工民建造價管理中問題及措施淺析
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摘要：隨著我國城市化進(jìn)程的加快，工民建的工程數(shù)量在逐漸增多。造價管理作為工程中的重要環(huán)節(jié)之一，其工作質(zhì)量會直接關(guān)系到整體工程的質(zhì)量和效益。工程管理人員如果仍以傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行造價管理，就必然會產(chǎn)生較多的漏洞，甚至?xí)?dǎo)致工程停止。本文對工民建造價管理中存在的問題及解決措施進(jìn)行探析，以期為相關(guān)工作人員提供參考。
關(guān)鍵詞：工民建；造價管理；管理措施
工民建即工業(yè)與民用建筑。工民建工程類型較為特殊,且建筑結(jié)構(gòu)往往比較復(fù)雜,同時會涉及較多的細(xì)節(jié)問題。工民建工程項(xiàng)目的開展需要持續(xù)性的資金投入,資金的投入與利用情況會影響到整體工程的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)階段,隨著國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,影響工民建造價管理工作的因素逐漸增多。因此,造價管理工作人員需要根據(jù)具體工程情況來優(yōu)化造價管理措施,增強(qiáng)投入產(chǎn)出比的控制力度,從而保證工程的穩(wěn)定開展。
1工民建造價管理中存在的問題
（1）工程定額相對于市場比較落后。工程定額是指在規(guī)定工作條件下,完成合格的單位建筑安裝產(chǎn)品所需用的勞動力、材料、機(jī)具、設(shè)備以及有關(guān)費(fèi)用的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工程定額是進(jìn)行造價管理以及材料消耗數(shù)額計(jì)算的主要依據(jù)。如今,新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮,價格定位出現(xiàn)了一定的變化。然而在工民建工程造價管理工作中,部分工作人員習(xí)慣使用的還是以往的價格,這種價格與實(shí)際價格產(chǎn)生了明顯出入,使得造價成本核算出現(xiàn)偏差,從而影響工民建造價管理的精準(zhǔn)性。（2）造價管理動態(tài)性不足。工程造價管理的整個過程是動態(tài)的、連續(xù)的,管理人員不能只從某個方面進(jìn)行管理。在工程開始前,管理人員要綜合考量各方面的因素,嚴(yán)格實(shí)施定額設(shè)計(jì),以保障預(yù)算的精準(zhǔn)度。在工程施工階段,管理人員要結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜斯?、物料等各種信息,最大限度地發(fā)揮人工及各類物資的使用價值。在竣工階段,管理人員應(yīng)認(rèn)真審核工程結(jié)算資料,并對結(jié)算中多計(jì)算的工程量和高套定額的部分進(jìn)行嚴(yán)格審減,減少不切實(shí)際的工程簽證和不合理的施工技術(shù)措施對工程結(jié)算的影響,合理控制工程項(xiàng)目竣工造價。
2工民建造價管理工作的優(yōu)化措施
2.1優(yōu)化工程造價管理制度
健全的造價管理制度可以幫助工程管理人員有方向、有計(jì)劃、有目的地開展造價管理工作。造價管理工作貫穿項(xiàng)目工程的全生命周期,不論是在決策階段還是在工程竣工階段,都會或多或少地涉及造價管理。因此,施工單位需要根據(jù)整個施工流程構(gòu)建完善的造價管理制度體系（工程造價制度對應(yīng)的流程如圖1所示）。在前期階段,施工單位需要根據(jù)具體的工程情況以及工程方案進(jìn)行精細(xì)化的項(xiàng)目成本估算,并合理地設(shè)定成本閾值；在施工階段,管理人員需要以工程合同為基礎(chǔ),根據(jù)合同中的相關(guān)條款來合理編制工程預(yù)算表。在編制預(yù)算表時,管理人員要同時生成與之相關(guān)的管理制度,以保證一切行為有規(guī)可依、有跡可循。在完成制度構(gòu)建之后,管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照制度中的相關(guān)規(guī)定落實(shí)造價管理工作,對存在違反制度的行為要嚴(yán)加懲處,從而維護(hù)制度的權(quán)威性。這樣做也能夠及時控制項(xiàng)目風(fēng)險,有效維護(hù)工民建造價成本以及工程效益。
2.2實(shí)施全過程造價管理工作
在通常情況下,一項(xiàng)完整的工民建工程會涉及五大環(huán)節(jié)：投資決策環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、發(fā)包環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)以及竣工結(jié)算環(huán)節(jié)。每一個環(huán)節(jié)所涉及的造價管理工作重點(diǎn)各不相同。為保證各環(huán)節(jié)造價管理工作的穩(wěn)定開展,管理人員需要基于全過程管理角度實(shí)施造價管理工作。首先,在投資決策環(huán)節(jié),決策者應(yīng)明白造價管理工作的重要性。結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,這一環(huán)節(jié)的造價工作極易被忽視,所以管理人員一定要跳出傳統(tǒng)工作誤區(qū),能夠針對性地開展決策階段的造價管理工作,結(jié)合現(xiàn)有資料對工程造價展開深入的研究,以進(jìn)一步提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性與合理性。其次,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),我國現(xiàn)階段的建筑行業(yè)中重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)的問題仍舊未得到有效解決,仍有大部分的設(shè)計(jì)人員會偏移設(shè)計(jì)重點(diǎn),導(dǎo)致造價成本大幅度提高,最終影響工程效益,甚至?xí)斐晒こ萄悠凇ａ槍υO(shè)計(jì)環(huán)節(jié)所引發(fā)的造價管理問題,管理人員可通過以下三點(diǎn)來進(jìn)行處理。①管理人員可以在設(shè)計(jì)階段引入招投標(biāo)政策,以招投標(biāo)的方式分包設(shè)計(jì)。在多方競爭的狀態(tài)下,設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價就可得到有效控制。同時在選擇承包方時,管理人員需要對承包方的資質(zhì)進(jìn)行客觀評判,并分析對方提供的設(shè)計(jì)方案的可行性,確保設(shè)計(jì)方案具有較高的性價比,不能一味地選擇價格或成本偏低的方案。②管理人員可以在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)推行限額設(shè)計(jì)政策,從而對該環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行有效管控,維持造價平衡。③管理人員可以在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對設(shè)計(jì)費(fèi)用的核算方式加以適當(dāng)改良,必要時可在設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)中引入激勵機(jī)制,以充分調(diào)動設(shè)計(jì)人員的工作熱情,使之能夠主動地投入到項(xiàng)目造價管理工作中。再次,在項(xiàng)目發(fā)包環(huán)節(jié)以及施工環(huán)節(jié),管理人員應(yīng)構(gòu)建完善的造價管理體系,著重關(guān)注這一環(huán)節(jié)所涉及的各項(xiàng)數(shù)據(jù)以及相關(guān)文件。例如,針對招投標(biāo)文件中的條款、合同文件中的條款等,管理人員一定要在發(fā)包時做好檢查,以避免在之后的結(jié)算工作中產(chǎn)生混淆或者糾紛,造成造價損失。在項(xiàng)目施工環(huán)節(jié),管理人員需及時做好材料費(fèi)用記錄和設(shè)備費(fèi)用記錄,這兩項(xiàng)費(fèi)用是項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)造價管理的主要內(nèi)容。一方面,管理人員需要深入解讀相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn),保證所選擇的材料既能夠滿足工程需要,也具有較高的性價比；另一方面,管理人員需要及時做好市場調(diào)查,了解市場上材料價格的波動幅度,選擇信譽(yù)度高、口碑好的供應(yīng)商,從而增強(qiáng)造價管理的科學(xué)性與合理性。最后,在項(xiàng)目竣工環(huán)節(jié),管理人員需要做好對各種結(jié)算資料的收集,如設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖紙、鑒定材料、變更文件等。在這期間,管理人員與核算人員需要做好溝通合作,共同進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收以及資料比對。同時,針對工程量以及財務(wù)報表,管理人員也要做好嚴(yán)格審查,以保證造價管理工作的全面性、合理性、準(zhǔn)確性,從而維護(hù)工程造價以及工程利益。
2.3使用BIM5D技術(shù)建立造價管理創(chuàng)新模型
近年來,BIM技術(shù)在建筑工程中得到了充分應(yīng)用,它能夠幫助完成工程的質(zhì)量管理工作、造價管理工作等多項(xiàng)較為復(fù)雜的管理任務(wù)。BIM技術(shù)的使用是我國建筑行業(yè)發(fā)展的一大創(chuàng)新,也是企業(yè)發(fā)展的必然。相較于BIM技術(shù),BIM5D技術(shù)的功能更加多樣,它是在BIM技術(shù)的基礎(chǔ)上,加入時間和成本兩個維度而封裝成的五維信息載體。在工民建造價管理工作中,BIM5D技術(shù)的應(yīng)用效果會更加明顯,應(yīng)用價值也相對更高。所以,在現(xiàn)階段的工民建造價管理工作中,工程人員需要利用BIM5D技術(shù)建立創(chuàng)新型造價管理模型,基于BIM5D技術(shù)來提高造價管理工作的整體效率。BIM5D技術(shù)主要應(yīng)用于工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段。在決策階段,工作人員可利用BIM5D技術(shù),生成預(yù)設(shè)方案,并根據(jù)方案設(shè)定出不同的運(yùn)算數(shù)值。之后,工作人員可根據(jù)具體的數(shù)值來開展決策階段的造價估算,從而形成合理安全的成本閾值。在設(shè)計(jì)階段,管理人員可以借助BIM5D技術(shù)打造幾何模型,通過對模型的分析,從多維角度對成本方案加以優(yōu)化,以盡量控制成本,維護(hù)造價。在施工階段,管理人員可利用BIM5D技術(shù),通過“三算”（投資估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算）對比,以動態(tài)的方式分析施工階段的造價情況,并對施工階段實(shí)施動態(tài)化的造價管理,以及時控制施工階段的造價管理風(fēng)險。
2.4優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)施工方案
工民建工程具有較高的經(jīng)濟(jì)性和較強(qiáng)的技術(shù)性。在工程施工中,造價管理人員需要客觀分析工程的特點(diǎn),同時要了解工期、工程質(zhì)量的相關(guān)要求,以加強(qiáng)資金分配的合理性,維護(hù)項(xiàng)目成本及造價效益。以工民建工程中混凝土施工為例,該階段的造價管理難度相對較高,工程人員需要根據(jù)設(shè)計(jì)方案和施工方案來判斷這一階段的混凝土需求總量、勞動力需求量以及混凝土澆筑總面積。除此之外,管理人員還需要提前調(diào)查工程所在地近期的空氣溫度和濕度,以合理評判混凝土澆筑量的誤差范圍,這樣可以更有針對性地對施工方案加以優(yōu)化和調(diào)整。在對施工方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整時,管理人員需要遵循經(jīng)濟(jì)性原則、環(huán)保性原則、美觀性原則、實(shí)用性原則；同時需要考慮決策階段所簽署的合同方案,根據(jù)方案中的各項(xiàng)要求來全方位精細(xì)化地對施工方案加以優(yōu)化調(diào)整。必要時,管理人員應(yīng)與其他崗位的工作人員做好溝通,一旦發(fā)現(xiàn)資金使用異常,應(yīng)及時對各施工環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,并依據(jù)檢查結(jié)果對施工方案進(jìn)行調(diào)整。
2.5強(qiáng)化全員造價控制意識
管理人員綜合素質(zhì)水平的高低,會在一定程度上對工民建工程造價管理造成影響。如今,建筑行業(yè)內(nèi)的高素質(zhì)、高能力的造價管理人才仍比較稀缺,所以施工單位需要加大人才培養(yǎng)力度,提高造價管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和造價管理意識,進(jìn)而有效應(yīng)對工民建施工現(xiàn)場的各種風(fēng)險以及突發(fā)事件,并有效控制工程成本。造價管理人員還需要在單位內(nèi)部加強(qiáng)造價管理宣傳,促使各崗位的工作人員都能夠形成造價控制意識,從而維護(hù)造價管理工作的持續(xù)性,提高工程效益。必要時,建筑企業(yè)也可將造價管理工作融入企業(yè)發(fā)展文化及理念中,打造全員造價管理的工作氛圍。這既能有效提高當(dāng)下工程的造價管控效果,也能為后續(xù)工程任務(wù)提供充足養(yǎng)分。
3結(jié)語
綜上所述,在現(xiàn)階段的建筑行業(yè)發(fā)展過程中,工程定額與市場價格之間存在較為明顯的出入。目前,在開展造價管理工作時,部分施工單位仍存在較多漏洞。為有效維護(hù)工民建造價管理效益,增強(qiáng)工程穩(wěn)定性,相關(guān)管理人員需要對工程造價管理制度加以優(yōu)化。除此之外,管理人員還需要對造價管理模型加以適當(dāng)創(chuàng)新,深化設(shè)計(jì)施工方案,加強(qiáng)人員培訓(xùn),促使各崗位工作人員都能夠形成全新的造價控制意識,從而推動我國造價管理事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
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作者:梁延殿 單位:廣東中信千福田工程咨詢有限公司