石油運(yùn)輸成本管理問(wèn)題及優(yōu)化對(duì)策探討

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摘要：石油是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要能源之一，在國(guó)際社會(huì)中也是重要的戰(zhàn)略資源之一?；谑椭匾膽?zhàn)略地位，其對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展而言，是不可缺少的能源要素。因此，國(guó)家有關(guān)石油運(yùn)輸的成本管理工作，一直處于嚴(yán)格管理的狀態(tài)。成本管理工作，是為了保證石油經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)有效措施。但是，從石油運(yùn)輸成本管理工作來(lái)看，仍然存在著預(yù)算管理不到位、收費(fèi)不規(guī)范、資源浪費(fèi)而造成成本過(guò)高的問(wèn)題。而為了解決這些成本管理問(wèn)題，有關(guān)單位需要逐步優(yōu)化石油運(yùn)輸成本管理體系，針對(duì)這些問(wèn)題一步步的采取對(duì)應(yīng)的解決措施，保持石油運(yùn)輸成本和經(jīng)濟(jì)收益之間的平衡，從而為我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供可靠的幫助，讓石油更好的服務(wù)于我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)和生活，充分發(fā)揮石油的戰(zhàn)略價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

關(guān)鍵詞：石油運(yùn)輸成本；成本管理；對(duì)策；優(yōu)化

石油是社會(huì)各行各業(yè)發(fā)展不可缺少的原材料，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，石油行業(yè)在國(guó)際的戰(zhàn)略地位愈加提升，為了保證石油產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，石油運(yùn)輸成本的管理問(wèn)題成為了石油管理工作的重點(diǎn)?；谛袠I(yè)發(fā)展的原因，石油運(yùn)輸成本是企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要支出，如果不能有效控制運(yùn)輸成本，那么對(duì)經(jīng)濟(jì)效益方面必然產(chǎn)生負(fù)面的影響。另外，石油運(yùn)輸成本一定程度上也代表著石油運(yùn)輸企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同等情況的石油，其運(yùn)輸成本低，相應(yīng)的利潤(rùn)效益就有所增加，對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)而言，更加具有吸引力。因此，針對(duì)當(dāng)下石油運(yùn)輸成本管理方面的問(wèn)題進(jìn)行深入的研究，是非常必要的，從問(wèn)題的研究到原因的探析，能夠切實(shí)的了解石油運(yùn)輸成本過(guò)高的原因在哪里，能夠找出是人員方面的問(wèn)題，還是方案方面的問(wèn)題，從而能夠提出石油運(yùn)輸成本管理的有效策略，從而實(shí)現(xiàn)保證石油運(yùn)輸效益的目的。

1.石油運(yùn)輸成本管理問(wèn)題

根據(jù)石油行業(yè)發(fā)展的有關(guān)數(shù)據(jù)分析，可見(jiàn)近幾年我國(guó)石油發(fā)展趨勢(shì)是非常快速的，每年石油需求量處于持續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài)，在這種情況下，石油運(yùn)輸方面的發(fā)展趨勢(shì)，并不如石油行業(yè)發(fā)展的好，而原因主要在于石油行業(yè)沒(méi)有完善的運(yùn)輸體系，這也就導(dǎo)致在石油運(yùn)輸成本管理方面一直無(wú)法得到有效的控制，從而造成石油運(yùn)輸成本一直處于增長(zhǎng)不下的狀態(tài)。具體來(lái)講，石油運(yùn)輸成本管理問(wèn)題主要包含以下幾點(diǎn)內(nèi)容。

（1）運(yùn)輸方式單一，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。石油運(yùn)輸方式有鐵路、海運(yùn)、公路三種，這三種運(yùn)輸方式中，鐵路和海運(yùn)的運(yùn)輸方式是使用最多的兩種運(yùn)輸形式，安全性與便捷性是海運(yùn)中、鐵路石油運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，但同時(shí)，也由于這兩種運(yùn)輸方式中所需要的人、財(cái)、物投入的資源較多，所以導(dǎo)致這兩種運(yùn)輸方式的成本較高。公路運(yùn)輸方式是較少使用的石油運(yùn)輸方式，原因在于公路石油運(yùn)輸?shù)陌踩胧┎⒉煌晟?，近幾年引發(fā)輿論的石油公路運(yùn)輸爆炸事故事件也充分體現(xiàn)了當(dāng)前石油公路運(yùn)輸?shù)陌踩圆痪哂斜Ｕ?。石油運(yùn)輸過(guò)程中，一旦出現(xiàn)安全性事故，那么所造成的危害影響無(wú)疑是巨大的，尤其是對(duì)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)以及人民群眾的生命健康安全所產(chǎn)生的危害。因此，石油運(yùn)輸過(guò)程中，相關(guān)單位會(huì)派遣專業(yè)的安全運(yùn)輸人員，進(jìn)行全面的安全運(yùn)輸管理，包括運(yùn)輸設(shè)備的監(jiān)管、保養(yǎng)、維修工作，同時(shí)，石油運(yùn)輸過(guò)程中為了加強(qiáng)管理，有效落實(shí)責(zé)任制，確保職責(zé)明確，需要經(jīng)過(guò)各項(xiàng)審批的程序，這個(gè)流程較為復(fù)雜。所以，上兩項(xiàng)現(xiàn)狀的存在，使得石油運(yùn)輸過(guò)程中，需要有較多的人力資源投入到支持輔助工作中，一定程度上，造成石油運(yùn)輸資源的浪費(fèi)。而且，這些復(fù)雜的流程、程序以及相關(guān)人員的管理流程存在一些重復(fù)性的問(wèn)題，進(jìn)一步加大了在這一方面的支出，不能合理的控制成本。

（2）成本預(yù)算工作不合理。根據(jù)石油運(yùn)輸企業(yè)的成本預(yù)算管理方面的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在石油運(yùn)輸成本預(yù)算管理方面所采用的方法較為落后，觀念也存在問(wèn)題，這就導(dǎo)致在石油運(yùn)輸過(guò)程中的成本管理工作存在較大的問(wèn)題。如石油運(yùn)輸最低成本的計(jì)算結(jié)果不合理、石油運(yùn)輸成本管理錯(cuò)誤較多等，這些問(wèn)題的存在，一定程度上是因?yàn)楫?dāng)下石油運(yùn)輸企業(yè)缺乏專業(yè)的石油運(yùn)輸方面的成本預(yù)算人才，也沒(méi)有相關(guān)的管理制度，而所造成的后果是石油運(yùn)輸成本得不到有效的控制，影響石油運(yùn)輸?shù)男б?，最終導(dǎo)致市面上石油油價(jià)過(guò)高。從石油油價(jià)過(guò)高的實(shí)際情況來(lái)看，其將會(huì)增加依賴石油生存和發(fā)展的企業(yè)成本，從整體上將會(huì)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。由此可見(jiàn)，成本預(yù)算管理工作的重要性，以及做好石油運(yùn)輸成本管理工作的必要性。

（3）石油運(yùn)輸收費(fèi)不規(guī)范。石油是國(guó)際重要戰(zhàn)略之一，為了保護(hù)國(guó)內(nèi)石油能源企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，我國(guó)采取了一系列的政策來(lái)促進(jìn)石油行業(yè)的健康、穩(wěn)定的發(fā)展。從我國(guó)地方性石油政策的實(shí)行情況來(lái)看，對(duì)于本地區(qū)內(nèi)外的石油企業(yè)，各地采取了不一樣的運(yùn)輸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這種不規(guī)范的石油運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上會(huì)導(dǎo)致各地區(qū)之間石油運(yùn)輸成本存在較大的差異，同時(shí)，基于石油運(yùn)輸收費(fèi)的不規(guī)范，使得石油運(yùn)輸成本的計(jì)算方面存在較大的問(wèn)題。對(duì)于石油企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)而言，如果不能有效控制運(yùn)輸成本，那么其成本預(yù)算工作就不具備管理的作用，也就不能保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于石油行業(yè)而言，是非常不利的。

2.石油運(yùn)輸成本管理優(yōu)化策略

（1）加強(qiáng)石油運(yùn)輸成本的預(yù)算核算管理。石油運(yùn)輸企業(yè)歸屬于運(yùn)輸行業(yè)，我國(guó)有關(guān)運(yùn)輸行業(yè)成本費(fèi)用管理核算方面的政策規(guī)定，運(yùn)輸企業(yè)需要解決運(yùn)輸成本過(guò)高的問(wèn)題，需要根據(jù)政策規(guī)定，將其作為基本準(zhǔn)則，相應(yīng)的運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)會(huì)部門需要做好成本的預(yù)算核算管理工作。具體來(lái)講：第一，加強(qiáng)石油運(yùn)輸企業(yè)的成本預(yù)算、核算工作人員專業(yè)能力培訓(xùn)，從成本預(yù)算理念、預(yù)算方法、財(cái)務(wù)管理技術(shù)、成本核算理念以及方法等方面逐一開展深入的培訓(xùn)，同時(shí)，定期進(jìn)行抽查考核，檢查成本預(yù)算、核算工作人員的技能是否過(guò)關(guān)，而且，還需要制定績(jī)效考核表，對(duì)成本預(yù)算、核算工作人員的工作以績(jī)效的方式進(jìn)行體現(xiàn)，對(duì)于抽查不過(guò)關(guān)、績(jī)效不過(guò)關(guān)的人員，需要及時(shí)轉(zhuǎn)崗或者淘汰，從人員方面把控成本預(yù)算以及核算的管理工作。第二，加強(qiáng)石油運(yùn)輸企業(yè)、石油企業(yè)之間的溝通機(jī)制建設(shè)，協(xié)調(diào)二者石油運(yùn)輸效益的一致性，讓石油企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到其都是運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈上的重要的一環(huán)，從而通過(guò)自我內(nèi)部控制管理來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的管理。第三，將成本預(yù)算、核算工作落實(shí)到石油運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ髦?，讓其服?wù)于運(yùn)輸流程，從而實(shí)現(xiàn)石油運(yùn)輸流程中成本的有效控制。

（2）根據(jù)具體的運(yùn)輸需求制定運(yùn)輸方案，實(shí)現(xiàn)成本與效益的平衡。目前，鐵路、海運(yùn)、公路是常見(jiàn)運(yùn)輸方式，三者各有各的優(yōu)勢(shì)，也有不足的地方。為了實(shí)現(xiàn)成本與效益的平衡，石油運(yùn)輸企業(yè)在石油運(yùn)輸前期，需要根據(jù)石油運(yùn)輸?shù)男枨蟆⒛康牡?、路程等各?xiàng)要素，結(jié)合海運(yùn)、鐵路、公路的優(yōu)劣勢(shì)，合理制定最佳的運(yùn)輸方案，如鐵路運(yùn)輸量大、速度快、運(yùn)費(fèi)低的優(yōu)點(diǎn)以及審批手續(xù)以及流程繁瑣的缺點(diǎn)，公路運(yùn)輸適宜短途運(yùn)輸、高度便捷的優(yōu)點(diǎn)以及安全性略有不足、成本高的缺點(diǎn)等，在運(yùn)輸前期，結(jié)合運(yùn)輸需求以及相關(guān)要素，充分計(jì)算成本，包括經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本各項(xiàng)要素后，選擇最佳的運(yùn)輸方案，從而來(lái)實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。

（3）優(yōu)化運(yùn)輸管理流程，完善成本控制體系。上文中指出，運(yùn)輸環(huán)節(jié)多、流程繁瑣的情況，造成所需要的人力資源大大增加的問(wèn)題，是影響石油運(yùn)輸成本增加的原因之一。因此，石油運(yùn)輸企業(yè)在石油運(yùn)輸方案制定過(guò)程中，還需要考慮到運(yùn)輸環(huán)節(jié)以及流程問(wèn)題，盡可能的避免繁瑣、反復(fù)的搬運(yùn)、裝卸等工作，優(yōu)化運(yùn)輸流程，盡可能選擇最佳的運(yùn)輸方式，從而來(lái)控制成本。除此之外，石油運(yùn)輸企業(yè)需要針對(duì)石油運(yùn)輸過(guò)程中，在不同環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的資源消耗，如人力資源、物力資源以及財(cái)力資源，從經(jīng)濟(jì)和時(shí)間兩個(gè)角度進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)，從而來(lái)明確相關(guān)的費(fèi)用，通過(guò)簡(jiǎn)化流程，完善運(yùn)輸企業(yè)各個(gè)部門之間的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效的石油運(yùn)輸內(nèi)部控制與管理，從而完善成本控制體系。（4）規(guī)范石油運(yùn)輸收費(fèi)管理。石油運(yùn)輸收費(fèi)管理需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定，而不是一刀切的采用“本地不收費(fèi)、少收費(fèi)，外地高收費(fèi)”的政策，而是需要根據(jù)實(shí)際情況確定適合的費(fèi)用。另外，石油運(yùn)輸企業(yè)也可以根據(jù)石油銷往地的石油收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，選擇與銷往地的石油運(yùn)輸?shù)谌浇⒑献鳈C(jī)制，通過(guò)有效的方式，節(jié)約石油運(yùn)輸成本。

3.結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)突破了傳統(tǒng)模式，趨于多元化趨勢(shì)的發(fā)展。石油運(yùn)輸成本是關(guān)系石油運(yùn)輸企業(yè)、石油相關(guān)產(chǎn)業(yè)成本多少的重要因素。一旦石油運(yùn)輸成本增加，那么相應(yīng)的運(yùn)輸企業(yè)、石油相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本也將呈增加的趨勢(shì)發(fā)展。因此，石油運(yùn)輸成本管理工作，必須要做到位，同時(shí)，也必須要保證成本管理工作的合理性和有效性。當(dāng)下，石油運(yùn)輸成本管理的問(wèn)題，主要集中在成本預(yù)算、核算工作的問(wèn)題、石油運(yùn)輸方式的問(wèn)題、石油運(yùn)輸資源浪費(fèi)的問(wèn)題以及收費(fèi)方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，增加了石油運(yùn)輸成本，也導(dǎo)致了油價(jià)的上漲。對(duì)此，不論是國(guó)家政府部門，還是石油運(yùn)輸企業(yè)，都需要從各自的角度出發(fā)，來(lái)助力企業(yè)石油運(yùn)輸成本管理工作的開展，針對(duì)企業(yè)成本管理方面的不足打出“狙擊戰(zhàn)”，成本預(yù)算、核算人員方面的問(wèn)題，針對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)以及管理，運(yùn)輸方式的問(wèn)題，則要求企業(yè)根據(jù)運(yùn)輸需求選擇最佳運(yùn)輸方案等。針對(duì)不同的問(wèn)題采取不同的措施，針對(duì)性解決成本管理問(wèn)題，從而把握好成本管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)石油運(yùn)輸成本的有效控制。 

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作者：張立軍 單位：中國(guó)石油運(yùn)輸有限公司華北油田運(yùn)輸分公司