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機(jī)關(guān)單位全面預(yù)算管理問題及措施

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機(jī)關(guān)單位全面預(yù)算管理問題及措施

【摘要】全面預(yù)算管理作為一種先進(jìn)的管理模式,備受管理者的青睞,其不僅可以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo),還可以提高經(jīng)濟(jì)效益以及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。單位要穩(wěn)固發(fā)展,應(yīng)重視并加強(qiáng)全面預(yù)算管理。隨著行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)的不斷加劇,有關(guān)單位也認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性,但實(shí)際管理中仍舊受到阻礙,使得整體管理效果不理想。本文對(duì)機(jī)關(guān)單位全面預(yù)算管理問題及解決措施加以探討。

【關(guān)鍵詞】機(jī)關(guān)單位;全面預(yù)算管理;預(yù)算管理體系;預(yù)算考核體系

一、機(jī)關(guān)單位全面預(yù)算管理面臨的問題

(一)全面預(yù)算管理意識(shí)不高全面預(yù)算管理是一個(gè)全員參與的過程,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)提高預(yù)算管理質(zhì)量的目的。然而實(shí)際狀況是,機(jī)關(guān)單位在進(jìn)行全面預(yù)算管理過程中,內(nèi)部人員整體管理意識(shí)并不高,對(duì)其認(rèn)識(shí)仍舊停留在表面層次。多數(shù)人只注重業(yè)務(wù)建設(shè),甚至普遍認(rèn)為預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門的事情,與本人并無較大的關(guān)系。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)人員也未能充分發(fā)揮崗位職能作用,并未起到一個(gè)良好的帶頭作用,因其個(gè)人全面預(yù)算管理意識(shí)也不夠高,難以調(diào)動(dòng)其他人員的工作積極性,更不要說推動(dòng)全面預(yù)算管理有效落實(shí)了。最終的結(jié)果就是,致使預(yù)算管理工作停止不前,阻礙單位可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程,同時(shí)也會(huì)影響到整個(gè)單位的發(fā)展。

(二)全面預(yù)算管理體系缺失要想推動(dòng)全面預(yù)算管理有序落實(shí),應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)完善的預(yù)算管理體系,體系的確立可以約束各級(jí)人員行為舉止,促使他們踴躍參與到預(yù)算管理中。但目前機(jī)關(guān)單位內(nèi)部預(yù)算管理體制,往往處于一個(gè)缺失狀態(tài),工作人員也未能遵守體系中的內(nèi)容展開預(yù)算管理,再加上各級(jí)部門人員未能積極配合,也會(huì)致使全面預(yù)算管理工作難以有效開展。其次,雖然單位內(nèi)部設(shè)立了相應(yīng)的預(yù)算管理體系,但并未結(jié)合實(shí)際管理狀況而設(shè)立,會(huì)使得管理體系流于形式,難以發(fā)揮出它真正的作用與價(jià)值。此外,內(nèi)部存在著高管人員僅掛名,而不參與預(yù)算管理的現(xiàn)象,因此也會(huì)拉低預(yù)算管理質(zhì)量,且影響著機(jī)關(guān)單位的效益。

(三)全面預(yù)算管理力度不夠全面預(yù)算管理力度不夠,普遍存在于機(jī)關(guān)單位管理行為中,最常見的現(xiàn)象就是執(zhí)行比較隨意,各級(jí)人員也存在著懈怠、散漫等現(xiàn)象;內(nèi)部也沒有建立一套完善且科學(xué)的預(yù)算管理程序,現(xiàn)有的預(yù)算方案也不能體現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,再加上預(yù)算編制方法的單一性,也會(huì)拉低整體全面預(yù)算管理工作的效率。全面預(yù)算管理本身就是一個(gè)工作量較大的業(yè)務(wù),必須要加大預(yù)算執(zhí)行力度且創(chuàng)新預(yù)算編制方法,以此來真實(shí)反映當(dāng)前管理狀況和綜合實(shí)力。然而,鑒于執(zhí)行力度不夠、預(yù)算編制方法單一,無形之中,阻礙著全面預(yù)算管理工作的落實(shí)。

(四)全面預(yù)算管理考核體系缺失一個(gè)健全的考核體系,是提高全面預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié),也是調(diào)動(dòng)工作人員工作積極性的一種有效方式,能夠促使他們踴躍的參與到預(yù)算管理中。因?yàn)轭A(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù),需要各級(jí)部門人員的密切配合才能實(shí)現(xiàn)??墒?,目前機(jī)關(guān)單位內(nèi)部所設(shè)立的全面預(yù)算管理考核體系處于缺失狀態(tài),直接影響著相關(guān)部門和員工執(zhí)行預(yù)算管理的積極性。此外,預(yù)算考核評(píng)價(jià)指標(biāo)也存在不合理性,缺乏一個(gè)合理的考核體系,勢(shì)必會(huì)致使預(yù)算管理環(huán)節(jié)流于形式,且難以發(fā)揮出作用和價(jià)值,最終影響機(jī)關(guān)單位未來可持續(xù)發(fā)展。

二、機(jī)關(guān)單位全面預(yù)算管理面臨問題的解決措施

(一)增強(qiáng)全面預(yù)算管理意識(shí)為了促進(jìn)我國機(jī)關(guān)單位蓬勃發(fā)展,還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)內(nèi)部人員全面預(yù)算管理意識(shí),這是提高預(yù)算管理時(shí)效性的關(guān)鍵,其重要性是管理人員不容忽視的。因?yàn)橹挥惺顾麄冋J(rèn)識(shí)到預(yù)算管理與單位經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,才能夠自覺參與到全面預(yù)算管理工作中;而作為領(lǐng)導(dǎo)人員也要發(fā)揮模范作用,有意識(shí)去引導(dǎo)下面員工不斷充實(shí)自身管理知識(shí)。比如,可以建立一個(gè)有效的全面預(yù)算管理組織,要求各級(jí)人員、各級(jí)部門積極參與進(jìn)來,對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的員工應(yīng)給予嘉獎(jiǎng),這也是一種提高全面預(yù)算管理水平的方式。其次,單位還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理人員技能培訓(xùn),不斷提高他們的綜合業(yè)務(wù)能力,對(duì)于預(yù)算管理出現(xiàn)的問題也能夠獨(dú)立去解決,進(jìn)一步為高層決策人員提供有力數(shù)據(jù)支持,為單位后續(xù)管理活動(dòng)打下良好基礎(chǔ),推動(dòng)其更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和進(jìn)步。

(二)健全全面預(yù)算管理體系全面預(yù)算管理是一個(gè)難度系數(shù)較高的業(yè)務(wù)類型,需要一個(gè)完善的管理體系加以輔助。為此針對(duì)上述管理體系缺失問題,機(jī)關(guān)單位還應(yīng)當(dāng)健全全面預(yù)算管理體系。首先,結(jié)合實(shí)際管理狀況設(shè)立管理體系,以便于將體系的作用發(fā)揮出來,從根本上解決管理體系流于形式的現(xiàn)象。不斷加強(qiáng)和完善體系制度建設(shè),同時(shí)也要加強(qiáng)各級(jí)人員的互動(dòng)交流,促使他們踴躍參與到全面預(yù)算管理過程中,因?yàn)閱渭円揽總€(gè)人或者是單一部門,是不能夠?qū)⑷骖A(yù)算管理落實(shí)下去的,需要全體員工積極配合才能夠?qū)崿F(xiàn)。其次,單位也要聘請(qǐng)一些專業(yè)的人員,參與到全面預(yù)算管理中,因?yàn)閷I(yè)的人員能夠做出有根據(jù)的判斷,可以對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)資源進(jìn)行合理的配置,這不僅可以提高服務(wù)對(duì)象的滿意程度,還可以提高單位核心競(jìng)爭(zhēng)力,確保管理活動(dòng)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。

(三)加強(qiáng)全面預(yù)算管理力度現(xiàn)如今,全面預(yù)算管理已經(jīng)成為單位發(fā)展的必然趨勢(shì),它作為一種先進(jìn)的管理手段,對(duì)提高管理能力和經(jīng)濟(jì)效益具有現(xiàn)實(shí)意義。為了推動(dòng)預(yù)算管理有序開展,機(jī)關(guān)單位還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理力度,盡最大的力量提高預(yù)算執(zhí)行能力,這就需要建立一個(gè)完善的預(yù)算管理程序和監(jiān)督制度,嚴(yán)格約束各級(jí)人員行為舉止,端正他們的工作態(tài)度,能夠以一個(gè)飽滿的狀態(tài)參與到預(yù)算管理中。也要摒棄傳統(tǒng)落后預(yù)算編制方法,積極創(chuàng)新預(yù)算編制方法,這樣才能夠更好提高全面預(yù)算的科學(xué)合理性。其次,單位要制定年度管理目標(biāo),與單位全面建設(shè)目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一,站在可持續(xù)發(fā)展的角度上去執(zhí)行全面預(yù)算管理。倘若不能夠認(rèn)真去執(zhí)行預(yù)算管理,不能夠?qū)⑵鋺?yīng)有的功能和作用發(fā)揮出來,無異于會(huì)對(duì)后續(xù)管理活動(dòng)以及財(cái)務(wù)收支造成影響,因此加強(qiáng)全面預(yù)算管理力度顯得尤為重要。最后,解決執(zhí)行隨意性較大的問題,為單位管理活動(dòng)注入新鮮血液,推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展。

(四)優(yōu)化全面預(yù)算管理考核體系優(yōu)化全面預(yù)算管理考核體系,對(duì)提高管理水平也具有重要意義,是機(jī)關(guān)單位全面建設(shè)管理的重要組成部分。為了促進(jìn)自身管理活動(dòng)朝著國際化方向快速發(fā)展,還應(yīng)當(dāng)將預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系與員工薪資相掛鉤,以此來提高各級(jí)人員工作積極性,也要建立相應(yīng)的激勵(lì)懲處制度,對(duì)于業(yè)績(jī)突出人員要給予獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)于違規(guī)亂紀(jì)人員也要給予嚴(yán)厲處理,進(jìn)一步提高各級(jí)人員工作質(zhì)量;讓其認(rèn)識(shí)到考核評(píng)價(jià)機(jī)制的嚴(yán)肅性,能夠自覺遵守考核體系中的條款內(nèi)容。其次,單位要重視長(zhǎng)期業(yè)績(jī)而非短期利益,這在當(dāng)前行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈背景下顯得尤為重要,更要公平、公正對(duì)待每一位員工,切合實(shí)際的將全面預(yù)算管理理念,滲透在每一個(gè)員工思想意識(shí)中,只有得到他們的認(rèn)可,才能夠推動(dòng)預(yù)算管理工作有序落實(shí),最終獲得最佳的全面預(yù)算管理效果,確保機(jī)關(guān)單位在變化莫測(cè)的形勢(shì)中站穩(wěn)腳跟。

三、結(jié)語

綜上所述,機(jī)關(guān)單位在開展全面預(yù)算管理過程中,仍面臨一定的問題。比如,預(yù)算管理體系缺失、預(yù)算管理力度不夠等,鑒于此類問題的存在,將直接影響著最終的預(yù)算管理效果,所以要想在可持續(xù)發(fā)展道路上走得更遠(yuǎn),必須要增強(qiáng)各級(jí)人員全面預(yù)算管理意識(shí),并健全預(yù)算管理體系和加強(qiáng)執(zhí)行力度,同時(shí)也要優(yōu)化全面預(yù)算管理考核體系,以此來促使全體員工積極參與到預(yù)算管理中,進(jìn)一步發(fā)揮預(yù)算管理的最大化作用和價(jià)值。

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作者:張晨 單位:蘭州市27支局

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