當代農業(yè)科技革新路徑

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一、加快農業(yè)科技創(chuàng)新的必要性

改革開放以來，我國農業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但糧食等主要農產品在正常情況下仍處于供求緊平衡的狀態(tài)，還有若干農產品則需進口補充，社會對農產品的需求在日益增長，農業(yè)必須實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，才能滿足全面建設小康社會的需要。由于我國農業(yè)生產者數(shù)量龐大，勞動者文化水平普遍較低，隨著市場經濟的發(fā)展和知識經濟的到來，農業(yè)的發(fā)展步伐明顯滯后于市場需求，逐漸成為制約國民經濟發(fā)展的軟肋。隨著科學技術的不斷更新，農業(yè)科技成果并未在實際意義上轉化為農業(yè)生產力，科技創(chuàng)造著與農村勞動力之間形成了一道無形的技術傳播屏障。此外，科學技術每天都在發(fā)生變化，而一些科技傳播人員的知識無法與日新月異的科技同步發(fā)展，形成了科技傳播的瓶頸。如今網絡技術廣為盛行，但發(fā)達的網絡并沒有很好地服務于農業(yè)技術的推廣與應用。

（一）加快農業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求，也是“十二五”時期提出的新任務只有加快農業(yè)科技創(chuàng)新，才能真正轉變農業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化結構和布局，集約節(jié)約使用自然資源和生產要素，加快農業(yè)生產手段、生產方式和生產理念的現(xiàn)代化，把農業(yè)和農村的發(fā)展納入科學發(fā)展的軌道?！笆濉睍r期，我國城鎮(zhèn)化進程將加速發(fā)展，農業(yè)產業(yè)結構將加快升級，農產品消費需求將持續(xù)增長，這對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提出了更高要求。

（二）加快農業(yè)科技創(chuàng)新，是農業(yè)轉型的重要基礎，是提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略抓手，對于加快實現(xiàn)全面小康目標有著重要意義農業(yè)是國民經濟的重要組成部分，是保障經濟社會健康發(fā)展的基礎產業(yè)。然而，相對而言，農業(yè)又是弱質產業(yè)，農民又是弱勢群體，農村還是落后社區(qū)?？梢?，沒有農業(yè)的發(fā)展，就不可能實現(xiàn)國民經濟的健康發(fā)展，就不可能建設全面小康社會；沒有農業(yè)領域的科技創(chuàng)新，創(chuàng)新型城市就很不完整，科技強國就難以實現(xiàn)。經過改革開放三十多年的發(fā)展和積累，我國農業(yè)科技取得長足進步。但從整體看，科技的自主創(chuàng)新能力和綜合實力還十分薄弱，科技與生產脫節(jié)的問題還比較嚴重，并且，農業(yè)科技創(chuàng)新受自然環(huán)境、農民素質等因素影響，還表現(xiàn)出創(chuàng)新周期長、創(chuàng)新主體膨大、創(chuàng)新條件弱等特點。因此，我們必須在農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用上狠下功夫，加快發(fā)展步伐，保證創(chuàng)新型城市和科技強市目標盡早實現(xiàn)。

（三）加快農業(yè)科技創(chuàng)新，是建設現(xiàn)代農業(yè)的先導力量科學技術是第一生產力，廣泛運用現(xiàn)代科學技術，普遍運用現(xiàn)代生產工具，推行現(xiàn)代管理，是現(xiàn)代農業(yè)的核心標志。人類歷史發(fā)展表明，農業(yè)發(fā)展史實質上是農業(yè)科技的進步史，每一次農業(yè)科技的重大突破，都帶來了農業(yè)發(fā)展新的飛躍。世界近代農業(yè)高速發(fā)展主要得益于現(xiàn)代技術進步。近幾年，以信息技術和生物技術為主導的新的技術革命，為傳統(tǒng)農業(yè)和農業(yè)技術的改造，為農業(yè)生產率提高提供了強勁動力。當前，我國農業(yè)進入了加速轉型期，正從資源密集型、勞動力密集型向技術密集型和資本密集型轉變，科技競爭已成為農業(yè)綜合競爭的核心和焦點。面對日趨激烈的市場競爭、日漸增高的貿易壁壘、日漸提升的消費需求和日新月異的科技革命帶來的機遇和挑戰(zhàn)，加快推動農業(yè)產業(yè)升級，不斷破解現(xiàn)代農業(yè)進程中的障礙，越來越有賴于科技創(chuàng)新。只有十分關切農業(yè)科技創(chuàng)新，加快以現(xiàn)代科技武裝農業(yè)，才能使現(xiàn)代農業(yè)建設步伐更快更實，動力更加持久更加有效。

（四）國內外經濟形勢復雜多變，工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進，農業(yè)資源環(huán)境約束不斷增強，生產要素價格持續(xù)上升，全球氣候變化影響加深，農產品市場波動加劇在諸多困難背景下，取得糧食生產“八連增”、農民增收“八連快”，實屬不易。然而，這些困難和不利因素仍將長期存在，今后保持農產品供求平衡的任務將更加艱巨，促進農業(yè)發(fā)展、保障糧食等農產品供給絕非易事。當今世界，新的農業(yè)科技革命正在蓬勃興起，一是計算機和信息技術在農業(yè)上的應用越來越普遍，將對改善農業(yè)的分散性、地域性、可控程度差等行業(yè)弱勢產生重要的作用。二是農業(yè)科技的突破帶來了生產領域的擴展。食物的生產由動植物擴展到微生物，由陸地擴展到海洋。這將更加充分地利用地球上的空間，創(chuàng)造更多的物質財富。三是農產品深精加工與綜合利用的程度越來越高。發(fā)達國家加工食品約占飲食消費量的80%—90%。在這樣的國際環(huán)境中，我國農業(yè)稍有閃失就會影響經濟發(fā)展，拉大我國與發(fā)達國家的差距，因此，必須加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新，不斷提高農業(yè)綜合生產能力。

二、發(fā)展農業(yè)科技創(chuàng)新的途徑

（一）解決好糧食安全問題，始終是治國安邦的頭等大事做好農業(yè)農村工作，穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)生產，確保農產品有效供給，對推動全局工作、贏得戰(zhàn)略主動至關重要?，F(xiàn)階段，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，轉變農業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)農業(yè)生產的高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全，僅僅依靠繼續(xù)消耗農業(yè)水土資源的余地越來越小，靠不斷增施化肥農藥越來越難以為繼，靠單一技術的突破是不夠的，根本出路在科技，必須整合科技資源，選擇對農業(yè)發(fā)展關聯(lián)度大和帶動性強的多項農業(yè)技術進行聯(lián)合攻關。為此，要加強農業(yè)技術研發(fā)和集成，重點支持生物技術、良種培育、豐產栽培、農業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災減災等領域科技創(chuàng)新，并把這些技術集成組裝運用于現(xiàn)代農業(yè)建設之中。

（二）進一步改革農業(yè)科技推廣體制，促進農業(yè)科技信息的傳播，是有效提高科技轉化的重要手段進行制度創(chuàng)新，確立農民對技術需求的主體地位，提高農民采納農業(yè)新技術的自愿性。農民是農業(yè)經營主體，也是農業(yè)技術的需求主體、市場主體。采納新的農業(yè)技術應該是農民市場經營的理性選擇；改革農技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度，建立公開公平的農技推廣項目招投標競爭制度，改善農業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件，解決其長遠發(fā)展的后顧之憂，以調動農技推廣人員的工作積極性，才能使農技推廣工作得以發(fā)展進而促進農業(yè)經濟的發(fā)展。

（三）著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新?？萍寂d農，良種先行增加種業(yè)基礎性、公益性研究投入，加強種質資源收集、保護、鑒定，創(chuàng)新育種理論方法和技術，創(chuàng)制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。重大育種科研項目要支持育繁推一體化種子企業(yè)，加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制。優(yōu)化調整種子企業(yè)布局，提高市場準入門檻，推動種子企業(yè)兼并重組，鼓勵大型企業(yè)通過并購、參股等方式進入種業(yè)。建立種業(yè)發(fā)展基金，培育一批育繁推一體化大型骨干企業(yè)，支持企業(yè)與優(yōu)勢科研單位建立育種平臺，鼓勵科研院所、高等學?？蒲腥藛T與企業(yè)合作共享。加大動植物良種工程實施力度，加強西北、西南、海南等優(yōu)勢種子繁育基地建設，鼓勵種子企業(yè)與農民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對集中穩(wěn)定的種子生產基地，在糧棉油生產大縣建設新品種引進示范場。對符合條件的種子生產開展保險試點，加大種子儲備財政補助力度。完善品種審定、保護、退出制度，強化種子生產經營行政許可管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權、搶購套購等違法行為。

（四）采用先進的信息技術手段，提高農業(yè)科技信息傳播效率加大農業(yè)技術網絡信息投資力度，充分利用現(xiàn)代網絡傳播技術，強化網絡對農業(yè)生產的服務功能，建立網絡信息平臺，網絡交易市場，推廣運用網絡營銷手段，促進農產品在市場上的流通；另一方面，提高農村勞動力對網絡的認識，指定專門的專業(yè)網絡營銷培訓人員在農村推廣網絡知識，確保每個農民掌握網絡技術來指導自己更加高效的發(fā)展農業(yè)。結語在“十二五”期間要實現(xiàn)農業(yè)的成功轉型，加深科技成果對農業(yè)發(fā)展的推動作用是至關重要的。必須在遵循市場運行規(guī)律的同時，加快科技轉化為生產力的速度，以農業(yè)信息化、科技化提高糧食產量，增加農民收入，努力維護農村社會和諧穩(wěn)定。