導(dǎo)游員社會(huì)保險(xiǎn)案例研究

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一、案件啟示

導(dǎo)游員在發(fā)展日趨加快的旅游業(yè)中占有重要地位。導(dǎo)游員的工作具有獨(dú)立性強(qiáng)、腦力與體力勞動(dòng)相結(jié)合、復(fù)雜多變和關(guān)聯(lián)度高等特點(diǎn)。在導(dǎo)游員的培訓(xùn)、相關(guān)書(shū)籍、涉及的法律法規(guī)中注重對(duì)導(dǎo)游員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任義務(wù)和維護(hù)旅行社的權(quán)益的介紹和規(guī)定，卻較少提及導(dǎo)游員安全權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題。導(dǎo)游員的工作要與旅行社、客戶、同事、景點(diǎn)等人和事溝通，接觸人群復(fù)雜；工作環(huán)境多變，與天氣、地理環(huán)境、各種公共場(chǎng)所息息相關(guān)。面對(duì)形形色色的人和難以預(yù)料的種種問(wèn)題、各種安全隱患和突發(fā)事件隨時(shí)威脅著導(dǎo)游員安全。導(dǎo)游員的工作存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)有可能受傷，甚至?xí)＜吧?，卻沒(méi)有任何制度可以保障導(dǎo)游員的生命安全。即便是委派導(dǎo)游員工作的旅行社也未能采取有效措施保障導(dǎo)游員安全權(quán)益。從導(dǎo)游員從業(yè)形式看，大部分導(dǎo)游員掛靠在當(dāng)?shù)氐膶?dǎo)游服務(wù)中心，旅行社在派團(tuán)、出團(tuán)用導(dǎo)游時(shí)，可與導(dǎo)游服務(wù)中心聯(lián)系安排導(dǎo)游員，或者直接聯(lián)系較熟悉的導(dǎo)游員。由于導(dǎo)游員帶團(tuán)的隨時(shí)性和臨時(shí)性，旅行社為節(jié)約成本幾乎不與導(dǎo)游員簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致導(dǎo)游員無(wú)法正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，往往忽略自身安全保障，一旦出險(xiǎn)，只能由導(dǎo)游員自行承擔(dān)。本案中，導(dǎo)游員憑借《旅行社聘用導(dǎo)游服務(wù)咨詢管理中心導(dǎo)游協(xié)議書(shū)》以勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議將旅行社訴至勞動(dòng)仲裁委員會(huì)。最終賠付金額與訴訟金額相差較大，但是如果旅行社為導(dǎo)游員繳納社會(huì)保險(xiǎn)金、與導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同，可以降低旅行社和導(dǎo)游員的損失。

二、結(jié)語(yǔ)

旅游行政管理部門通過(guò)培訓(xùn)、等級(jí)考核和設(shè)立投訴制度等方式對(duì)導(dǎo)游員進(jìn)行管理，不斷規(guī)范、提升導(dǎo)游員隊(duì)伍的整體服務(wù)質(zhì)量。在旅游業(yè)各環(huán)節(jié)中，導(dǎo)游員承擔(dān)著第一線的旅游接待任務(wù)，為保證游客安全奔波勞碌。然而導(dǎo)游員的自身安全卻常被忽視，安全利益得不到切實(shí)保障，游離于社會(huì)保險(xiǎn)制度體系之外。保險(xiǎn)公司應(yīng)該為導(dǎo)游員開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)專門的保險(xiǎn)產(chǎn)品，投保的導(dǎo)游員如因乘坐交通工具（含帶團(tuán)出行）發(fā)生意外事故導(dǎo)致的身故、殘疾、燒傷等發(fā)生意外傷害導(dǎo)致身故、殘疾、燒傷等，除一次性賠付或按照殘疾比例賠付外，還將得到意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)賠付、疾病身故賠付以及交通工具意外傷害賠付等，此項(xiàng)保險(xiǎn)賠付不影響其他險(xiǎn)種的賠付。本案中的導(dǎo)游員未購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，且未與旅行社簽訂正式的勞動(dòng)合同，因交通事故造成傷殘和大額的醫(yī)療費(fèi)，通過(guò)訴訟途徑獲得一定賠償。旅行社為導(dǎo)游員的購(gòu)買旅游責(zé)任險(xiǎn)只能獲得部分賠償，未賠償部分只能由其自行承擔(dān)。旅行社應(yīng)該給專職導(dǎo)游員依法辦理各種社保手續(xù)，為其辦理導(dǎo)游員意外保險(xiǎn)，旅游行政管理部門應(yīng)該建立完善的導(dǎo)游員保險(xiǎn)制度，旅行社在規(guī)避自己的風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)構(gòu)建導(dǎo)游員保障機(jī)制，保障導(dǎo)游員的人生和財(cái)產(chǎn)安全。

作者：買勇 單位：人保財(cái)險(xiǎn)新疆分公司營(yíng)業(yè)部