獸醫(yī)診療管理對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的影響

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摘要：畜牧業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，對(duì)于保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有不可比擬的積極作用。受畜牧業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的影響，獸醫(yī)診療要求日趨嚴(yán)格，促使獸醫(yī)診療管理工作得到越來越多從業(yè)人員的關(guān)注及重視。目前我國獸醫(yī)診療管理仍存在較多問題亟待解決，不同程度上阻礙行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。該文針對(duì)獸醫(yī)診療管理現(xiàn)存問題，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)踐措施進(jìn)行分析研究具有重要的價(jià)值意義。

關(guān)鍵詞：獸醫(yī)；診療管理；畜牧業(yè)

引言

畜牧業(yè)被視為農(nóng)業(yè)領(lǐng)頭羊，其自身發(fā)展?fàn)顟B(tài)直接影響社會(huì)大眾的日常生活。近年，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，空氣質(zhì)量問題逐漸嚴(yán)峻，極大增加動(dòng)物疑難雜癥的發(fā)生率，無論是動(dòng)物園內(nèi)動(dòng)物或家中飼養(yǎng)寵物生病后均需要獸醫(yī)進(jìn)行救治。獸醫(yī)對(duì)于促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的影響相對(duì)深遠(yuǎn)，同時(shí)，即便獸醫(yī)人數(shù)逐漸增多，但是具體診療期間仍存在著較多問題亟待解決。獸醫(yī)診療技術(shù)蓬勃發(fā)展及持續(xù)進(jìn)步，促使其診療水平日益精準(zhǔn)高級(jí)，有利于畜牧業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，甚至不同程度上增加畜牧行業(yè)工作人員的薪資待遇水平，營造良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。因此，本文以獸醫(yī)診療管理為切入點(diǎn)，分析其現(xiàn)存問題，提出具體的管理手段。

1現(xiàn)存問題

1.1技術(shù)推廣滯后

目前我國獸醫(yī)診療管理普遍存在基層宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的問題，尤其是新型診療技術(shù)的推廣相對(duì)滯后，直接影響總體診療效果[1-2]。與其他行業(yè)相比，畜牧業(yè)推廣時(shí)間相對(duì)局限，以獸醫(yī)診療為例，是一項(xiàng)工作任務(wù)繁重且耗時(shí)漫長的過程，通常涉及大量的專業(yè)理論知識(shí)，一旦技術(shù)推廣工作方法相對(duì)滯后則無法實(shí)現(xiàn)有效推廣的目標(biāo)[3]。同時(shí)，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)普遍交通落后且工作條件惡劣，其物質(zhì)保障條件難以緊跟獸醫(yī)診療管理模式的發(fā)展潮流，嚴(yán)重削弱人員工作態(tài)度，甚至增加宣傳工作難度。

1.2人員素質(zhì)不齊

獸醫(yī)行業(yè)與其他行業(yè)相比，就業(yè)人數(shù)相對(duì)較少，尤其是日常工作期間通常需要接觸多種多樣的動(dòng)物疾病，極大程度上增加獸醫(yī)行業(yè)的人才流轉(zhuǎn)率。因此，獸醫(yī)被視為相對(duì)冷門的工作崗位，無法吸引高素質(zhì)及高學(xué)歷的復(fù)合型人才。同時(shí)，獸醫(yī)行業(yè)明確要求在崗人員深刻理解各種理論知識(shí)，但是從現(xiàn)階段我國獸醫(yī)診療管理水平分析，多數(shù)從業(yè)人員學(xué)歷水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，對(duì)于理論知識(shí)的理解程度難以到位，無法充分獸醫(yī)崗位促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的作用，反而可能引發(fā)各種行業(yè)問題。

1.3忽略診療過程

受社會(huì)大眾對(duì)于獸醫(yī)行業(yè)的重視程度有待提高的影響，造成現(xiàn)有的獸醫(yī)診療工作態(tài)度不夠端正用心，大多數(shù)從業(yè)人員保留追求短期經(jīng)濟(jì)利益的目標(biāo)，無法保證動(dòng)物治療效果，以獸醫(yī)診療流程為例，動(dòng)物藥品嚴(yán)重短缺，出現(xiàn)以人用藥物替代動(dòng)物藥物的現(xiàn)象，存在引發(fā)用藥不良反應(yīng)的可能性，甚至嚴(yán)重威脅動(dòng)物生命健康安全[4]。同時(shí)，輕視動(dòng)物生命的現(xiàn)狀相對(duì)嚴(yán)峻，造成獸醫(yī)診療信息記錄不全面等問題，甚至因部分藥物應(yīng)用副作用相對(duì)復(fù)雜，不予以詳細(xì)記錄，以致影響動(dòng)物診療效果。

2實(shí)踐措施

2.1健全法律法規(guī)

即便政府及相關(guān)部門加大對(duì)于畜牧業(yè)中獸醫(yī)診療管理工作的重視程度，相繼出臺(tái)《動(dòng)物防疫法》等規(guī)章制度，但是對(duì)于獸醫(yī)從業(yè)人員的崗位要求不夠明確具體，直接影響診療管理工作有序開展。因此在實(shí)際管理中，地方政府及相關(guān)部門必須強(qiáng)化獸醫(yī)診療管理的法制化建設(shè)力度，持續(xù)細(xì)化獸醫(yī)診療管理工作流程，通過依法打擊無證診療行為的方法，樹立獸醫(yī)法制化診療的意識(shí)，有助于規(guī)范其動(dòng)物疾病或疫情的診療行為。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化獸醫(yī)診療管理機(jī)制的實(shí)施細(xì)則，為實(shí)現(xiàn)獸醫(yī)診療法制化管理目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支持，促進(jìn)畜牧業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。獸醫(yī)診療管理相關(guān)違法事實(shí)的法律法規(guī)處罰流程大致為，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)→市畜牧獸醫(yī)局立案審批→承辦機(jī)構(gòu)登記立案→承辦機(jī)構(gòu)調(diào)查取證→審查證據(jù)真實(shí)性→不處罰或處罰前告知→下達(dá)《行政處罰決定書》→執(zhí)行處罰決定→結(jié)案（立案歸檔）。

2.2搭建管理機(jī)制

在實(shí)際管理中，地方政府及相關(guān)部門必須出臺(tái)管理區(qū)域內(nèi)獸醫(yī)診療管理工作機(jī)制，尤其是縣級(jí)以上的管理部門，大力推行獸醫(yī)診療管理改革進(jìn)程，全面了解動(dòng)物診療活動(dòng)的基本流程，通過組織獸醫(yī)理論知識(shí)及實(shí)踐知識(shí)考核活動(dòng)等方法，評(píng)估獸醫(yī)從業(yè)資格及工作態(tài)度，針對(duì)缺乏愛心及工作態(tài)度消極的從業(yè)者取消其從業(yè)資格。同時(shí)，盡量安排專人考察獸醫(yī)門診的基本情況，綜合考慮診療環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施決定是否頒發(fā)從業(yè)資格許可證書，嚴(yán)厲整治不具備診治資格的獸醫(yī)，充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲機(jī)制的作用，促使獸醫(yī)將自身工作重心向環(huán)境營造轉(zhuǎn)變，有利于推動(dòng)畜牧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2.3擴(kuò)大成本投入

地方政府及相關(guān)部門必須擴(kuò)大總體成本投入，批量采購大型先進(jìn)的獸醫(yī)診療設(shè)備，盡量深入沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)其醫(yī)療技術(shù)水平及管理模式，拉近偏遠(yuǎn)地區(qū)與沿海地區(qū)診療水平的差異性，并且積極組織崗位培訓(xùn)活動(dòng)，幫助技術(shù)人員盡快掌握新型設(shè)備及新型技術(shù)的使用要點(diǎn)，真正意義上做到每臺(tái)新設(shè)備配備1名工作人員，不僅能大幅度提高動(dòng)物疾病診療準(zhǔn)確性，而且能協(xié)助解決農(nóng)村地區(qū)就業(yè)率過于低下的問題。協(xié)助獸醫(yī)照射X光或超聲波等工作任務(wù)等，充分發(fā)揮其輔助作用，盡早確認(rèn)動(dòng)物疾病，進(jìn)一步提高獸醫(yī)診療準(zhǔn)確性，保證其總體診療水平。

2.4組建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

我國現(xiàn)有獸醫(yī)人才團(tuán)隊(duì)經(jīng)全方位考察后發(fā)現(xiàn)，普遍存在綜合素質(zhì)水平有待提升的問題，而組織有針對(duì)性及有目的性的培訓(xùn)活動(dòng)，測定其動(dòng)物疾病診治水平，能大幅度提高獸醫(yī)行業(yè)競爭力，確保獸醫(yī)診療水平再上新臺(tái)階。同時(shí)，增加獸醫(yī)崗位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量，以動(dòng)物診療為基礎(chǔ)側(cè)重于宣傳其理論知識(shí)，促使社會(huì)大眾更為關(guān)注獸醫(yī)診療管理工作，以達(dá)到促進(jìn)畜牧行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。此外，為滿足獸醫(yī)日常工作的合理要求，調(diào)動(dòng)其工作熱情及積極性，地方政府及相關(guān)部門可設(shè)置獸醫(yī)編制，組建專業(yè)化獸醫(yī)資源團(tuán)隊(duì)，可實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理的目標(biāo)。

3結(jié)束語

獸醫(yī)診療工作水平與畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性間存在密切聯(lián)系，通常被視為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，此外，強(qiáng)化獸醫(yī)診療管理工作力度符合促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的本質(zhì)要求。因此，相關(guān)畜牧業(yè)管理部門必須加大對(duì)于獸醫(yī)診療管理法制建設(shè)的重視程度，注重搭建完善健全的管理體系及管理模式，并且做好獸醫(yī)診療相關(guān)宣傳工作，側(cè)重于提升獸醫(yī)診療人員的綜合素質(zhì)水平。

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作者：孔維芳 單位：河南省開封市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所