有效提高高校行政管理解析
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［摘要］在管理過程中，行政管理是高校不可忽視的關(guān)鍵性組成要素，也是其它各方面管理工作順利開展的關(guān)鍵性保障。在素質(zhì)教育背景下，高校教學(xué)教研模式、專業(yè)人才培養(yǎng)方式等都發(fā)生了質(zhì)的變化，行政管理方面也被提出全新的要求，急需優(yōu)化利用各種方法和策略，最大化提高高校行政管理效率與質(zhì)量。多角度客觀分析探討了高校行政管理存在的問題，并提出有效提高高校行政管理效率的方法以及策略。
［關(guān)鍵詞］有效；提高；高校；行政管理；探討
1高校行政管理存在的問題
1.1缺乏正確的認(rèn)識，行政管理理念落后
在新形勢下，教育市場競爭日漸激烈，加上多方面主客觀因素影響，高校生源呈現(xiàn)出下滑趨勢。想要解決生源不足問題，高校要多層次深化改革自身教育體制，要不斷提高行政管理效率，確保一系列行政管理工作順利開展。但在部分高校并沒有意識到行政管理的重要性，對其缺乏正確的認(rèn)識，沒有將其放在關(guān)鍵性位置，仍然采用傳統(tǒng)行政管理理念，而這已不符合新時期行政管理客觀要求，導(dǎo)致行政管理滯后，一系列行政管理工作無法順利開展，各方面存在的問題不斷顯現(xiàn)，導(dǎo)致行政管理效率不高。針對這種情況，在行政管理過程中，高校急需要強(qiáng)化自身效率意識、大局意識等，科學(xué)轉(zhuǎn)變行政管理理念。
1.2缺乏健全的行政管理體制，行政管理方法不科學(xué)
在開展行政管理工作中，高校沒有根據(jù)自身各方面情況，根據(jù)行政管理中存在的一系列問題，沒有準(zhǔn)確把握日常行政管理工作開展的具體內(nèi)容，優(yōu)化完善行政管理體制，導(dǎo)致行政管理制度過于陳舊。同時，高校沒有制定合理化的責(zé)任制，各部門職責(zé)模糊化，分工不明確，出現(xiàn)交叉現(xiàn)象，行政崗位人員職責(zé)模糊化，極易出現(xiàn)“一人多崗、一崗多人”現(xiàn)象，加上各部門沒有處于統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系中，出現(xiàn)各自為政現(xiàn)象，不利于充分發(fā)揮各部門多樣化職能作用，無法有效指導(dǎo)其他各項工作的順利開展。在此過程中，高校制定的用人機(jī)制不靈活，行政管理人員任務(wù)繁重，沒有根據(jù)他們各方面情況，尤其是優(yōu)缺點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整崗位結(jié)構(gòu)，加上缺乏科學(xué)的激勵機(jī)制，行政管理人員極易產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，工作積極性、主動性不高，處于被動工作狀態(tài)，導(dǎo)致行政管理效率不高，急需要加以優(yōu)化完善。此外，在行政管理過程中，行政管理人員仍然采用傳統(tǒng)單一化行政管理方法，加上行政管理制度不科學(xué)、不合理，導(dǎo)致所開展的行政管理工作流于形式，行政管理處于混亂狀態(tài)，在無形中也增加了學(xué)校管理成本，影響其他相關(guān)工作的開展，導(dǎo)致行政管理整體水平不高。
1.3行政管理人員效率意識薄弱，綜合素質(zhì)有待提高
在新形勢下，我國教育體制不斷優(yōu)化完善，高等教育事業(yè)已步入全新的發(fā)展階段，即大眾化發(fā)展階段，高校建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量不斷增加，而高校的發(fā)展離不開“高素質(zhì)、高水平”的行政管理隊伍，也是提高行政管理效率的關(guān)鍵所在。就我國而言，高校行政管理工作有著鮮明的行政色彩，長時間受到行政事業(yè)單位傳統(tǒng)觀念的影響，不注重行政管理人員效率意識的增強(qiáng)。在行政管理工作中，行政管理人員大都屬于行政事業(yè)編制，加上高校管理者沒有多層次強(qiáng)化其效率意識，行政管理人員處于被動工作狀態(tài)，不注重工作效率的提高，經(jīng)常出現(xiàn)在規(guī)定的時間內(nèi)相關(guān)工作沒有順利完成，影響后續(xù)其他工作的開展。同時，在日常管理過程中，高校沒有全面、深入分析行政管理人員各方面情況，尤其是行政管理工作中存在的問題，對其進(jìn)行針對性培訓(xùn)，行政管理人員也沒有意識到自身各方面技能提高的重要性，不注重相關(guān)知識、理念的學(xué)習(xí)，缺乏扎實(shí)的行政管理知識，行政管理技能不高，服務(wù)意識、責(zé)任意識等不強(qiáng)，無法及時處理行政管理中出現(xiàn)的一系列問題，急需要提高行政管理人員綜合素質(zhì)，優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部行政管理結(jié)構(gòu)，提高人力資源利用率，科學(xué)開展行政管理工作。
2有效提高高校行政管理效率的方法以及策略
2.1正確認(rèn)識，轉(zhuǎn)變行政管理理念
在素質(zhì)教育背景下，高校必須與時俱進(jìn)，有效轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政管理理念，全面、客觀認(rèn)識行政管理，將其放在關(guān)鍵性位置，和日常開展的其他相關(guān)工作有機(jī)融合，根據(jù)自身各方面情況，科學(xué)開展行政管理工作，加強(qiáng)行政管理。在此過程中，高校樹立全新的行政管理理念，注重人文管理，促使開展的各項行政管理工作具有鮮明的“人本化、規(guī)范化”特點(diǎn)，將人文管理理念貫穿于行政管理始終，最大化提高行政管理效率。高校要樹立全新的服務(wù)理念，強(qiáng)化自身服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，多層次強(qiáng)化不同崗位工作人員責(zé)任意識，采用多樣化的服務(wù)手段，開展多樣化的行政管理工作，具有鮮明的人本化特點(diǎn)，注重人性化管理，將以人為本理念落到實(shí)處。在此過程中，高校要轉(zhuǎn)變已有的工作觀念，明確行政管理崗位方面的權(quán)利和責(zé)任，樹立全新的人才管理理念，構(gòu)建全新的崗位競爭機(jī)制，科學(xué)管理內(nèi)部崗位人才，加強(qiáng)內(nèi)部文化建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力、向心力，促使內(nèi)部人才和自身發(fā)展有機(jī)融合，共同發(fā)展、共同進(jìn)步。此外，在轉(zhuǎn)變行政管理理念中，高校要強(qiáng)化自身大局意識，樹立綜合管理理念，站在客觀的角度，運(yùn)用發(fā)展的眼光，統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，正確看待行政管理，促使不同部門、不同崗位處于統(tǒng)一化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系中，有效防止出現(xiàn)各自為政現(xiàn)象，加強(qiáng)彼此間的溝通、交流，共同為行政管理出謀劃策，認(rèn)真做好本職工作，不斷提高行政管理整體效率。
2.2加強(qiáng)行政管理體制建設(shè)
在行政管理方面，高校必須全方位正確認(rèn)識行政管理體制建設(shè)的重要性，科學(xué)健全行政管理制度，以及激勵、考核、獎懲機(jī)制，科學(xué)指導(dǎo)日常開展的多樣化行政管理工作，規(guī)范行政管理流程，提高行政管理整體效率，使其具有鮮明的“規(guī)范化、科學(xué)化”特點(diǎn)。
2.2.1健全行政管理制度
站在客觀角度來說，行政管理效率的提高離不開科學(xué)的行政管理體制，是一系列行政管理工作順利開展的重要保障。在新形勢下，高校規(guī)模日漸擴(kuò)大，很多高校都建立了院校二級管理模式，但極易出現(xiàn)行政管理權(quán)高度集中在校級方面，不利于各方面行政管理工作的順利開展，必須科學(xué)下放行政管理權(quán)，避免其過度集中，優(yōu)化創(chuàng)新行政管理工作。高校要多層次優(yōu)化內(nèi)部行政管理機(jī)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置相關(guān)部門，比如，服務(wù)監(jiān)督部門、意見收集部門，明確不同部門在行政管理方面的職責(zé)，相互作用、相互監(jiān)督，科學(xué)開展行政管理工作。高校要根據(jù)教育市場動態(tài)變化，根據(jù)自身各方面發(fā)展情況，優(yōu)化完善已制定的行政管理制度，制定可行的責(zé)任制，科學(xué)整合行政管理職能，層層劃分權(quán)責(zé)，將其落實(shí)到不同崗位，明確不同崗位工作人員職責(zé)，確保行政管理人員清楚自身的職責(zé)，有效防止“權(quán)、責(zé)、利”模糊化，科學(xué)開展行政管理工作，為提高行政管理效率提供有利的保障。在此過程中，高校要準(zhǔn)確把握行政管理制度建設(shè)方面的“交叉區(qū)、盲點(diǎn)區(qū)”，根據(jù)行政管理具體內(nèi)容以及難易度，明確分工，優(yōu)化調(diào)整崗位結(jié)構(gòu)，避免出現(xiàn)重疊現(xiàn)象，多角度構(gòu)建全新的學(xué)術(shù)委員會制度等，確保教師、學(xué)生等都參與到日常行政管理中，提出針對性的建議、意見，實(shí)現(xiàn)民主化管理，有效改善行政管理現(xiàn)狀。
2.2.2健全激勵、考核、獎懲機(jī)制
在提高行政管理效率方面，高校要綜合分析各方面影響因素，堅持具體問題具體分析的原則，根據(jù)自身所構(gòu)建的“激勵、考核、獎懲”機(jī)制存在的問題，加以優(yōu)化完善，確保其和自身發(fā)展要求吻合。高校要構(gòu)建全新的激勵管理機(jī)制，采用針對性的激勵對策，不斷提高行政管理人員工作積極性、主動性，促使他們?nèi)硇耐度氲焦ぷ髦?，認(rèn)真做好本職工作，在平凡的工作崗位上創(chuàng)造更多的價值。高校要根據(jù)行政管理崗位要求，保障行政管理人員基本權(quán)益基礎(chǔ)上，不斷拓展其職務(wù)晉升空間，為其提供更多的發(fā)展機(jī)會，有效滿足他們在這方面的客觀需求，要根據(jù)行政管理崗位性質(zhì)、難易度，優(yōu)化調(diào)整行政管理人員的薪酬待遇，確保他們的付出、回報成正比，不斷激勵他們認(rèn)真工作，注重自身多方面技能的提高。在此基礎(chǔ)上，高校要優(yōu)化完善已構(gòu)建的考核制度，注重定性以及定量評價，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，科學(xué)考核不同崗位工作人員，確?？己烁庸?、公正，領(lǐng)導(dǎo)者也能全面、深入了解行政管理人員各方面情況，行政管理過程中存在的一系列問題，進(jìn)行合理化解決，優(yōu)化調(diào)整行政管理崗位，確保行政管理人員在自己擅長的崗位上發(fā)光發(fā)熱，充分展現(xiàn)自身各方面才能。此外，高校還要健全對應(yīng)的獎懲管理機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制、責(zé)任追究制等，依法追究行政管理中違規(guī)行政管理人員責(zé)任，對其進(jìn)行科學(xué)處理，使其意識到做好行政管理工作的重要性，還能在一定程度上警示其他工作人員，避免再次出現(xiàn)同樣的錯誤。
2.3優(yōu)化利用信息化技術(shù)
在新形勢下，信息化技術(shù)處于飛速發(fā)展中，已被廣泛應(yīng)用到不同行業(yè)、領(lǐng)域中，發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。在提高高校行政管理效率方面，技術(shù)創(chuàng)新的重要性不言而喻，可以加快各方面信息傳遞速度，簡化行政管理流程，確保行政管理信息更加客觀、真實(shí)等。在新形勢下，高校行政管理已有了全新的變化，各方面信息數(shù)據(jù)頻繁增加，傳統(tǒng)紙質(zhì)材料、通訊工具等已無法有效滿足新時期高校行政管理的客觀要求，導(dǎo)致行政管理效率較低，各方面存在的問題不斷顯現(xiàn)。加上行政管理工作內(nèi)容日漸繁雜，涉及到的方面特別多，行政管理人員的工作量與工作難度明顯增加，急需要優(yōu)化利用信息化技術(shù)，借助信息化手段，構(gòu)建“科學(xué)、合理”的監(jiān)督管理系統(tǒng)，隨時全面、深入了解專業(yè)教師教學(xué)具體情況，開展多樣化的人事管理工作，開展具有針對性的“評價、認(rèn)定”工作，全方位動態(tài)監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量等，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，采取針對性措施加以解決，科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，確保行政管理信息數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、完整，能夠有效指導(dǎo)一系列實(shí)踐工作。在行政管理過程中，高校需要根據(jù)行政管理特點(diǎn)、性質(zhì)等，多角度優(yōu)化利用信息化技術(shù)，充分發(fā)揮其多樣化優(yōu)勢，優(yōu)化行政管理方法。高校要借助信息化手段，實(shí)現(xiàn)“資源、信息”共享，優(yōu)化利用各方面資源，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制、電話視頻會議等，優(yōu)化完善已構(gòu)建的行政管理程序，優(yōu)化調(diào)整行政管理具體內(nèi)容，優(yōu)化行政管理形式，不再采用傳統(tǒng)行政管理方法，采用多樣化的現(xiàn)代化行政管理方法，加大行政管理力度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，避免行政管理過程中各方面問題頻繁出現(xiàn)。行政管理人員要優(yōu)化利用互聯(lián)網(wǎng)、電腦等，簡化工作流程、減少工作量，借助現(xiàn)代化辦公手段，提高行政管理整體效率。在此過程中，高校要借助先進(jìn)信息技術(shù)，優(yōu)化創(chuàng)新行政管理技術(shù)手段，借助信息化手段，根據(jù)日常行政管理情況，構(gòu)建多樣化的實(shí)用數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，具有較好的流通性，確保日常一系列行政管理工作的開展有著開放性的信息平臺，能夠?qū)W(xué)校各方面信息及時傳達(dá)到各院系、部門機(jī)構(gòu)，比如，決定、會議精神。在日常運(yùn)行過程中，高校要定期安排專業(yè)人員維護(hù)構(gòu)建的信息管理系統(tǒng)，確保其處于安全、穩(wěn)定運(yùn)行中，有效指導(dǎo)一系列行政管理工作。
2.4優(yōu)化行政管理方法
在優(yōu)化行政管理方法中，高校要優(yōu)化利用信息化管理方法、量化管理方法，根據(jù)自身制定的發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化利用先進(jìn)的行政管理方法，逐漸提高行政管理整體水平。在此過程中，高校要優(yōu)化利用信息化技術(shù)，構(gòu)建“科學(xué)、合理”的管理系統(tǒng)，全方位動態(tài)監(jiān)督開展的各項行政管理工作，及時發(fā)現(xiàn)行政管理中存在的問題，進(jìn)行合理化評價，從根源上進(jìn)行合理化解決，優(yōu)化調(diào)整采用的行政管理方法，將行政管理工作落到實(shí)處，避免造成嚴(yán)重的影響，動態(tài)控制各方面成本支出，不斷提高自身整體效益。在此過程中，行政管理人員要優(yōu)化利用先進(jìn)的信息技術(shù)，優(yōu)化創(chuàng)新行政管理方法、思維方式，最大化提高行政管理整體質(zhì)量，為其他各項工作的開展埋下伏筆。
2.5強(qiáng)化行政管理人員效率意識，提高行政人員綜合素質(zhì)
2.5.1注重角色定位，強(qiáng)化行政管理人員效率意識
從某種角度來說，行政管理人員屬于高校行政管理過程中的重要主體，其已有的職業(yè)道德、專業(yè)技能、工作能力等都會或多或少影響行政管理效率的提高。在開展行政管理工作中，高校必須意識到角色定位的重要性，多層次引導(dǎo)行政管理人員，正確認(rèn)識自身優(yōu)缺點(diǎn)，認(rèn)識自身所處的社會地位、擁有的權(quán)力等，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者制定的決策、行政命令等，開展針對性的行政管理工作，全方位動態(tài)監(jiān)督其他部門對相關(guān)決策具體執(zhí)行情況，進(jìn)行合理化控制，能夠主動為日常各項工作的開展提供針對性服務(wù)，有效滿足領(lǐng)導(dǎo)者、師生各方面客觀要求等。此外，高校要多角度強(qiáng)化行政管理人員的效率意識，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，在規(guī)定的時間內(nèi)完成對應(yīng)的行政管理工作，注重自身各方面技能的提高，熟悉行政管理流程、內(nèi)容等，準(zhǔn)確把握行政管理重點(diǎn)、難點(diǎn)等，從不同角度入手有效提高行政管理整體效率，有效指導(dǎo)其他一系列工作的順利開展。
2.5.2提高行政管理人員綜合素質(zhì)
在高校行政管理多樣化特點(diǎn)作用下，高校行政管理人員提出了一定的要求，能夠科學(xué)使用多種行政管理方法，科學(xué)開展不同形式的行政管理工作，而高校行政管理水平的提高離不開“高素質(zhì)、高水平”的行政管理人才隊伍，也是將制定的一系列行政管理制度有效落到實(shí)處的關(guān)鍵所在。為此，在行政管理過程中，高校必須將行政管理人員綜合素質(zhì)提高巧妙融入到日常開展的一系列工作中，將其作為一項關(guān)鍵工作，將行政管理人才培養(yǎng)放在和自身發(fā)展同等重要的位置，從不同角度入手加強(qiáng)行政管理隊伍建設(shè)，比如，認(rèn)識觀念、工作態(tài)度、綜合能力，為提高行政管理整體質(zhì)量提供有利的保障。具體來說，高校要根據(jù)新時期行政管理人員方面提出的客觀要求，結(jié)合自身發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展趨勢等，制定科學(xué)的人才培訓(xùn)計劃，定期對內(nèi)部行政管理人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)培訓(xùn)，對其進(jìn)行再教育學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)行政管理最新知識、理念以及相關(guān)法律法規(guī)，優(yōu)化完善行政管理人員知識結(jié)構(gòu)體系，具備扎實(shí)的行政管理理論知識。高校要強(qiáng)化行政管理人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識，具備必要的職業(yè)道德素養(yǎng)，多角度培養(yǎng)他們的敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神，將教育事業(yè)作為終身奮斗的事業(yè)，端正工作態(tài)度，注重作風(fēng)建設(shè)等，巧妙融入到行政管理人員培養(yǎng)、選拔、管理等多個方面，促使行政管理人員加強(qiáng)自律，不斷提高他們綜合素質(zhì)。高校要根據(jù)行政管理工作各方面開展情況，要借助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討等，借助多樣化實(shí)踐活動，引導(dǎo)行政管理人員積極、主動參與其中，在實(shí)踐中不斷提高自身專業(yè)技能，在日常工作中積累豐富的工作經(jīng)驗，不斷提高其綜合素質(zhì)，能夠科學(xué)解決行政管理中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，為行政管理效率的提高提供有利的保障。對于行政管理人員來說，必須意識到自身綜合技能提高的重要性，要通過多樣化形式，不斷提高自身各方面技能，更好地在行政管理過程中展現(xiàn)自身各方面才能。在此過程中，高校要注重優(yōu)秀行政管理人才的引進(jìn)，適當(dāng)提高行政管理人才錄用要求，為行政管理工作不斷注入新鮮的血液，優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部行政管理結(jié)構(gòu)，提高行政管理人才層次，優(yōu)化行政管理方法，加強(qiáng)行政管理，逐漸提高行政管理整體水平。以此，在一定程度上，不斷發(fā)展壯大行政管理隊伍，提高行政管理人力資源利用率，要采用多樣化措施穩(wěn)定行政管理人才隊伍，有效防止大量優(yōu)秀人才流失，有效提高高校軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)其核心競爭力，能夠在競爭日漸激烈的教育市場中占據(jù)一席關(guān)鍵性位置。
3結(jié)語
總而言之，在教育事業(yè)發(fā)展的浪潮中，高校必須與時俱進(jìn)，科學(xué)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，堅持“以人為本”理念，樹立全新的行政管理理念，客觀分析行政管理工作，將其和自身開展的各項工作相融合，確保其和自身發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展要求等吻合。在開展行政管理工作中，高校必須全方位客觀分析行政管理中出現(xiàn)的各類問題，健全行政管理制度，優(yōu)化完善激勵、考核、獎懲機(jī)制，借助信息化技術(shù)，優(yōu)化行政管理方法，注重角色定位，強(qiáng)化行政管理人員效率意識，提高行政人員綜合素質(zhì)等。以此，確保各項行政管理工作順利開展，提高行政管理效率的同時，將其他一系列管理工作落到實(shí)處，動態(tài)控制各方面成本支出的同時，提高高校整體效益，塑造良好的外在形象，走上健康穩(wěn)定發(fā)展的長遠(yuǎn)道路，擁有更加廣闊的發(fā)展前景，促使新時期高校教育事業(yè)不斷向前發(fā)展，將素質(zhì)教育理念落到實(shí)處。
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作者:文友倩 單位:長江師范學(xué)院管理學(xué)院