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在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下,只依賴市場開展經(jīng)濟管理工作已無法滿足信息時代的需求。然而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)規(guī)律及宏觀調(diào)控體系不完善、經(jīng)濟信息服務機構(gòu)建設落后及運行機制不健全、人員信息素質(zhì)水平偏低及對經(jīng)濟信息的整理不科學等問題的存在,導致宏觀經(jīng)濟管理中對經(jīng)濟信息的應用是低效甚至無效的,急需采取相應的保障措施來解決。
一、經(jīng)濟信息對宏觀經(jīng)濟管理的影響
經(jīng)濟信息的內(nèi)涵有狹義與廣義之分,狹義上的經(jīng)濟信息指的是直接在經(jīng)濟運動中表現(xiàn)出來的信息,而廣義上的經(jīng)濟信息指的是與整個經(jīng)濟運動有關聯(lián)的各種信息,通過不同的方面和角度把經(jīng)濟運動的變化規(guī)律及特征反映出來[1]。不管是狹義還是廣義,經(jīng)濟信息都能在宏觀經(jīng)濟管理中發(fā)揮重要作用。對于宏觀經(jīng)濟管理來說,國家各級政府應基于市場調(diào)節(jié)來保障國家經(jīng)濟穩(wěn)定運行,調(diào)節(jié)整個經(jīng)濟活動并進行有效的控制,確保國民經(jīng)濟健康發(fā)展。在這個過程中,經(jīng)濟信息的影響是:一方面,經(jīng)濟信息會影響投資規(guī)模。在市場經(jīng)濟條件下,投資規(guī)模是經(jīng)濟增長的直接影響因素,是宏觀經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容,而投資規(guī)模的關鍵影響因素就是經(jīng)濟信息。由此可見,經(jīng)濟信息與投資規(guī)模之間是相互補充相互影響的。為確保投資規(guī)模適度,就應考慮一定時期內(nèi)的經(jīng)濟信息產(chǎn)生的影響,以滿足國家經(jīng)濟增長需求,促進宏觀經(jīng)濟管理水平得到提高。另一方面,經(jīng)濟信息會影響資源配置的合理性。經(jīng)濟信息能促進資源結(jié)構(gòu)變得合理化,從而發(fā)揮資源配置的效用,獲取最大的經(jīng)濟利益。當今社會,可利用的資源相當有限,擁有的資源也是很有限的,所以資源配置及利用的合理化非常關鍵。對于宏觀經(jīng)濟管理而言,市場經(jīng)濟自身的缺陷是不可消除的,市場調(diào)節(jié)的盲目性也一直存在,只有通過應用經(jīng)濟信息來宏觀調(diào)控經(jīng)濟,才能實現(xiàn)資源的合理配置。
二、宏觀經(jīng)濟管理中應用經(jīng)濟信息的效益
管理并應用經(jīng)濟信息的目標在于追求宏觀經(jīng)濟效益。在一定時期里,宏觀經(jīng)濟效益指的是各個環(huán)節(jié)、各個經(jīng)濟部門效益的總和,它的主要表現(xiàn)方式是一個國家國民總值的增長,或是國家人民物質(zhì)生活水平的整體提升??傮w有時候是局部的總和,但有時候局部的提高并不會使總體得到相應的提高[2]。在很多情況下,局部與總體之間都有很多矛盾存在。面對這樣的情況,政府就需用一定的宏觀經(jīng)濟管理手段和方式促使局部與總體之間達到平衡。在經(jīng)濟發(fā)展過程中,經(jīng)濟信息在一定程度上將影響整個國家的社會效益;在精神文化建設過程中,經(jīng)濟信息導致的部分經(jīng)濟行為將影響到國家社會的發(fā)展和精神文明建設效益。但是,既然在宏觀經(jīng)濟管理中應用經(jīng)濟信息所產(chǎn)生的社會效益有正面的,那么負面的經(jīng)濟效益也不可避免。所以好的宏觀經(jīng)濟管理、經(jīng)濟信息的有效應用等不僅能產(chǎn)生好的經(jīng)濟效益,還會產(chǎn)生正面的社會效益。如果能把良好的經(jīng)濟效益體現(xiàn)出來,那么生態(tài)效益也會逐漸獲得穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益在不同方向、不同程度上也會對是否能完成宏觀經(jīng)濟效益目標產(chǎn)生影響,只有通過有效應用經(jīng)濟信息,才能使它們相互促進、相互提高。
三、宏觀經(jīng)濟管理中有效應用經(jīng)濟信息的保障措施
(一)探索經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)規(guī)律,健全宏觀調(diào)控體系
健全宏觀調(diào)控體系是社會主義市場經(jīng)濟的重要前提。宏觀調(diào)控的任務包括:通過采取行之有效的宏觀經(jīng)濟管理辦法,基本保持經(jīng)濟總量平衡,不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),引導國民經(jīng)濟快速、持續(xù)、健康發(fā)展,推動全社會共同進步[3]。為此,我們應始終堅持不懈探索、實事求是的觀點,立足于我國基本國情,不僅要看到社會主義的優(yōu)越性,還要結(jié)合社會主義初級階段發(fā)展商品經(jīng)濟的水平,有針對性地選用與我國國情相符的宏觀經(jīng)濟調(diào)控方法,不斷建立健全經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系,確保經(jīng)濟信息的應用充分、有效。在社會主義市場經(jīng)濟體制里,宏觀經(jīng)濟管理的重要資源就是經(jīng)濟信息,如果經(jīng)濟信息得不到有效應用,那么宏觀經(jīng)濟管理就是無米之炊、無水之源。而宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系是一門新興學科、應用學科,綜合性強、涉及面廣,由于它的多層性、廣泛性,決定著它的內(nèi)容復雜而豐富,它的規(guī)律需要在不斷的改革實踐中才能進行探索。面對這些復雜而豐富的內(nèi)容,可從各個不同的角度進行分類,如按照不同的管理方式,可分為直接管理、間接管理;按照不同的管理主體和職能,可分為宏觀經(jīng)濟決策、經(jīng)濟規(guī)劃與調(diào)節(jié)、經(jīng)濟監(jiān)督等。所以我們要從不同的角度認識經(jīng)濟信息的重要作用,通過探索經(jīng)濟結(jié)構(gòu)管理規(guī)律、健全宏觀調(diào)控體系來統(tǒng)一規(guī)劃,不斷加強經(jīng)濟信息管理,采取正確的技術策略實現(xiàn)經(jīng)濟信息應用的現(xiàn)代化,促進提高宏觀效益。
(二)建設經(jīng)濟信息服務機構(gòu),完善建立運行機制
宏觀經(jīng)濟管理機構(gòu)包含最高決策機構(gòu)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)機構(gòu)、信息服務機構(gòu)等。長時間以來,在計劃經(jīng)濟的影響下,我國設置機構(gòu)時都忽略了信息服務機構(gòu),即便設立了各種各樣的信息中心、研究中心,但并沒有在決策過程中得到重用,導致宏觀經(jīng)濟管理效能的發(fā)揮不充分。最大的信息用戶是政府,政府同時也是最大的信息采集、生產(chǎn)和擁有者。政府信息機構(gòu)采集到的經(jīng)濟信息的特點有客觀性、宏觀性、綜合性、預測性等,能為各種職能部門、企業(yè)乃至全社會提供經(jīng)濟信息,它的職責就在于為宏觀經(jīng)濟管理決策提供信息服務,把經(jīng)濟信息定期公布給社會,從而對經(jīng)濟活動進行指導,確保經(jīng)濟信息得到有效應用[4]。同時,經(jīng)濟信息服務機構(gòu)運行機制的建立和完善是促進經(jīng)濟信息得到有效應用的另一個前提。我國當前的宏觀經(jīng)濟管理機構(gòu)應深入改革,真正實現(xiàn)政資分開、政企分開,盡量減少直接管理的微觀經(jīng)濟部門,或直接撤銷,發(fā)展社會監(jiān)督、服務組織,分擔政府的部分管理任務,從而提高效率,為經(jīng)濟信息服務機構(gòu)的運行提供條件,最終有效應用經(jīng)濟信息。
(三)提高人員信息素質(zhì)水平,優(yōu)化信息整理工作
信息、物質(zhì)和能源是一個國家的重要資源,如果對信息的開發(fā)和利用程度較低,那么國家經(jīng)濟發(fā)展水平也難以提高。特別是我國加入WTO以后,世界經(jīng)濟走進信息時代,我國宏觀經(jīng)濟管理人員面臨的要求就更高。對此,宏觀經(jīng)濟管理人員不僅要具備強烈的信息意識,還要保持對經(jīng)濟信息的主動性、敏感性,熟練掌握經(jīng)濟信息知識;不僅要具備現(xiàn)代管理學知識、經(jīng)濟學知識,還要掌握計算機知識、信息技術知識等,鍛煉自己運用經(jīng)濟信息的技能,不斷提高自身信息素質(zhì)水平,善于從無序的、零散的經(jīng)濟信息中捕捉有價值的信息,為有效應用經(jīng)濟信息資源提供保障。當然,經(jīng)濟信息整理工作是應用的前提,需要宏觀經(jīng)濟管理人員按照特定需求審核、重組、分類、編碼、存儲、更新收集到的經(jīng)濟信息,并建立信息檢索系統(tǒng),把孤立無序、凌亂分散的經(jīng)濟信息整理好,為宏觀經(jīng)濟管理的應用提供方便。整理經(jīng)濟信息的目的在于確保信息的真實性,為檢索經(jīng)濟信息奠定基礎,使經(jīng)濟信息管理更加準確、及時、系統(tǒng)、經(jīng)濟、有效,使經(jīng)濟信息整理工作變得更加優(yōu)化更加有條理,以滿足宏觀經(jīng)濟管理的需要。
四、結(jié)語
在信息時代里,經(jīng)濟信息是宏觀調(diào)控經(jīng)濟管理的重要依據(jù)。對我國宏觀經(jīng)濟管理而言,經(jīng)濟信息具備非常重要的積極影響,我們只有在實際工作中充分發(fā)揮出經(jīng)濟信息在提高宏觀經(jīng)濟管理效益中的優(yōu)勢,才能為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理性、國民經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性等提供保障。
作者:張建輝