改革環(huán)境下行政管理方式創(chuàng)新

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摘要:順應(yīng)時展,重視行政管理工作方式的改革與創(chuàng)新,是滿足社會發(fā)展與社會體系構(gòu)建的需要。面對當(dāng)下時展的眾多需求,堅持在改革大環(huán)境中采取科學(xué)的行政管理方式,致力構(gòu)建良好的政民關(guān)系,以滿足社會和諧發(fā)展的營造需求。

關(guān)鍵詞:法治;視野;行政管理;方式創(chuàng)新

伴隨科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,人們越來越重視社會體系的優(yōu)化與完善。在政務(wù)工作實際的開展過程中,不斷創(chuàng)新和優(yōu)化行政管理工作方式,實現(xiàn)構(gòu)建一個民主現(xiàn)代化社會主義國家。從促進社會和諧需要的視角,進行當(dāng)下行政管理工作的調(diào)控與約束,針對我國社會體系完善創(chuàng)造更加優(yōu)越的工作氛圍和環(huán)境,切合實際的解決民眾與政務(wù)工作之間存在的矛盾和問題,科學(xué)提升行政管理工作的工作質(zhì)量和效率。

一、傳統(tǒng)行政管理方式的審視

在社會和諧化要求發(fā)展中,對傳統(tǒng)行政管理方式的審視,能夠發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)工作理念中存在的很多問題。首先,傳統(tǒng)的行政管理方式對于不同層面人群的主權(quán)認(rèn)識缺失,導(dǎo)致實際的民眾權(quán)益受到影響。也造成對很多民眾意見的忽視情況,影響行政管理工作的質(zhì)量。傳統(tǒng)行政管理方式的執(zhí)行存在強制的特征,影響了實際工作的民主性需求。其次,傳統(tǒng)行政管理工作的方式在執(zhí)行的過程當(dāng)中存在制約性,會影響行政工作的創(chuàng)新需求,阻礙了社會體系進步發(fā)展的目標(biāo)。強制的管理工作體系對于社會體系的發(fā)展造成了阻礙,影響了行政管理工作發(fā)展的科學(xué)性。再者,由于傳統(tǒng)觀念的影響,行政管理工作方式的開展不斷的增加成本支出,就造成了管理質(zhì)量的缺失,工作效率也降低了。政民的關(guān)系呈現(xiàn)出發(fā)展不良的局面,單一的形式影響行政管理工作發(fā)展。

二、行政管理方式革新的重要性

(一)行政管理方式革新是順應(yīng)世界潮流需求

在20世紀(jì)70年代末期,很多西方的發(fā)達國家都開始實行行政改革運動,因此很多國家也開始適應(yīng)行政管理方面的改革,這就要求在改革的過程中借鑒私營企業(yè)中多樣化的管理方式,例如:全面的質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、績效管理工作等等,這樣的借鑒方式能夠一改往日的行政管理工作,找到更加靈活和彈性的手段,有效的使管理工作適應(yīng)社會的需求。在管理方式的改革過程中,盡管權(quán)力性管理或者是強制性的管理方式在某種程度上還是存在的,但是其適用的范圍卻很大程度的被弱化。與此同時,行政管理方式的改革和創(chuàng)新還需要借鑒市場的手段,或者是非權(quán)力的手段,這樣能夠良好的減少行政管理工作中存在的阻力,降低行政管理的成本,提高行政管理的功能。

(二)行政管理方式革新

更好保證政府行使職能行政管理工作方式需要始終圍繞政府職能產(chǎn)生促進作用,政府職能所需解決的是政府工作該如何進行,因此還需要恰當(dāng)?shù)膶π姓芾淼姆绞较蚵毮苓M行轉(zhuǎn)化,這也是政府職能的催化劑。在行政管理工作過程中,有些政府的職能是具有維護性和保證性的,并且在保證人權(quán)的同時還需要采取創(chuàng)新的方式,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)職能和管理之間的對接,快速的進行職能的轉(zhuǎn)變,保證政府職能的良好進行。

(三)行政管理方式革新是實現(xiàn)民主執(zhí)政善治的條件

行政管理工作方式是政府實行職能的主要展現(xiàn)形式,不僅僅是政府作用和能力的良好展現(xiàn),同時也是政府和社會之間的一個良好的互動過程。因此在這其中通過相對比較積極的對傳統(tǒng)行政管理方式的轉(zhuǎn)變,能夠保證把強制的命令變?yōu)闇贤ê蛥f(xié)商的方式,把單向推動變成互動的合作,這樣能夠保證政府和公眾之間良好的交互和合作,促進政府行政管理工作的創(chuàng)新,同時也是促進行政民主工作的現(xiàn)實需求。也是促進政府行政管理職能由傳統(tǒng)的統(tǒng)治向現(xiàn)代治理良好轉(zhuǎn)換的有效途徑。

(四)行政管理方式革新是思想層面的進步和權(quán)益的保證

傳統(tǒng)的行政管理工作主要依靠的就是自上而下的一種行政行使權(quán)力的目標(biāo),因此在形式行政管理工作的過程中,僅僅需要使用命令和強制的手段,不需要在其他方面履行政府職能,這也是一種最新的管理方式。因此還要求在行政管理工作中,行政的管理實現(xiàn)人與人之間的平等溝通,并且提供出相互尊重的優(yōu)質(zhì)服務(wù),同時也要求行政主體和人之間的信任與溝通合作,保證其說服性日益增強。而在政府的工作中,非管制行政的本身所具有的創(chuàng)造性,還需要強調(diào)對于主體的尊重,以及人與人之間的相互調(diào)動的積極性和創(chuàng)造性,還希望能夠在合作的雙方工作中實現(xiàn)政府的職能,同時也能夠有效的監(jiān)督和防止行政主體對其自身所造成的侵害。

三、行政管理方式革新的路徑

(一)創(chuàng)新管理思維

革新行政管理工作的傳統(tǒng)方式,需要進行創(chuàng)新路徑的思考與設(shè)計,在實際的工作進行過程當(dāng)中進行管理思維的再創(chuàng)造。以往的管理理念已經(jīng)無法滿足時代變化對行政管理提出的新要求。因此,落后的管理理念,必須做出適當(dāng)?shù)母淖?削弱強制管理的手段,加強人文管理理念的提升。要求能夠從傳統(tǒng)行政制約的氛圍中走出來,實現(xiàn)對民眾服務(wù)的轉(zhuǎn)型與變化。從而實現(xiàn)真正意義上的為人民服務(wù),體現(xiàn)以人民為主體的管理理念的有效創(chuàng)新。另外,還需要認(rèn)識到傳統(tǒng)單向管理的局限性,重視民眾和政務(wù)工作部門的互動需求。積極的開展合作政務(wù)管理模式,拋棄強制約束理念。加強與民眾之間的高效互動,拓寬管理形式的交流渠道,方便民眾能夠針對行政管理,發(fā)表自己的看法,為管理方式的有效創(chuàng)新提供新的思路。在行政管理工作方式不斷創(chuàng)新的過程中走向多元機制,重視開放政策是戰(zhàn)略部署,實現(xiàn)打破封閉思維的目標(biāo)。從而使行政管理在形式上呈現(xiàn)的更加靈活,方便根據(jù)行政活動的動態(tài)變化,對其進行靈活的調(diào)整,推動行政活動的執(zhí)行進程,提升行政管理效果。

(二)革新管理方式

革新傳統(tǒng)的管理方式需要從兩個方面進行,重視對行政管理工作在實際工作執(zhí)行中的空間控制需求,注重壓縮的工作體制,以法治和科學(xué)的精神面貌面對政務(wù)工作實際的工作體系,以發(fā)展的觀念進行相關(guān)工作的體系構(gòu)建與優(yōu)化。為了使政府的行政職能在一定程度上發(fā)生轉(zhuǎn)變,使其與社會發(fā)展相符合,必須對管理范圍進行明確,加大管理空間,從而使行政的管理效果得到有效的發(fā)揮。隨著社會體系的不斷完善,以及時代不斷的發(fā)展與進步,行政管理方式的工作空間也在不斷的縮減,而法治正當(dāng)意識在不斷的深入與拓展。在空間理論不斷升級的過程當(dāng)中能夠發(fā)現(xiàn)行政管理工作的體系運行具有較強的影響力,重視對行政管理方式的革新,才能夠保證行政管理的秩序和法治的監(jiān)督與約束,與此同時還能夠建立良好的政民關(guān)系。針對當(dāng)今的社會形式,對行政的管理形式進行不斷創(chuàng)新,打破原有強制性管理形式中存在的局限,從而使管理形式呈現(xiàn)多元化發(fā)展,有主于行政工作的高效展開。

(三)創(chuàng)造彈性柔和行政方法

社會體系的不斷完善要求我國的行政管理工作積極的進行自我轉(zhuǎn)變與發(fā)展,在實際的工作過程當(dāng)中需要創(chuàng)新思維,為自身創(chuàng)造更加優(yōu)越的發(fā)展路徑。重要的變革路徑包含對行政管理創(chuàng)新方式的應(yīng)用,在實踐工作開展的過程當(dāng)中,運用彈性和柔和的政策及方式方法,能夠保證實際工作進行的科學(xué)性及完善性?；诖?行政管理工作的強制手段應(yīng)該被弱化,增強人文主義色彩。對于不同的意見和建議應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的分析,從而使民眾對行政的管理工作認(rèn)可度更高,方便管理理念的有效貫徹,對管理工作的切實開展提供了便利條件?？臻g的范疇不斷拓展,就影響了管理方式的轉(zhuǎn)變,促進了進步意識的深入。弱化的政策和制度更加有利于增進政府與民眾之間的情感,也就促進了行政管理工作的進步,保證了實際工作開展的效率需求[5]。

(四)實施電子行政管理方式

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展也深刻的影響著社會體系的變革,在發(fā)展的過程當(dāng)中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維,拓展良好的工作范疇,鞏固民眾與政務(wù)職能部門之間的關(guān)系,是未來行政管理工作發(fā)展的主要方向,也是保障行政管理工作順利進行的基礎(chǔ)。實施電子行政的管理方式,是對傳統(tǒng)行政管理方式的一種創(chuàng)新,也是政務(wù)工作緊緊跟隨時展腳步的重要表現(xiàn),能夠促進我國社會未來的經(jīng)濟、文化事業(yè)順利前行。電子時代的到來,是保證我國政務(wù)工作在法治環(huán)境下穩(wěn)定發(fā)展的前提。傳統(tǒng)單一的行政管理模式對于政務(wù)工作質(zhì)量的進步造成了影響,革新的電子行政管理方式更加優(yōu)越,能夠支持信息的多元化發(fā)展,保證工作的順利進行[6]。行政管理,可以結(jié)合實際的管理情況,運用信息技術(shù)的高效性、科學(xué)性,構(gòu)建全面的管理平臺,實現(xiàn)行政管理工作的信息化呈現(xiàn)。同時,要針對理念管理數(shù)據(jù)進行信息錄入,利用信息技術(shù)制成檔案,方便今后管理工作的完善,為調(diào)整管理工作提供依據(jù)。

結(jié)論

綜上所述,行政管理工作中,其主要工作實施方式代表著政府和公民之間的相互關(guān)系,所以不同的行政管理方式所凸顯出的行政管理理念和制度安排等都不盡相同,其服務(wù)效果與政府和公民之間的關(guān)系也存在著一定的吻合程度。行政管理工作的創(chuàng)新,能夠高度重視在信息化條件下最新行政管理方式的運用,同時也能夠積極地采取行政的指導(dǎo)和行政的獎勵,保證行政管理工作能夠做到權(quán)責(zé)的統(tǒng)一性。因此在行政管理工作中,只有做到工作的創(chuàng)新,才能夠保證行政法治和行政善治之間的融合,全面提高社會管理工作和業(yè)務(wù)水平的人性化,促進社會的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

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作者:童若思 單位:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院