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煙草管理論文:煙草企業(yè)預算監(jiān)管途徑研討

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煙草管理論文:煙草企業(yè)預算監(jiān)管途徑研討

本文作者:李科 單位:北京市朝陽煙草公司

目前煙草商業(yè)企業(yè)在制定成本費用預算標準時基本上是沿用以前年度的費用標準,標準制定不夠細致,比較粗糙。目前大部分費用標準已經(jīng)不適應當前煙草企業(yè)發(fā)展的需要,缺少成本費用標準化無形中擴大了預算支出范圍和支出標準,造成部門預算執(zhí)行不實,弱化了預算約束剛性,使資金使用效率不高。煙草企業(yè)大多以完成預算計劃為企業(yè)的激勵機制,但是缺少必要的考評機制。缺少考評機制將影響整體工作績效,阻礙企業(yè)快速平穩(wěn)的發(fā)展。

面對上述問題及難點,作為一名基層財務工作者,結(jié)合行業(yè)發(fā)展目標和有關(guān)專家、領(lǐng)導財務工作報告,筆者就煙草企業(yè)有效實施全面預算管理提出以下幾點對策:

1.樹立正確、科學的全面預算管理理念

煙草企業(yè)要有效實施全面預算管理,首先要樹立正確、科學的理念,即全面預算管理是一種使煙草企業(yè)資源取得最佳生產(chǎn)率和獲利率的管理模式。它的核心職能就在于對企業(yè)的業(yè)務流、資金流、信息流和人力資源進行全面整合,通過對財和物的運行方式——資金流和業(yè)務流進行事前的規(guī)劃,并將其按照職權(quán)范圍落實到相應的責任人身上,從而實現(xiàn)三者的統(tǒng)一。

2.細化預算管理項目,建立多維度、標準化定額預算管理

2012年國家煙草專賣局有關(guān)工作報告中強調(diào),行業(yè)管理要從粗放向精細轉(zhuǎn)變,預算管理不再是粗線條二維度的編制,應該是從企業(yè)實際出發(fā),細化預算管理項目,建立多維度標準化定額的預算管理體制。結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點,梳理費用定額標準,建立與市場聯(lián)動的浮動掛鉤體系,讓費用標準科學化、市場化,使預算編制有理可循,有據(jù)可依。我們可以借鑒先進行業(yè)的定額預算管理方法,使成本費用標準化體系真正起到剛性預算管理的作用,增強預算管理的有效性。

3.預算執(zhí)行與企業(yè)經(jīng)營效益掛鉤,建立獎懲制度

預算執(zhí)行與企業(yè)經(jīng)營效益掛鉤,建立適度的獎懲制度通過建立預算獎懲制度,一方面能使預算考核落到實處,真正實現(xiàn)權(quán)、責、利的結(jié)合;另一方面能夠有效引導人的行為,實現(xiàn)目標的一致。建立預算執(zhí)行的獎懲制度把企業(yè)預算管理效益同個人利益捆綁在一起,個人利益既是預算管理體系運行的原動力,又是預算管理體系失敗的重要影響因素,以個人利益為出發(fā)點,最終推動煙草企業(yè)整體預算管理水平的提高。因此一個有效的預算管理體系就必須構(gòu)建與預算配套的嚴格的獎懲制度,這是保證全面預算管理順利實施的基本條件。

4.進一步加強預算管理信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的融合

隨著信息化系統(tǒng)在預算管理工作中重要性的不斷提升,如何加強預算管理系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的融合,實現(xiàn)“系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享”,成為下一步財務信息化的重點。目前煙草行業(yè)已經(jīng)開展了預算管理、資金監(jiān)管和會計核算三個系統(tǒng)的融合,但是對于人力資源系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)和審計管理系統(tǒng)等沒有進行。

現(xiàn)在整個煙草商業(yè)企業(yè)都在國家局“卷煙上水平”的工作精神指引下奮勇開拓,財務工作人員更要在“卷煙上水平”的前提下,采取更加行之有效的方式,讓預算管理全面上水平,以加強成本費用控制為重點,大力推進全面預算管理,完善預算管理制度,優(yōu)化流程控制,讓預算管理真正為煙草企業(yè)上水平保駕護航。

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