高職教育產(chǎn)教融合的內(nèi)涵與特征分析
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［摘要］基于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育發(fā)展的特點(diǎn)分析了產(chǎn)教融合的基本概念，以此為基礎(chǔ)根據(jù)高職教育的定位，闡述了高職推進(jìn)產(chǎn)教融合存在的優(yōu)勢(shì)、不足與核心內(nèi)涵，并從專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群的融合、體制機(jī)制的系統(tǒng)化、全維度資源共享、多領(lǐng)域共生發(fā)展等角度提出了當(dāng)前高職教育產(chǎn)教融合的基本特征。
［關(guān)鍵詞］高職;產(chǎn)教融合;內(nèi)涵;特征
一、引言
2017年10月28日，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上做報(bào)告指出，要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。同年12月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(國(guó)辦發(fā)〔2017〕95號(hào))》，基于人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上存在問題，提出要深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。2019年1月18日國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程實(shí)施方案》，將職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程作為教育現(xiàn)代化六大工程之一。對(duì)于高職院校而言，推進(jìn)產(chǎn)教融合既有自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)又在深度和廣度上存在諸多不足，高職教育推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，還需要結(jié)合對(duì)產(chǎn)教融合進(jìn)行理性分析和對(duì)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”進(jìn)行實(shí)踐總結(jié)，以尋求產(chǎn)教融合的恰當(dāng)路徑。
二、產(chǎn)業(yè)與教育的基本特點(diǎn)及產(chǎn)教融合的基本概念
(一)產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展的特點(diǎn)
產(chǎn)業(yè)是指由利益相互聯(lián)系的、具有不同分工的、由各個(gè)相關(guān)行業(yè)企業(yè)所組成的業(yè)態(tài)總稱，同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各種行業(yè)企業(yè)不盡相同，一般圍繞同一或者同類產(chǎn)品而相互關(guān)聯(lián)，形成閉環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈條。近年來，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)鏈中以某一企業(yè)為主導(dǎo)，協(xié)同上游或下游企業(yè)優(yōu)化分工、降低成本、整合技術(shù)、提升質(zhì)量，以提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率和產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。從教育視角來看待當(dāng)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有兩個(gè)特性:一是人才需求的復(fù)合性，同一產(chǎn)業(yè)由多個(gè)行業(yè)企業(yè)組成，從人才需求角度而言同一個(gè)產(chǎn)業(yè)是需要若干不同專業(yè)人才甚至需要交叉專業(yè)人才;二是技術(shù)創(chuàng)新的多元性，從產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新到新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用與系統(tǒng)升級(jí)，均需要產(chǎn)業(yè)與教育進(jìn)行互通互補(bǔ)。
(二)教育及其發(fā)展的特點(diǎn)
對(duì)教育的定義具有較多觀點(diǎn)，如美國(guó)的杜威和中國(guó)的陶行知先生均把教育和生活視為等同;孔子把教育和人口、財(cái)富作為立國(guó)的三大要素等，在中外教育史上，盡管對(duì)于教育鏈的解說各不相同，但存在著一個(gè)共同點(diǎn)，即都把教育看作是培養(yǎng)人的活動(dòng)。產(chǎn)教融合中的教育是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求視角看待的教育，是基于人的認(rèn)知的一種培養(yǎng)活動(dòng)，這種教育的發(fā)展方向受控于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人類掌握知識(shí)技能的訴求。當(dāng)前我國(guó)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為核心任務(wù)，教育的重要作用是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適用人才，而產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向，因此教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間逐漸形成了一種內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性關(guān)系，教育與產(chǎn)業(yè)之間邊界逐漸模糊，教育特別是高等教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域的作用已逐漸成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵一環(huán)。
(三)產(chǎn)教融合的概念
“產(chǎn)”和“教”是兩個(gè)名詞，“產(chǎn)”是指產(chǎn)業(yè)，“教”指教育;“融合”是一個(gè)動(dòng)詞，物理意義上指熔成或如熔化那樣融成一體;心理意義上指不同個(gè)體或不同群體在一定的碰撞或接觸之后，認(rèn)知、情感或態(tài)度傾向融為一體。因此，產(chǎn)教融合可定義為:將產(chǎn)業(yè)和教育兩個(gè)原本相互獨(dú)立的主體，以共同的價(jià)值理念和相互通融的發(fā)展目標(biāo)為支撐，通過對(duì)各自固有發(fā)展模式的有機(jī)“溶解”，使二者融為一體，實(shí)現(xiàn)共生發(fā)展。
三、高職教育推進(jìn)產(chǎn)教融合的優(yōu)勢(shì)、不足與核心內(nèi)涵
(一)高職教育推進(jìn)產(chǎn)教融合的優(yōu)勢(shì)
相對(duì)普通高等教育而言高職教育推進(jìn)產(chǎn)教融合具有三方面優(yōu)勢(shì):一是需求優(yōu)勢(shì)，高職人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，這就決定了高職教育的人才培養(yǎng)和行業(yè)企業(yè)在用人結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平等方面需求緊密對(duì)接，從人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)來看，高職教育自身定位就與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相對(duì)接;二是經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，高職教育近年來不斷推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，并以合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展為理念，全方位推進(jìn)校企合作發(fā)展，為推進(jìn)產(chǎn)教融合積累了經(jīng)驗(yàn);三是開放優(yōu)勢(shì)，高職教育一直秉持開放辦學(xué)理念，在招生、就業(yè)、專業(yè)設(shè)置等方面具有靈活、便捷、隨動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)教融合而言，更容易以自身的靈活變化、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的變化。
(二)高職教育推進(jìn)產(chǎn)教融合的不足
近年來，高職教育在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、技能培訓(xùn)等領(lǐng)域不斷拓展了校企合作的內(nèi)涵，逐漸形成了相對(duì)緊密的校企合作體制機(jī)制，但總體而言，校企合作還處于多元化嘗試與探索階段，距離產(chǎn)教融合還存在較大差距和不足。在深度上仍以單一性的合作為主，例如在人才培養(yǎng)領(lǐng)域，尚未將工學(xué)結(jié)合育人內(nèi)化為模式化和長(zhǎng)期化的育人機(jī)制;在廣度上，高職教育尚未在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域平衡推進(jìn)產(chǎn)教融合;在系統(tǒng)性和科學(xué)性上也未能通過長(zhǎng)期的理論和實(shí)踐探索整體推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
(三)高職教育產(chǎn)教融合的核心內(nèi)涵
高職教育是高等教育的一個(gè)類型，除人才培養(yǎng)外還有科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)兩個(gè)職能，因此高職教育必須基于自身特色，伴隨行業(yè)企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域的變化探尋銜接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高職教育與產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的有效銜接?；诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求及教育與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，高職教育產(chǎn)教融合應(yīng)包括以下主要內(nèi)涵:一是在人才培養(yǎng)領(lǐng)域，做到用人標(biāo)準(zhǔn)與培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的融合、培養(yǎng)過程與工作情境的融合、教學(xué)內(nèi)容與工作內(nèi)容的融合、招生與招工的融合、畢業(yè)與就業(yè)的融合、教師與師傅的融合、學(xué)生與學(xué)徒的融合等;二是在科研與社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)從零散技術(shù)服務(wù)到產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的融合、從技能培訓(xùn)到員工終身教育體系的融合;三是在資源共享領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)在資金、設(shè)備、人力、智力的全面融合發(fā)展;四是創(chuàng)建和完善支撐產(chǎn)教融合的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各利益相關(guān)者在管理保障上的融合。
四、當(dāng)前高職教育產(chǎn)教融合的主要特征
(一)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群的融合性銜接
高職教育的人才培養(yǎng)定位在培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)技能型人才，因此對(duì)接產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)一直都是高職專業(yè)設(shè)置和專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的基本定位。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)和智能制造、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)體系在不斷變革，逐漸從獨(dú)立性的企業(yè)發(fā)展到鏈條性產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)，從單一的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步到多元化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，再到以核心企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。對(duì)于高職院校而言，其專業(yè)建設(shè)的定位也必須打破學(xué)科界限，對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷演變和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推動(dòng)專業(yè)的集群發(fā)展。因此高職院校是否達(dá)到產(chǎn)教融合的狀態(tài)，首先要從專業(yè)建設(shè)著手進(jìn)行考量，專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的銜接性與融合性成為高職院校產(chǎn)教融合的基本特征。
(二)政校行企合作體制機(jī)制的系統(tǒng)化構(gòu)建
在此前高職教育探索推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合階段，校企合作體制機(jī)制的建設(shè)往往圍繞單一性的合作目標(biāo)而構(gòu)建，例如在院校頂層探索理事會(huì)董事會(huì)等議事組織，宏觀統(tǒng)籌院校發(fā)展;在專業(yè)層面建設(shè)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，協(xié)同推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，人才培養(yǎng)方案制定等。這些合作組織、制度、協(xié)議等往往相互之間關(guān)聯(lián)性不足，未經(jīng)過系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，因此難以通過相互間的有效銜接真正為推進(jìn)產(chǎn)教融合起到驅(qū)動(dòng)指引和保駕護(hù)航作用。高職教育的產(chǎn)教融合在合作體制機(jī)制上應(yīng)具備以下三個(gè)特點(diǎn):一是合作主體的多元化，應(yīng)包括政、校、行、企等主要的利益相關(guān)者;二是體制機(jī)制的多層設(shè)計(jì)，必須從宏觀的導(dǎo)向到中觀的平臺(tái)再到微觀的實(shí)施均具有有效的機(jī)構(gòu)、制度和契約，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域的合作機(jī)制的全覆蓋;三是相關(guān)體制機(jī)制的系統(tǒng)化融合，從頂層到執(zhí)行層的體制機(jī)制應(yīng)具有科學(xué)化的設(shè)計(jì)，應(yīng)首先對(duì)學(xué)校、二級(jí)院系、專業(yè)及教師等層面與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的點(diǎn)與責(zé)權(quán)進(jìn)行合理區(qū)分，明確不同層面合作機(jī)制建設(shè)的范圍。高職政校行企合作體制機(jī)制建設(shè)的系統(tǒng)性與科學(xué)性也是產(chǎn)教融合程度的典型特征。
(三)人、財(cái)、物、智的全維度資源共享
政校行企在人力、財(cái)力、物力和智力的共享是高職教育推進(jìn)產(chǎn)教融合的必然趨勢(shì)。如果說專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接解決的是高職產(chǎn)教融合的方向問題，系統(tǒng)化合作體制機(jī)制解決的是保障問題，那么政校行企在教育中的投入及相關(guān)投入的有機(jī)融合才是最終解決產(chǎn)教融合的落地問題。在人力投入上，應(yīng)以校企為主體，共同打造雙師型教師隊(duì)伍，政府在高層次人才引進(jìn)、兼職教師聘任等方面應(yīng)以高職院校需求為核心出臺(tái)適應(yīng)的人財(cái)引育政策;在財(cái)力和物力投入上，必須打破以政府和學(xué)校投入為主的狀況，行業(yè)企業(yè)需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)為出發(fā)，樹立責(zé)任意識(shí)，制定教育投入計(jì)劃，政府需要在稅收、資產(chǎn)共享等方面落實(shí)鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與教育投入的政策;在智力投入上，應(yīng)對(duì)人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域，落實(shí)行業(yè)指導(dǎo)、校企雙主體的智力融合機(jī)制，使高職院校緊跟產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的步伐并做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(四)產(chǎn)學(xué)研培的多領(lǐng)域共生發(fā)展
高職教育產(chǎn)教融合內(nèi)涵的拓展是產(chǎn)教融合深度與廣度的具體體現(xiàn)。高職教育多年來一直推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，將人才培養(yǎng)作為高職校企合作的核心內(nèi)涵，近年來隨著高職創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，高職對(duì)于面向行業(yè)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)和社會(huì)培訓(xùn)逐漸加大重視，這也是高職教育從傳統(tǒng)的校企合作發(fā)展到產(chǎn)教融合必然拓展的合作領(lǐng)域，因?yàn)楫a(chǎn)教融合的內(nèi)在含義決定了產(chǎn)業(yè)、教育需要共生發(fā)展，而真正的共生不應(yīng)該僅僅在教學(xué)這一單一職能加以體現(xiàn)，應(yīng)基于高校教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)的職能定位，結(jié)合產(chǎn)業(yè)在人才培育、協(xié)同創(chuàng)新、技能積累等方面的需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、培多領(lǐng)域的協(xié)同與融合，最終實(shí)現(xiàn)共生發(fā)展。
五、結(jié)論
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和技術(shù)升級(jí)的需要，產(chǎn)教融合發(fā)展成為教育未來發(fā)展的必由之路。高職院校在經(jīng)歷了多年的校企合作與工學(xué)結(jié)合發(fā)展之后，在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、社會(huì)服務(wù)等方面積累了較多經(jīng)驗(yàn)，但在各領(lǐng)域合作的內(nèi)涵、外延、深度、廣度方面還存在諸多不足，距離產(chǎn)教融合還有較大差距。高職教育進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，需要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，進(jìn)一步剖析產(chǎn)教融合的內(nèi)在含義和主要表現(xiàn)，分解產(chǎn)教融合的核心特征，尋求符合高職教育發(fā)展的產(chǎn)教融合路徑，探索產(chǎn)教融合模式，實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同共生發(fā)展。
作者：王喜苗 單位：廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院
