怎樣做好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的養(yǎng)老保險工作

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摘要：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老保險工作作為社會建設(shè)與發(fā)展的重點(diǎn)工作內(nèi)容。在新的發(fā)展形勢下，養(yǎng)老保險工作正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和前所未有的挑戰(zhàn)，因此應(yīng)當(dāng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展趨勢，堅持做好新時期的養(yǎng)老保險工作，更要做好、做細(xì)、做精，擴(kuò)大養(yǎng)老保險的參保人員的范圍和數(shù)量，解決勞動者最為關(guān)心的保障問題，推動建設(shè)一個和諧穩(wěn)定的社會主義社會。本文簡要分析了完善養(yǎng)老保險管理工作的積極作用，分析了養(yǎng)老保險工作的特點(diǎn)，探究了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下進(jìn)一步做好養(yǎng)老保險工作的建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；養(yǎng)老保險工作；全民參保；工作策略

1引言

現(xiàn)階段我國的市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了一個新的階段，在新的發(fā)展形勢下，社會保險事業(yè)管理單位更應(yīng)當(dāng)做好勞動者的養(yǎng)老保險工作，全面提升養(yǎng)老保險工作的質(zhì)量，堅持走“高覆蓋、多元化、保基礎(chǔ)、全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的基本工作目標(biāo)。各部門更應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)新養(yǎng)老保險工作內(nèi)容與方法作為新時期的主要工作內(nèi)容，為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的養(yǎng)老保險工作提出可行性對策和建議。

2完善養(yǎng)老保險管理工作的積極作用

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，人們的生活水平有了明顯的提升，使人們的消費(fèi)水平逐漸提升，加上計劃生育的政策和一些其他的原因，使中年人大多數(shù)家庭都為獨(dú)生子女。這就給不少的人們造成比較嚴(yán)峻的養(yǎng)老問題，同時養(yǎng)老問題也是目前社會中急需解決的一項重要問題。只有不斷做好養(yǎng)老保險工作，才能提升養(yǎng)老保險的工作質(zhì)量，提升養(yǎng)老保險工作效率，由此可見，完善養(yǎng)老保險管理工作對于社會整體的發(fā)展有著積極的作用。

（1）對于穩(wěn)定社會整體有著積極的作用。養(yǎng)老保險工作是社會公共服務(wù)工作的重點(diǎn)工作內(nèi)容，也是維護(hù)社會整體安定的重要措施，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)模式下，養(yǎng)老保險工作已經(jīng)是基礎(chǔ)的工作內(nèi)容之一，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，養(yǎng)老保險工作可以將工作重心放在整合與提升階段，只有不斷的提升人們對于養(yǎng)老保險的重要性認(rèn)識，才能為社會提供更好的服務(wù)與保障，使社會整體變得更加穩(wěn)定，人們的生活變得更加和諧。目前的養(yǎng)老保險工作還存在比較多的問題，相關(guān)工作落實(shí)不到位，一些工作人員的工作程序也不夠規(guī)范，個別人員的養(yǎng)老保險意識還沒有跟得上時展，這些問題都是繼續(xù)整合和完善的內(nèi)容。因此積極做好養(yǎng)老保險的繳納及管理工作，對于提升養(yǎng)老保險的社會價值有著積極的推動作用。同時能夠使社會的勞動力結(jié)構(gòu)變得更加合理化，一部分人員退休，而作為新鮮血液的年輕人能夠馬上到社會中，減輕了社會的就業(yè)壓力，使社會的就業(yè)結(jié)構(gòu)更加具有科學(xué)性。

（2）對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極作用。養(yǎng)老保險工作是現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作內(nèi)容，是社會經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展環(huán)境下的必然要求。目前我國已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的人口老齡化發(fā)展趨勢，這樣就給養(yǎng)老保險工作提出了更高的發(fā)展要求。為了促進(jìn)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)養(yǎng)老保險工作的完善與推廣工作已經(jīng)顯得非常迫切，不僅是為了社會的建設(shè)發(fā)展，同時也是為社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)帶來新的可能性。養(yǎng)老保險涉及的范圍非常廣，涵蓋的人數(shù)非常眾多，這也使在養(yǎng)老保險工作中籌集到的資金數(shù)目非常龐大，能夠?yàn)樯鐣?jīng)濟(jì)市場帶來更多的經(jīng)濟(jì)資源。通過對資金的有效整理和使用，能夠提升政府對于國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。由此可見，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，不斷完善養(yǎng)老保險工作，對于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常明顯的推動作用，更能產(chǎn)生積極的影響效果。

3養(yǎng)老保險工作的特點(diǎn)

（1）具有一定的強(qiáng)制性。養(yǎng)老保險工作是由政府進(jìn)行介入并參與管理的一項工作，強(qiáng)制企業(yè)單位和個人必須要依法參加養(yǎng)老保險，履行個人的責(zé)任與義務(wù)，繳納一定數(shù)額的養(yǎng)老保險費(fèi)用。一旦符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的年齡時，就可以向政府提出申請，定期養(yǎng)老金。任何單位與個人都不能按照個人意愿決定是否繳納養(yǎng)老保險，這樣就保證了養(yǎng)老保險工作的普及性。同時強(qiáng)制繳納養(yǎng)老保險也是有效解決目前消費(fèi)短視的問題，如果沒有重視未來消費(fèi)，很容易導(dǎo)致老年人沒有固定收入而給社會造成比較嚴(yán)重的負(fù)荷。

（2）具有一定的特定性。養(yǎng)老保險是為法定退休者提供基本的生活保障。一般會要求領(lǐng)取養(yǎng)老保險的人們曾經(jīng)繳納過養(yǎng)老保險并且達(dá)到一定的年限，同時已經(jīng)達(dá)到了符合退休的標(biāo)準(zhǔn)。為勞動者提供基本生活保障而不是按照曾經(jīng)創(chuàng)造的最高價值進(jìn)行發(fā)放，主要是為了平衡社會的經(jīng)濟(jì)，避免社會面臨比較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時過高的退休金也會給部分在職勞動者的工作積極性造成影響，不利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）具有一定的普遍性。通常情況下，養(yǎng)老保險是面對全部勞動者開展的一項社會工作，無論勞動者從事何種工作，工作性質(zhì)及個人崗位高度如何，無論城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，都可以進(jìn)行繳納養(yǎng)老保險，這樣就體現(xiàn)了養(yǎng)老保險普遍性的特征。同時養(yǎng)老保險也并不是我國特有的社會保障工作內(nèi)容，它還具有一定的全球化特征，因?yàn)槟壳叭虼蟛糠謬叶计毡槊媾R人口老齡化的發(fā)展難題。

4經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下進(jìn)一步做好養(yǎng)老保險工作的建議

（1）適當(dāng)調(diào)整養(yǎng)老保險金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老保險的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直是企業(yè)與職工個人比較關(guān)注的問題，一部分群體會由于難以承受養(yǎng)老保險金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)和職工個人帶來比較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這樣就容易導(dǎo)致養(yǎng)老保險工作無法順利開展。因此在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下為了進(jìn)一步做好養(yǎng)老保險工作，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整養(yǎng)老保險金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無論從短期的工作要求上看，還是從長遠(yuǎn)的養(yǎng)老保險發(fā)展上看，都具有非常重要的意義。這樣不僅有利于促進(jìn)繳納養(yǎng)老保險的積極性，同時也能夠提升社會的穩(wěn)定性與市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。調(diào)整養(yǎng)老保險金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)從調(diào)整繳納方式、繳納基數(shù)以及繳納年限上入手。一般的養(yǎng)老保險繳納標(biāo)準(zhǔn)是要求職工在符合退休年限時，已經(jīng)繳納20年以上的時間，同時基本的養(yǎng)老金發(fā)放數(shù)額也應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)社會基本工資標(biāo)準(zhǔn)的20%左右。在繳納方式上，可以按照按月繳費(fèi)、按季度繳費(fèi)或者按年繳費(fèi)等方式。如果繳納年限不足20年或已經(jīng)超過20年，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)對養(yǎng)老保險金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，以保持養(yǎng)老保險金的繳納與支付的平衡關(guān)系。

（2）完善相關(guān)養(yǎng)老保險法律法規(guī)，突出職能作用。為了做好養(yǎng)老保險工作，推動養(yǎng)老保險工作的建設(shè)與發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)突出自身的職能作用，不斷完善養(yǎng)老保險的相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)現(xiàn)階段的我國養(yǎng)老保險發(fā)展情況，制定符合我國國情的社會保險法律法規(guī)。如果在企業(yè)為職工繳納養(yǎng)老保險工作中，企業(yè)存在不按照法律進(jìn)行合法繳費(fèi)或者逃避繳費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依法對企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，這樣能夠提升企業(yè)在繳納養(yǎng)老保險工作中的規(guī)范性和合法性。同時在履行法律職能的同時，應(yīng)當(dāng)提升執(zhí)法的有效性和合理性，保證相關(guān)執(zhí)法人員和服務(wù)人員的工作態(tài)度，提升工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。這樣才能確保養(yǎng)老保險工作的順利進(jìn)行和長遠(yuǎn)發(fā)展。

（3）建立完善的養(yǎng)老保險工作體系。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，養(yǎng)老保險工作應(yīng)當(dāng)堅持“以人為本”的發(fā)展原則，要有一切利益以勞動者的角度出發(fā)，保證勞動者個人權(quán)益的合理性。勞動者為社會最主要的組成部分，其自身利益是養(yǎng)老保險工作的主要內(nèi)容，尤其對于一些中青年勞動者來說，更需要帶動這部分人員積極參與到養(yǎng)老保險工作中，不僅要從實(shí)際工作中進(jìn)行引導(dǎo)，還需要從思想上進(jìn)行引導(dǎo)，提升職工繳納養(yǎng)老保險的積極性。只有在完善的養(yǎng)老保險工作體系中，才能實(shí)現(xiàn)勞動者、企業(yè)以及社會三者的共同進(jìn)步與發(fā)展，從而構(gòu)建和諧的社會主義和諧社會，推動社會經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展。

（4）創(chuàng)新服務(wù)模式，提升養(yǎng)老保險工作質(zhì)量。為了提升養(yǎng)老保險的工作質(zhì)量，養(yǎng)老保險工作還應(yīng)當(dāng)提升工作人員的整體素質(zhì)，使養(yǎng)老保險工作能夠順利進(jìn)行。養(yǎng)老保險工作已經(jīng)逐漸向信息化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展，整體業(yè)務(wù)系統(tǒng)的操作難度比較高，工作內(nèi)容和工作形式也更具專業(yè)化。因此社會保險事業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)一批具有高質(zhì)量、高水平的工作隊伍，既要提升工作人員的工作能力，又要使服務(wù)人員懂得新時期的發(fā)展理念。同時要建設(shè)完善的養(yǎng)老保險信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險工作的精細(xì)化發(fā)展，減少人為因素造成的影響，提升養(yǎng)老保險工作的質(zhì)量和效率。工作人員要有做小事、干大事的目標(biāo)，從而提升養(yǎng)老保險工作的服務(wù)能力。

（5）建設(shè)多元化養(yǎng)老保險工作機(jī)制。新時期的養(yǎng)老保險工作，應(yīng)當(dāng)將機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位作為職工養(yǎng)老保險的主要參與者，同時穩(wěn)固原有私有制企業(yè)勞動者的養(yǎng)老保險主要地位，加快個體經(jīng)營者和社會自由職業(yè)者參與到養(yǎng)老保險工作中，同時還要將外出務(wù)工人員培養(yǎng)成為參與養(yǎng)老保險的主要力量，從而使基本養(yǎng)老保險參與者形成多元化的發(fā)展趨勢，這樣能夠有效促進(jìn)養(yǎng)老保險工作的建設(shè)與發(fā)展。

5結(jié)束語

養(yǎng)老保險作為一項基礎(chǔ)性社會保障建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)不斷完善養(yǎng)老保險事業(yè)的制度與理念，同時將實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險工作全面性發(fā)展作為下一階段的主要工作內(nèi)容。在開展養(yǎng)老保險工作時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)目前的實(shí)際情況，要清楚的認(rèn)識到目前我國的養(yǎng)老保險工作仍處于發(fā)展階段，因此應(yīng)當(dāng)制定更加符合實(shí)際的工作內(nèi)容，更要不斷分析現(xiàn)階段養(yǎng)老保險工作中存在的問題，以便能夠制定合適的解決方案，做好法律法規(guī)建設(shè)、提升服務(wù)能力以及調(diào)整養(yǎng)老保險金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的工作，從而推動養(yǎng)老保險工作的建設(shè)與發(fā)展，確保社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。

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作者：岳凱江 單位：黑龍江省八五一一農(nóng)場社會保險事業(yè)管理局