芻議煙草企業(yè)法治文化建設的內容

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【摘要】法治文化作為法治的重要組成部分，是法治社會建設的精神動力以及內在支柱。伴隨法治文化的普及以及不斷完善的法治煙草規(guī)劃建設，現(xiàn)如今應如何建設煙草企業(yè)的法治文化，怎樣加強煙草企業(yè)法治文化建設的內容，怎樣充分將法治文化在建設行業(yè)中的重點作用發(fā)揮出來，是值得認真研究和深思的重要課題。本文從煙草企業(yè)建設法治文化的意義以及現(xiàn)存問題入手，結合實際探討了如何加強煙草企業(yè)法治文化建設的內容，以期煙草企業(yè)能夠將法治文化建設落到實處，為今后發(fā)展奠定良好基礎。

【關鍵詞】煙草企業(yè)；法治文化建設；加強建設內容

黨第十八屆委員會第四次全體會議中核心思想是全面推進依法治國的總體目標和指導思想以及有關依法治國的一切新思路、新措施。伴隨改革逐年深入，煙草行業(yè)在管理與經營等諸多方面都面臨著逐年增加的法律挑戰(zhàn)及風險。在依法治國背景下，若想將法治文化徹底深入煙草企業(yè)中，并利用法治文化推動煙草行業(yè)不斷發(fā)展，煙草企業(yè)必須做到將法治文化建設到最優(yōu)，為員工等深入貫徹法治文化意識以及法治文化觀念，為廣大消費者深入貫徹知法守法思想，令全民明確依法治國目標，學會運用法律武器維護自身合法權益，堅持維護法律、憲法的尊嚴，確保煙草企業(yè)在法律的保護中破浪向前。

一、煙草企業(yè)建設法治文化的重要意義

首先，煙草行業(yè)的目標是提升三大課題與五個形象，其基礎就是煙草企業(yè)加強對法治文化的建設，煙草業(yè)需要制度以及法律的保障，從而實行兩個至上，只有企業(yè)的法治文化不斷建設以及完善，才能為行業(yè)目標奠定良好基石；其次，煙草行業(yè)防范并控制法律風險所需，就是加強煙草企業(yè)法治文化建設；最后，煙草企業(yè)進行法治建設是全面建設法治社會的嶄新起點，是依法治國被貫徹落實的基本方針。加強依法治理，完善行業(yè)法律管理，貫徹依法治國方針，是煙草行業(yè)依法管理、依法經營、依法行政的基礎，可以有效推動煙草行業(yè)健康發(fā)展［1］。

二、煙草企業(yè)法治文化現(xiàn)存問題

目前，煙草企業(yè)都成功建設了法治文化，但部分煙草企業(yè)法治文化建設的體系結構尚不完善，一些企業(yè)未形成有效的公司依法治理結構，具有約束力度不夠、制衡缺乏、權責不清晰等突出問題，部分高層領導未能發(fā)揮宣傳法律法規(guī)職責，組織機構未能將法治文化建設落到實處，導致工作人員中存在對法律不夠重視現(xiàn)象，因此無論是法治文化的制度還是法治文化內容等方面，都令企業(yè)現(xiàn)有法治文化建設華而不實。究其原因，在煙草企業(yè)建設的內容方面還不夠完善，仍存在諸多如下問題［2］。（一）煙草企業(yè)對法制文化不夠重視。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示來看，我國煙草企業(yè)干部職工掌握法律法規(guī)的知識水平程度參差不齊，法律意識都不夠高，對法治文化工作重視程度也遠遠不夠，都將發(fā)展銷售業(yè)務、烤煙種植作為首要任務，對普法工作普遍不夠重視，如此導致企業(yè)很難依法經營發(fā)展，加之法治文化建設還未達到廣泛覆蓋，對于偏遠地區(qū)來講，法治文化建設的不完善以及未普及法治文化建設都會導致煙草企業(yè)高干及職工在一定程度上法治觀念淡薄，對煙草企業(yè)依法經營帶來安全隱患。（二）煙草企業(yè)工作機制不夠。完善建設法治文化是一項長期且艱巨工作，但有些煙草企業(yè)沒有充分了解普及法律的重要性，未對企業(yè)進行依法管理，認為建設法治文化與自身無關，對組織法治文化活動的主動性不夠高，對法治文化建設的配合不夠積極，加之未將法治文化的工作機制所完善，沒有進一步定量評估指標、嚴格履行責任、明確評估要求，導致對法治文化建設進展進行一定程度的阻礙。（三）煙草企業(yè)建設內容不夠豐富。公民日常生活行為規(guī)范、社會心理、法治思想、法律制度形式和法治體系等諸多方面都與法治文化內涵息息相關?，F(xiàn)存的法治文化在形式以及內容中都較為傳統(tǒng)，無法吸引大眾目光。法治文化也尚未得到全面發(fā)展，其與廉政文化、產業(yè)文化、傳統(tǒng)文化等相融發(fā)展有待進一步擴展落實，與社區(qū)文化、網點文化、機關文化等的整合也有待進一步深化發(fā)展［3］。

三、加強建設煙草企業(yè)法治文化的內容

煙草法治文化建設應從灌輸法律信念以及法律意識的角度出發(fā)，幫助企業(yè)以及企業(yè)全體員工養(yǎng)成法治習慣以及法治文化觀念，因此，我們應不斷尋找途徑及方法，以此對煙草企業(yè)法治文化建設的內容進行完善，令法治文化建設的內容在深度、力度、廣度等諸多方面進行新突破，本文從以下幾方面敘述如何加強煙草企業(yè)法治文化的內容建設。（一）物質法治文化建設。物質法治文化建設主要內容為，用實物的形式將法治文化追求、法治文化特色以及法治文化目標所表現(xiàn)出來。大多數(shù)煙草企業(yè)十分重視物質法治文化建設，普遍利用法治文化走廊、法治警示標志、法治宣傳畫報等手段，使法治文化的整體宣傳達到最高水平。其涵蓋兩方面：第一，宣傳設施建設。將設施內容進行精心設計，具有高度可觀賞性，隨即在宣傳陣地、走廊、展板等地進行設施建設。第二，精神層次的物質文化建設。精神層次的物質文化建設多以文字形式出現(xiàn)，如法治文化名言、法治用語等醒目且簡短的文字句子形式，其在長時間內可重復利用，且實施以及制作的成本都不高［4］。（二）虛擬法治文化建設。虛擬法治文化建設主要內容是以互聯(lián)網作為手段將煙草企業(yè)的法治文化精神內容進行廣泛傳播。通過大數(shù)據(jù)、法治社會以及互聯(lián)網的不斷集成發(fā)展，網絡交流平臺逐步增多，很多以傳遞信息為主的互聯(lián)網平臺也在欣欣發(fā)展，如微博、微信以及短視頻抖音快手等平臺早已在煙草企業(yè)以及職工的生活工作中占據(jù)一席之地。因此虛擬法治文化的構建已成為營造煙草法治文化氛圍的主陣地。如網絡宣傳讀物、微信公眾平臺、網站法律欄目、抖音普法短視頻等，視頻、文本和圖像具備，可以有效吸引公眾眼球，間接地讓公眾明確相關法律法規(guī)。（三）制度法治文化建設。制度法治文化建設主要內容是為煙草企業(yè)管理提出要求、規(guī)范煙草企業(yè)行為，其不單是依據(jù)國家法律法規(guī)進行要求規(guī)范，還包括對企業(yè)內部制度章程進行規(guī)范要求，與此同時對企業(yè)的實踐依從性也有一定監(jiān)督意義。煙草企業(yè)中構建良好行為規(guī)范、有效崗位規(guī)范以及依法管理規(guī)范能夠令煙草企業(yè)相關職工在潛移默化的過程中，形成法治文化觀念以及法治文化意識。（四）精神法治文化建設。精神法治文化建設主要內容是將精神法治文化建設主體思想貫徹落實于企業(yè)以及企業(yè)整體員工的所有精神層面中，如工作作風、企業(yè)使命、主導觀念、企業(yè)愿景、共同價值觀等等。將企業(yè)文化的使命、期望、核心價值觀作為煙草企業(yè)精神法治文化建設的核心表現(xiàn)方式。在煙草企業(yè)中建設法治文化濃厚氛圍，從而激發(fā)員工的向心力以及創(chuàng)造力，是構建煙草企業(yè)精神法治文化的重點目標［5］。（五）實際法治文化建設。實際法治文化建設主要內容為把法治文化建設內容深入到實際生活中，將普法教材、普法宣傳日歷、制度文件匯編、法治圖書等為煙草企業(yè)全體員工進行發(fā)放，為企業(yè)全體員工進行法律主題培訓課程、普法報告會議以及法律專題講座等，在此基礎上還可以通過現(xiàn)代化網絡平臺，尋找專業(yè)法學教師對員工進行遠程線上培訓。與此同時還可以利用更受員工歡迎的法治文藝宣傳活動為員工開展法律職業(yè)教育，如法治晚會、法治歌舞表演、法治演講會等，都可以充分幫助員工明確法治文化，對煙草企業(yè)進行法治文化建設內容的完善具有重要意義。

四、結束語

綜上所述，企業(yè)想優(yōu)良發(fā)展、穩(wěn)定生存，就必須走進法制化道路，尤其是煙草企業(yè)，做好依法治理是當前工作的重中之重。堅持黨對所有工作的全面領導，是黨的報告中最基本且最重要的內容之一，黨領導著煙草企業(yè)，牢記企業(yè)的首要任務就是為黨工作、認真貫徹落實黨的法律法規(guī)，因此煙草企業(yè)應顧大局、講政治、守法律，善于以法律方面推進、策劃企業(yè)工作，為了在煙草企業(yè)中發(fā)揮好黨的積極主導作用，確保黨的重大部署以及重要決策能夠在煙草企業(yè)中貫徹落實，堅持將黨的建設工作、黨的法律法規(guī)、煙草企業(yè)的生產經營共同發(fā)展，堅持維護法律、憲法尊嚴，幫助煙草企業(yè)在黨的法律幫助下走向更美好的明天。

參考文獻：

［1］董鵬飛，晁源．新形勢下對推動法治煙草建設的思考［J］．現(xiàn)代商業(yè)，201（732）：110-111．

［2］何偉．關于加強煙草行業(yè)縣級局（分公司）法制工作的思考［J］．經濟研究導刊，201（731）：195+198．

［3］鐘慷元，張琳，覃操．淺析煙草行業(yè)財會管理中存在的法治問題及解決對策［J］．現(xiàn)代商業(yè)，201（602）：139-140．

［4］王芳．基于法治文化的煙草專賣隊伍思想政治工作［J］．法制博覽，201（529）：279-280．

［5］周恒．建設法治煙草的路徑和方法［J］．東方企業(yè)文化，201（517）：222+226．

作者:白中英 單位:云南省隆陽區(qū)煙草專賣局辦公室