農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研方案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研方案范文

為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作的新形勢，促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，現(xiàn)對進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作提出如下意見：

一、堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)來抓

（一）把農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”來抓。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)。農(nóng)業(yè)是否高效，要靠市場來檢驗(yàn)；農(nóng)民能否增收，要靠銷售來實(shí)現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品市場流通是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以市場為導(dǎo)向，以現(xiàn)代營銷為手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品的商品化和農(nóng)民的組織化，從整體上促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）把農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作作為保證農(nóng)民持續(xù)增收的民心工程來抓。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的是為了保證農(nóng)民增產(chǎn)增效，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日益激烈、結(jié)構(gòu)性失衡時常出現(xiàn)、價格波動更加頻繁的新情況，順應(yīng)農(nóng)民的迫切期盼，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通工作，使農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)得出，銷得旺，而且賣出好價錢，達(dá)到農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場的有效對接，貨暢其流，讓農(nóng)民充分分享流通環(huán)節(jié)的利潤，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

（三）把農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作作為保障城鄉(xiāng)市場穩(wěn)定供給的民生工程來抓?！懊褚允碁樘臁?。農(nóng)產(chǎn)品市場流通不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，而且關(guān)系到城鄉(xiāng)市場的有效供給，只有將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品適時供應(yīng)給城鄉(xiāng)居民，才能保證農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和城鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定，才能滿足城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求。因此，農(nóng)產(chǎn)品市場流通是一項(xiàng)涉及到全局的民生工程，必須抓緊、抓好、抓出成效來。

（四）把農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作作為加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越的突破口來抓。目前，我市正在由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長型向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)內(nèi)部一產(chǎn)向一二三產(chǎn)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品銷售既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落腳點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)不夠健全、組織化規(guī)模化程度不高、產(chǎn)銷銜接不夠緊密、新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展不快，是我市農(nóng)業(yè)重要的薄弱環(huán)節(jié)。必須牢固樹立“流通先行”的新理念，從銷售、加工、生產(chǎn)一體化經(jīng)營的高度，增強(qiáng)對搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通重要性、緊迫性的認(rèn)識，首先從流通突破，使我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到質(zhì)的提升。

二、進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作的指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)

當(dāng)前及今后一段時期，我市加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢，圍繞促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，著力在進(jìn)一步健全流通網(wǎng)絡(luò)、壯大流通主體、提升流通載體、創(chuàng)新流通機(jī)制、優(yōu)化流通環(huán)境上求突破，建立健全布局合理、功能配套、產(chǎn)銷銜接、互動共贏的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增產(chǎn)增效、貨暢其流，把我市建成長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)基地、我國東部沿海地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的集散中心和出口基地。

到“十二五”期末，全市農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作的主要目標(biāo)是：區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展到8個，專業(yè)特色市場發(fā)展到100個，從事農(nóng)產(chǎn)品流通的農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到2000個，各類農(nóng)產(chǎn)品購銷經(jīng)營部（貿(mào)易貨棧）發(fā)展到3000個，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到25萬人，其中打造年交易額百億元的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1個，年交易額10億元以上的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)特色市場20個，年交易額達(dá)億元以上的各類農(nóng)產(chǎn)品營銷主體100個；農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯年遞增20%以上；進(jìn)超市的農(nóng)產(chǎn)品占全市農(nóng)產(chǎn)品銷售總額的比重達(dá)10%以上；積極發(fā)展一批新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。

三、加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系

（一）加快推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。實(shí)行市、縣（區(qū)）聯(lián)動，加快大市區(qū)和縣（市）區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)步伐，突出產(chǎn)區(qū)市場功能，兼顧本地市場供給，加強(qiáng)市場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)市場信息、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)及物流配送系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，提高市場檔次，增強(qiáng)交易功能，使之成為本區(qū)域或跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的集散中心、信息交流中心、價格形成中心和資金結(jié)算中心。積極推進(jìn)原有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改制和整合步伐，通過政府引導(dǎo)、明晰產(chǎn)權(quán)、實(shí)行股份制等形式，加快改組改造和向區(qū)域性市場集中，真正發(fā)揮區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品市場在流通中的龍頭作用。提倡和鼓勵區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以批發(fā)交易為主，同時開展零售業(yè)務(wù)，實(shí)行批發(fā)市場與農(nóng)貿(mào)市場綜合經(jīng)營。

（二）積極推進(jìn)專業(yè)特色市場建設(shè)。把專業(yè)特色市場作為農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的重點(diǎn)，圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，突出建設(shè)與完善名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場，著力提升東臺禽蛋、乳豬、山羊市場，大豐紫菜市場、裕華大蒜市場，大縱湖水產(chǎn)市場，亭湖南洋白蘿卜、鹽東羊角椒市場，建湖水生蔬菜市場，港蟹苗市場、中心漁港、洋馬中藥材市場，阜寧古河糧油市場、陳集苗豬市場，濱海雜糧市場，響水淺水藕市場等一批專業(yè)特色市場建設(shè)水平，積極興辦一批新的專業(yè)特色市場，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造。按照“公有公辦”、“民有民辦”、“合股合辦”的原則，依據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，認(rèn)真制定農(nóng)貿(mào)市場改造提升方案，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，完善場地、道路、水電、垃圾處理等必要設(shè)施，逐步取消馬路市場，實(shí)行退路進(jìn)場。繼續(xù)在有條件的地方推行“農(nóng)改商”、“農(nóng)改超”，發(fā)展社區(qū)便利店，建立新型農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)組織實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”，加強(qiáng)日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場融為一體、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合作流通組織建設(shè)。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織從事農(nóng)產(chǎn)品市場流通；鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)和種養(yǎng)大戶進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)體；發(fā)揮供銷、商貿(mào)、糧食系統(tǒng)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)營方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品購銷經(jīng)營部（貿(mào)易貨棧）和田頭市場，讓農(nóng)民足不出村就地銷售農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)對各類農(nóng)產(chǎn)品市場主體的引導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)其發(fā)展壯大，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力。

（五）進(jìn)一步壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加強(qiáng)對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的培訓(xùn)，著力提高其市場業(yè)務(wù)、法律知識水平和為農(nóng)服務(wù)意識；積極引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人牽頭成立專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和其他新型農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)體，聯(lián)合起來闖市場，實(shí)行抱團(tuán)經(jīng)營；鼓勵和支持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展加工、分裝、儲藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)市場調(diào)節(jié)功能。

（六）引導(dǎo)發(fā)展新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。順應(yīng)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的新形勢，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易方式的多元化和現(xiàn)代化。重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品物流、連鎖經(jīng)營、直銷配送、網(wǎng)上貿(mào)易、期貨交易等現(xiàn)代流通方式發(fā)展，開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨電子拍賣交易試點(diǎn)，探索農(nóng)產(chǎn)品價格形成新機(jī)制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供信息指引和風(fēng)險規(guī)避渠道，實(shí)現(xiàn)有形市場與無形市場的有機(jī)結(jié)合。

四、著力提高農(nóng)產(chǎn)品營銷水平

（一）積極開拓國內(nèi)市場。切實(shí)加強(qiáng)市場調(diào)研，進(jìn)一步拓展國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。堅(jiān)持把長三角地區(qū)尤其是上海、浙江、蘇南地區(qū)作為我市農(nóng)產(chǎn)品銷售的重點(diǎn)區(qū)域，同時積極開拓中北部、中西部農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，不斷擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品在全國的銷售半徑和覆蓋面。積極與學(xué)校、大企業(yè)、部隊(duì)、機(jī)關(guān)以及國內(nèi)大型活動組織機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)機(jī)制，擴(kuò)大定點(diǎn)供應(yīng)批量，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。組織和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶按照超市標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品打進(jìn)國內(nèi)外各類超市。

（二）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口。在鞏固現(xiàn)有出口農(nóng)產(chǎn)品的同時，進(jìn)一步發(fā)展新的農(nóng)產(chǎn)品出口。不斷擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的銷售范圍，鞏固歐美、日韓市場，拓展港澳臺、東南亞、南非及其他地區(qū)和國際市場。進(jìn)一步發(fā)展和壯大外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)協(xié)會等中介組織建設(shè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品出口組織化程度。注重引進(jìn)國外大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和跨國零售企業(yè)來我市投資興業(yè)，帶動農(nóng)產(chǎn)品出口。大力開展出口營銷服務(wù)，組織和引導(dǎo)外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人參加各類外向型專項(xiàng)考察、展示展銷和促銷活動。

（三）切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和品牌建設(shè)。大力推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的質(zhì)量監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證認(rèn)定，不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市縣農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大中型農(nóng)貿(mào)市場必要的檢測設(shè)備全部配備到位，并全面正常運(yùn)行，為建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系創(chuàng)造條件。注重拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、原產(chǎn)地產(chǎn)品的品牌培育和保護(hù)，努力把品牌、名牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。結(jié)合我市農(nóng)產(chǎn)品的品種、特色，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，盡快形成與國際市場接軌、涵蓋主要農(nóng)產(chǎn)品品種的交易分級分類規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)體系，推動上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化。

（四）努力提高產(chǎn)銷對接水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)查研究和信息的采集，建立農(nóng)產(chǎn)品需求信息庫，以科學(xué)的市場信息引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營，減少生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場流通主體與基地農(nóng)戶簽訂訂單，實(shí)行契約收購。鼓勵和支持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人直接建立生產(chǎn)基地，通過組建農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社和租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；鼓勵境內(nèi)外市場與基地掛鉤、畜禽屠宰場與養(yǎng)殖場掛鉤，推動經(jīng)營企業(yè)與產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的、長期合作的供需合作機(jī)制；組織和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社與一村一品專業(yè)村對接；鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社通過直采方式將產(chǎn)品打入超市。

（五）不斷強(qiáng)化市場信息服務(wù)。大力提升廣播、電話、電視、電腦網(wǎng)絡(luò)和報紙“四電一報”信息服務(wù)工作，解決信息服務(wù)“最后一公里”難題。重點(diǎn)完善農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)信息共享，更好地發(fā)揮市場信息對引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品有序流通的重要作用。鼓勵和支持社會力量開展面向廣大農(nóng)民的信息服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村信息員隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們對農(nóng)民直接傳遞信息的功能和對農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的引導(dǎo)作用。加強(qiáng)網(wǎng)上銷售平臺建設(shè)，鼓勵網(wǎng)上銷售企業(yè)和業(yè)務(wù)的發(fā)展。

五、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。要將農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、沿海開發(fā)的重要內(nèi)容，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展趨勢、人口資源、交通條件、區(qū)位特點(diǎn)等狀況，科學(xué)確定區(qū)域性批發(fā)市場、專業(yè)特色市場及其他農(nóng)產(chǎn)品流通主體的布局，既要防止同一區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場偏多，造成重復(fù)建設(shè)和“有場無市”，又要防止農(nóng)產(chǎn)品資源豐富而沒有相應(yīng)的市場支撐，形成“有市無場”，以建立起符合實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。

（二）鼓勵多元參與。認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見，建立政府投資和引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機(jī)制，鼓勵民間資本發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售企業(yè)，投資農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。鼓勵資產(chǎn)重組，盤活流通業(yè)存量資產(chǎn)，發(fā)展股份制農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。對進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場從事自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的農(nóng)民，憑居民身份證或其它有效的身份證件即可在市場從事經(jīng)營活動。

（三）強(qiáng)化政策扶持。加大資金投入力度。堅(jiān)持“予得更多、取得更少、放得更活”的政策取向，市、縣（市、區(qū)）財政對區(qū)域性批發(fā)市場和專業(yè)特色市場建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造升級、帶動力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品營銷主體、新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌、農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)業(yè)信息化和重大農(nóng)產(chǎn)品促銷活動給予專項(xiàng)資金支持。從去年起，市、縣（市、區(qū)）財政安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)產(chǎn)品市場流通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的獎補(bǔ)；各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金向農(nóng)產(chǎn)品市場流通予以傾斜；金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的信貸支持，合理確定貸款期限和額度，實(shí)行優(yōu)惠利率。對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地符合土地利用總體規(guī)劃的，要納入年度土地利用計(jì)劃，對直接服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品流通的倉儲、冷庫等用地，應(yīng)優(yōu)先保障供應(yīng)；在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外，對農(nóng)村宅基地周邊的空閑地可辦小型貿(mào)易貨棧、農(nóng)產(chǎn)品集散場地等項(xiàng)目。實(shí)行稅收優(yōu)惠。積極開拓農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。對持有通行證且整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，在國家和省規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)行“不扣車、不罰款、不卸載”，促進(jìn)跨區(qū)域流通；市、縣（市、區(qū)）從本地實(shí)際出發(fā)，制定方便農(nóng)產(chǎn)品車輛通行和優(yōu)惠的政策措施。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場流通建設(shè)的其他政策。對批發(fā)市場用水用電價格，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定政策；參照糧油等農(nóng)作物政策性保險做法，加快建立“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)保險制度。取消一切不符合規(guī)定的涉及農(nóng)產(chǎn)品市場流通的行政事業(yè)性收費(fèi)，省以上文件規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第2篇：農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品 營銷 市場細(xì)分

市場細(xì)分是農(nóng)產(chǎn)品買方市場的必然產(chǎn)物

我國農(nóng)產(chǎn)品市場處于超飽和狀態(tài) 改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高，市場上農(nóng)產(chǎn)品琳瑯滿目，品種繁多，顯示出一片繁榮的景象，農(nóng)產(chǎn)品全面供過于求的局面已形成，出于一種“超飽和”狀態(tài)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2001年的調(diào)查，我國118種主要農(nóng)產(chǎn)品已全部供過于求，糧食自給能力大幅增強(qiáng)，并出現(xiàn)糧價持續(xù)走低及大量庫存的現(xiàn)象，棉花產(chǎn)出受替代品生產(chǎn)發(fā)展和紡織品出口受阻的影響，市場需求一直疲軟，一些需求收入彈性小的農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”。這已嚴(yán)重挫傷了生產(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性，很多農(nóng)戶感到競爭越來越激烈，消費(fèi)者越來越難滿足，市場銷售越來越困難，不少農(nóng)戶經(jīng)營失敗，這個問題如果不能很好地解決，將會危及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

飽和市場有空白

飽和是指在農(nóng)產(chǎn)品市場的某一坐標(biāo)點(diǎn)上，特定消費(fèi)者的需求在一定時間內(nèi)得到較好滿足，空白則是指整個農(nóng)產(chǎn)品市場的需求無時無刻不處在發(fā)展變化之中，不斷產(chǎn)生新的顯性或者隱性的需求點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品市場的“飽和”是相對的，而空白是絕對的，消費(fèi)者的需求沒有窮盡，農(nóng)產(chǎn)品市場的開掘也沒有窮盡。從表面上看，農(nóng)產(chǎn)品市場似乎已經(jīng)達(dá)到了一定的“飽和度”，實(shí)際上，隨著生活質(zhì)量的改善和生活水平的提高，廣大消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的需求產(chǎn)生了多層次、多元化、多變量的新趨勢，在農(nóng)產(chǎn)品市場熙熙攘攘、密密麻麻的表層下，還存在著巨大的虛擬空間。只是顯性的需求比較容易捕捉和發(fā)現(xiàn)，而那些處在隱藏狀態(tài)的潛需求，往往容易被人忽視，然而與顯性需求相比，隱性需求往往有更大的市場空間。從這個意義上說，農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程，就是不斷地消滅空白市場，不斷接近市場飽和的過程。農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)化市場定位的過程，就是按照一定的思路在對消費(fèi)者群進(jìn)行重新組合的基礎(chǔ)上，逐漸適應(yīng)特定消費(fèi)者群的優(yōu)勢需求，與特定消費(fèi)者群的優(yōu)勢需求逐漸磨合、培育消費(fèi)者情結(jié)的過程。

通過市場細(xì)分發(fā)現(xiàn)市場空白點(diǎn)

空白點(diǎn)是存在的，但是空白點(diǎn)在哪里呢？如何去發(fā)現(xiàn)這些空白點(diǎn)呢？這就要進(jìn)行市場細(xì)分。所謂市場細(xì)分是指根據(jù)消費(fèi)者需求的差異性，將市場細(xì)分為若干個具有類似需求的消費(fèi)者群的過程。市場細(xì)分后每一個消費(fèi)者群就是一個細(xì)分市場，也稱為“子市場”或“亞市場”，每一個細(xì)分市場都是由具有類似需求的消費(fèi)者構(gòu)成的群體。分屬不同細(xì)分市場的消費(fèi)者對同一產(chǎn)品需求存在著明顯的差別，而屬于同一細(xì)分市場的消費(fèi)者，他們的需求極其相似。農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者群是一個處在變化發(fā)展中的運(yùn)動體。這個人數(shù)眾多的龐大群體，廣泛分布在社會的方方面面，形成一個個主體部分各自獨(dú)立，邊緣部分相互交叉的特定消費(fèi)者群。或是按年齡劃分，或是按收入劃分。這些具有不同群體優(yōu)勢需求的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者，構(gòu)成了需求多元化、多層次、多變量的農(nóng)產(chǎn)品市場，成了不同農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場基礎(chǔ)。廣大農(nóng)戶為了求得生存和發(fā)展，在競爭激烈的市場上站穩(wěn)腳跟，就必須通過市場調(diào)研，根據(jù)消費(fèi)者的需要與欲望、購買行為、購買習(xí)慣等方面的差異性，通過市場細(xì)分，發(fā)現(xiàn)市場機(jī)會。這樣,生存與發(fā)展就有了目標(biāo)，利潤與效益就有了保障。

由此看來，市場細(xì)分是農(nóng)戶營銷戰(zhàn)略的一個核心內(nèi)容，是決定農(nóng)戶營銷成敗的一個關(guān)鍵性問題。近年來不少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者從市場細(xì)分入手，挖掘農(nóng)產(chǎn)品市場擴(kuò)容的潛質(zhì)，“分化瓦解”消費(fèi)者群的，在新消費(fèi)者群的“再造”和“新生”中，營造、開拓出新的農(nóng)產(chǎn)品市場。按照市場細(xì)分原則進(jìn)行專業(yè)分工以后，才能有效進(jìn)入市場。這是入世后發(fā)展農(nóng)業(yè)的大勢所趨，進(jìn)而增加農(nóng)民收入的必由之路。

農(nóng)產(chǎn)品市場細(xì)分是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富的有效措施

進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場細(xì)分，有利于發(fā)現(xiàn)市場營銷機(jī)會 市場機(jī)會是已經(jīng)出現(xiàn)在市場但尚未加以滿足的需求。運(yùn)用市場細(xì)分手段，農(nóng)戶不僅可以找到對自己有利的目標(biāo)市場，推出相應(yīng)的產(chǎn)品，并根據(jù)目標(biāo)市場的變化情況，不斷改進(jìn)老產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場。北方一些農(nóng)民把雞蛋的蛋黃和蛋清分開賣，拆零拆出了大市場。愛吃蛋黃的消費(fèi)者買蛋黃，愛吃蛋清的消費(fèi)者買蛋清，各有所愛，各得其便。消費(fèi)者得到了實(shí)惠，賣方也賺到了以前賺不到的錢。

進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場細(xì)分，能有效地制定最優(yōu)營銷策略 市場細(xì)分是市場營銷組合策略運(yùn)用的前提。即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者要想實(shí)施市場營銷組合策略，首先必須對市場進(jìn)行細(xì)分，確定目標(biāo)市場。因?yàn)槿魏我粋€優(yōu)化的市場營銷組合策略的制定，都是針對所要進(jìn)入的目標(biāo)市場。離開目標(biāo)市場，制定市場營銷策略就會無的放矢，這樣的市場營銷方案是不可行的，更談不上優(yōu)化。如近幾年我國蘋果生產(chǎn)連年獲得豐收，市場相對飽和，市場銷售不暢，價格下跌，果農(nóng)一籌莫展。然而在這種情況下，美國的華盛頓州蘋果卻在北京、上海、廣州等城市登陸，在強(qiáng)勁的宣傳攻勢下，占領(lǐng)了中國的蘋果市場。分析其成功的原因，除了對營銷環(huán)境的充分了解，優(yōu)化的市場營銷組合戰(zhàn)略，成熟的營銷戰(zhàn)略操作機(jī)構(gòu)之外，正確的市場細(xì)分和目標(biāo)市場選擇起了非常重要的作用。

進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場細(xì)分，有利于農(nóng)戶揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢 每一個農(nóng)戶的經(jīng)營能力對整體市場來說，都是極為有限的。所以，農(nóng)戶必須將整體市場細(xì)分，確定自己的目標(biāo)市場，把自己的優(yōu)勢集中到目標(biāo)市場上。否則，農(nóng)戶就會喪失優(yōu)勢，從而在激烈的市場競爭中遭到失敗。

進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場細(xì)分，有利于開發(fā)新產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者多樣化的需求 當(dāng)眾多的生產(chǎn)者奉行市場細(xì)分戰(zhàn)略，那些尚未滿足的消費(fèi)需要就會逐一成為不同生產(chǎn)者的一個又一個的市場機(jī)會，新產(chǎn)品層出不窮，市場上產(chǎn)品的種類、花色、品種增多，人們生活的質(zhì)量也相應(yīng)的提高。

細(xì)分市場中正確選擇目標(biāo)市場

選擇目標(biāo)市場是農(nóng)戶進(jìn)入市場時應(yīng)認(rèn)真關(guān)注的問題。目標(biāo)市場是經(jīng)營者希望開拓和占領(lǐng)的一類消費(fèi)者，這一類消費(fèi)者具有大體相近的需求。通過對具有不同需求的消費(fèi)者群做有針對性的挑選，可以發(fā)現(xiàn)那些需求尚未得到滿足的或不甚滿足的消費(fèi)者，然后再根據(jù)自己的生產(chǎn)能力、管理能力、銷售能力去開拓和占領(lǐng)。一個理想的目標(biāo)市場必須具備三個基本條件：一是要有足夠的銷售量，即一定要有尚未滿足的現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求。這個問題對于一般小型農(nóng)戶來講問題不大，而對于規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者來講就顯得非常重要。二是經(jīng)營者必須有能力滿足這個市場需求。三是在這個市場中必須具有競爭的優(yōu)勢，即沒有或很少有競爭，或者有競爭但不激烈，經(jīng)營者有足夠的實(shí)力擊敗競爭對手。這樣一個市場就可以選作自己的目標(biāo)市場。確定目標(biāo)市場又稱為市場定位，是農(nóng)戶選擇某一細(xì)分市場作為營銷對象的決策活動。選擇目標(biāo)市場一般包括三個步驟：

估計(jì)目標(biāo)市場的需求

目標(biāo)市場的需求是指在既定的市場環(huán)境中，某一類消費(fèi)者購買某種產(chǎn)品的總額。這種市場需求數(shù)量的變化取決于消費(fèi)者對某種產(chǎn)品的喜好程度、購買能力和經(jīng)營者的營銷努力程度。如果某種產(chǎn)品確實(shí)為消費(fèi)者所喜愛，并且消費(fèi)者的購買能力不斷提高，經(jīng)營者的營銷策略正確，就有可能增加需求數(shù)量。估計(jì)目標(biāo)市場需求時既要估計(jì)現(xiàn)實(shí)的購買數(shù)量，也要對潛在增長的購買數(shù)量進(jìn)行估計(jì)，從而，測算出最大市場需求量。農(nóng)戶要根據(jù)所掌握的最大市場需求量來決定是否選擇這個市場作為目標(biāo)市場。

要認(rèn)真分析自己的競爭優(yōu)勢

市場競爭可能有多種情況，如品牌、質(zhì)量、價格、服務(wù)方式、人際關(guān)系等諸多方面的競爭。但從總的方面來說可以分為兩種基本類型：一是在同樣條件下比競爭者定價低；一是提供滿足消費(fèi)者的特種需要的服務(wù)，從而抵銷價格高的不利影響。農(nóng)戶在與市場同類競爭者的比較中，分析自己何處為長，何處為短，盡量揚(yáng)長避短，或者以長補(bǔ)短，從而超越競爭者占領(lǐng)目標(biāo)市場。

選擇市場定位的戰(zhàn)略

這是指農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中要根據(jù)各目標(biāo)市場的情況，結(jié)合自己的條件確定競爭原則。通?？煞譃槿N：第一種是“針鋒相對式”的定位，即把經(jīng)營產(chǎn)品定在與競爭者相似的位置上，同競爭者爭奪同一細(xì)分市場。例如，有些農(nóng)戶在市場上看別人經(jīng)營什么，自己也選擇經(jīng)營什么，實(shí)行這種定位戰(zhàn)略要求經(jīng)營者具備資源、產(chǎn)品成本、質(zhì)量等方面的優(yōu)勢，否則，在競爭上可能失敗。第二種是“填空補(bǔ)缺式”的定位，即農(nóng)戶不去模仿別人的經(jīng)營方向，而是尋找新的、尚未被別人占領(lǐng)，但又為消費(fèi)者所重視的經(jīng)營項(xiàng)目，采取填補(bǔ)市場空位的戰(zhàn)略。例如有的農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)在肉雞銷售中大企業(yè)占有優(yōu)勢，自己就選擇經(jīng)營飼養(yǎng)“農(nóng)家雞”，并采取活雞現(xiàn)場屠宰銷售的方式，填補(bǔ)大企業(yè)不能經(jīng)營的這一“空白”。第三種是“另辟蹊徑式”的定位，即經(jīng)營者在意識到自己無力與同行業(yè)有實(shí)力的競爭者抗衡時，可根據(jù)自己的條件選擇相對優(yōu)勢來競爭。例如，有的經(jīng)營蔬菜的農(nóng)戶既缺乏進(jìn)入超級市場的批量和資金，又缺乏運(yùn)輸能力，就利用區(qū)域集市，或者與企事業(yè)伙食單位聯(lián)系，甚至走街串巷，避開大市場的競爭，將蔬菜銷售給不能經(jīng)常到市場購買的消費(fèi)者。

選擇農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)市場須走出“合成謬誤”誤區(qū)

多數(shù)謬誤的含義

選擇目標(biāo)市場的目的是為了使產(chǎn)品有銷路。問題是:并非凡有銷路的市場都一定能成為企業(yè)理想的目標(biāo)市場,如果出現(xiàn)多數(shù)謬誤,農(nóng)戶就不可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的營銷目標(biāo),還可能導(dǎo)致挫折和失敗。多數(shù)謬誤是指過多的農(nóng)戶都把同一個細(xì)分市場作為自己的目標(biāo)市場,從而造成某一種產(chǎn)品的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場需求。在這種情況下,這些農(nóng)戶共同經(jīng)營同一種產(chǎn)品,實(shí)際上就是共同爭奪同一產(chǎn)品有限的消費(fèi)者群。結(jié)果造成社會勞動和資源的浪費(fèi),也不能滿足本來有條件滿足的其他市場需求,大大提高了農(nóng)戶的機(jī)會成本,影響農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益,甚至造成農(nóng)戶的營銷失敗。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中,多數(shù)謬誤屢屢發(fā)生。

多數(shù)謬誤產(chǎn)生的原因分析

從農(nóng)戶市場營銷實(shí)踐來看,多數(shù)謬誤的原因是:

第一，農(nóng)戶均將市場容量最大、利潤潛量最大的市場作為目標(biāo)市場。許多農(nóng)戶只盯著市場的需求潛量和誘人的利潤。認(rèn)為只要市場有需求,重視產(chǎn)品質(zhì)量,價格合理,加上推銷工作,就一定能夠擴(kuò)大銷售量,提高市場占有率,從而取得最大的利潤。結(jié)果,競爭者太多,形成同步共振，造成損失。

第二，企業(yè)經(jīng)營者在指導(dǎo)思想上急功近利,只考慮農(nóng)戶的目前利益, 避難就易,而看不到長遠(yuǎn)利益，使經(jīng)營陷入困境。這種情況是農(nóng)戶把最容易進(jìn)入的市場作為目標(biāo)市場。有些農(nóng)戶看到某些農(nóng)產(chǎn)品暢銷,而且投資小,見效快,市場容易進(jìn)入,便增加了投資沖動。如果一戶因育果樹苗發(fā)了財,就戶戶育,村村育,鄉(xiāng)鄉(xiāng)育,最后只能是果樹苗當(dāng)柴燒。類似事例,不勝枚舉。更為嚴(yán)重的是現(xiàn)在仍有許多農(nóng)戶還在重蹈復(fù)轍。

第三，抵擋不住市場一時走俏的誘惑。市場細(xì)分，確定目標(biāo)消費(fèi)群，只能在自己的有效市場范圍內(nèi)，決不能放棄自己的優(yōu)勢，去追求所謂的“熱”。俗話說：“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做?！边@是一種盲從思想，很多農(nóng)民正是在這種習(xí)慣思維的引導(dǎo)下急功近利，盲目發(fā)展，看到人家賺了錢也擠同一條賺錢道，自覺不自覺地擴(kuò)大同類農(nóng)產(chǎn)品的種植面積，結(jié)果誰也賺不了錢，這樣的“合成謬誤”我們已屢見不鮮并深受其害。

第四，對已經(jīng)確定的目標(biāo)市場缺乏精細(xì)的了解。信息不同于獨(dú)得之密的情報，它確是寶貴資源，但卻是共有資源。當(dāng)你從傳媒得知某地某貨奇缺價昂而進(jìn)行生產(chǎn)時，你將和四面八方獲知同一信息采取統(tǒng)一舉措的各個眾多農(nóng)戶在市場上發(fā)生碰撞，奇缺變?yōu)檫^剩，搶購的俏貨轉(zhuǎn)眼之間變成賣不出去滯銷貨。一哄而上很難稱為市場失靈，到可以稱為市場過敏了。

第3篇：農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研方案范文

我校的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是國家財政支持的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。我校的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)創(chuàng)辦于1958年，自創(chuàng)辦至今，畢業(yè)生遍布全國各地。我校的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)在省內(nèi)同行業(yè)中具有較高的社會影響力。在黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)中，從省級主管部門到各縣、鄉(xiāng)經(jīng)管站的各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員80%是我校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生。由于歷屆畢業(yè)生在專業(yè)技術(shù)工作領(lǐng)域中做出了突出的貢獻(xiàn)，為我校的本專業(yè)贏得了“黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)技術(shù)人才搖籃”的美譽(yù)。

2008年我校的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)被國家教育部和財政部確定為國家中央財政重點(diǎn)支持建設(shè)的專業(yè)。我們聘請農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門及相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)專家共同進(jìn)行專業(yè)開發(fā)與建設(shè)，實(shí)行資源共享，實(shí)行開放辦學(xué)。從2005年開始，先后有《經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)》、《經(jīng)濟(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)實(shí)用技術(shù)》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)》和《國際貿(mào)易實(shí)務(wù)》課程被評為省級精品課。本專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是黑龍江省省級專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，有專兼職教師22人，其中專任教師14人，兼職教師8人。團(tuán)隊(duì)中有省級專業(yè)學(xué)會常務(wù)理事4人，省級名師2人。我院與全省各縣(市)農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站、省內(nèi)相關(guān)農(nóng)業(yè)及營銷企業(yè)建立了業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，形成了相對穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)院現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、模擬經(jīng)濟(jì)法庭、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)核算等校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室供學(xué)生開展綜合實(shí)訓(xùn)。

二、我校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)建設(shè)措施及取得的成就

(一)采取各種措施，搞好專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

在這方面主要做了兩項(xiàng)工作：一是優(yōu)化人員構(gòu)成，二是優(yōu)化人員素質(zhì)。在第一個方面努力致力于實(shí)現(xiàn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)構(gòu)成合理化，在第二個方面努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)構(gòu)成優(yōu)質(zhì)化。根據(jù)這兩方面要求采取如下措施：其一，通過實(shí)行導(dǎo)師制加強(qiáng)對青年教師的培養(yǎng)，提高專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的整體教學(xué)能力和水平。其二，支持教師搞好個人基本建設(shè)，鼓勵專業(yè)教師進(jìn)行教學(xué)研究、科學(xué)研究和教材編寫，提高職稱結(jié)構(gòu)層次，提高專業(yè)教學(xué)質(zhì)量與水平。其三，以教研室為單位，開展形式多樣的教學(xué)研究，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)，形成群體教研合力。其四，根據(jù)專業(yè)發(fā)展和教師個性發(fā)展相結(jié)合的需要，科學(xué)調(diào)整師資隊(duì)伍培養(yǎng)方向，為教師提高專業(yè)教學(xué)能力營造良好的微觀條件。

(二)創(chuàng)新行校結(jié)合、校農(nóng)結(jié)合的三階能力遞進(jìn)“4+1+1”人才培養(yǎng)模式

針對我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品購銷與崗位對技能型人才的需求，攜手黑龍江省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理總站和黑龍江北大荒集團(tuán)所屬企業(yè)，采取行校結(jié)合、三階能力遞進(jìn)“4+1+1”人才培養(yǎng)模式。本專業(yè)教學(xué)過程的三階段安排如下：

第一階段：專業(yè)單項(xiàng)技能培訓(xùn)(前4學(xué)期)。開設(shè)專業(yè)基本素質(zhì)平臺課程、專業(yè)核心課程和專業(yè)拓展課程，依托校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)村市場開展單項(xiàng)技能實(shí)訓(xùn)，專兼職教師共同完成課程標(biāo)準(zhǔn)制訂、實(shí)訓(xùn)方案策劃和課程教學(xué)。

第二階段：專業(yè)崗位能力綜合模擬實(shí)訓(xùn)(第5學(xué)期)。開設(shè)專業(yè)崗位能力綜合實(shí)訓(xùn)課程，通過ERP軟件和企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作、市場營銷軟件模擬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)企業(yè)管理過程及工作任務(wù)，將農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研、成本核算、生產(chǎn)計(jì)劃制定、人力資源管理和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析等單項(xiàng)技能貫穿于一體，培養(yǎng)學(xué)生具備農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)運(yùn)作的綜合管理能力。

第三階段：頂崗實(shí)訓(xùn)(第6學(xué)期)。實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目包括三部分：農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)前策劃和產(chǎn)中管理。具體內(nèi)容有農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查與預(yù)測、農(nóng)產(chǎn)品營銷策略選擇、農(nóng)產(chǎn)品收購與推銷、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)與服務(wù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成本與收益核算、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素合理配置與運(yùn)用和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作等方面職業(yè)崗位實(shí)訓(xùn)。按照課程教學(xué)拓展到社會的方式，學(xué)院和實(shí)訓(xùn)單位共同委派教師進(jìn)行實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)和管理。

(三)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理流程構(gòu)建課程體系，推進(jìn)課程教學(xué)改革

學(xué)院與黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門及相關(guān)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行人才市場調(diào)研，確定畢業(yè)生應(yīng)職崗位為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算人員、農(nóng)產(chǎn)品推銷員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)與人。以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)職崗位典型工作任務(wù)為載體，以崗位能力培養(yǎng)為主線，根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“產(chǎn)前策劃、產(chǎn)中管理、產(chǎn)后營銷”流程特點(diǎn)，按照專業(yè)課程門類職業(yè)化和內(nèi)容綜合化的要求，設(shè)置4門專業(yè)核心課程：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研與策劃、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)核算、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)產(chǎn)品營銷。依照黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)際需要，為設(shè)置四個層階的課程：專業(yè)基本素質(zhì)培養(yǎng)課程、專業(yè)核心能力培養(yǎng)課程、專業(yè)拓展能力培養(yǎng)課程和職業(yè)綜合能力培養(yǎng)課程。我們的做法主要有：

1.推行案例教學(xué)法。我們對理論性培養(yǎng)要求比較強(qiáng)的課程，比如在經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、農(nóng)村政策與法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、公共關(guān)系等課程中全面推行案例分析教學(xué)方法。

2.學(xué)生自學(xué)和教師講解相結(jié)合。我們在農(nóng)村財稅與金融、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程教學(xué)過程中，通過組織學(xué)生自學(xué)和重點(diǎn)疑難問題釋疑講解等方式，擴(kuò)大師生在課堂教學(xué)中的雙邊活動比例，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性，收到了比較好的教學(xué)效果。

3.根據(jù)職業(yè)化要求進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容綜合化改革。在教學(xué)內(nèi)容改革中，我們結(jié)合農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際需要，設(shè)置了經(jīng)濟(jì)學(xué)等新的課程門類，對原專業(yè)課程內(nèi)容體系進(jìn)行了必要的調(diào)整，提高了專業(yè)課程內(nèi)容設(shè)置的實(shí)用性和適用性。

4.充分運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段，改革教學(xué)方法。利用多媒體教室和專業(yè)模擬教室，通過教學(xué)課件將專業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)過程與社會經(jīng)濟(jì)生活緊密結(jié)合，突出課堂教學(xué)過程的直觀性，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識，強(qiáng)化基本技能訓(xùn)練，提高教學(xué)效果，進(jìn)而推動教學(xué)質(zhì)量的提高。

(四)實(shí)行校企合作，建設(shè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地體系

1.運(yùn)用校內(nèi)外辦學(xué)資源，組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練。我校利用牡丹江溫春雙鶴藥業(yè)公司、農(nóng)科教服務(wù)中心等校辦產(chǎn)業(yè)實(shí)體，作為專業(yè)實(shí)習(xí)場所，開展專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)。在校外，學(xué)校與北大荒農(nóng)業(yè)股份公司、牡丹江市郊區(qū)大灣村等單位簽有實(shí)習(xí)基地共建合同，這些校外教學(xué)實(shí)習(xí)基地可隨時接待專業(yè)教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)。

2.運(yùn)用社會資源，組織專業(yè)教學(xué)過程。為了增強(qiáng)專業(yè)辦學(xué)的社會適應(yīng)性，學(xué)校組織了農(nóng)經(jīng)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會進(jìn)行專業(yè)教學(xué)資源開發(fā)工作。專業(yè)指導(dǎo)委員會的職能是設(shè)計(jì)開發(fā)專業(yè)人才培養(yǎng)方案、指導(dǎo)專業(yè)教學(xué)和協(xié)調(diào)產(chǎn)教結(jié)合關(guān)系。

3.加強(qiáng)和地方政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體之間的聯(lián)系，建立生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地。通過積極做工作，我們和黑龍江省農(nóng)牧漁業(yè)廳合作經(jīng)濟(jì)處合作，與全省各市(縣)經(jīng)管站之間建立了比較鞏固的業(yè)務(wù)關(guān)系，對搞好學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐技能培養(yǎng)提供了有利的支持條件。同時我們與牡丹江市工商支行、牡丹江財政學(xué)會等企業(yè)和社會團(tuán)體建立了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)聯(lián)系，為搞好專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)提供了強(qiáng)有利的保證條件。

(五)實(shí)行“雙線四位”一體化，實(shí)現(xiàn)課堂與社會相結(jié)合

1.教學(xué)內(nèi)容實(shí)行“雙線并重”。雙線并重，就是專業(yè)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)緊密結(jié)合。具體做法是聘請行業(yè)專家和企業(yè)管理人員提出用人規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，按農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)際需要確定理論和實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容與方法。根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中的產(chǎn)前策劃、產(chǎn)中管理和產(chǎn)后營銷的特點(diǎn)組織專業(yè)教學(xué)過程，讓學(xué)生在模擬場景和校內(nèi)外職業(yè)環(huán)境中進(jìn)行學(xué)習(xí)和參加實(shí)踐訓(xùn)練。

2.基地建設(shè)實(shí)行“四位一體”。通過校企合作方式，運(yùn)用產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，將學(xué)校、企業(yè)、教師和學(xué)生結(jié)合在一起，實(shí)行教學(xué)做一體化。具體做法有二個方面：一是建立具有高新技術(shù)設(shè)備的校內(nèi)教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地，保證課堂教學(xué)中的理論知識學(xué)習(xí)與實(shí)踐動手能力培養(yǎng)能夠緊密結(jié)合。二是配合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作第一線的實(shí)際需要，通過校外生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，將學(xué)生的實(shí)踐技能培訓(xùn)與考核、師資隊(duì)伍培訓(xùn)、教研和科研活動等項(xiàng)工作聯(lián)系在一起，實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合、政教結(jié)合，構(gòu)建專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地體系。

3.評價方法“多證一書”。在專業(yè)人才培養(yǎng)方案中規(guī)定學(xué)生在畢業(yè)時必須取得畢業(yè)證和外語、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、助理物流師等職業(yè)資格證書才能畢業(yè)。按照學(xué)以致用原則每學(xué)期選擇重點(diǎn)課程進(jìn)行理論知識和實(shí)踐技能考核，考核貫穿于學(xué)期全過程中。其它課程以技術(shù)技能性考核為主，理論知識考核為輔，采取平時測試和期末考試相結(jié)合的辦法進(jìn)行評價。

4.實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)“產(chǎn)教結(jié)合”。按照專業(yè)教學(xué)與社會實(shí)踐相結(jié)合的原則，組織學(xué)生到省內(nèi)和全國各地進(jìn)行專業(yè)頂崗實(shí)踐，對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐技能強(qiáng)化訓(xùn)練。具體做法有兩種，一是服務(wù)于黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，利用與黑龍江省農(nóng)委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理總站系統(tǒng)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，組織學(xué)生到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理第一線進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)；二是利用學(xué)生在校學(xué)習(xí)的第6學(xué)期，安排生產(chǎn)實(shí)習(xí)，采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織學(xué)生到黑龍江省內(nèi)各市縣的企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)地實(shí)習(xí)，學(xué)生邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，收到了比較好的實(shí)習(xí)效果。

三、進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)建設(shè)水平的基本設(shè)想

(一)更新觀念，解放思想，深化改革

為了適應(yīng)高等職業(yè)技術(shù)教育改革工作的要求，我們對院、系兩級教學(xué)管理體制進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行院、系兩級分工負(fù)責(zé)制，學(xué)院成立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會和教學(xué)管理督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對專業(yè)辦學(xué)的宏觀指導(dǎo)性調(diào)控工作，專業(yè)辦學(xué)的具體管理工作由系負(fù)責(zé)，以充分調(diào)動基層教學(xué)管理部門的工作積極性。在站穩(wěn)國內(nèi)專業(yè)人才市場的同時，眼睛向外，根據(jù)我國加入“WTO”后國際專業(yè)人才市場需求結(jié)構(gòu)的變動，調(diào)整專業(yè)服務(wù)面向，積極參與國際專業(yè)人才市場競爭，提高專業(yè)辦學(xué)的現(xiàn)代化和國際化水平。

(二)強(qiáng)化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)提高專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量

根據(jù)專業(yè)人才市場需要，堅(jiān)持實(shí)行以“質(zhì)”?！傲俊钡姆结槪罨母?、全面改進(jìn)教學(xué)管理工作，爭取為“三農(nóng)”和我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。具體措施有兩個方面：一是繼續(xù)實(shí)施品牌專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以營造品牌專業(yè)、品牌學(xué)生，培養(yǎng)符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作需要的專業(yè)職業(yè)技術(shù)管理人才為出發(fā)點(diǎn)，突出學(xué)生的主體地位，因材施教，處理好教與學(xué)、教與用、學(xué)與用的關(guān)系。二是實(shí)行全方位開放式辦學(xué)模式。采取走出去，請進(jìn)來的教學(xué)方式，擴(kuò)大學(xué)生的社會接觸層面，加大學(xué)生與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程和社會的信息交換量，為學(xué)生畢業(yè)后能夠更好地適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要創(chuàng)造各種有利條件。

(三)抓好師資隊(duì)伍培訓(xùn)工作

教師是專業(yè)辦學(xué)的第一位資源，是專業(yè)建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量的首要保證，是專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)力量。中、青年教師在我校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)中已成為教學(xué)工作的骨干和主力，提高他們的實(shí)踐動手能力已成為專業(yè)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，學(xué)校應(yīng)從戰(zhàn)略的高度給予應(yīng)有重視，并積極采取各種措施鼓勵中青年教師參加社會實(shí)踐活動，提高專業(yè)實(shí)踐動手能力。結(jié)合“五名”(名校、名師、名專業(yè)、名學(xué)生、名產(chǎn)業(yè))工程建設(shè)過程，加快“雙師型“教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，采取送出去(送到國內(nèi)名牌大學(xué)進(jìn)修、國外深造、到社會經(jīng)濟(jì)管理部門鍛煉等)，請進(jìn)來(聘請兼職教師、請國內(nèi)外專家學(xué)者來校講學(xué))等方式，提高專業(yè)教師的理論水平和實(shí)踐動手能力。

(四)全面進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革

職業(yè)技術(shù)教育相對專業(yè)學(xué)科教育來說是教學(xué)內(nèi)容和方法的一場革命，是對傳統(tǒng)教育思想、內(nèi)容和方法的突破和創(chuàng)新。深化教學(xué)內(nèi)容改革，以技術(shù)應(yīng)用能力和基本素質(zhì)培養(yǎng)為主線建立專業(yè)人才的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，建立與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的理論教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系，按照理論與實(shí)踐“雙線結(jié)合”和學(xué)生、教師、學(xué)校和社會四位一體的指導(dǎo)思想組織專業(yè)教學(xué)過程，鼓勵和支持教師進(jìn)行專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和方法改革，提高專業(yè)教學(xué)的針對性和適用性。

第4篇：農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研方案范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易 技術(shù)性壁壘 突破 策略

一、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barrier to Trade，簡稱TBT），是指一國的政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國家安全，保障人類、動植物生命和健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止欺詐等為由，強(qiáng)制或非強(qiáng)制性地采取復(fù)雜苛刻的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、包裝和標(biāo)簽制度、檢驗(yàn)檢疫制度等一系列技術(shù)性貿(mào)易手段，并且對國際貿(mào)易造成非必要的或非正當(dāng)?shù)恼系K。農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種，在實(shí)踐中主要表現(xiàn)出如下不同的形式。

1.苛刻的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，發(fā)達(dá)國家政府在制定農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時，具有以下特點(diǎn):(1)目的明確，配套性、系統(tǒng)性強(qiáng);(2)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)銜接較好;(3)先進(jìn)實(shí)用;(4)制定過程透明度高，社會中介組織參與比較多;(5)技術(shù)性貿(mào)易壁壘傾向明顯。技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)本身的產(chǎn)生對國際貿(mào)易的發(fā)展十分有利，但是過分苛刻的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)可能會對國際貿(mào)易制造障礙，容易形成壁壘。

2.繁多的產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫制度和通關(guān)程序。根據(jù)WTO的《SPS協(xié)議》，各成員國可以為保護(hù)人類、動物、植物的生命與健康免受病蟲害或帶病蟲害有機(jī)體侵入而采取一些檢驗(yàn)、檢疫措施。一些國家就以此為借口，制定名目繁多的法令和規(guī)章制度，給國外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

3.復(fù)雜的合格評定程序和質(zhì)量認(rèn)證制度。發(fā)達(dá)國家規(guī)定了大量的合格認(rèn)證制度，這些認(rèn)證制度在細(xì)節(jié)上存在大量的不合理因素，并且認(rèn)證價格不菲，從而給外國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入設(shè)置障礙。如美國早在1997年12月就在食品加工中引入“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”（Hazard Analysis and Critical Control Pontrol Point）即（HACCP） 管理體系，禁止進(jìn)口未實(shí)施HACCP的水產(chǎn)品和肉類食品。歐盟也認(rèn)可采用HACCP體系。日本政府則實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品身份證、質(zhì)量認(rèn)證制度，要求凡在日本市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品都必須進(jìn)行身份認(rèn)證并加貼認(rèn)證標(biāo)志。

4.嚴(yán)苛的包裝和標(biāo)簽要求。美國是世界各國食品標(biāo)簽法規(guī)最為完備、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰遥?992年12月12日實(shí)施的“食品標(biāo)簽法”，要求所有包裝食品都必須強(qiáng)制使用新的標(biāo)簽（新鮮肉類、家禽、魚類和果蔬除外），要求表明食品所含營養(yǎng)成分、食品添加劑（防腐劑、品質(zhì)改良劑、合成色素等），否則禁止銷售。日本實(shí)行的食品標(biāo)簽制度，要求注明品名、原材料名稱、內(nèi)容量、制造年月日、制造廠家或經(jīng)營商名稱、適食期限、保存方法、烹調(diào)方法、使用方法、保存溫度、原產(chǎn)國（進(jìn)口品）等。歐盟理事會修訂了關(guān)于食品標(biāo)簽、說明及宣傳的第200/13/EC號指令。新條例旨在確保消費(fèi)者更容易得知食品，要求必須在標(biāo)簽上標(biāo)出的致敏成份。

二、突破農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國際經(jīng)驗(yàn)

1.美國的促進(jìn)機(jī)制。(1)組建強(qiáng)大的促銷組織機(jī)構(gòu)。美國農(nóng)業(yè)部由各類國家股份公司，如農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)組成，是直接負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品出口促銷的政府機(jī)構(gòu)，它集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、生活管理以及農(nóng)產(chǎn)品的國、內(nèi)外貿(mào)易于一身，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實(shí)行一體化管理。這些機(jī)構(gòu)包括農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局、美國商務(wù)部、農(nóng)業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)會等。此外，美國還有上百個農(nóng)業(yè)團(tuán)體、協(xié)會與政府合作，具體承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品出口支持計(jì)劃。它們負(fù)責(zé)提供全球市場信息，制訂生產(chǎn)計(jì)劃，督促會員使用統(tǒng)一的商標(biāo)，建立和利用出口價格協(xié)調(diào)機(jī)制，培養(yǎng)消費(fèi)者對產(chǎn)品的忠誠度等。(2)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品國際市場開拓計(jì)劃。主要包括如下兩個方面的開拓計(jì)劃:①國際市場拓展計(jì)劃。為了促進(jìn)美國農(nóng)產(chǎn)品銷售，美國國會和政府共同制訂該計(jì)劃，主要資助海外的營銷和促銷活動，直接面向國外最終消費(fèi)者。該計(jì)劃的實(shí)施方式是，農(nóng)產(chǎn)品信貸公司將資金撥給經(jīng)海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局，經(jīng)海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局審定后拔付可參與計(jì)劃執(zhí)行的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會。②國外市場開發(fā)合作者計(jì)劃。為了全面支持有廣泛代表性的非盈利性農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會或商會，借以開拓新市場，重點(diǎn)扶持高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口，美國政府制訂了此計(jì)劃。方式也是由農(nóng)產(chǎn)品信貸公司和非盈利性農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會簽訂合作協(xié)議，以返還償付的形式給予一定比例資金援助。③建立完善的信貸擔(dān)保制度。美國政府啟用了一系列金融服務(wù)措施，制訂了一系列促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的信用擔(dān)保計(jì)劃，強(qiáng)有力地促進(jìn)美國農(nóng)產(chǎn)品出口。包括：商業(yè)出口信貸擔(dān)保計(jì)劃、賣方信用擔(dān)保計(jì)劃、設(shè)施擔(dān)保計(jì)劃。④構(gòu)建完整的配套服務(wù)體系。美國食品安全體系是靈活而有力的，以科學(xué)為依據(jù)，明確行業(yè)的法律責(zé)任，在整個國家形成了一個綜合、有效、健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)體系，并在法律規(guī)章制度下進(jìn)行質(zhì)量安全管理。

2.歐盟的促進(jìn)機(jī)制。2003年6月26日，歐盟部長理事會通過了新農(nóng)業(yè)政策改革決議。改革政策的各項(xiàng)具體措施，分別從2004年和2005年開始執(zhí)行。具體內(nèi)容有以下幾個方面：(1)改革直接補(bǔ)貼方式。按照新的改革方案，取消原來與產(chǎn)品類別和種植面積有關(guān)的掛鉤補(bǔ)貼，取而代之的是“單一的農(nóng)場補(bǔ)貼”（Single Farm Payment）。每個農(nóng)民獲得的補(bǔ)貼額將根據(jù)以2000-2002年為基期的情況確定。一經(jīng)確定，補(bǔ)貼就與種植的作物種類和面積多少無關(guān)。(2)加強(qiáng)對環(huán)境、食品安全、動物健康和動物福利標(biāo)準(zhǔn)的要求。上述各項(xiàng)補(bǔ)貼政策包括單一補(bǔ)貼政策，盡管可能不再與生產(chǎn)掛鉤，但是卻與遵守環(huán)境、食品安全、動物健康和動物福利標(biāo)準(zhǔn)等方面的法規(guī)要求相聯(lián)系。(3)建立新的“農(nóng)場咨詢系統(tǒng)”（Farm Advisory System）。在2006年以前，各成員可以在自愿的基礎(chǔ)上，建立起一個新的農(nóng)場咨詢系統(tǒng)。但是2007年以后，各成員必須都建立起這樣的系統(tǒng)。在2010年以前，農(nóng)民可以自愿選擇是否參加這個系統(tǒng)。2010年，農(nóng)業(yè)委員會將報告這個系統(tǒng)的運(yùn)行情況。在此基礎(chǔ)上，歐盟部長理事會將決定是否將該系統(tǒng)變?yōu)閺?qiáng)制農(nóng)民參加的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)的主要任務(wù)是向農(nóng)民提供如何在生產(chǎn)過程中按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和良好操作規(guī)范的咨詢服務(wù)。農(nóng)場審計(jì)部門將定期地對農(nóng)場投入物的投入水平進(jìn)行審查，以確定其是否符合有關(guān)的環(huán)境、食品安全和動物福利要求。有關(guān)的費(fèi)用將由歐盟的農(nóng)村發(fā)展基金支付。(4)調(diào)減對大農(nóng)場的補(bǔ)貼。按照新的改革決定，將對大農(nóng)場直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)減。調(diào)減的幅度是：2005年為3%，2006年為4%，2007年以后為5%。據(jù)測算，此項(xiàng)措施每年可節(jié)省支出12億歐元。這些節(jié)省下來的支出將全部用于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目。歐盟通過以上六項(xiàng)措施的實(shí)施，使歐盟農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中提高了其綜合競爭力，對突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘更具有針對性。

3.日本的促進(jìn)機(jī)制。(1)建立政府主導(dǎo)、各方參與的出口促進(jìn)體制。日本政府專門成立“農(nóng)林水產(chǎn)品出口推廣協(xié)會”，該協(xié)會由農(nóng)林水科大臣任會長，各省廳、地方政府、各全國性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通組織、貿(mào)易、旅游促進(jìn)團(tuán)體、以及地方出口促進(jìn)團(tuán)體作為成員。該協(xié)會負(fù)責(zé)制定日本農(nóng)產(chǎn)品出口的基本戰(zhàn)略，確定農(nóng)產(chǎn)品出口的具體目標(biāo)，完成并實(shí)施年度農(nóng)產(chǎn)品出口行動計(jì)劃，與外國政府交涉取消農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壁壘等。(2)加強(qiáng)對外交涉，為突破農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘鋪路搭橋。為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，日本政府出面同各國交涉，在關(guān)稅、檢疫等方面取得進(jìn)展，比如，通過雙邊FTA協(xié)議，降低農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口高關(guān)稅；要求進(jìn)口國調(diào)整頓秩序檢疫政策，或根據(jù)進(jìn)口國的檢疫要求采取改進(jìn)措施等。(3)建立面向出口的生產(chǎn)、流通體制。此舉主要是通過構(gòu)筑面向出口的生產(chǎn)體制，導(dǎo)入新的技術(shù)，生產(chǎn)出能夠滿足海外市場需求的，符合海外市場標(biāo)準(zhǔn)的、與日本市場有所不同的農(nóng)產(chǎn)品。同時，為了保持農(nóng)產(chǎn)品的出口品質(zhì)，降低成本，建立出口包裝和保鮮系統(tǒng)，利用共同的運(yùn)輸方式，開發(fā)出專門出口的運(yùn)輸路徑、運(yùn)輸方式等流通體制。(4)積極開展海外市場推廣。①開拓并擴(kuò)展銷售渠道。日方對農(nóng)產(chǎn)品出口的海外信息進(jìn)行收集、整理和分析，然后將該信息分發(fā)給相關(guān)單位作為決策參考和依據(jù)。這些信息既包括政策制度方面的，如檢驗(yàn)檢疫制度、商標(biāo)登記、培育權(quán)保護(hù)等；也包括市場需求、商品價格、流通狀況、飲食習(xí)慣等。②采取多種形式的市場營銷手段。充分而有效的市場營銷手段包括開展市場調(diào)研、制定出口計(jì)劃、開發(fā)海外消費(fèi)者需要的商品等。具體方法如在國內(nèi)成田機(jī)場介紹、銷售日本品牌農(nóng)產(chǎn)品；組織國內(nèi)企業(yè)參加國外食品展銷會；設(shè)立直銷點(diǎn)，搜集市場反應(yīng)；召開生產(chǎn)、流通、貿(mào)易等相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)備會等；在國外，政府協(xié)助民間進(jìn)行市場調(diào)研、疏通政府關(guān)系、參加農(nóng)產(chǎn)品交易會、加強(qiáng)與海外相關(guān)貿(mào)易部門的聯(lián)系；另外，金融機(jī)構(gòu)還向農(nóng)產(chǎn)品出口提供融資和保險的服務(wù)。

三、建構(gòu)我國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的突破策略

美、歐、日等國突破技術(shù)貿(mào)易壁壘的措施盡管很多，但是概括起來無外乎兩個方面的努力：一是官方層面的政府努力，建立政府出口政策支持體系；二是農(nóng)產(chǎn)品自身質(zhì)量的提升，尤其是提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

1.構(gòu)建強(qiáng)有力的農(nóng)產(chǎn)品出口政策支持體系。與多數(shù)人預(yù)期的相反，加入WTO 以來我國大宗農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口并未顯著增長，但是，勞動密集型產(chǎn)品的出口卻遇到極大阻力，主要是日本和歐盟等國設(shè)置的技術(shù)壁壘。殘酷的現(xiàn)實(shí)使我們認(rèn)識到，真正的自由貿(mào)易仍然只是一種理想，現(xiàn)實(shí)世界中的競爭力不僅在于資源稟賦的差異，同時也取決于政府支持的力度和方式。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，但實(shí)際用于農(nóng)業(yè)的政府支持卻十分有限。因此，創(chuàng)新擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支持體系，深入研究世貿(mào)規(guī)劃，借鑒國外支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，完善支持農(nóng)產(chǎn)品出口的政策體系，探索建立擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口的財政、稅收、金融、保險機(jī)制，對提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合競爭力，抵抗國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。(1)構(gòu)建完善的“綠箱”保護(hù)體系。所謂“綠箱”政策，指的是政府在執(zhí)行支持計(jì)劃時必須符合：其費(fèi)用由納稅人負(fù)擔(dān)而不是從消費(fèi)者轉(zhuǎn)移而來，沒有或僅有最小的貿(mào)易扭曲，對生產(chǎn)影響很小；不具有對生產(chǎn)者提供價格支持的作用。根據(jù)WTO規(guī)側(cè)，“綠箱”措施可免除削減義務(wù)。 由于綠色政策在WTO規(guī)則里并不承擔(dān)削減義務(wù)。因此，我國應(yīng)充分利用“綠箱”政策，構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。(2)充分利用黃箱政策扶持空間。我國黃箱支持量允許標(biāo)準(zhǔn)為8.5%。目前我國黃箱支持量不大，主要在糧食保護(hù)價收購和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼方面。除了玉米以外，我國糧食品種的支持量都是負(fù)保護(hù)。目前我國每年還有很少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼，都處在世貿(mào)組織的“微量允許標(biāo)準(zhǔn)”之內(nèi)。應(yīng)充分利用黃箱政策空間，加大對農(nóng)業(yè)支持力度。但要按照國際慣例和農(nóng)業(yè)協(xié)議要求，轉(zhuǎn)換支持方式，主要應(yīng)補(bǔ)給生產(chǎn)者。因此，對黃箱政策的支持目標(biāo)和支持結(jié)構(gòu)應(yīng)做較大的調(diào)整，由主要對農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接補(bǔ)貼，并重新確定黃箱政策支出的重點(diǎn)。 (3)完善稅收支持政策。研究規(guī)范統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品加工品商品代碼，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)出口深加工農(nóng)產(chǎn)品。對農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)品生產(chǎn)加工檢測檢驗(yàn)設(shè)備及企業(yè)自用的通用設(shè)備，按照國家有關(guān)規(guī)定，在關(guān)稅減免等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。(4)對符合信貸條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，積極提供信貸支持。要加大政策性金融的支持力度，研究制訂對農(nóng)產(chǎn)品出口提供政策性金融扶持的具體辦法，針對農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，加快研究、設(shè)計(jì)滿足農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)需求的金融產(chǎn)品。拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍，在完善運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)產(chǎn)品出口的信貸支持力度。(5)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品出口保障機(jī)制。①建立農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)基金，資助農(nóng)產(chǎn)品出口的研究開發(fā)，開拓國外農(nóng)產(chǎn)品市場，應(yīng)訴國外反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，監(jiān)督國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策法規(guī)公平性等活動，保證和維護(hù)中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口公平競爭的環(huán)境。②設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警調(diào)節(jié)專項(xiàng)資金，建立補(bǔ)償制度。在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價格低于國內(nèi)生產(chǎn)成本90%以內(nèi)時，國家對本國產(chǎn)品促銷進(jìn)行補(bǔ)貼；在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價格為國內(nèi)生產(chǎn)成本82%～90%時，國家除對促銷進(jìn)行補(bǔ)貼外，還應(yīng)收購、儲藏國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)呂，并對降價使用的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼；在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價格低于國內(nèi)生產(chǎn)成本80%時，國家啟動轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)和退耕補(bǔ)貼機(jī)制。③積極支持企業(yè)開展國際市場營銷活動。重點(diǎn)資助企業(yè)和行業(yè)組織參加國際博覽會、交易會，對中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整體宣傳，提高我國產(chǎn)品的國際知名度；支持企業(yè)和行業(yè)組織開展市場調(diào)查，廣告促銷、營銷策劃、產(chǎn)品推介，以及其他市場營銷活動；加強(qiáng)與國際認(rèn)證認(rèn)可及國際零售商組織的技術(shù)交流與合作，推進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品、食品認(rèn)證的國際互認(rèn)工作，支持國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展符合進(jìn)口市場要求的認(rèn)證，資助出口企業(yè)通過進(jìn)口市場要求的認(rèn)證。④改善出口農(nóng)產(chǎn)品的物流條件，提高出口率。加強(qiáng)建設(shè)以冷藏和低溫倉儲運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，加快開通整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠色通道，減免農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的通行費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)省際互通。要重點(diǎn)解決好農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)區(qū)域和西部農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的冷鏈運(yùn)輸問題，以降低出品成本，突破發(fā)展瓶頸。

2.提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。(1)基本原則。①堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。我國農(nóng)產(chǎn)品出口還處于初級階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國的整體外貿(mào)發(fā)展水平，企業(yè)規(guī)模和實(shí)力較弱，產(chǎn)品質(zhì)量和加工水平還不高，農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量和效益還不高，對農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動工作還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。擴(kuò)大和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出品，必須根據(jù)中國農(nóng)業(yè)資源稟賦的特征充分發(fā)揮勞動力資源豐富的優(yōu)勢，避開土地、水資源短缺的劣勢，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地制訂發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略措施，并組織實(shí)施。②堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，著力培育核心競爭力。今后國際農(nóng)產(chǎn)品競爭的實(shí)質(zhì)是技術(shù)的競爭，技術(shù)創(chuàng)新是未來農(nóng)產(chǎn)品競爭的方向。要著力實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，通過引進(jìn)和自主研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，加快技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級，提高農(nóng)產(chǎn)品加工程度，優(yōu)化出口產(chǎn)口結(jié)構(gòu)，努力提高出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。③堅(jiān)持市場化方向，積極培育出口經(jīng)營主體，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，重點(diǎn)是為市場主體創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境，協(xié)調(diào)國家宏觀目標(biāo)和市場主體的微觀行為，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的可持續(xù)發(fā)展。④堅(jiān)持重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展原則。重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢明顯、條件較好的地區(qū)積極擴(kuò)大出口；重點(diǎn)扶持蔬菜、水果、茶葉、水海產(chǎn)品、禽肉等具有競爭優(yōu)勢的出口農(nóng)產(chǎn)品；重點(diǎn)扶持貿(mào)工農(nóng)一體化，擁有自有生產(chǎn)基地，產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障，加工能力強(qiáng)、出口競爭優(yōu)勢明顯的企業(yè)。同時，兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)類型、不同產(chǎn)品和不同市場間的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)。 (2)具體措施。由于目前我國出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式大多仍然是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，質(zhì)量不高，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，生產(chǎn)經(jīng)營者的農(nóng)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生意識不強(qiáng)，使我國農(nóng)產(chǎn)品勞動力成本低的優(yōu)勢被規(guī)模小、技術(shù)差、產(chǎn)品質(zhì)量與安全性低劣抵消了，因此，提高我國產(chǎn)品國際競爭力，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個方面的工作:①以提供安全、標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品為參與競爭的基礎(chǔ)或前提。②強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，提升出口農(nóng)產(chǎn)品競爭力。③進(jìn)行宏觀調(diào)控，整合各地優(yōu)勢，形成合力。④充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，增加優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。⑤調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口市場結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口市場的區(qū)域多元化格局。⑥結(jié)合實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，基本的一條就是要按標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行生產(chǎn)。⑦強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

參考文獻(xiàn):

[1]HACCP是指以預(yù)防為主的食品生產(chǎn)的安全與質(zhì)量控制的方法管理體系。其基本原則是：1.評估影響產(chǎn)品質(zhì)量與安全衛(wèi)生的風(fēng)險，分析其潛在危害（HA）；2.鑒別生產(chǎn)加工過程中控制點(diǎn)并按已分析出的危害確定關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）；3.確定與各關(guān)鍵控制點(diǎn)相適應(yīng)的臨界值；4.確定各關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)控程序和頻度以確保符合臨界值；5.確定經(jīng)監(jiān)控認(rèn)為關(guān)鍵控制點(diǎn)失控時，應(yīng)采取的糾偏措施；6.確定驗(yàn)證HACCP體系的正常有效的運(yùn)行程序；7.建立全部的程序文件和與上述原則及其應(yīng)用相適應(yīng)的準(zhǔn)確有效的記錄。

[2]商務(wù)部網(wǎng)站， 省略

[3]“綠箱子”保護(hù)，商務(wù)部網(wǎng)，mof.省略. ，2008年1月24日下載

[4]葉堂林:“世貿(mào)組織規(guī)則下我國農(nóng)業(yè)保護(hù)政策研究”，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院博士論文，2004年6月，第144頁。

[5]商務(wù)部網(wǎng)。mofcom.省略/，2008年2月21日下載