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由于我國當前的社會醫(yī)療保險制度還不是非常健全,醫(yī)療費用都有限定的補償范圍和給付限額,在這種情況下,商業(yè)健康保險中的住院津貼保險、高額醫(yī)療費用保險和重大疾病保險等能起到很好的補充作用。同時,對于部分富裕地區(qū)的農(nóng)民,商業(yè)健康保險中的住院費用保險和綜合醫(yī)療費用保險等也可以作為社會醫(yī)療保險的替代工具為上述群體提供必要的健康保障。而目前,我國商業(yè)健康保險發(fā)展的真實困境就是角色定位不清晰。雖然從目前來看,我國的商業(yè)健康保險PHI無疑是作為SHI的補充品存在的,但是商業(yè)健康保險明顯沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
商業(yè)健康保險發(fā)展現(xiàn)狀及主要產(chǎn)品對比
1.德國。一般來說,一個國家的社會保險制度建立比較完全健全的話,其商業(yè)保險體系會受到一定程度的負影響。但是,德國的商業(yè)健康保險卻并沒有因為其社會健康保險的覆蓋廣度和深度受到限制,相反,僅2006年德國商業(yè)健康保險的保費收入達到266.1億歐元,占德國商業(yè)保險保費收入的18%,遠遠高于中國商業(yè)健康保險的市場份額(2007年為5.46%),截止2011年6月30日,德國已有46家商業(yè)健康險公司,同時全國8.95萬人參加了PHI。另一方面,德國商業(yè)健康保險的產(chǎn)品也非常豐富,保障范圍也比較全面。目前市場上銷售情況最好的是長期護理保險、收人保障保險充醫(yī)療費用保險、重大疾病保險、綜合醫(yī)療費用保險和旅行期間健康保險等,業(yè)務(wù)規(guī)模最大的是綜合醫(yī)療費用保險。
2.英國。英國的NHS體系已覆蓋了近99%的國民,商業(yè)健康保險發(fā)展的空間本來是比較小的,但英國的商業(yè)健康險業(yè)市場定位非常準確,主要是為高收入人群提供高端醫(yī)療服務(wù)。商業(yè)健康保險提供多種健康保險產(chǎn)品,包括商業(yè)醫(yī)療保險、健康基金計劃、牙科保險、重大疾病保險、收入損失保險等。目前商業(yè)健康險支出約占所有的健康保險支出的16%。
3.澳大利亞。澳大利亞的私營健康保險作為其公營健康保障體系的補充,主要是以健康基金等互助組織的形式存在。目前約有1000萬澳大利亞居民購買了商業(yè)健康險,占總?cè)丝诘?5%左右。商業(yè)健康險支出占國民健康費用支出的7%左右,僅次于美國、荷蘭等國家。其產(chǎn)品的形式主要是住院保障和附加保障,前者是保障公立以及私立醫(yī)院提供的住院醫(yī)療服務(wù),后者主要保障牙科、視力矯正、家庭護理等醫(yī)療服務(wù)。
4.美國。目前美國有上千家保險公司經(jīng)營商業(yè)健康險業(yè)務(wù),保費收入占人身保險保費收入的四分之一左右。在健康保險市場比較成熟的國家,產(chǎn)品種類往往都比較豐富,投保人可以根據(jù)自己的需求選擇適合自己的產(chǎn)品,主要有團體類、家庭類、個人類等商業(yè)健康險幾類。5.中國。“十一五”期間我國健康保險保費增速為16.76%,低于保險業(yè)保費增速約8個百分點,低于人壽保險保費增速約10個百分點。去年我國健康險保費收入為6917212.77萬元,占人身險保險保費收入的7.12%,遠低于發(fā)達國家相應(yīng)水平。2003年財險公司的加入使商業(yè)健康保險經(jīng)營主體迅速增加,個別公司開始涉足失能收入損失保險和長期護理保險領(lǐng)域,也有公司開始為新型農(nóng)村合作醫(yī)療提供第三方管理服務(wù)。我國形成一定規(guī)模的主要是重大疾病、附加住院補貼等產(chǎn)品,在高額醫(yī)療、護理費用上的產(chǎn)品類型很少。
商業(yè)健康保險經(jīng)營模式對比
由于醫(yī)療保險需要較強的專業(yè)化經(jīng)營和保持經(jīng)營的持續(xù)穩(wěn)定性,專業(yè)化經(jīng)營無疑是健康險發(fā)展的方向。從國外成功經(jīng)驗來看,商業(yè)健康險主要由人壽和專業(yè)健康險公司經(jīng)營,還可由意外傷害保險公司或財產(chǎn)保險公司經(jīng)營。
1.國外商業(yè)健康險經(jīng)營模式。德國的法律體系對商業(yè)健康險的經(jīng)營有明確的規(guī)定,商業(yè)健康保險必須與其它保險業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營。目前德國市場上專業(yè)的商業(yè)健康保險公司是46家,許多商業(yè)健康保險公司都已有了幾十年的經(jīng)營歷史,例如作為德國最大的商業(yè)健康保險公司,德國健康保險公司已經(jīng)有八十多年的歷史。另一方面,德國的商業(yè)健康保險市場已經(jīng)進入壟斷競爭階段,大部分業(yè)務(wù)集中在少數(shù)幾家公司手中,總體上業(yè)務(wù)規(guī)模增長比較平穩(wěn)、緩慢。美國商業(yè)健康保險市場的經(jīng)營主體呈多元化,參與經(jīng)營者既有非營利性的管理式醫(yī)療組織(HMO、PPO),非營利性的健康保險公司(BC、BS),也有營利性的保險公司和專業(yè)健康保險公司,而值得注意的是,HMO管理式醫(yī)療組織最近幾年在各類健康保險計劃提供者中有較快的發(fā)展。澳大利亞的商業(yè)健康險經(jīng)營模式也很有特點。截止2009年10月底,澳大利亞的私人健康保險市場上共有37家基金,這37家基金向澳洲公眾提供了超過3000種健康保險產(chǎn)品,并且這37家基金中有10家是盈利性質(zhì)的,雖然數(shù)量少,但占有近70%的市場份額。他們的競爭策略并非是采取通常的價格競爭策略,而是針對細分市場提供不同的產(chǎn)品。
2.我國商業(yè)健康險經(jīng)營模式。2006年9月,保監(jiān)會頒布了國內(nèi)第一部商業(yè)健康保險部門規(guī)章《健康保險管理辦法》。根據(jù)這一規(guī)定第七條,“依法成立的人壽保險公司、健康保險公司,經(jīng)中國保監(jiān)會核定,可以經(jīng)營健康保險業(yè)務(wù)。?前款規(guī)定以外的保險公司,經(jīng)中國保監(jiān)會核定,可以經(jīng)營短期健康保險業(yè)務(wù)?!蔽覈壳暗纳虡I(yè)健康保險業(yè)務(wù)主要還是采取的是附加于人壽保險業(yè)務(wù)由壽險公司統(tǒng)一經(jīng)營的模式,當然也有財險公司經(jīng)營。而我國專業(yè)健康險公司只有5家:人保健康、平安健康、昆侖健康與和諧健康險公司。陳滔教授提出,保險公司應(yīng)盡快采取在壽險公司內(nèi)部設(shè)立專門的健康保險事業(yè)部的經(jīng)營模式。此外,應(yīng)積極探索成立專業(yè)性健康保險公司的可能性。隨著中國商業(yè)健康保險市場的不斷成熟,個別有條件的公司還可以采取健康保險子公司的經(jīng)營模式,對于醫(yī)院或其他組織直接向客戶提供健康保險的經(jīng)營方式由于有獨特的優(yōu)勢,也應(yīng)積極探索并進行深入的跟蹤研究。另外,陳滔教授提出我國的商業(yè)健康險有以下的不同組織形式和經(jīng)營模式可供選擇。事實上,不同的健康保險經(jīng)營模式應(yīng)該說是各有利弊的,我們選擇哪種模式的關(guān)鍵在于要根據(jù)健康風險和健康保險自身的發(fā)展規(guī)律來經(jīng)營和管理好該類業(yè)務(wù)。例如,專業(yè)的健康保險公司、財產(chǎn)保險公司和壽險公司應(yīng)根據(jù)自己的優(yōu)勢,在定位上有所區(qū)別,專業(yè)健康保險公司應(yīng)在專業(yè)化上做文章,開發(fā)不同于產(chǎn)、壽險公司的產(chǎn)品,產(chǎn)壽險公司可以把健康保險產(chǎn)品和主業(yè)相結(jié)合,充分發(fā)揮主業(yè)的品牌效應(yīng)和資源優(yōu)勢。
結(jié)語
可以預見的是,我國未來的國民健康保障體系必然是包括社會醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險和其他健康籌資補償機制綜合的多元化體系,商業(yè)健康保險不一定會在其中起主導作用,但它必定是作為全民健保體系的重要組成部分存在。(本文作者:吳姍 單位:西南財經(jīng)大學保險學院)