新會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)管控路徑分析

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新制度中規(guī)定計(jì)提折舊時(shí)不考慮凈殘值且沒有對(duì)固定資產(chǎn)的減值進(jìn)行規(guī)定，但在實(shí)際工作中，醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備、器械大多屬于高科技產(chǎn)品，更新較快；另固定資產(chǎn)在使用過程中有些已報(bào)廢或接近報(bào)廢，但因?yàn)閳?bào)批核銷程序復(fù)雜，且時(shí)間較長(zhǎng)，不能及時(shí)下帳，所以固定資產(chǎn)總額不斷增加，造成固定資產(chǎn)賬面余額與實(shí)際不相符。固定資產(chǎn)在期末不對(duì)實(shí)際價(jià)值進(jìn)行估算，不對(duì)可能發(fā)生的損失計(jì)提減值準(zhǔn)備，對(duì)固實(shí)資產(chǎn)的計(jì)量淺談新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)管理及核算柳國(guó)華（綿陽(yáng)市中心醫(yī)院）不能滿足謹(jǐn)慎性的要求。建議醫(yī)院根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況等合理提取預(yù)計(jì)凈殘值。應(yīng)定期或不定期的進(jìn)行固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，對(duì)技術(shù)更新，長(zhǎng)期閑置等原因?qū)е碌膶?shí)際價(jià)值應(yīng)計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。固定資產(chǎn)分類，新制度規(guī)定只分為房屋建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)四類。醫(yī)院固定資產(chǎn)的新分類法過于籠統(tǒng)，與資產(chǎn)清查的《固定資產(chǎn)分類與代碼》中規(guī)定的分類法不一致，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作困難，不利于國(guó)家進(jìn)行資產(chǎn)清查和上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的統(tǒng)計(jì)匯總。建議可以采用財(cái)務(wù)管理中的ABC分類管理法。通過ABC分類管理，可使醫(yī)院分清主次采取相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行有效的管理、控制，從整體上提高了資金的管理和利用效率。另外還可以建立資產(chǎn)負(fù)責(zé)制，做到專科專人專管，注重固定資產(chǎn)的日常保養(yǎng)、維護(hù)。

新會(huì)計(jì)制度規(guī)定，提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，一律不再補(bǔ)提折舊。但這樣過于籠統(tǒng)，因?yàn)橥瑯右慌_(tái)設(shè)備在不同醫(yī)院，其完成或承擔(dān)的工作量相差很大，在病人量多的醫(yī)院，設(shè)備可能因超負(fù)荷使用，造成提前報(bào)廢是合理的，可能比有些醫(yī)院同類設(shè)備沒有超負(fù)荷的固定資產(chǎn)貢獻(xiàn)的價(jià)值更大，因此，這類設(shè)備未提足折舊部分，不通過固定資產(chǎn)清理，而是補(bǔ)提折舊更為合理。建議根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷、分析后，再?zèng)Q定該固定資產(chǎn)是否補(bǔ)提折舊，或是按新制度規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)清理。

圖書從固定資產(chǎn)分類中剔除出去。新制度規(guī)定：圖書參照固定資產(chǎn)管理辦法，加強(qiáng)實(shí)物管理，不計(jì)提折舊。但新制度中，對(duì)圖書資產(chǎn)應(yīng)歸類為低值易耗品還是無(wú)形資產(chǎn)，制度并未明確規(guī)定。建議明確圖書仍屬于固定資產(chǎn)，只不過不計(jì)提折舊，在報(bào)廢或盤虧時(shí)，通過固定資產(chǎn)清理，實(shí)現(xiàn)價(jià)值補(bǔ)償。

在新制度中，設(shè)置了“待沖財(cái)政基金”和“待沖科教項(xiàng)目基金”兩個(gè)核算科目，是為了加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)撥款和科研項(xiàng)目撥款形成的固定資產(chǎn)的管理。但大部分醫(yī)院，如購(gòu)置一臺(tái)大型醫(yī)療設(shè)備，財(cái)政專項(xiàng)撥款或科研撥款資金可能只占較小的比例，大部分為自籌資金。這樣醫(yī)院必須對(duì)財(cái)政專項(xiàng)撥款和科研項(xiàng)目撥款形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行輔助賬管理或單臺(tái)設(shè)備核算管理，在計(jì)提折舊時(shí)，也需要分別處理，增加了會(huì)計(jì)核算難度和財(cái)產(chǎn)管理難度。

對(duì)固定資產(chǎn)不同的取得方式，如盤盈、捐贈(zèng)獲得的固定資產(chǎn)、由職工福利費(fèi)形成的固定資產(chǎn)等，是否計(jì)提折舊，新制度規(guī)定不夠明確，建議不計(jì)提折舊。

固定資產(chǎn)折舊年限不應(yīng)規(guī)定統(tǒng)一的折舊年限，而是建議設(shè)置最高折舊年限和最低折舊年限更為合理些，各醫(yī)院可以根據(jù)設(shè)備使用頻率情況，自行選擇折舊年限。另外在折舊方法的選擇上，新制度規(guī)定采用年限平均法或工作量法，但價(jià)值高且隨著科技進(jìn)步淘汰快的設(shè)備應(yīng)采用加速折舊法，。

對(duì)無(wú)償調(diào)入或接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，新制度規(guī)定按同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格及發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用與發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)的差額計(jì)入“其他收入”，但這樣的處理會(huì)虛增了收入和結(jié)余，建議計(jì)入凈資產(chǎn)更符合實(shí)際一些。（本文作者：柳國(guó)華 單位：綿陽(yáng)市中心醫(yī)院）