農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接現(xiàn)狀及對策探討

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［摘要］近年來，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加，但是農(nóng)民的收入并沒有因此大幅度提高，有時甚至因為沒有銷路，導(dǎo)致農(nóng)民血本無歸。究其主要原因，是產(chǎn)需對接環(huán)節(jié)存在問題：農(nóng)民在組織生產(chǎn)和銷售時信息不對稱，不結(jié)合市場需求，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)；農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度低，產(chǎn)品不能滿足市場標(biāo)準(zhǔn)化和多元化的市場需求；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，集中生產(chǎn)、產(chǎn)品儲存、冷鏈運輸?shù)榷歼_(dá)不到市場對農(nóng)產(chǎn)品綠色新鮮的要求。本文結(jié)合以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接存在的問題，提出應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的信息化建設(shè)、創(chuàng)新組織模式、完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)背景下的多元化產(chǎn)需對接平臺等對策。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)產(chǎn)品；產(chǎn)需對接；信息化；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

1農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接現(xiàn)狀和研究意義

1.1農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)產(chǎn)品滯銷事件頻發(fā)，特別是2018年，被稱為近20年來我國水果行業(yè)“最慘痛、最傷心”的一年。山西和陜西的蘋果、湖北桃子、新疆紅棗、海南香蕉和芒果等水果頻頻滯銷，“多收了三五斗”并不等于增收，反而出現(xiàn)了谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)象。其他農(nóng)作物，如咖啡、蓮藕、馬鈴薯、番茄、辣椒、花生、洋蔥和大蒜等也均出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象。如果說農(nóng)業(yè)最大的天敵是自然災(zāi)害，那么最大的痛就是“滯銷”。在農(nóng)業(yè)大豐收年份，由于沒有產(chǎn)銷對接平臺和機(jī)制，“生產(chǎn)者賣難和城市消費者買貴”的情形依然共同存在，所以農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題亟待解決。這就要求學(xué)者、政府等各方面共同努力創(chuàng)新產(chǎn)需對接機(jī)制，平衡農(nóng)產(chǎn)品市場，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，實現(xiàn)農(nóng)民增收［1］。

1.2農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接研究意義

研究農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接問題，不僅有利于幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，平衡農(nóng)產(chǎn)品市場供求，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格，實現(xiàn)農(nóng)民增收，為消費者提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，而且有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率，增加農(nóng)業(yè)綜合競爭力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，也符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求［2］。

2農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接存在的問題和原因

2.1農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接存在的問題

隨著科技的日益進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加，但是有些農(nóng)產(chǎn)品沒有適應(yīng)市場需求，造成農(nóng)產(chǎn)品賣不出或者價格極低，極低的價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)負(fù)擔(dān)不起人工采摘、運輸?shù)荣M用，在這種情況下，一些農(nóng)戶選擇把菜爛在地里。農(nóng)民辛苦一年的成果就這樣付諸東流，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益，打擊了農(nóng)民的積極性，也不利于農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定。

2.2農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接問題的產(chǎn)生原因

由于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)過多和沒有長期穩(wěn)定的產(chǎn)需對接機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。深入分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象的原因主要有以下三點：農(nóng)業(yè)信息不對稱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

2.2.1農(nóng)業(yè)信息不對稱。大多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，獲取知識的能力及學(xué)習(xí)能力較弱，所以大多數(shù)人不會使用互聯(lián)網(wǎng)等新興事物獲取信息，獲取信息的途徑較為單一。他們大多根據(jù)上一年農(nóng)產(chǎn)品價格來規(guī)劃當(dāng)年生產(chǎn)，結(jié)果就會出現(xiàn)扎堆生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的情況。由于農(nóng)民信息匱乏，所以很難在生產(chǎn)時制訂完整、合理的規(guī)劃（如生產(chǎn)規(guī)模、種類等）。在農(nóng)民紛紛種植上一年價格較高的農(nóng)產(chǎn)品時，上一年價格較高的農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)年就會供大于求，造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷。

2.2.2農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度低。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量在不斷增加，但是從全國范圍來看，我國還有約40%的小農(nóng)戶“單打獨斗”，整體來看我國農(nóng)業(yè)組織化程度較低，小農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品種類較少，且無專業(yè)化設(shè)備，不能進(jìn)行專業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品在市場上競爭力較弱，所以農(nóng)產(chǎn)品“小生產(chǎn)”與“大市場”的矛盾仍比較突出［3］。另外，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織還存在很多問題，沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控體系，難以保證產(chǎn)品質(zhì)量。例如，在農(nóng)超對接中，超市需要質(zhì)量達(dá)標(biāo)、品種多樣且能連續(xù)供應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品，但是大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織在生產(chǎn)、運輸?shù)确矫孢_(dá)不到要求，難以與超市實現(xiàn)長期穩(wěn)定的合作，單打獨斗的小農(nóng)戶尤其如此。

2.2.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)村水電路氣信等公共基礎(chǔ)設(shè)施相對于城市來說較為薄弱，農(nóng)產(chǎn)品特別是蔬菜、水果等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為了保持新鮮，對儲存、運輸?shù)鹊臈l件要求較高，但目前農(nóng)村大型冷庫較少且沒有專業(yè)化冷鏈運輸體系，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到農(nóng)產(chǎn)品的保鮮要求。另外，由于天氣、距離等不確定原因，運輸車輛壞在路上的事件頻發(fā)，運輸者隨時面臨賠本風(fēng)險，導(dǎo)致冷鏈物流發(fā)展緩慢。

3農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接對策

3.1加強(qiáng)產(chǎn)需對接信息化建設(shè)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，人類正經(jīng)歷著從工業(yè)社會向信息社會的轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)成為農(nóng)業(yè)競爭的關(guān)鍵性要素。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化包含2個方面：農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息資源的有效利用?；A(chǔ)設(shè)施屬于生產(chǎn)力方面，信息的有效利用屬于生產(chǎn)關(guān)系方面，而信息化發(fā)展是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相互作用的結(jié)果。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展，應(yīng)在信息資源、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)體系、信息人才、信息技術(shù)應(yīng)用、信息化政策法規(guī)和信息化發(fā)展環(huán)境等方面做出努力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲存、銷售等方面與信息技術(shù)相融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化在地域上向老少邊窮地區(qū)拓展，提高這部分地區(qū)農(nóng)民獲取和應(yīng)用信息的能力，讓農(nóng)民平等共享信息化發(fā)展成果，解決我國發(fā)展的“最大短板”——“三農(nóng)”問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展成果“落地”主要依托于農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)主體是這項服務(wù)活動的發(fā)起者，包括相關(guān)政府職能部門、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)教研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)等［4］。但是，就目前我國的現(xiàn)實情況和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)的公共屬性來說，應(yīng)發(fā)揮政府在信息化服務(wù)中的主導(dǎo)作用。楊建光認(rèn)為，農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的現(xiàn)實與農(nóng)民的實際需求還有很大差距，亟待破解五大難題：信息服務(wù)觀念亟待轉(zhuǎn)變，信息服務(wù)平臺亟待建立，信息服務(wù)資源亟待整合，信息內(nèi)容采集亟待加強(qiáng)，信息服務(wù)發(fā)展亟待“造血”［5］。具體來說，首先政府職能部門應(yīng)加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè)力度，拓寬農(nóng)民獲取信息的渠道。其次政府有關(guān)部門應(yīng)全面調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況和市場需求情況，為農(nóng)民提供生產(chǎn)建議，避免農(nóng)民盲目跟風(fēng)種植上一年價格較高的農(nóng)作物。最后農(nóng)協(xié)可組織農(nóng)民學(xué)習(xí)使用現(xiàn)代化工具（如互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等）獲取信息，提高農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)查找分析信息的能力，幫助農(nóng)民合理確定農(nóng)作物種植品種、規(guī)模等。農(nóng)戶還可利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)如何提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，如從土壤、光照、水分及采摘后的倉儲等方面加強(qiáng)管理。

3.2探索組織模式創(chuàng)新

3.2.1提高小農(nóng)戶的組織化程度。增強(qiáng)小農(nóng)戶的話語權(quán)，特別要重視農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展，使之成為農(nóng)民真正的合作社，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售指導(dǎo)，為農(nóng)民找銷路、談價格。在這個過程中，選好、培養(yǎng)好合作社帶頭人非常重要［6］。

3.2.2完善利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。推動龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社深度融合，推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（專業(yè)協(xié)會、集體經(jīng)濟(jì)組織）+農(nóng)戶”組織帶動模式，鼓勵龍頭企業(yè)開展利潤返還、股份分紅等多種方式，帶動農(nóng)民增加收入［7］。

3.2.3培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體包括家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，他們經(jīng)營規(guī)模較大、輻射帶動和盈利能力強(qiáng)、資金來源渠道多元、著重以市場為導(dǎo)向和樹立品牌效應(yīng)以及銷售渠道多元，而且他們大多具有初中以上學(xué)歷，能積極學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識和技術(shù)［8］。從全國范圍看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展仍處于初始階段，發(fā)展不平衡且存在很多問題。從主體內(nèi)部機(jī)制看，新型經(jīng)營主體大多發(fā)展不完善，輻射能力不強(qiáng)；一些農(nóng)民為了享受政策紅利，甚至存在幾個人合伙只登記不干活的“冒牌”現(xiàn)象。從整體發(fā)展大環(huán)境看，尚未形成完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策和法律法規(guī)；一些地區(qū)盲目增加數(shù)量而不提供指導(dǎo)，無法保證新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的質(zhì)量。當(dāng)前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正處于發(fā)展的關(guān)鍵期，農(nóng)民積極性高，但是在這種情況下，要保持冷靜的頭腦，不能盲目推進(jìn)，建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，注意引導(dǎo)，切忌違背事物發(fā)展的自然規(guī)律拔苗助長，導(dǎo)致半途而廢、弄虛作假。

3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

3.3.1加強(qiáng)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。小農(nóng)戶在生產(chǎn)時的粗放經(jīng)營效率較低，且產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)，銷售時沒有話語主動權(quán)甚至沒有銷路。所以，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)下，政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地及農(nóng)田水利建設(shè)），為小農(nóng)戶提供集約經(jīng)營條件，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)民在產(chǎn)需對接中的主動性和話語權(quán)［9］。

3.3.2加強(qiáng)交通性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究表明，公路在提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率方面有顯著作用，所以政府應(yīng)合理規(guī)劃公路網(wǎng)，加大對公路建設(shè)的財政支持。另外，加快建設(shè)鄉(xiāng)村交通物流設(shè)施，在城鄉(xiāng)接合處設(shè)置冷鏈物流倉庫，建設(shè)城鄉(xiāng)及時聯(lián)結(jié)的大物流，完善冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系，提高運輸質(zhì)量和效率［10］。

3.3.3加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接，要創(chuàng)新產(chǎn)需對接渠道，以互聯(lián)網(wǎng)為依托的“線下+線上”模式在信息社會時代必將成為一種重要的產(chǎn)需對接模式。目前，我國農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，而且農(nóng)民沒有經(jīng)濟(jì)能力支付信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的費用。這在一定程度上決定了政府在這項工作中的主導(dǎo)地位，應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的財政投資力度和完善配套設(shè)施，吸引電信企業(yè)、民間資本投入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)服務(wù)。全面貫徹落實國家“提速降費”的要求，推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村覆蓋、基層信息服務(wù)站建設(shè)。以鄉(xiāng)村基礎(chǔ)基層干部、農(nóng)家書屋、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的遠(yuǎn)程教育基層服務(wù)站等為主體，調(diào)節(jié)融合各個類型的農(nóng)村信息服務(wù)站點，按照“五個一”的要求（一套信息設(shè)備、一處固定場所、一名信息員、一套管理制度和一個長效機(jī)制），建設(shè)基礎(chǔ)基層信息服務(wù)站；以農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（基地）、龍頭企業(yè)等為依托，建立專業(yè)信息服務(wù)站［11］。建設(shè)基礎(chǔ)基層信息服務(wù)站有利于解決“最后一公里”問題，有利于提高農(nóng)民信息文化素質(zhì)和培養(yǎng)“四有”農(nóng)民等，因此，政府應(yīng)加大財政支持力度，從農(nóng)民需求的“供給側(cè)”切入，建設(shè)社會化、多元化的基層服務(wù)站，滿足農(nóng)民日益多樣化的信息需求［12］。

3.4構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)背景下的產(chǎn)需對接平臺

通過網(wǎng)絡(luò)媒介，農(nóng)民可獲得最新的種植和市場信息，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接的中間環(huán)節(jié)，減少農(nóng)產(chǎn)品的流通成本，這種互聯(lián)網(wǎng)背景下線上和線下的結(jié)合必將成為未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)需對接發(fā)展的方向。具體來說，農(nóng)業(yè)科技工作者可研發(fā)一款農(nóng)產(chǎn)品對接APP，這款A(yù)PP從客戶需求出發(fā)，提供給客戶精細(xì)化、多元化的選擇，如產(chǎn)品的品種、產(chǎn)地、品牌等，客戶還可選擇不同模式如體驗?zāi)Ｊ?、旅游模式、直送模式，拓展農(nóng)業(yè)休閑觀光、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等方面功能。對于農(nóng)戶來說，這款A(yù)PP可提供平臺銷售信息和售后服務(wù)功能。政府有關(guān)部門應(yīng)組織農(nóng)民學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識、APP的使用方法和加大投入推廣APP，使農(nóng)民真正趕上信息技術(shù)時代，拓展產(chǎn)需對接渠道，在這個信息技術(shù)時代獲益［13］。

4結(jié)語

近年來，農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題在我國頻發(fā)，農(nóng)民一年的辛苦勞動成果付諸東流。這打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，不利于農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定，不利于我國糧食安全。在農(nóng)產(chǎn)品滯銷的表象下是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對接環(huán)節(jié)不完善的本質(zhì)問題。本文從4個方面著手解決產(chǎn)需對接中存在的信息渠道單一、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題：加強(qiáng)產(chǎn)需對接中信息化建設(shè)，探索組織模式創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)背景下的產(chǎn)需對接平臺。通過這些措施增加產(chǎn)需對接渠道，完善產(chǎn)需對接機(jī)制，增加農(nóng)民收入，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

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作者：張世靜 單位：河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院