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生態(tài)環(huán)境下林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展淺析

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生態(tài)環(huán)境下林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展淺析

摘要:隨著全球經(jīng)濟發(fā)展和人口不斷增長,人類的活動范圍不斷擴大,很大程度上破壞了生態(tài)環(huán)境。我國作為人口大國,不僅要保證經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,同時要保護好生態(tài)環(huán)境。林業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要構(gòu)成部分,林業(yè)是結(jié)合生態(tài)、社會、經(jīng)濟等效益于一體的產(chǎn)業(yè),其生態(tài)效益以及社會效益比直接的經(jīng)濟效益更大。通過深刻領(lǐng)會“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀,全面認識“山、水、林、田、湖、草是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀,了解森林資源的價值。對云南省曲靖市林情進行分析,探索生態(tài)環(huán)境保護下的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,促進林草業(yè)走健康之路,充分發(fā)揮其在生態(tài)文明建設(shè)中的作用。

關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境;林業(yè)經(jīng)濟;發(fā)展措施

中華人民共和國成立初期,林業(yè)為國家經(jīng)濟的建設(shè)提供了大量材料,成為支撐經(jīng)濟建設(shè)的一塊重要基石。近年來,我國經(jīng)濟的發(fā)展速度不斷加快,林業(yè)的發(fā)展已經(jīng)從傳統(tǒng)的木料生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成了以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。基于當下社會的發(fā)展,林業(yè)已經(jīng)成為了發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)鍵保障,以生態(tài)環(huán)境為前提對資源進行開發(fā),已經(jīng)成為了當下林業(yè)發(fā)展的趨勢。生態(tài)文明是工業(yè)文明后更高層次的文明,是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的必由之路。

1林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展概述

中華人民共和國成立初期,林業(yè)為城市、鄉(xiāng)村房屋建設(shè),公路、鐵路建設(shè),工礦區(qū)廠房建設(shè),冶金制造業(yè)及礦產(chǎn)資源采掘等提供了大量木材,為國民經(jīng)濟建設(shè)奠定了基礎(chǔ),當時的林業(yè)在國民經(jīng)濟建設(shè)中有著舉足輕重的地位。近年來,林業(yè)產(chǎn)業(yè)初步形成了以一二三產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,隨著有限木材深加工,森林食品加工,森林旅游,花卉培育,野生動植物馴養(yǎng),樹脂、樹皮的合理利用和經(jīng)濟林培育等行業(yè)的迅猛發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟實力進一步增強,新興產(chǎn)業(yè)方興未艾,產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵逐步豐富,產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提高,區(qū)域特色進一步突出,林業(yè)非公有經(jīng)濟發(fā)展迅猛,多元化格局初步形成。林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位越來越重要、作用越來越突出、任務(wù)越來越艱巨,肩負著特殊的歷史使命,影響著地球的前途和人類的命運,關(guān)系著國家長遠發(fā)展和戰(zhàn)略全局。發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,必須充分認識森林資源的功能和價值。森林總價值=使用價值+非使用價值=直接使用價值(包括消耗性產(chǎn)品,如木材、非木質(zhì)林產(chǎn)品的價值;非消耗性產(chǎn)品,如游憩、藥用植物、教育、科研、人類生境等的價值)+間接使用價值(包括水土保持、養(yǎng)分循環(huán)、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候等環(huán)境效益的價值)+選擇價值(森林直接和間接使用價值的將來使用,類似保險金的作用)+遺產(chǎn)價值(使用價值的后代使用)+存在價值(或稱稟賦價值,如生物多樣性保護);目前森林的生產(chǎn)功能得到國際社會的高度重視,其外延明顯擴大,包括了森林的生產(chǎn)功能(提供林產(chǎn)品和林副產(chǎn)品,地方或個人受益)、生態(tài)功能(涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、改善氣候、凈化空氣、釋放氧氣、吸收二氧化碳和有毒氣體、殺滅細菌、凈化水質(zhì)、消除噪聲、衛(wèi)生保健功能、保護生物多樣性等方面的服務(wù),全球、國家、地方或個人受益)、社會功能(產(chǎn)生文化、游憩、娛樂、觀光、科研、教育、宗教、自然遺產(chǎn)、美學等價值及精神價值,國家、地方或個人受益)。山區(qū)(林區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展和人民脫貧致富,潛力在山,希望在山。林業(yè)既是人類生產(chǎn)、生活的生態(tài)屏障,也是繁榮經(jīng)濟的重要內(nèi)容。

2林業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護中的作用

在生態(tài)建設(shè)中,林業(yè)建設(shè)占據(jù)了主要的地位。森林作為生態(tài)系統(tǒng)的主體,是人類正常生活和發(fā)展的基礎(chǔ),能夠有效改善人們的生活環(huán)境,對保護生態(tài)環(huán)境有著至關(guān)重要的影響。林業(yè)在促進我國經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。隨著林業(yè)的生態(tài)建設(shè),森林在水源的涵養(yǎng)、水土的保持、風沙的防固、氣候的改善、空氣的凈化、氧氣的釋放、有害氣體的吸收、細菌的清除、水質(zhì)的凈化、噪聲的消除、衛(wèi)生的保健、生物多樣性的保護等方面都作出了巨大的貢獻。人們的生活環(huán)境也有了一定的改善,針對全球氣候的變暖,林業(yè)更加發(fā)揮了其獨特的作用。經(jīng)過科學家的研究,全球森林對碳的吸收和儲存量占每年大氣和地表碳流動的90%,這就是說,如果森林的面積達到一定程度,人類完全可以借助其獨有的作用降低空氣中碳的濃度。面對日益失衡的地球和威脅人類生存的生態(tài)危機,以林業(yè)為主體的生態(tài)建設(shè)將成為人類自救的武器,發(fā)展林業(yè)對維持地球生態(tài)平衡、促進人類自身的繁榮發(fā)展都極為重要。假如沒有森林,鳥兒就沒有了家園,野獸也失去了棲息地,地球就會失去重要的氧氣來源,氣溫就會隨之增高,冰川也會融化,海平面也會上升,許多地區(qū)的部分城市和鄉(xiāng)村將會成為魚蝦的樂園,降水就會減少,土地就會沙化,水土就會流失,沙塵暴和暴風雨將會淹埋房屋、摧毀家園等。所以不難理解,林業(yè)是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等各行各業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依托,沒有林業(yè)的健康發(fā)展,就失去工業(yè)發(fā)展的生態(tài)承載力,農(nóng)業(yè)就沒有抵御自然災(zāi)害實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的保障,更沒有人畜興旺、五谷豐登的新景象。在過去,曲靖市很多山區(qū)和半山區(qū)由于森林植被破壞嚴重,導致每年溝渠、河流斷流時間達半年以上,雨季澇災(zāi)、滑坡、泥石流時有發(fā)生,旱季滴水貴如油,風沙災(zāi)害嚴重。但近年來,通過退耕還林、小流域綜合治理,做到了“山頂帶上帽、山腰系上帶、山腳穿上鞋”,逐步恢復(fù)了風調(diào)雨順的面貌。如宣威市的德祿,過去由于毀林開荒,生態(tài)破壞嚴重,河床逐年升高,20世紀80年代,河床已經(jīng)高出河岸,每年雨季河流沿岸的農(nóng)地都要遭到洪水的侵襲,給社會經(jīng)濟建設(shè)造成了巨大損失。在近幾年的環(huán)境監(jiān)測中發(fā)現(xiàn),曲靖市由于工業(yè)污染造成了土壤污染問題以及部分地方農(nóng)作物減產(chǎn)、生物品質(zhì)不斷下降、人體健康受到危害、大氣污染、地表水污染、地下水污染和生態(tài)系統(tǒng)退化等其他次生生態(tài)環(huán)境問題[1]。富源縣營上鎮(zhèn)過去冰雹災(zāi)害嚴重,現(xiàn)在通過植樹造林、恢復(fù)植被,基本不發(fā)生冰雹災(zāi)害;師宗縣龍慶鄉(xiāng)過去在冬春干旱季節(jié),群眾的生活用水需要政府組織利用消防水車運去供給,現(xiàn)在植被恢復(fù)了,生產(chǎn)生活用水緊張問題得到了極大緩解。這些奇跡是靠尊重自然規(guī)律、尊重經(jīng)濟規(guī)律創(chuàng)造出來的。根據(jù)典型調(diào)查估測,在25°以上坡耕地還林,減少土壤流失率80%左右,荒山造林減少土壤流失率60%左右;在25°以下坡耕地還林,減少土壤流失率約90%,荒山造林減少土壤流失率70%左右。據(jù)測算,降到林地的雨水20%~40%被樹冠截留,50%~80%滲入地下或流入江河,0.33萬~0.53萬hm2(存在針葉、闊葉和郁閉度高低的差別)有林地的涵水量相當于一座庫容100萬m3的水庫容量。

3在生態(tài)環(huán)境保護下發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的具體措施

曲靖市森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高,林種、樹種、齡級結(jié)構(gòu)不合理,森林災(zāi)害特別是火災(zāi)和病蟲害還沒有得到有效控制,森林培育與資源利用脫節(jié),對非木質(zhì)資源和森林景觀開發(fā)利用不夠,森林經(jīng)營粗放、技術(shù)落后,林地利用率低,單位面積森林蓄積量和生長量較低,林業(yè)科技進步貢獻率和科技成果轉(zhuǎn)化率較低,各縣(市、區(qū))自然條件類型多樣,社會經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)條件存在差異,森林資源分布不均[2]。要解決實施林業(yè)扶持政策以促進森林可持續(xù)經(jīng)營的問題,就需重新審視森林的地位和作用,在以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略指導下,堅持把林業(yè)發(fā)展放在國家安全的大局中來把握、放在社會主義市場經(jīng)濟體制中來謀劃、放在全球化和國際化背景中來運作、把因地制宜和發(fā)展優(yōu)勢作為關(guān)鍵問題來解決、把轉(zhuǎn)變林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長方式作為重大任務(wù)來完成的原則,處理好眼前與長遠、區(qū)域與全局的關(guān)系,以管好公益林、搞活商品林、扶持經(jīng)濟林、發(fā)展速生林、改造低產(chǎn)(效)林、培育珍貴林為發(fā)展思路,分區(qū)域?qū)嵤┎呗?;要按照自然條件布局,以宣威市、會澤縣、富源縣、馬龍縣等北部地區(qū)為主,建成以核桃(包括板栗、花椒等)為主的特色經(jīng)濟林基地;要以羅平縣、師宗縣、沾益縣、富源縣、馬龍縣為重點,扶持發(fā)展光皮樺、紅花木蓮、紅椿、櫸木、黃杉等珍貴用材林;以羅平縣、師宗縣、陸良縣、沾益縣為主,發(fā)展以杉木、川滇榿木、楊樹、柳杉為主的速生豐產(chǎn)林基地;要在公益林區(qū)鼓勵、扶持開展除木材生產(chǎn)外的其他林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在采伐利用上,由于北部林木生長緩慢,在滿足自用的情況下,應(yīng)采取多栽少采的措施;南部自然條件有利于林木生長,適宜發(fā)展速生豐產(chǎn)林,在限額、計劃內(nèi),嚴格執(zhí)行采伐管理規(guī)定,對速生豐產(chǎn)林進行重點扶持,實行多造、多采措施,在短期內(nèi)緩解社會對林業(yè)的需求矛盾,同時,讓林農(nóng)實惠以促進發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)營對象是喬木為主體的生物群落擴展到森林生態(tài)系統(tǒng)的總體(包括生物資源和非生物環(huán)境資源),由傳統(tǒng)的單一經(jīng)營變?yōu)槎嘣到y(tǒng)經(jīng)營方式,要建成布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能齊備、管理高效的森林生態(tài)體系,作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),確保國土生態(tài)安全,發(fā)展規(guī)范有序、集約經(jīng)營、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的林業(yè)產(chǎn)業(yè),推動生態(tài)文明建設(shè),具體措施如下。

3.1推廣先進技術(shù)的應(yīng)用

林業(yè)科技進步貢獻率和科技成果轉(zhuǎn)化率均較低,如經(jīng)濟林經(jīng)營中的整枝、修剪技術(shù)和施肥、澆水時節(jié)及量的掌握還沒有普及到經(jīng)營者;商品用材林的培育中,經(jīng)營者對初植密度的設(shè)計、幼樹培育、撫育等方法還不了解;在病蟲害防治方面,經(jīng)營者掌握的相關(guān)知識較少,其最直接的方法就是采取伐除等;監(jiān)測預(yù)警平臺僅限于少數(shù)人的使用。總之,林業(yè)科技成果的應(yīng)用上存在成果與應(yīng)用脫節(jié)的現(xiàn)象,必須加大科技成果應(yīng)用力度,大力培養(yǎng)基層林業(yè)技術(shù)能手。3.2提高認知在林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中,要堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的總體思路,產(chǎn)業(yè)發(fā)展要走出僅是獲取木材和林產(chǎn)品的圈子,瞄準綠色財富,圍繞養(yǎng)老、度假、康養(yǎng)等消費熱點,打造集旅游、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老為一體的大健康產(chǎn)業(yè)體系,推動產(chǎn)業(yè)融合,實現(xiàn)綠水青山的可持續(xù)發(fā)展[3]。3.3推進改革制定林業(yè)和草原綜合改革的時間表和路線圖,把森林、林地、濕地、草原和物種保護等生態(tài)紅線真正落到實處,規(guī)范森林和草原資源資產(chǎn)評估,在集體林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款和不動產(chǎn)登記等方面邁出新步伐;穩(wěn)步推進國家級和省級森林公園建設(shè),認真落實“放管服”工作,動態(tài)調(diào)整部門權(quán)責清單、“雙隨機一公開”抽查事項清單,建立健全監(jiān)管機制,確保部門行政權(quán)力審批事項改革全面落實;持續(xù)完善林草原承包經(jīng)營制度,研究制定林草資源生態(tài)損害賠償相關(guān)制度。

3.4推動林草生態(tài)建設(shè)

主攻林草生態(tài)修復(fù),以提高造林質(zhì)量和培植草地生態(tài)植被為突破口,構(gòu)建部門全參與、市民齊行動的綠化大格局,全面帶動林草生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。具體措施有依托退耕還林還草、陡坡地生態(tài)治理、防護林建設(shè)、石漠化治理;持續(xù)加強生態(tài)脆弱區(qū)、污染防治區(qū)、貧困人口集中區(qū)的生態(tài)修復(fù);加快退化林改造、中幼林間伐等。通過對森林進行不斷綜合經(jīng)營,優(yōu)化林分結(jié)構(gòu),提高林分質(zhì)量。

3.5落實生態(tài)管護目標

劃定紅線、守住底線,抓好林業(yè)和草原生態(tài)保護管、防、控等關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌落實好林地、林木、草原及森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)等地的保護,推動全市林業(yè)和草原生態(tài)管護上新臺階。具體措施有:認真執(zhí)行林地等級管理、林地用途管制和林地定額管理3項制度,加大森林資源督查力度,嚴格執(zhí)行年森林采伐限額管理政策,夯實林區(qū)治安防控基礎(chǔ),建立部門協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建林區(qū)多元化防控工作格局等,切實做好森林和草山災(zāi)害防控。

3.6發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)

積極籌措資金,加快發(fā)展林業(yè)和草原特色產(chǎn)業(yè),推動林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要探索林下經(jīng)濟發(fā)展新方向,大力推進“公司+基地+林農(nóng)”的復(fù)合經(jīng)營模式,引導林農(nóng)發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、采集加工等;按照規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化的要求,認真做好林下經(jīng)濟項目的篩選和儲備;注重特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),打造區(qū)域性支撐產(chǎn)業(yè),推進林草產(chǎn)業(yè)經(jīng)營集約化,提高林草產(chǎn)業(yè)市場競爭力;加強與銀企部門的對接,拓寬林草產(chǎn)業(yè)融資渠道,積極鼓勵引導工商資本投資林草產(chǎn)業(yè),加快以木本油料產(chǎn)品加工為主的林產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè);用活林業(yè)草原貼息貸款政策,集中扶持一批林業(yè)和草原龍頭企業(yè)及林業(yè)和草原專業(yè)合作社做大、做強、做優(yōu)。

4結(jié)束語

林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境,一旦生態(tài)環(huán)境遭到破壞,就不存在林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。林草產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ),更是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體,在實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的作用。作為國民經(jīng)濟構(gòu)成中的一個重要部分,林草產(chǎn)業(yè)對于我國的社會經(jīng)濟發(fā)展有很大的影響。

參考文獻:

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作者:王興艾 單位:曲靖市森林資源管理站