稅收優(yōu)惠政策宏觀經(jīng)濟(jì)管理論文

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一、強(qiáng)化稅收監(jiān)控管理，組織收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

我們把組織收入作為稅收工作的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持不懈地抓好組織收入工作。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實(shí)組織收入工作責(zé)任制，積極開(kāi)展稅源調(diào)查，進(jìn)行稅收分析，加強(qiáng)稅收督導(dǎo)，建立了一級(jí)抓一級(jí)、層層有任務(wù)、人人抓落實(shí)的組織收入工作機(jī)制，形成“千斤重?fù)?dān)大家挑，個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo)”。通過(guò)狠抓責(zé)任落實(shí)和考核，不斷完善征管機(jī)制，強(qiáng)化稅收監(jiān)控和管理，有力地促進(jìn)了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。從2009年到2010年6月，地稅局累計(jì)組織各項(xiàng)稅收收入億元。2009年組織各項(xiàng)稅收收入萬(wàn)元，是建局之初稅收收入的倍，年均增幅%，為整個(gè)市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

二、改革稅收征管模式，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的地稅工作需求，在稅收管理和機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行了積極有益的探索，夯實(shí)了地稅事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。年，地稅局實(shí)行納稅申報(bào)、稅務(wù)、稅務(wù)稽查“三位一體”的稅收征管模式。年，又明確了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的稅收征管思路。年，全面運(yùn)行稅收信息管理系統(tǒng)，為科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理稅源打下了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我們建立健全了重點(diǎn)稅源管理、“雙定戶”管理、發(fā)票管理、戶籍管理、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究等稅收征管制度，不斷規(guī)范征管流程各個(gè)環(huán)節(jié)的操作，保證了稅收征管工作的有序開(kāi)展。同時(shí)，實(shí)施了科技興稅工程，逐步實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和征管網(wǎng)絡(luò)化。信息化建設(shè)的不斷加強(qiáng)，為地稅各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了有力的技術(shù)支撐。

三、優(yōu)惠政策落到實(shí)處，改善民生促發(fā)展

稅收優(yōu)惠政策是黨和政府親民、愛(ài)民、惠民政策的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了個(gè)稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高，安置殘疾人就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。這些稅收政策實(shí)效如何，關(guān)鍵在于我們基層地稅部門抓落實(shí)抓得如何，把政策兌現(xiàn)到每一個(gè)納稅人。為此，我局始終堅(jiān)持“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過(guò)頭稅”的執(zhí)法理念，樹(shù)立“不折不扣地兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策，就是增加低收入者收入”的服務(wù)觀念，從關(guān)注民生、關(guān)注納稅人權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)，講政治的高度出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，既維護(hù)了納稅人享受減免稅的權(quán)益，又有效發(fā)揮了稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能。自年至今，按政策規(guī)定審批減免困難企業(yè)稅款余萬(wàn)元，辦理下崗再就業(yè)減免稅戶，累計(jì)減免稅款萬(wàn)元。2008年，在金融危機(jī)等不利因素影響下，地稅認(rèn)真落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，減免稅款1萬(wàn)元，積極為企業(yè)解決實(shí)際困難，幫助企業(yè)擺脫困境，走出低谷，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。2009年以來(lái)，我市享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶共有戶，減免稅務(wù)登記工本費(fèi)萬(wàn)元，有多名下崗失業(yè)、殘疾人員在國(guó)家優(yōu)惠政策扶持下實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

四、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹(shù)立新風(fēng)，自覺(jué)塑造地稅形象

在創(chuàng)造優(yōu)美的硬件環(huán)境基礎(chǔ)上，在提升工作人員的軟件服務(wù)上很下功夫，大做文章。把納稅服務(wù)的工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明辦稅上，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入征管、執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成了人和稅興的良好局面。一是要求工作人員更新服務(wù)理念。一方面，樹(shù)立人性化服務(wù)理念。以納稅人的合法合理需求為導(dǎo)向，以地稅文化建設(shè)為平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)全心全意為納稅人服務(wù)，為民生服務(wù)，為和諧發(fā)展服務(wù)的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)。另一方面，樹(shù)立服務(wù)法定理念。服務(wù)是地稅機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立正確的民生觀，把服務(wù)民生作為自己的法定義務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)、責(zé)任、政治和大局意識(shí)，自覺(jué)在思想觀念、工作態(tài)度、執(zhí)法行為等方面服從服務(wù)于民生，增強(qiáng)服務(wù)民生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，變被動(dòng)性服務(wù)為主動(dòng)性服務(wù)。在服務(wù)中要求做到“三聲”、“三心”和“三個(gè)一服務(wù)”，即納稅人來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲；接待納稅人熱心，解答問(wèn)題耐心，接受意見(jiàn)虛心；第一責(zé)任人制（首問(wèn)責(zé)任人制），一次辦稅承諾制，一站式服務(wù)制。二是積極創(chuàng)新稅收服務(wù)方式。根據(jù)轄區(qū)情況，積極拓寬納稅申報(bào)和稅款繳納的渠道，大力推行電話申報(bào)、稅銀聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上申報(bào)等多元化申報(bào)方式。采取優(yōu)化工作流程和建立健全納稅服務(wù)評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制、考核問(wèn)效機(jī)制和制度保障機(jī)制等管理措施，完善和落實(shí)“一站式”服務(wù)、“一窗式”管理、文明辦稅公開(kāi)等制度措施，提升稅收服務(wù)效能和征納和諧程度。三是建立面向特殊群體的稅收救助制度。作為政府職能部門，把促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展當(dāng)作最終目標(biāo)，積極投身公益事業(yè)，以扶貧助困為載體，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、用自己的行動(dòng)踐行稅收服務(wù)民生的第一準(zhǔn)則。特別在今年我國(guó)南方遭受特大冰凍災(zāi)害，青海玉樹(shù)發(fā)生強(qiáng)烈地震等自然災(zāi)害以來(lái)，我局堅(jiān)決響應(yīng)黨中央號(hào)召，發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開(kāi)展向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，全局干部職工先后向?yàn)?zāi)區(qū)捐款多元。

五、結(jié)語(yǔ)

回顧過(guò)去，我們地稅局經(jīng)歷了艱苦創(chuàng)業(yè)的不凡歲月，用辛勤的汗水換來(lái)了輝煌的業(yè)績(jī)。成績(jī)和榮譽(yù)終將過(guò)去，神圣的稅收事業(yè)還在繼續(xù)，奮斗的里程永無(wú)止境。也許在前進(jìn)的道路上還會(huì)遇到更多的困難與挫折，但是我們地稅人相信，只要心里想著一方百姓疾苦一方經(jīng)濟(jì)振興，就一定能讓力量之火在心中燃燒，在建設(shè)和諧社會(huì)的征途上譜寫地稅事業(yè)的新篇章，為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。