會(huì)計(jì)制度與事業(yè)單位改革淺析

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摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)在社會(huì)主義背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革愈演愈烈，而事業(yè)單位是我國(guó)整個(gè)社會(huì)管理工作中非常重要的一個(gè)部分，這也給我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的工作提出了新的要求。雖然針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的改革一直都在進(jìn)行，但是其中也面臨著很多問(wèn)題，這篇文章我們就改革中遇到的種種問(wèn)題進(jìn)行分析，同時(shí)針對(duì)問(wèn)題提出自己的一些解決方案和措施，下面就讓我們一起來(lái)看一下。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；會(huì)計(jì)改革；會(huì)計(jì)制度面臨的問(wèn)題；解決方法

在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，事業(yè)單位確實(shí)發(fā)揮著很大的作用，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位也要與之作出相應(yīng)的調(diào)整。這是我國(guó)繼國(guó)企改革之后，“鐵飯碗”行政單位面對(duì)的又一次改革。仔細(xì)研究，當(dāng)前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度仍然和實(shí)際的工作環(huán)境有很多會(huì)產(chǎn)生沖突的地方，所以事業(yè)單位會(huì)計(jì)的改革迫在眉睫。只有這樣，才能夠讓會(huì)計(jì)滿足實(shí)際工作中的需要，也更加能夠推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位向前發(fā)展。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革下的新式會(huì)計(jì)制度

1.新型會(huì)計(jì)制度

現(xiàn)在我國(guó)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度主要由會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位制度兩方面組成。早在2006年的時(shí)候，我國(guó)就出臺(tái)了關(guān)于企業(yè)會(huì)計(jì)的法則，這標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的理論研究工作上了一個(gè)新的臺(tái)階，而隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，我國(guó)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系將會(huì)得到更進(jìn)一步的完善。廣大會(huì)計(jì)的理念也在不斷地更新。這其中的變化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，在新式會(huì)計(jì)制度下，會(huì)計(jì)工作中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)將變得更加真實(shí)有效，新會(huì)計(jì)制度把市場(chǎng)因素和對(duì)資產(chǎn)價(jià)值產(chǎn)生的影響聯(lián)系了起來(lái)，于是我們可以看到資產(chǎn)負(fù)債表上面的信息將變得更加真實(shí)。會(huì)計(jì)工作的透明度也得以提升。第二，以前的會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同的行業(yè)來(lái)區(qū)分的，而新會(huì)計(jì)制度打破了這一種工作模式，更好地制定了更多可比性的指標(biāo)。第三，新形式的會(huì)計(jì)制度在諸多方面與國(guó)際會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了接軌，在收入核算、負(fù)債核算和資產(chǎn)計(jì)價(jià)和財(cái)務(wù)報(bào)表的制作等方面都透露了濃濃的國(guó)際化的味道。

2.現(xiàn)階段事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革

我國(guó)的事業(yè)單位目前也面臨著多項(xiàng)改革，而會(huì)計(jì)制度的改革是事業(yè)單位改革中的重要組成部分。而且它對(duì)于促進(jìn)事業(yè)單位整體的改革和事業(yè)單位整體的發(fā)展有著重要的作用?，F(xiàn)階段事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度有著很多需要改進(jìn)的地方，內(nèi)部核算和財(cái)務(wù)管理方面的改革措施還有有效地進(jìn)行實(shí)施。而且事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革要與事業(yè)單位本身的工作要求相符合，包括會(huì)計(jì)制度、年度報(bào)表設(shè)計(jì)和預(yù)算核算的方法等都要提出相應(yīng)的改革要求。當(dāng)然，我們?cè)谑聵I(yè)單位會(huì)計(jì)的改革過(guò)程中可以充分借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，這樣可以讓事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革少走一些彎路。

二、現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

1.內(nèi)部行業(yè)制度不統(tǒng)一

在我國(guó)，事業(yè)單位可以分為國(guó)有型和民間兩大類，雖然同樣是事業(yè)單位，到那時(shí)在進(jìn)行財(cái)務(wù)上的管理的時(shí)候卻采用了不同形式的工作制度，所以這也就是我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度不統(tǒng)一所造成的。因?yàn)閳?zhí)行的制度不統(tǒng)一，所以自然也不會(huì)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑會(huì)讓我國(guó)事業(yè)單位的改革雪上加霜。而會(huì)計(jì)制度的不統(tǒng)一也會(huì)讓我國(guó)國(guó)有會(huì)計(jì)制度和民間會(huì)計(jì)制度上在性息對(duì)接上出現(xiàn)不一致的情況，導(dǎo)致對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候也不能夠去采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

2.會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)存在缺陷

應(yīng)該說(shuō)事業(yè)單位的改革使得其在管理和運(yùn)行兩方面都發(fā)生了深刻的變化。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能很好地反應(yīng)出整個(gè)事業(yè)單位在活動(dòng)過(guò)程中的成本和現(xiàn)金流量等信息，而這些信息恰恰又是最為關(guān)鍵的。我們可以看到直到現(xiàn)在，一些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表依然采用資產(chǎn)+支出=凈資產(chǎn)+負(fù)債+收入的計(jì)算模式，這使得一些細(xì)節(jié)的核算和流量的信息沒(méi)有在報(bào)表中得以體現(xiàn)出來(lái)，這不得不說(shuō)是一種缺陷，使得會(huì)計(jì)信息自身的價(jià)值變低了。由于沒(méi)有對(duì)平時(shí)的現(xiàn)金流量制定一個(gè)合理的表格，那么這就讓會(huì)計(jì)的報(bào)表顯得不夠完整。會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)報(bào)告等還出現(xiàn)了與國(guó)際脫節(jié)的現(xiàn)象，這在無(wú)形中拖慢了事業(yè)單位改革的步伐。

3.預(yù)算和管理體制不完整

從現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)制度改革來(lái)看，很多方面還和預(yù)算體制不和諧，這主要是由兩方面的原因造成的。第一，在當(dāng)前的會(huì)計(jì)工作中，對(duì)預(yù)算管理的核算沒(méi)有得到及時(shí)的調(diào)整，使得在進(jìn)行預(yù)算核算的時(shí)候，不能夠跟其他類型的管理工作一起進(jìn)行。而我國(guó)向來(lái)采取的都是集中支付的方式，這對(duì)傳統(tǒng)的手指方式造成了很大的沖擊。第二，我們沒(méi)有對(duì)預(yù)算管理與會(huì)計(jì)制度中的不協(xié)調(diào)因素進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算的核算長(zhǎng)期處于一個(gè)被動(dòng)的位置，也就不能夠很好地滿足社會(huì)改革的需要了。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革應(yīng)該采取的措施

1.對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行規(guī)范

我國(guó)事業(yè)單位的各項(xiàng)制度也急需要改革，這樣才能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。對(duì)此我們需要做到以下幾點(diǎn)。第一，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的方法，以適應(yīng)工作的需要。第二，進(jìn)一步健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)改革。第三，要多多學(xué)習(xí)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，但是一定要根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展需求對(duì)各種制度進(jìn)行調(diào)整。會(huì)計(jì)信息的處理、會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)和會(huì)計(jì)科目的規(guī)定，這些都是在改革的過(guò)程中會(huì)遇到的問(wèn)題。

2.進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)

現(xiàn)階段，我們需要對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表不斷進(jìn)行優(yōu)化，這樣才能夠更好地滿足其在工作中的需求。建議廣大事業(yè)單位設(shè)計(jì)統(tǒng)一的報(bào)表模式，一方面能夠?qū)Ω鞣N市場(chǎng)信息進(jìn)行綜合反映，另外一方面也是解除廣大會(huì)計(jì)的負(fù)擔(dān)，讓他們能夠節(jié)省出更多的時(shí)間為單位領(lǐng)導(dǎo)提供更多合理化的建議。當(dāng)然，有關(guān)專業(yè)人士也可以對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)提出相關(guān)專業(yè)的建議，爭(zhēng)取在大家的相互討論下，設(shè)計(jì)出新形式的會(huì)計(jì)報(bào)表。

四、結(jié)語(yǔ)

我們相信在社會(huì)主義大背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部的改革指日可待，而我國(guó)事業(yè)單位的改革也勢(shì)在必行。雖然現(xiàn)階段新會(huì)計(jì)制度改革還存在著很多問(wèn)題，但是相信隨著事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度改革的深入，我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度將會(huì)煥然一新。廣大會(huì)計(jì)的辦事效率將會(huì)更高，對(duì)會(huì)計(jì)的考核依據(jù)也將會(huì)更加全面，于是我們可以從多方面對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)行全面的評(píng)價(jià)，這也會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位其他方面的改革。

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作者:叢陽(yáng) 單位:遼寧省安全生產(chǎn)技術(shù)中心