淺析基建會計(jì)核算質(zhì)量提升路徑

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基建工程批復(fù)、設(shè)計(jì)批復(fù)、施工合同等財(cái)務(wù)人員項(xiàng)沒有參與，財(cái)務(wù)監(jiān)督形同虛設(shè)，所作的核算也只能憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，等到竣工決算時(shí)，才發(fā)現(xiàn)平常的核算分類與概算的項(xiàng)目劃分完全不能配比，直接影響了基建項(xiàng)目會計(jì)核算的質(zhì)量。結(jié)算手續(xù)不齊全，基建工程進(jìn)度款支付僅憑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽字就支付，缺乏項(xiàng)目監(jiān)理部門監(jiān)督；支付工程款里收款單位與合同簽訂單位不一致時(shí)，也未有相關(guān)的證明予以證實(shí)，而采取直接支付，容易導(dǎo)致在工程中出現(xiàn)往來賬糾紛；不能定時(shí)與施工隊(duì)伍核對往來賬目。

基建項(xiàng)目成本核算不完整。（1）由于項(xiàng)目在籌建期時(shí)，資金來源尚未落實(shí)，企業(yè)從自籌資金中發(fā)生了前期可行性研究費(fèi)用、勘察設(shè)計(jì)管理費(fèi)、征地費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、公證費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用。待項(xiàng)目正式開工時(shí)，該類項(xiàng)目資金支出未列入項(xiàng)目的投資支出，而直接在當(dāng)期費(fèi)用中列支，結(jié)果造成概算中已安排的勘察設(shè)計(jì)等支出在項(xiàng)目竣工結(jié)算資料中缺失。（2）基建項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的工程物資盤虧、報(bào)廢及毀損凈損失，或由于設(shè)計(jì)、施工等原因造成的單項(xiàng)工程、單位工程報(bào)廢、毀損，按照扣除殘料價(jià)值和過失人及保險(xiǎn)公司等賠款后的凈損失，直接列入當(dāng)期損益，未列入基建項(xiàng)目投資成本。（3）涉及增值稅的，應(yīng)遵守國家增值稅相關(guān)政策的規(guī)定，對于不可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，列入企業(yè)當(dāng)期成本，未計(jì)入基建項(xiàng)目投資成本。

提高基建會計(jì)核算質(zhì)量的措施

1、建立規(guī)范的基建項(xiàng)目核算體系。企業(yè)為建造基建項(xiàng)目通過出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的土地出讓金不計(jì)入在建工程成本，應(yīng)確認(rèn)為無形資產(chǎn)(土地使用權(quán))。企業(yè)通過劃撥方式取得建設(shè)用地發(fā)生的青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上建筑物、附著物補(bǔ)償費(fèi)等計(jì)入在建工程成本。企業(yè)應(yīng)在在建工程科目下設(shè)：建筑工程、安裝工程、設(shè)備投資和待攤投資等明細(xì)科目核算基建項(xiàng)目成本。建設(shè)單位發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)用、項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用、可行性研究費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)及滿足借款費(fèi)用資本化條件的借款利息等費(fèi)用應(yīng)在待攤投資明細(xì)科目進(jìn)行歸集。企業(yè)還應(yīng)設(shè)置預(yù)付工程款科目，核算企業(yè)為進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)付的發(fā)包工程款。

2、準(zhǔn)確區(qū)分收益性支出和資本性支出。由于設(shè)計(jì)、施工等原因造成的單項(xiàng)工程或單位工程報(bào)廢或毀損，按照扣除殘料價(jià)值和過失人或保險(xiǎn)公司等賠款后的凈損失，計(jì)入繼續(xù)施工的工程成本。由于自然災(zāi)害等原因造成的單項(xiàng)工程、單位工程或全部工程報(bào)廢或毀損，按照扣除殘料價(jià)值和過失人或保險(xiǎn)公司等賠款后的凈損失，計(jì)入營業(yè)外支出。基建項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)或管理等原因全部報(bào)廢或毀壞的，應(yīng)按照扣除殘料價(jià)值和過失人或保險(xiǎn)公司等賠款后的凈損失直接計(jì)入當(dāng)期營業(yè)外支出。建設(shè)期間發(fā)生的工程物資盤虧、報(bào)廢及毀損凈損失，計(jì)入施工工程成本；盤盈的工程物資或處置凈收益沖減施工工程成本。工程完工后發(fā)生的工程物資盤盈、盤虧、報(bào)廢及毀損，計(jì)入當(dāng)期營業(yè)外收支。

3、加強(qiáng)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督。基建會計(jì)核算首先要關(guān)注項(xiàng)目的合法性，對不合法、不合規(guī)的項(xiàng)目要促使其辦理合規(guī)合法手續(xù)，方可開支基建前期準(zhǔn)備工作要做好，基建審批程序要到位。不能超前籌資和用款。所有基建經(jīng)濟(jì)活動要有文件及合同凡是需要在基建會計(jì)上入賬的款項(xiàng)應(yīng)該有文件及合同資料提供給會計(jì)人員。其次要嚴(yán)格控制付款關(guān)口，杜絕基建支出違規(guī)現(xiàn)象審查所需付的款項(xiàng)是否已列入批準(zhǔn)的計(jì)劃項(xiàng)目中，其付款事項(xiàng)是否是所簽訂合同中的事項(xiàng)。付款時(shí)，需要驗(yàn)收款單位所開的票據(jù)是否是合同簽約單位的財(cái)務(wù)會計(jì)部門出具的。最后是往來賬控制，所有列往來賬的單位必須是簽約單位名稱，定時(shí)向往來單位會計(jì)部門進(jìn)行往來賬對賬并相互簽字確認(rèn)，以保證所有預(yù)付款項(xiàng)均由簽約單位進(jìn)行管理。

4、嚴(yán)格按制度規(guī)定辦理工程竣工結(jié)算。要求施工單位在工程竣工后及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，進(jìn)行結(jié)算的單位和所蓋單位公章均應(yīng)為合同簽約的施工單。企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定編制竣工決算，辦妥竣工驗(yàn)收和資產(chǎn)交接手續(xù)。（本文作者：蔣敏 單位：西北石油局財(cái)務(wù)處）