高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系探究
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［摘要］高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，對提高教學(xué)質(zhì)量和提升整體辦學(xué)水平起到了積極推進(jìn)作用。當(dāng)前，高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)、監(jiān)控制度逐漸完善，教學(xué)質(zhì)量評價(jià)制度逐步確立。當(dāng)然，高職院校教學(xué)質(zhì)量也存在監(jiān)控體系尚未完全形成，重點(diǎn)不突出;監(jiān)控機(jī)制不健全，落實(shí)不到位;未形成常規(guī)化和制度化的教學(xué)管理;缺乏與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督的獎懲機(jī)制等諸多問題。為此，從專業(yè)開發(fā)及建設(shè)的監(jiān)控、課程體系開發(fā)建設(shè)的監(jiān)控、教學(xué)過程及質(zhì)量管理的監(jiān)控、教學(xué)資源的監(jiān)控等四個(gè)方面構(gòu)建高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。
［關(guān)鍵詞］職業(yè)院校;教學(xué)質(zhì)量;監(jiān)控體系
一、高職院校教育質(zhì)量監(jiān)控的含義及特點(diǎn)
關(guān)于教學(xué)質(zhì)量定義，學(xué)術(shù)界具有代表性的觀點(diǎn)是:教育結(jié)果滿足教學(xué)目標(biāo)要求的程度及社會公眾對學(xué)生發(fā)展變化的滿意程度，是學(xué)生在工作過程中體現(xiàn)出來的能力，包括德智體美等綜合素質(zhì)。高職院校與普通本科院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有著明顯區(qū)別，主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐性。因此，高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有如下特點(diǎn)。一是理論教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控相結(jié)合。職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量應(yīng)將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，實(shí)踐教學(xué)必須貫穿整個(gè)教學(xué)過程。在不同階段，對實(shí)踐教學(xué)提出不同要求，讓學(xué)生在做中學(xué)、學(xué)中做。二是專職教師監(jiān)控和兼職教師監(jiān)控相結(jié)合。高職院校需要聘請具有一線工作經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，這些行業(yè)專家沒有經(jīng)過專門訓(xùn)練，其教學(xué)活動不一定符合培養(yǎng)目標(biāo)，因此，對兼職教師授課質(zhì)量的監(jiān)控與評價(jià)需高度重視。三是對學(xué)生知識考核與能力考核相結(jié)合，高職教育更重視學(xué)生技能考評，知識考評滲透職業(yè)資格考試內(nèi)容，四是校內(nèi)評價(jià)與社會評價(jià)相結(jié)合。當(dāng)前，很多高職院校都要求“雙證”畢業(yè)，就業(yè)市場也偏向錄用“雙證”畢業(yè)生，因此，高職院校應(yīng)當(dāng)將雙證率作為考評的重要依據(jù)。高職院校必須建立符合自身特色，以職業(yè)能力為本位的教學(xué)監(jiān)控機(jī)制，按照科學(xué)、規(guī)范和可操作原則，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。因此，完善職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，建立點(diǎn)多、面廣，具備動態(tài)性的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體制機(jī)制。
二、高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的現(xiàn)狀
隨著高職院校的改革和發(fā)展，對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面做了很多積極探索，對教學(xué)質(zhì)量的提高和整體辦學(xué)水平的提升起到了積極推進(jìn)作用。第一，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)逐漸趨于完善。當(dāng)前，大部分高職院校都設(shè)置了教務(wù)處、教學(xué)系部及教學(xué)團(tuán)隊(duì)(教研室)的三級教學(xué)質(zhì)量管理體系。教務(wù)處負(fù)責(zé)對學(xué)院整體教學(xué)質(zhì)量的把控，系部是教學(xué)的組織者和管理者，教學(xué)團(tuán)隊(duì)是最基層的部門，是教學(xué)質(zhì)量好壞的前沿陣地，各高職院校在學(xué)院聘任一些在職和離退休的教師組成教學(xué)督導(dǎo)，這對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控發(fā)揮了巨大作用，但大部分高職院校都沒有設(shè)置專門教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。第二，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度逐漸完善。各高職院校非常重視教學(xué)質(zhì)量的制度建設(shè)，制定出各種教學(xué)質(zhì)量管理制度，比如理論教學(xué)和實(shí)踐(實(shí)訓(xùn))教學(xué)管理方法，使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控做到制度化和科學(xué)化。第三，教學(xué)質(zhì)量評價(jià)制度逐步確立。近年來，各類人才培養(yǎng)評估工作的推進(jìn)，如省級示范院校、國家骨干院校，這些教學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)得到逐步建立，形成了較為完善的指標(biāo)評價(jià)體系。第四，注重外部教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。外部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主要是指教育廳等教育行政主管部門以及用人單位對學(xué)生的評價(jià)，通過外部壓力來推動教學(xué)質(zhì)量的提高。第五，以綜合素質(zhì)測評來確定學(xué)生職業(yè)素質(zhì)，評價(jià)效果不明顯，無法找到教學(xué)質(zhì)量的問題所在，不能發(fā)揮監(jiān)督職能。
三、高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在的問題
第一，監(jiān)控體系尚未完全形成，重點(diǎn)不突出。盡管大部分高職院校都設(shè)置了教務(wù)處、系和教學(xué)團(tuán)隊(duì)三級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)，注重形式，比如是否有教學(xué)計(jì)劃、是否有教案等，對教學(xué)內(nèi)容等方面卻監(jiān)控不足。偏向于對理論課程監(jiān)控，對實(shí)踐(實(shí)訓(xùn))教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控重視程度不夠，缺乏對學(xué)生素質(zhì)考核的有效方法，對教學(xué)過程各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控尚未形成一個(gè)有機(jī)整體。第二，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制不健全，監(jiān)控落實(shí)不到位。當(dāng)前，很多高職院校的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)既做球員又做裁判員，即教務(wù)處、系和教學(xué)團(tuán)隊(duì)即使教學(xué)質(zhì)量的管理機(jī)構(gòu)，又是教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控機(jī)構(gòu)，集教學(xué)決策、管理合評價(jià)為一體，這種不利于教學(xué)質(zhì)量的自我調(diào)節(jié)和完善，影響了教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制的運(yùn)行。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的預(yù)警機(jī)制缺失，不能及時(shí)處理教學(xué)過程中的教學(xué)事故，使得教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控處于被動狀態(tài).第三，未形成常規(guī)化和制度化的教學(xué)管理。很多高職院校教學(xué)質(zhì)量管理隨機(jī)性大，對教學(xué)檢查和教學(xué)突發(fā)事件的管理存在較大的隨意性。由于受傳統(tǒng)教學(xué)思想的影響，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織分工不明確，管理水平落后，未形成完備的質(zhì)量保障制度，組織與制度未能有機(jī)結(jié)合。第四，教學(xué)質(zhì)量重要性認(rèn)識不足，質(zhì)量監(jiān)控形式化較為嚴(yán)重。教師、學(xué)生和教學(xué)管理人員等教學(xué)質(zhì)量評估評估主體參與積極性不高，沒有將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與本校實(shí)際結(jié)合起來，生搬硬套其他院校的監(jiān)控體系，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度形同虛設(shè)。第五，缺乏與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督的獎懲機(jī)制。教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督評價(jià)結(jié)果與教師薪酬及職稱評定不掛鉤，教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀教師與教學(xué)質(zhì)量一般的教師在待遇上沒有太大區(qū)別。無法對教師起到激勵作用，懲罰機(jī)制也沒有得到發(fā)揮。
四、構(gòu)建高職院校質(zhì)量監(jiān)控體系
影響高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的因素有很多，主要包括以下幾個(gè)方面:一是專業(yè)設(shè)置是否滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求;二是高職院校是否開發(fā)了基于項(xiàng)目化或工作工程為導(dǎo)向的職業(yè)崗位群課程;三是職業(yè)院校是否制定出完善的教學(xué)過程管理制度，并落實(shí)到位，四是是否建立具有特色的實(shí)踐教學(xué)基地。
(一)專業(yè)開發(fā)及建設(shè)的監(jiān)控體系。專業(yè)開發(fā)及建設(shè)應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，結(jié)合自身的辦學(xué)條件和辦學(xué)定位，通過廣泛調(diào)研，開辦符合社會需求的專業(yè)，并加強(qiáng)對該專業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件進(jìn)行建設(shè)，并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)變化適時(shí)調(diào)整、優(yōu)化。專業(yè)開發(fā)與建設(shè)需以市場為導(dǎo)向來開展和實(shí)施，專業(yè)建設(shè)從需求和資源兩個(gè)維度來進(jìn)行。行業(yè)、企業(yè)用人單位的需求是專業(yè)設(shè)置及調(diào)整的依據(jù)，當(dāng)有三分之一的用人單位表示對某專業(yè)沒有需求;學(xué)生及家長對該專業(yè)缺乏認(rèn)可時(shí)就需要調(diào)整專業(yè)，同時(shí)，各類教學(xué)資源應(yīng)當(dāng)滿足專業(yè)教學(xué)需求?；谝陨戏治觯瑢I(yè)建設(shè)的監(jiān)控體系應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:①專業(yè)教學(xué)目標(biāo)監(jiān)控，即專業(yè)教學(xué)目標(biāo)與人才培養(yǎng)目標(biāo)相吻合;②專業(yè)人才培養(yǎng)方案的監(jiān)控，即專業(yè)人才培養(yǎng)方案與教學(xué)目標(biāo)相吻合;③課程體系的監(jiān)控，即課程體系的制定應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)需求;④重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)的監(jiān)控，即加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)資金投入。專業(yè)建設(shè)考核體系主要包括以下三個(gè)方面:①用人單位對專業(yè)培養(yǎng)的人才在知識、能力、素質(zhì)等各個(gè)方面的滿意度;②學(xué)生對自身專業(yè)的滿意度，即自己的畢業(yè)生對自己所學(xué)專業(yè)的評價(jià);③政府部門對專業(yè)建設(shè)的滿意度?？傊?，高職院校專業(yè)開設(shè)及建設(shè)需根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，根據(jù)就業(yè)崗位及社會對人才需求變化趨勢，結(jié)合自身實(shí)際來開展專業(yè)建設(shè)。
(二)課程體系開發(fā)及建設(shè)的監(jiān)控。為實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)而確定的課程體系建設(shè)是有機(jī)統(tǒng)一整體。在課程體系開發(fā)建設(shè)過程，課程設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)的確定以及教材的選取要相互結(jié)合。通過對課程項(xiàng)目化改造或基于工作過程來保證課程體系開發(fā)的質(zhì)量。在多元化的課程體系開發(fā)過程中，監(jiān)控體系主要包括:①教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)計(jì)劃應(yīng)隨著教育技術(shù)的變化而不斷更新，將教學(xué)內(nèi)容的靈活性與固定性結(jié)合起來，確定教學(xué)內(nèi)容符合人才培養(yǎng)目標(biāo)，針對不同內(nèi)容采取不同的教學(xué)方法及恰當(dāng)?shù)妮o助教學(xué)手段，使學(xué)生更好的掌握知識;②課程標(biāo)準(zhǔn)，課程標(biāo)準(zhǔn)不是某一個(gè)老師的上課標(biāo)準(zhǔn)，課程標(biāo)準(zhǔn)首先要與教學(xué)目標(biāo)相吻合，根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)確定授課內(nèi)容以及學(xué)生自主學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的高效性;③教材，教材質(zhì)量直接影響教學(xué)質(zhì)量，對教材的監(jiān)控必須注意教材的時(shí)效性，盡量用近三年來出版的教材，而且選用的教材必須是項(xiàng)目化改造后或基于工作過程導(dǎo)向的教材，同時(shí)為了保證教學(xué)質(zhì)量，國家級統(tǒng)編教材、省部級和行業(yè)統(tǒng)編教材占總數(shù)的50%以上。課程體系建設(shè)中公共課程需要與國家要求相統(tǒng)一，專業(yè)課程要根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況而定，同時(shí)注意中高職課程的銜接，使課程體系更具有連貫性和層次性。
(三)高職院校教學(xué)過程及質(zhì)量管理的監(jiān)控。教學(xué)過程是教學(xué)任務(wù)與實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的紐帶，在整個(gè)教學(xué)過程需要以學(xué)生為中心，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，通過教學(xué)過程的實(shí)施，培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力，最終實(shí)現(xiàn)高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)。對教學(xué)質(zhì)量管理的監(jiān)控主要包括三個(gè)方面:1．生源情況。對生源質(zhì)量的控制最直接的辦法是監(jiān)控錄取分?jǐn)?shù)線，與本地區(qū)同類、同級別的院校的錄取分?jǐn)?shù)做橫向比較，注重整體招生質(zhì)量水平，控制低分段的比例。2．教學(xué)管理的監(jiān)控主要對學(xué)生學(xué)習(xí)情況、教師授課情況、學(xué)校整體秩序及學(xué)校氛圍的監(jiān)控。①高職院校的學(xué)生的學(xué)習(xí)分為理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作學(xué)習(xí)。對理論學(xué)習(xí)的監(jiān)控主要包括平時(shí)成績、期中和期末考試成績;對實(shí)踐課程的監(jiān)控主要針對不同崗位下，不同技能的掌握程度的考查;②教師授課的監(jiān)控。針對理論教學(xué)，重點(diǎn)監(jiān)控教師上課所需要準(zhǔn)備的資料，如教案、授課計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度表等，并對教師教學(xué)方法和教學(xué)手段提出要求，在言語表達(dá)及課堂紀(jì)律控制等方面也要監(jiān)控到位。3．畢業(yè)就業(yè)監(jiān)控。按照雙證畢業(yè)的要求，學(xué)生獲得各類職業(yè)資格證的情況，該監(jiān)控指標(biāo)能有效提高學(xué)校整體教育教學(xué)質(zhì)量。
(四)高職院校教學(xué)資源的監(jiān)控。教學(xué)資源是包括硬件和軟件，是教學(xué)過程能夠順利實(shí)施的保障。對教學(xué)資源的監(jiān)控主要包括師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、各類設(shè)施設(shè)備。①師資隊(duì)伍監(jiān)控。師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校建設(shè)的重中之重，高職院校應(yīng)當(dāng)增加投入，加強(qiáng)對師資隊(duì)伍的培養(yǎng)，加強(qiáng)雙師型隊(duì)伍建設(shè)，重視對教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)。要求教師參加各類培訓(xùn)，防止教師將落后的技術(shù)傳授給學(xué)生。同時(shí)，優(yōu)化師資隊(duì)伍，加強(qiáng)師德建設(shè)，用高尚的師德影響學(xué)生的三觀。注重專兼職教師隊(duì)伍的比例，專職教師重點(diǎn)監(jiān)控學(xué)歷、職稱、年齡等;針對兼職教師，重點(diǎn)監(jiān)控其實(shí)踐動手能力和技術(shù)等級。②經(jīng)費(fèi)監(jiān)控。高職院校經(jīng)費(fèi)主要包括財(cái)政撥款、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，高職院校學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)也是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要來源，直接影響著辦學(xué)質(zhì)量。③設(shè)施、設(shè)備的監(jiān)控，實(shí)訓(xùn)是職業(yè)院校培養(yǎng)學(xué)生的重要手段，對各類實(shí)訓(xùn)所需的設(shè)施、設(shè)備監(jiān)控顯得非常重要，校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的操作時(shí)間及學(xué)習(xí)質(zhì)量。
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作者：黃海濱 巫德富 單位：廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院
