新會計制度下固定資產(chǎn)管控路徑分析

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新制度中規(guī)定計提折舊時不考慮凈殘值且沒有對固定資產(chǎn)的減值進行規(guī)定，但在實際工作中，醫(yī)院的醫(yī)療設備、器械大多屬于高科技產(chǎn)品，更新較快；另固定資產(chǎn)在使用過程中有些已報廢或接近報廢，但因為報批核銷程序復雜，且時間較長，不能及時下帳，所以固定資產(chǎn)總額不斷增加，造成固定資產(chǎn)賬面余額與實際不相符。固定資產(chǎn)在期末不對實際價值進行估算，不對可能發(fā)生的損失計提減值準備，對固實資產(chǎn)的計量淺談新醫(yī)院會計制度下固定資產(chǎn)管理及核算柳國華（綿陽市中心醫(yī)院）不能滿足謹慎性的要求。建議醫(yī)院根據(jù)固定資產(chǎn)的性質和使用情況等合理提取預計凈殘值。應定期或不定期的進行固定資產(chǎn)清查盤點，對各項資產(chǎn)逐項進行檢查，對技術更新，長期閑置等原因導致的實際價值應計提固定資產(chǎn)減值準備。固定資產(chǎn)分類，新制度規(guī)定只分為房屋建筑物、專業(yè)設備、一般設備、其他固定資產(chǎn)四類。醫(yī)院固定資產(chǎn)的新分類法過于籠統(tǒng)，與資產(chǎn)清查的《固定資產(chǎn)分類與代碼》中規(guī)定的分類法不一致，數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作困難，不利于國家進行資產(chǎn)清查和上級國有資產(chǎn)管理部門的統(tǒng)計匯總。建議可以采用財務管理中的ABC分類管理法。通過ABC分類管理，可使醫(yī)院分清主次采取相應的對策進行有效的管理、控制，從整體上提高了資金的管理和利用效率。另外還可以建立資產(chǎn)負責制，做到?？茖Ｈ藢９埽⒅毓潭ㄙY產(chǎn)的日常保養(yǎng)、維護。

新會計制度規(guī)定，提前報廢的固定資產(chǎn)，一律不再補提折舊。但這樣過于籠統(tǒng)，因為同樣一臺設備在不同醫(yī)院，其完成或承擔的工作量相差很大，在病人量多的醫(yī)院，設備可能因超負荷使用，造成提前報廢是合理的，可能比有些醫(yī)院同類設備沒有超負荷的固定資產(chǎn)貢獻的價值更大，因此，這類設備未提足折舊部分，不通過固定資產(chǎn)清理，而是補提折舊更為合理。建議根據(jù)實際情況進行判斷、分析后，再決定該固定資產(chǎn)是否補提折舊，或是按新制度規(guī)定進行固定資產(chǎn)清理。

圖書從固定資產(chǎn)分類中剔除出去。新制度規(guī)定：圖書參照固定資產(chǎn)管理辦法，加強實物管理，不計提折舊。但新制度中，對圖書資產(chǎn)應歸類為低值易耗品還是無形資產(chǎn)，制度并未明確規(guī)定。建議明確圖書仍屬于固定資產(chǎn)，只不過不計提折舊，在報廢或盤虧時，通過固定資產(chǎn)清理，實現(xiàn)價值補償。

在新制度中，設置了“待沖財政基金”和“待沖科教項目基金”兩個核算科目，是為了加強對財政專項撥款和科研項目撥款形成的固定資產(chǎn)的管理。但大部分醫(yī)院，如購置一臺大型醫(yī)療設備，財政專項撥款或科研撥款資金可能只占較小的比例，大部分為自籌資金。這樣醫(yī)院必須對財政專項撥款和科研項目撥款形成的固定資產(chǎn)進行輔助賬管理或單臺設備核算管理，在計提折舊時，也需要分別處理，增加了會計核算難度和財產(chǎn)管理難度。

對固定資產(chǎn)不同的取得方式，如盤盈、捐贈獲得的固定資產(chǎn)、由職工福利費形成的固定資產(chǎn)等，是否計提折舊，新制度規(guī)定不夠明確，建議不計提折舊。

固定資產(chǎn)折舊年限不應規(guī)定統(tǒng)一的折舊年限，而是建議設置最高折舊年限和最低折舊年限更為合理些，各醫(yī)院可以根據(jù)設備使用頻率情況，自行選擇折舊年限。另外在折舊方法的選擇上，新制度規(guī)定采用年限平均法或工作量法，但價值高且隨著科技進步淘汰快的設備應采用加速折舊法，。

對無償調入或接受捐贈的固定資產(chǎn)，新制度規(guī)定按同類資產(chǎn)的市場價格及發(fā)生的相關費用與發(fā)生的相關稅費的差額計入“其他收入”，但這樣的處理會虛增了收入和結余，建議計入凈資產(chǎn)更符合實際一些。（本文作者：柳國華 單位：綿陽市中心醫(yī)院）