黨校經(jīng)濟管理教學(xué)思考
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一、加強經(jīng)濟管理教學(xué)工作的重要性
(一)外部環(huán)境、形勢發(fā)展的需要。
自確立以經(jīng)濟建設(shè)為中心以來，黨和國家越來越重視經(jīng)濟工作，改革開放以來經(jīng)濟保持了20多年的高速增長期。當(dāng)前，面臨下行壓力、GDP增速放緩的經(jīng)濟新常態(tài)，要使中國經(jīng)濟觸底反彈、為實現(xiàn)全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，必須不斷提高駕馭復(fù)雜國內(nèi)外經(jīng)濟形勢能力，全面提高經(jīng)濟管理水平。外部環(huán)境、經(jīng)濟形勢發(fā)展決定了目前乃至今后一段時間不斷培養(yǎng)造就一支懂經(jīng)濟、善管理的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。因此，黨校作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)主陣地，必須不斷提高經(jīng)濟管理教學(xué)水平。
(二)教學(xué)對象能力提高的需要。
從黨校的性質(zhì)和職能來說，提高經(jīng)濟管理教學(xué)水平的對象是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然教學(xué)對象單一，但面臨的教學(xué)任務(wù)并不簡單，因為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟管理理論知識和經(jīng)濟管理能力參差不齊。目前黨領(lǐng)導(dǎo)群體大多數(shù)出生于二十世紀六七年代，有的高級領(lǐng)導(dǎo)干部甚至出生于二十世紀五十年代，他們的實踐經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)能力水平及工作經(jīng)驗相對較高，但與當(dāng)前的經(jīng)濟形勢任務(wù)相比，整體經(jīng)濟管理水平不高，經(jīng)濟管理能力素質(zhì)也不高，有的缺乏系統(tǒng)的理論知識，有的缺乏實踐經(jīng)驗，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部還缺乏對經(jīng)濟管理重要地位的認識還不到位。因此，加強經(jīng)濟管理教育工作，提高學(xué)員經(jīng)濟管理水平勢在必行，刻不容緩。
(三)學(xué)科內(nèi)在地位鞏固的需要。
據(jù)有關(guān)組織人事部門統(tǒng)計，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包括其他機關(guān)事業(yè)單位干部參加黨校學(xué)歷教育人數(shù)中，學(xué)習(xí)經(jīng)濟管理專業(yè)人數(shù)高達65%以上，明顯比黨校其他專業(yè)人數(shù)多。但多年來，外界對黨校學(xué)歷教育文憑效力飽受爭議，特別是2008年9月，中共中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，將此前“黨校學(xué)歷可以享受同等國民教育的有關(guān)待遇”的規(guī)定刪去后，社會對此解讀出現(xiàn)偏差，對黨校學(xué)歷教育，特別是對經(jīng)濟管理專業(yè)學(xué)科地位有一定沖擊。由于過去寬進寬出的教學(xué)特點，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部雖然取得相應(yīng)專業(yè)資格，但和目前經(jīng)濟形勢對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的能力提出的新要求相此，他們的經(jīng)濟管理水平確實不高。為避免黨校教育特別是經(jīng)濟管理專業(yè)教學(xué)水平出現(xiàn)滑坡，鞏固學(xué)科地位，必須適應(yīng)新形勢新要求，不斷加強經(jīng)濟管理教學(xué)水平。
二、經(jīng)濟管理教學(xué)存在的問題
經(jīng)濟管理專業(yè)相對于黨校所開設(shè)的其他專業(yè)來說起步較晚，存在課程設(shè)置不夠規(guī)范不夠合理、教學(xué)內(nèi)容狹窄和教學(xué)模式單一、師資力量薄弱等問題。
(一)課程設(shè)置方面。
目前，許多黨校課程設(shè)置不夠合理，有的沒有突出地方經(jīng)濟發(fā)展特色課，有的過于側(cè)重經(jīng)濟管理一般性理論，有的沒有注重干部能力提升，存在形式隨意性，內(nèi)容單一性問題。在具體課程內(nèi)容的設(shè)計方面，缺乏規(guī)范的課程標準和嚴格的監(jiān)控管理。從而出現(xiàn)教師實際講授的內(nèi)容與教學(xué)計劃、課程需求及目標所要求的內(nèi)容之間存在一些差異。教師“有什么就教什么”、“熟悉什么就講什么”，存在因教師設(shè)課現(xiàn)象。因此出現(xiàn)了非計劃內(nèi)容、內(nèi)容缺失、內(nèi)容錯位及內(nèi)容重復(fù)交叉現(xiàn)象，不能做到真正意義上的按需施教。
(二)教學(xué)模式方面。
基于黨校教學(xué)的特殊性，對于該門學(xué)科的教學(xué)如果按照普通高校的教學(xué)模式，往往會背離黨校經(jīng)濟管理教學(xué)的初衷，加之黨校師資力量不足，各種教學(xué)資源尚不完善，使黨校的經(jīng)濟管理教學(xué)面臨著諸多的困難。目前，大多數(shù)教員尚未擺脫以“教師為中心，教室為中心”的傳統(tǒng)單一教育教學(xué)模式，像案例式、體驗式、情景模擬、現(xiàn)場教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法運用的還不多。目前仍存著課堂面授，重教輕學(xué)，常使用講授式，還不能適應(yīng)黨校教學(xué)特點，由于大多數(shù)都來自學(xué)校，沒有實踐經(jīng)驗，不能很好地理論聯(lián)系實際，不能滿足來自各個領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)需求。對當(dāng)今熱點重點問題及經(jīng)濟形勢分析不到位、不透徹，不能理論聯(lián)系實際，自然也就不能引發(fā)學(xué)員主動學(xué)習(xí)的興趣，達不到應(yīng)有的教學(xué)目的。
(三)師資力量方面。
目前黨校師資力量普遍不強，很多年輕教師是大學(xué)畢業(yè)后直接到黨校任教的，他們的基本素質(zhì)好，但缺乏教學(xué)經(jīng)驗，缺乏下基層接受鍛煉和考驗的機會，在短期內(nèi)很難成長為黨校教學(xué)的中堅。在黨校教師待遇不景氣的情況下，骨干教師流失的現(xiàn)象也越來越突出。雖然各級黨校都將經(jīng)濟管理課程作為領(lǐng)導(dǎo)干部進黨校培訓(xùn)的主課，建立了經(jīng)濟管理教研部。但由于師資力量嚴重不足、教師教學(xué)水平較低，不能滿足教學(xué)要求，亟需建立一個師資力量充足且教師能力水平高的經(jīng)濟管理教學(xué)團隊。
三、完善經(jīng)濟管理教學(xué)工作的對策與建議
(一)課程設(shè)置要合理規(guī)范。一是突出共性需要。
從滿足學(xué)員的共同需要出發(fā)，開設(shè)講述經(jīng)濟管理的一般原理通用的公共課，著重講授帶有共性的規(guī)律性的東西，如經(jīng)濟管理的一般原理、職能、方法和手段。二是突出個體差異。考慮學(xué)員所從事的工作領(lǐng)域和層次之間的差異性，采取因需施教、因材施教的措施進行課程設(shè)置。開設(shè)一些選修課和專修班，實行分灶就餐，滿足不同層次學(xué)員的需求。分不同級別的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員，分別專修《宏觀經(jīng)濟管理學(xué)》、《中觀經(jīng)濟管理學(xué)》、《微觀經(jīng)濟管理學(xué)》，而不能搞“上下通吃”、搞“一刀切”。三是突出經(jīng)濟形勢專題。結(jié)合當(dāng)前實際，從當(dāng)前國內(nèi)及國際經(jīng)濟現(xiàn)狀以及未來發(fā)展趨勢出發(fā)，讓管理者的思想能夠跟得上時代的腳步，富具創(chuàng)新性。通過講解現(xiàn)實中和實踐中的經(jīng)濟管理工作，加深對理論知識的認識。四是突出地方特色專題?；鶎狱h校教師應(yīng)該下大力氣挖掘此專題，因為一般情況下，學(xué)員大多是本地領(lǐng)導(dǎo)干部，他們也急需了解本地特色的專題課，這樣對他們的工作會有很強的指導(dǎo)意義。
(二)教學(xué)模式要豐富多樣。
在發(fā)揮傳統(tǒng)教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，運用豐富多樣的現(xiàn)代教育模式，促進教學(xué)質(zhì)量的提高。一是著眼主動參與，實行案例教學(xué)法。通過模擬或者重現(xiàn)現(xiàn)實工作中的一些場景，讓學(xué)員把自己融入案例場景，供全體學(xué)員進行分析和討論。這種教學(xué)方法，主要強化學(xué)員的主動性、參與性，讓學(xué)員自己通過研究案例，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，注重學(xué)員的能力培養(yǎng)。這樣可為學(xué)員們的實際工作決策提供參考，同時又對經(jīng)濟管理原理理論知識進行了掌握、理解、消化和吸收，切實提高學(xué)員的理性認知水平與解決實際問題的能力。二是著眼互動交流，實行現(xiàn)場教學(xué)法?，F(xiàn)場教學(xué)是指，以培養(yǎng)學(xué)員的創(chuàng)新能力、實踐能力和解決問題能力為導(dǎo)向，通過在現(xiàn)場教學(xué)基地設(shè)置教學(xué)課堂的形式，由教師、學(xué)員、教學(xué)現(xiàn)場基地人員就地發(fā)現(xiàn)問題，共同研究和解決的一種主動式、多面向的教學(xué)模式。這種教學(xué)方式的優(yōu)勢是通過讓學(xué)員“零距離”接觸豐富多彩“活教材”，與教師、其他學(xué)員與教學(xué)現(xiàn)場基地人員共同探討、互動交流，來實現(xiàn)理論與實踐的融會貫通，達到學(xué)以致用的目標。三是著眼體驗探究，實行開放性實驗教學(xué)法。開放性實驗教學(xué)中，教師不再像以往簡單地對實驗本身進行講述，而是讓學(xué)員們探究性學(xué)習(xí)，安排學(xué)員結(jié)成小組親自進行實驗。教師主要是對學(xué)員進行啟發(fā)和引導(dǎo)，充分激發(fā)學(xué)員的興趣，提高其參與實驗學(xué)習(xí)的積極主動性。并督促學(xué)員帶著問題搜集資料，設(shè)計論證方案，對相應(yīng)的實驗進行驗證，并對實驗結(jié)果加以分析研究。同時，教師對于學(xué)員想進行的實驗要給予充分鼓勵，并通過實驗現(xiàn)象引導(dǎo)學(xué)員將理論與實踐知識相結(jié)合。若實驗出現(xiàn)誤差，教師應(yīng)幫助其分析原因，提出改正意見。若學(xué)生的實驗結(jié)果較為理想，教師則要對學(xué)生予以充分肯定。
(三)師資力量要加大加強。
制定基層黨校師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，為滿足經(jīng)濟管理教學(xué)的需要，努力建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、黨性堅強、富有活力的教師隊伍。一是強化師資培養(yǎng)。實施“名師工程”。定期評選一次學(xué)科帶頭人，給予他們相應(yīng)的政策扶持，聯(lián)系有關(guān)高校資深教授對其進行“一對一”的培養(yǎng)和指導(dǎo)，使學(xué)術(shù)功底好、黨性堅強、有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄杲處煴M快成長為教學(xué)骨干。二是加大引人引智力度。積極引進高層次人才到黨校任教，建立專項基金，給予引進的人才在家屬安排、子女入學(xué)、工資待遇等方面政策優(yōu)惠。著力構(gòu)建“大師資”資源庫。多形式、多渠道選聘客座教師，構(gòu)建開放式、高層次的校外師資信息庫，實現(xiàn)培訓(xùn)師資的柔性流動。三是深化管理體制改革。實行師德建設(shè)責(zé)任制。開展教師職業(yè)道德教育、理想教育、法紀教育，對違反師德的教師實行“一票否決制”，不斷提高和強化教師的師德修養(yǎng)和黨性鍛煉。實行“嚴進寬出”的人員流動體制。除博士、碩士研究生可直接引進外，其他人員進入黨校按照“凡進必考”原則，公開、公平、公正地擇優(yōu)錄用。對不適應(yīng)黨校教育工作的教師，每年分流1至2名到其它事業(yè)單位。
作者：李麗
