會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的重要性
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摘要：對會計專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，是提高會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平、保證會計信息質(zhì)量的必要條件，直接影響財務(wù)工作的質(zhì)量，從而影響會計資料使用者與決策者的判斷，進(jìn)而影響整個社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，對會計專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育工作十分必要和重要。本文根據(jù)自身會計工作實際情況與調(diào)查，結(jié)合當(dāng)前會計繼續(xù)教育的現(xiàn)狀，闡述會計專業(yè)人員繼續(xù)教育的重要性，進(jìn)而引起相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員和會計工作人員對會計繼續(xù)教育的重視。
關(guān)鍵詞：會計專業(yè)技術(shù)人員；繼續(xù)教育；重要性
財政部2018年5月19日下發(fā)了財會〔2018〕10號文——《關(guān)于印發(fā)<會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定>的通知》，從2018年7月1日起開始實施新的《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》。［1］至此適用不到5年的財會〔2013〕18號文《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》廢止，可見對會計人員的繼續(xù)教育問題是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，必須與時俱進(jìn)。
一、當(dāng)前會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀和存在的問題
（一）繼續(xù)教育培訓(xùn)方式程序化、形式化。目前的繼續(xù)教育方式有參加相關(guān)職稱考試；參加社會培訓(xùn)；參加主管會計人員機(jī)構(gòu)的網(wǎng)課培訓(xùn)。職稱考試是為了取得職稱而學(xué)，所學(xué)知識面縱然很廣，但無相關(guān)實際工作結(jié)合，真正對實際工作中的幫助指導(dǎo)的實用性稍弱，考試內(nèi)容也并非全部，以成績定結(jié)論也難免片面。參加社會培訓(xùn)和主管機(jī)構(gòu)的網(wǎng)課培訓(xùn)，由于課程設(shè)置偏理論化或是偏政策解讀化，并非完全適合所有會計人員，但因為有繼續(xù)教育要求，會計人員又不得不為了完成教育而教育，而對實際工作幫助并不大。從而使繼續(xù)教育流于走程序和形式化。此外，會計人員每年參加多次主管部門舉辦的跟實際工作業(yè)務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)會，因沒有繼續(xù)教育相關(guān)證明要求卻不被視為完成繼續(xù)教育，也有些欠妥。
（二）繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容實用性不強(qiáng)。目前被認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容過于單一，針對適合的會計人群單一。網(wǎng)課教育基本上停留在基礎(chǔ)知識、概念講解，適合學(xué)校學(xué)習(xí)；線下自學(xué)的，通常大多數(shù)是為了通過專業(yè)考試，也側(cè)重理論學(xué)習(xí)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置多數(shù)針對高級會計人員、管理會計人員，抑或是針對新出臺的某個政策的解讀分析等，例如單位內(nèi)部控制高級培訓(xùn)、單位財務(wù)管理人員綜合能力提升等等。以上這些課程設(shè)置并不是完全適應(yīng)大部分會計專業(yè)技術(shù)人員實際工作的需要，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實務(wù)操作，大多數(shù)會計專業(yè)技術(shù)人員真正需要的是實際業(yè)務(wù)操作，這些培訓(xùn)內(nèi)容實用性不強(qiáng)的繼續(xù)教育最終必然導(dǎo)致繼續(xù)教育的工作流于形式。
（三）對繼續(xù)教育工作不夠重視隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展變化，財務(wù)工作同樣需要適應(yīng)這一變化做出調(diào)整，譬如眾所周知的個人所得稅問題，就是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在不斷做出調(diào)整，其他財務(wù)方面也是如此，因此這就需要從事財務(wù)工作的會計專業(yè)技術(shù)人員不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，單從要求通過自學(xué)或者單純的媒體途徑學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，甚至?xí)霈F(xiàn)理解誤區(qū)，走彎路的情況，從而導(dǎo)致呈現(xiàn)的財務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，影響財務(wù)報告使用者的判斷。從單位領(lǐng)導(dǎo)者角度而言，業(yè)務(wù)部門是單位的主要生產(chǎn)部門，財務(wù)部門相對而言只是綜合管理部門的一部分，財務(wù)工作只需按相關(guān)制度規(guī)定處理好即可，但其實正是忽略了財務(wù)工作并非一成不變，因此這就需要首先從單位領(lǐng)導(dǎo)對會計專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作提高重視程度，把這項工作作為一項財務(wù)工作人員工作的一部分，投入一定的資源每年針對新會計制度、準(zhǔn)則、法律等相關(guān)實際業(yè)務(wù)操作的變革對財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)重視是對會計工作人員的極大支持。領(lǐng)導(dǎo)者重視是前提，會計專業(yè)技術(shù)人員自身更要有扎實拓展業(yè)務(wù)知識水平的覺悟，不能把繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)停留在一種走過場、走形式的狀態(tài)，把握好學(xué)習(xí)機(jī)會，不是為了繼續(xù)教育而教育，而是真正做到為了扎實業(yè)務(wù)工作、為了把財務(wù)工作與時俱進(jìn)做好而教育。此外，會計專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育也離不開財政部門的監(jiān)管。一個地區(qū)的財政部門負(fù)責(zé)會計人員的繼續(xù)教育工作，但有些地方的財政部門對這項工作的重要性認(rèn)識不夠，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不足，對培訓(xùn)內(nèi)容審核不夠，對培訓(xùn)結(jié)果也只限于蓋章了事。因此，只有各方面共同重視這個問題，繼續(xù)教育工作才能真正做到有意義。
二、會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的重要性
（1）不斷發(fā)展的社會市場經(jīng)濟(jì)、新生經(jīng)濟(jì)事物的出現(xiàn)要求會計專業(yè)技術(shù)人員必須具備與時俱進(jìn)的業(yè)務(wù)能力。例如，2017年7月財政部印發(fā)的《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》，要求行政事業(yè)單位擬于2019年1月1日起在各級行政事業(yè)單位試行實施。2018年8月財政部再次印發(fā)《關(guān)于貫徹實施政府會計準(zhǔn)則制度的通知》，要求著力加強(qiáng)對新準(zhǔn)則的培訓(xùn)，確保實施過程中“不走樣”。這一準(zhǔn)則的實施不僅是和國際接軌，也是全面反映政府財務(wù)情況的一大變革，是順應(yīng)時展的必然經(jīng)過，因此加強(qiáng)對會計專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合實際工作的繼續(xù)教育極為重要，也是提高會計信息質(zhì)量的必然要求。（2）財務(wù)崗位的重要性要求其工作人員必須具備專業(yè)技術(shù)崗位的綜合素質(zhì)。任何單位的所有業(yè)務(wù)活動歸根結(jié)底都與資金密切相關(guān)，資金的合理合規(guī)有效使用是財務(wù)工作的重中之重，這就必然決定了財務(wù)崗位的重要性，從而對在財務(wù)崗位工作人員的要求也必然更高，不僅需要具備基本的道德素質(zhì)修養(yǎng)，更需要其具備扎實的財務(wù)專業(yè)知識。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，變革必然隨之而來，會計人員專業(yè)知識不新不強(qiáng)，必然無法為會計主體提供真實有效的經(jīng)濟(jì)信息。（3）對會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是會計法規(guī)的要求，是提高會計人員隊伍綜合素質(zhì)的需要，是會計人員自身發(fā)展和自我完善的需要。財務(wù)管理是一個單位內(nèi)部管理的中樞，會計工作的一個重要職能就是反映單位經(jīng)濟(jì)活動情況，為單位內(nèi)部使用者和外部使用者提供準(zhǔn)確有價值的會計信息，這就要求會計工作人員的及時學(xué)習(xí)更新的專業(yè)知識，跟得上相關(guān)政策法規(guī)的變化。同時一名優(yōu)秀的會計專業(yè)技術(shù)人員所具備的專業(yè)知識不應(yīng)該只局限于眼前工作的需要，更應(yīng)該具備所服務(wù)會計主體未來發(fā)展方向的需要。
三、如何完善會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的幾點建議
（1）加強(qiáng)會計人員主管部門對繼續(xù)教育工作的監(jiān)管力度。會計人員主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其監(jiān)管作用，首先應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員所服務(wù)的會計主體進(jìn)行監(jiān)管，繼續(xù)教育工作不僅是個人的問題，更關(guān)系到被服務(wù)主體的會計信息質(zhì)量問題，乃至其提供的經(jīng)濟(jì)信息影響整個社會使用者的判斷，因此會計人員主管部門應(yīng)當(dāng)將繼續(xù)教育工作作為強(qiáng)制規(guī)定要求各會計主體。其次應(yīng)強(qiáng)制要求會計從業(yè)人員，例如未及時進(jìn)行教育或超額完成教育進(jìn)行必要的獎懲。（2）增強(qiáng)對會計人員所在單位對繼續(xù)教育重視程度的約束力。要求會計人員所服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將單位會計人員的繼續(xù)教育工作當(dāng)作單位各項年檢工作的一個必要組成部分，這也是對單位自身提供的會計信息質(zhì)量的一個保證。（3）提高自身重視程度。會計從業(yè)人員自身認(rèn)識到繼續(xù)教育的重要性是繼續(xù)教育工作得以開展并有效進(jìn)行的基礎(chǔ)。每一名從事會計工作的工作者都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到繼續(xù)教育的重要性，一個優(yōu)秀的會計專業(yè)技術(shù)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對自己有終身學(xué)習(xí)的要求，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)；經(jīng)濟(jì)形勢的迅速發(fā)展，也要求會計人員必須及時掌握最新的專業(yè)知識。如若自身不重視新知識的學(xué)習(xí)，被淘汰將是必然。（4）提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)含金量和綜合能力。首先培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)負(fù)責(zé)會計人員繼續(xù)教育主管部門承認(rèn)的組織，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的培訓(xùn)課程進(jìn)行監(jiān)督審核，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師的資質(zhì)進(jìn)行審核；其次培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師的水平不僅要有扎實的理論基礎(chǔ)，更應(yīng)該有豐富的實際工作經(jīng)驗，第三，安排的培訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)針對不同的會計人群和財務(wù)崗位，細(xì)化培訓(xùn)課程，課程內(nèi)容貼合最新政策法規(guī)要求，并能結(jié)合具體業(yè)務(wù)實際，使接受教育人員真正能夠?qū)W有所用。（5）改變培訓(xùn)方式，培訓(xùn)方式多樣化，按需施教。充分有效利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，分類設(shè)置針對不同會計群體的網(wǎng)絡(luò)課程，將最新政策要求解讀及實際應(yīng)用及時學(xué)習(xí)課程，會計人員可根據(jù)自身需要隨時學(xué)習(xí)，最終達(dá)到把為了完成教育而學(xué)習(xí)變成為了實際工作而有意義的主動學(xué)習(xí)。培訓(xùn)的方式也不應(yīng)只局限于考試通過、等，應(yīng)當(dāng)把稅務(wù)部門、財政部門舉辦的具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會等也作為繼續(xù)教育的方式，真正做到學(xué)有所用。
參考文獻(xiàn)
［1］中華人民共和國財政部人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》的通知［Z］.財會〔2018〕10號.
作者：王莉 單位：遼寧省水利事務(wù)服務(wù)中心