實(shí)行人員聘用制后事業(yè)單位的人事檔案管理

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摘要：隨著我國事業(yè)單位開始實(shí)行人員聘用制之后，在人事檔案的管理方面也出現(xiàn)了一些改變，人員聘用的管理制度與正式編制不同，因此在人員流動(dòng)方面比較頻繁，也給人事檔案管理的工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。本文對實(shí)行人員聘用制度之后，事業(yè)單位人事檔案管理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，并提出了一些解決問題的策略。

關(guān)鍵詞：人員聘用制；事業(yè)單位；人事檔案管理

人事檔案管理制度是我國單位普遍實(shí)行的人員管理制度，人事檔案管理就是對人員的個(gè)人基本情況、教育背景和社會(huì)經(jīng)歷等進(jìn)行系統(tǒng)的記錄和管理，它與人們的生活密切相關(guān)，是組織人事部門人用人才的重要依據(jù)，也是對個(gè)人情況的一種客觀真實(shí)的反映。在事業(yè)單位實(shí)行了人員聘用制后，對人員實(shí)行按崗招聘、競爭上崗、合同管理、定期考核和解聘辭聘的制度，因此人員的流動(dòng)性較大，給人事檔案管理加大了難度。如何能夠提高事業(yè)單位的人事檔案管理水平，是實(shí)行人員聘用制后應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)問題。

一、實(shí)行人員聘用制后事業(yè)單位人事檔案管理中存在的主要問題

(一)對人事檔案管理工作的認(rèn)識不足

在事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制后，事業(yè)單位缺乏對檔案管理工作的正確認(rèn)識，很多檔案管理人員認(rèn)為只要保證檔案保存完整，保密性做好，同時(shí)滿足日常的調(diào)檔和閱檔就可以，并沒有什么專業(yè)的技術(shù)，也不必花費(fèi)過多的時(shí)間和精力，將自身定位為保管者的角色[1]。這就使得很多人不愿意做檔案管理工作，檔案管理崗位上人員變動(dòng)比較頻繁，而且缺乏檔案管理的專業(yè)知識，導(dǎo)致檔案管理工作缺乏連續(xù)性，人事檔案管理工作的質(zhì)量和效率都受到了影響。

(二)人事檔案材料的收集不充分

由于部分事業(yè)單位缺乏對人事檔案管理工作的重視，因此在檔案管理工作中，材料填寫不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，再加上個(gè)人和單位都沒有將檔案材料及時(shí)歸檔的概念，所以存在很多檔案材料在個(gè)人手中長期滯留的問題。在人員聘用制逐漸深入的環(huán)境下，事業(yè)單位有大量的新進(jìn)人員，人員流動(dòng)性增加，人事檔案的遞轉(zhuǎn)頻率增加，加大了人事檔案管理的工作量，也對人事檔案材料的收集質(zhì)量造成了影響，很多能夠反映出人員工作業(yè)績和個(gè)人特點(diǎn)的考核材料沒有及時(shí)歸檔，影響了人才的使用和評價(jià)，不利于人才隊(duì)伍的建設(shè)[2]。

(三)人事檔案管理的信息化水平不足

顯然原來傳統(tǒng)的檔案管理方式難以滿足現(xiàn)在的需求，但是很多事業(yè)單位在實(shí)行了人員聘用制之后，檔案管理工作仍然沒有進(jìn)步，缺乏對檔案管理工作的重視、缺少單獨(dú)的檔案室、檔案室通風(fēng)條件差等現(xiàn)象仍然沒有改善，嚴(yán)重影響了檔案管理工作的順利進(jìn)行。甚至一些單位，由于資金投入不足，缺乏健全的檔案管理設(shè)備，檔案管理信息化建設(shè)不足，沒有發(fā)揮出現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)管理的優(yōu)勢，計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平較低，只能進(jìn)行簡單的輸入、輸出和檢索等，更有甚者還是沿用手工收集、整理和檢索的檔案管理模式，嚴(yán)重影響了人事檔案管理工作的效率和質(zhì)量。

二、對人事檔案管理中存在問題的解決策略

(一)提升事業(yè)單位對人事檔案管理工作的重視程度

在事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制后，更應(yīng)該提高對人事檔案管理工作的重視，對人事檔案實(shí)行規(guī)范、科學(xué)的開放式管理，而不是傳統(tǒng)的封閉式管理模式。要提高對檔案管理崗位的重視，盡量保證檔案管理人員的穩(wěn)定，與此同時(shí)要加大對檔案管理的資金投入，完善檔案管理工作所需的配套設(shè)施。除此之外，檔案管理人員還要結(jié)合本單位實(shí)際情況考慮，明確自身的工作職責(zé)，完善人事檔案管理的相關(guān)制度建設(shè)，科學(xué)合理的對人事檔案進(jìn)行管理，并嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度對檔案進(jìn)行收集、整理和歸檔，保證人事檔案的完整性，加強(qiáng)檔案管理工作的質(zhì)量，保證檔案管理工作的行政和服務(wù)職能[3]。

(二)強(qiáng)化檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案管理人員的素質(zhì)水平

事業(yè)單位在實(shí)行人員聘用制之后，通常都是按需設(shè)崗、按崗聘用，因此對聘用人員的考核將影響著人員的獎(jiǎng)懲和續(xù)聘、解聘，所以對聘用合同和聘期考核資料的及時(shí)歸檔和有效管理是十分重要的。對于檔案管理人員，不但要求具備較強(qiáng)的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德，還需要有專業(yè)的檔案管理知識和先進(jìn)的檔案管理水平。所以要強(qiáng)化對檔案管理人才隊(duì)伍的建設(shè)工作，一方面要對其開展職業(yè)道德教育，加強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任心和使命感，保證檔案的真實(shí)可靠；另一方面要加強(qiáng)對檔案管理人員的知識技能培訓(xùn)，提高管理人員的知識和業(yè)務(wù)水平，保證人事檔案的完整性和有效性，在人事檔案中充分體現(xiàn)出聘用人員的工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷和科研水平，為聘用制人員的考核提供可靠依據(jù)，保證雙方的合法權(quán)益。

(三)加大資金投入，重視人事檔案管理信息化建設(shè)

長期以來，事業(yè)單位對人事檔案管理實(shí)行的都是封閉式管理，保密性極強(qiáng)，人事檔案通常只能由檔案管理工作人員進(jìn)行歸納、整理和保管，職工本人是不能接觸本人檔案的，只有在組織人事部門出具調(diào)函的情況下才能進(jìn)行調(diào)閱。隨著事業(yè)單位人事制度的不斷改革，這種管理方式已經(jīng)難以滿足管理需求，職工本人要能準(zhǔn)確的掌握個(gè)人檔案信息，人事檔案管理的數(shù)字化和信息化發(fā)展已經(jīng)成為管理的必然趨勢，對人事檔案進(jìn)行現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理，改變了傳統(tǒng)的封閉式形式，人事檔案管理更加的開放，職工本人也能隨時(shí)調(diào)閱本人的信息，檔案的調(diào)閱更加的方便、快捷和準(zhǔn)確[4]。因此事業(yè)單位要加大資金投入，強(qiáng)化檔案管理的信息化建設(shè)，完善信息化設(shè)備，并將先進(jìn)的信息管理技術(shù)應(yīng)用到檔案管理工作中，使檔案管理工作更好的為決策提供有效支持。

三、結(jié)語

總而言之，隨著事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制之后，不但事業(yè)單位的人事檔案管理工作量大量增加，對檔案管理的要求也在不斷提高，在事業(yè)單位人事檔案管理工作中，要充分認(rèn)識到人事檔案管理工作的重要性，提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)，并結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)，對檔案實(shí)行信息化管理，從而提高檔案管理的質(zhì)量和效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬英杰.實(shí)行人員聘用制后事業(yè)單位人事檔案管理的幾點(diǎn)思考[J].才智,2016(21):260-260.

[2]馮艷.事業(yè)單位人事檔案管理現(xiàn)狀與對策[J].檔案管理,2015(2):87-88.

[3]鄭暉.基于聘用制下的人事檔案管理分析[J].決策與信息:下旬刊,2016(8):298.

[4]張勇.基于聘用制下的人事檔案管理分析[J].決策與信息:中旬刊,2016(8):257.

作者:姜桂秋 單位:吉林省四平市市政設(shè)施維護(hù)管理中心