高校檔案庫(kù)房管理隱患與防治

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【摘要】本文針對(duì)高校檔案庫(kù)房管理的現(xiàn)狀，找出庫(kù)房管理的隱患，并提出防治措施。

【關(guān)鍵詞】高校；檔案庫(kù)房；病癥；防治

高校檔案庫(kù)房是永久保存學(xué)校教育教學(xué)管理和科研工作、全面履行人才培養(yǎng)職能所產(chǎn)生檔案的唯一場(chǎng)所，高校檔案庫(kù)房的管理質(zhì)量直接影響到高校檔案的實(shí)體安全。目前，各高校在檔案資源建設(shè)取得成績(jī)的同時(shí)，普遍存在重資源建設(shè)而忽視對(duì)檔案管理的思想，庫(kù)房管理存在很多隱患，致使管理混亂，館藏不清，霉變蟲(chóng)蝕現(xiàn)象頻發(fā)。因此，高校檔案管理工作一定要將庫(kù)房管理納入防治工作重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新改革檔案管理的新方法和新措施，切實(shí)針對(duì)庫(kù)房管理病癥，開(kāi)展探索和實(shí)踐，做好高校檔案庫(kù)房管理工作，為高校檔案工作的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、高校檔案庫(kù)房管理工作不容忽視

（一）高校檔案庫(kù)房管理是檔案利用的基礎(chǔ)。檔案管理的目的是方便利用，利用是檔案管理的終極目標(biāo)。高校檔案庫(kù)房管理有兩大任務(wù)：一是庫(kù)房?jī)?nèi)的檔案有序化，方便提供利用；二是確保檔案的安全，能讓檔案永久發(fā)揮作用。這兩大任務(wù)都是圍繞檔案利用工作開(kāi)展的，只有做好了檔案的庫(kù)房管理，檔案的價(jià)值功能才能實(shí)現(xiàn)，檔案工作的任務(wù)才能完成。

（二）高校檔案庫(kù)房是記錄國(guó)家高等教育發(fā)展變化真實(shí)面貌的場(chǎng)所。高校檔案館是永久保存所在學(xué)校檔案的唯一場(chǎng)所。檔案庫(kù)房一般保管最多的是紙質(zhì)檔案，長(zhǎng)期保存和永久保存是我們的目標(biāo)，隨著時(shí)間越久遠(yuǎn)，檔案也處在一個(gè)逐漸變化的過(guò)程中，檔案實(shí)體存在一個(gè)自然損壞的過(guò)程，如何保護(hù)實(shí)體檔案的安全,保護(hù)紙質(zhì)檔案內(nèi)容和載體以及字跡等的完整，并最大限度延長(zhǎng)、維持檔案的壽命，這是檔案庫(kù)房管理的任務(wù)和目標(biāo)。只有將檔案載體完整保管，才能更好地記錄國(guó)家高等教育發(fā)展變化的真實(shí)面貌。

（三）高校檔案庫(kù)房管理是確保檔案安全的重要保障。檔案安全是檔案工作的思維底線，沒(méi)有檔案的安全，其他的檔案工作都是白費(fèi)力氣。檔案庫(kù)房的任務(wù)就是確保檔案的安全與完整。這需要通過(guò)制訂相關(guān)的安全保管、保密制度等庫(kù)房管理制度，確保檔案的完整與健全。檔案庫(kù)房管理人員通過(guò)檢測(cè)手段，可以發(fā)現(xiàn)事故隱患，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，將事故消除在萌芽狀態(tài)，防患于未然。通過(guò)對(duì)庫(kù)房的檢查，“八防”工作記錄、溫濕度記錄、消防安全、庫(kù)房衛(wèi)生以及庫(kù)房平面圖等庫(kù)房設(shè)施的巡查，進(jìn)而確保檔案實(shí)體的安全，切實(shí)履行好檔案庫(kù)房管理的責(zé)任。

（四）延長(zhǎng)檔案的壽命。檔案庫(kù)房管理的日常工作是對(duì)入庫(kù)上架的檔案進(jìn)行科學(xué)管理，很好地維護(hù)，監(jiān)測(cè)溫濕度、病蟲(chóng)害等情況，并針對(duì)可能對(duì)檔案造成損失和損毀的因素開(kāi)展防治工作，如以定期除濕、放置防蟲(chóng)劑等措施防止檔案受到損壞，消除對(duì)檔案的不利因素，最大限度延長(zhǎng)檔案使用壽命，做好保存保藏工作。檔案庫(kù)房管理就是最大限度地保護(hù)好檔案實(shí)體，最大限度地延長(zhǎng)檔案的使用價(jià)值和壽命，在日常管理中，盡量依據(jù)檔案管理的特點(diǎn)，建立健全規(guī)章制度，在保護(hù)措施、保護(hù)條件以及技術(shù)支撐等方面積極探索，最大限度延長(zhǎng)檔案的保管壽命。

二、高校檔案庫(kù)房管理存在的病癥及原因分析

（一）忽視對(duì)檔案庫(kù)房的管理。高校檔案管理部門(mén)往往對(duì)庫(kù)房管理重視不夠，忽視了檔案庫(kù)房管理工作，表現(xiàn)最為突出的就是庫(kù)房管理人員的配備，檔案庫(kù)房管理人員是高校檔案實(shí)體安全的主體，但人員嚴(yán)重不足。根據(jù)山東省檔案局的一份調(diào)查報(bào)告顯示，山東省各級(jí)綜合檔案館庫(kù)房管理人員存在嚴(yán)重缺額情況，特別是縣市區(qū)級(jí)檔案館更是人數(shù)配置少，館均2.7人，缺額50%。由此可見(jiàn)，檔案庫(kù)房管理工作被忽視，重視程度不夠。在以教學(xué)科研為主要任務(wù)的高校，高校檔案管理部門(mén)更是如此：一般檔案館配置7人,其中還包括館長(zhǎng)、副館長(zhǎng)、辦公室綜合崗以及校史編研等崗位，有的無(wú)專職庫(kù)房管理人員，庫(kù)房管理則由各檔案管理人員輪流值班。由于忽視了對(duì)檔案庫(kù)房的管理，庫(kù)房管理出現(xiàn)了諸如檔案上架不及時(shí)，查閱檔案、借閱檔案后沒(méi)有及時(shí)歸位和核實(shí)，檔案架上經(jīng)常出現(xiàn)空檔的現(xiàn)象。一年一次的檔案庫(kù)房清點(diǎn)工作也是敷衍了事，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)庫(kù)藏檔案特別是檔案的種類(lèi)、數(shù)量以及珍貴檔案掌握不夠，不能做到心中有數(shù)。對(duì)檔案老化褪變、檔案生物侵害等沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，檔案庫(kù)房管理存在隱患。這些病癥，只有加強(qiáng)對(duì)檔案庫(kù)房的管理，提高庫(kù)房管理的意識(shí)，就能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題病癥，做好防治工作，確保檔案實(shí)體的安全。

（二）制度的制訂與執(zhí)行不力。很多高校檔案庫(kù)房管理制度建設(shè)不力，如檔案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度、檔案查閱制度、進(jìn)出庫(kù)房規(guī)定等管理制度存在執(zhí)行力不夠的病癥，這勢(shì)必對(duì)檔案管理造成風(fēng)險(xiǎn)。各高校應(yīng)該向各級(jí)國(guó)家檔案館學(xué)習(xí)借鑒，在檔案庫(kù)房管理方面，他們做得比較好，制度較為完善，但高校檔案部門(mén)在庫(kù)房管理方面則有諸多問(wèn)題存在，甚至有的高校出現(xiàn)了庫(kù)藏檔案的數(shù)量與目錄不符，借出的檔案沒(méi)有及時(shí)歸還，導(dǎo)致出現(xiàn)遺失問(wèn)題。在庫(kù)房管理方面，一定要加大對(duì)制度的制訂和完善，提高檔案庫(kù)房管理人員的意識(shí)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力。另外，制度的執(zhí)行不力也是檔案庫(kù)房管理中很顯著的病癥之一，有的高校有管理制度，但管理制度形同虛設(shè)，不執(zhí)行、不遵守，在庫(kù)房管理工作中，麻痹大意，自由散漫，制度執(zhí)行不力。有的庫(kù)房管理人員做“老好人”，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，遇到熟人、老朋友就網(wǎng)開(kāi)一面，不認(rèn)真執(zhí)行制度，造成不應(yīng)該查閱的檔案出現(xiàn)在當(dāng)事人的手里，對(duì)學(xué)校的工作造成了影響。

（三）污染物防護(hù)不力。對(duì)檔案庫(kù)房的要求，國(guó)家檔案局有明文的規(guī)定和要求，與一般場(chǎng)所相比，檔案庫(kù)房要求密閉、防潮和避光，才能保障檔案實(shí)體不遭受病蟲(chóng)害和霉變，但這很容易導(dǎo)致檔案庫(kù)房里積聚多種污染物。這些污染物有毒、有害，不僅影響檔案管理人員的身體健康，還容易導(dǎo)致檔案老化和污損，損害檔案的安全。檔案庫(kù)房管理人員原來(lái)有專門(mén)的津補(bǔ)貼，但高校在績(jī)效工資改革之后，這類(lèi)津補(bǔ)貼已經(jīng)不再發(fā)放了。而很多專業(yè)檔案館、國(guó)家綜合檔案館從事檔案庫(kù)房管理人員還享受保健津貼。針對(duì)檔案庫(kù)房污染物的問(wèn)題，為降低檔案人員發(fā)生損害健康的可能性，高校檔案館要采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)庫(kù)房污染物的防治。一方面，確保檔案實(shí)體不受損害；另一方面，盡可能減少污染物對(duì)檔案庫(kù)房管理人員健康的危害。

（四）蟲(chóng)害與霉變時(shí)有發(fā)生。在檔案庫(kù)房管理中, 侵害檔案的害蟲(chóng)不下幾十種，如常見(jiàn)的毛衣魚(yú)、煙草甲、檔案竊蠹、書(shū)虱等。這些檔案害蟲(chóng)繁殖力極強(qiáng)，對(duì)檔案危害極大。在我校已離世老同志的檔案中，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了被蟲(chóng)蝕的現(xiàn)象。另外，我校20世紀(jì)80年代應(yīng)用的一批檔案盒遭蟲(chóng)害，里面的檔案受到一定的損害。幸好發(fā)現(xiàn)及時(shí)，及時(shí)更換裝盒，避免了檔案繼續(xù)受到傷害。因此，要科學(xué)選用檔案用具，使用耐酸性材質(zhì)做成檔案盒，不能圖價(jià)格低廉，否則一旦蟲(chóng)害與霉變發(fā)生了，造成檔案千瘡百孔、殘缺不全，則后悔莫及。針對(duì)蟲(chóng)害與霉變，要科學(xué)預(yù)防、時(shí)時(shí)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭及時(shí)處理。否則，將縮短檔案壽命，與檔案管理工作的初衷背道而馳，檔案失去了使用價(jià)值，檔案管理也失去了工作意義。

（五）檔案庫(kù)房設(shè)置不合理。很多高校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張和辦學(xué)條件不足的情況下，對(duì)檔案庫(kù)房的建設(shè)不重視，很少有高校在新校區(qū)建設(shè)中專門(mén)配置檔案館，更多的則是與圖書(shū)館共用一棟樓。檔案館設(shè)置在一樓一角，很多都將庫(kù)房設(shè)置在一樓，檔案庫(kù)房不夠堅(jiān)固。辦公場(chǎng)所和利用場(chǎng)所都嚴(yán)重不足，庫(kù)房設(shè)置更是緊張。有的學(xué)校庫(kù)房有了，但專業(yè)的庫(kù)房設(shè)備、管理系統(tǒng)欠缺，對(duì)于傳統(tǒng)的庫(kù)房管理“八防”要求不達(dá)標(biāo)，更別說(shuō)是智慧檔案建設(shè)了。有的檔案館只有一個(gè)大庫(kù)房，在庫(kù)房里，很多類(lèi)別檔案放在一個(gè)庫(kù)房里，不同保密級(jí)別的檔案也是同一個(gè)庫(kù)房。在庫(kù)房管理設(shè)備方面，也只是安裝空調(diào)、除濕機(jī)和滅火器等常規(guī)設(shè)備，其他智能化的設(shè)備則缺少。

三、高校檔案庫(kù)房管理防治策略

（一）做好蟲(chóng)害與霉變的防治。檔案是不可再生的資源，其保存保護(hù)工作尤為重要，在蟲(chóng)害與霉變的防治工作中，要做好如下工作：一是做好預(yù)防。預(yù)防檔案蟲(chóng)害與霉變，保護(hù)檔案實(shí)體安全。檔案庫(kù)房管理人員需要掌握一些檔案保護(hù)專業(yè)知識(shí)和技能，定期檢查所保存的檔案，對(duì)存在的安全隱患和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在第一時(shí)間向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取必要的防護(hù)措施避免損失擴(kuò)大。要根據(jù)檔案害蟲(chóng)的生存規(guī)律，抓住最佳時(shí)機(jī)施藥防治，特別是梅雨季節(jié)，應(yīng)將檢查重心放在重點(diǎn)檔案和遭蟲(chóng)害的檔案，對(duì)一些不常調(diào)閱的檔案也不能疏忽，重點(diǎn)檢查其卷皮、裝訂處、卷脊、脫膠貼劑處。而對(duì)于庫(kù)房?jī)?nèi)的蟑螂、蜘蛛、飛蛾等常見(jiàn)害蟲(chóng)，由于其經(jīng)常在外面活動(dòng)，我們可以通過(guò)定期巡查檔案室，隨時(shí)使用殺蟲(chóng)劑來(lái)及時(shí)消滅害蟲(chóng)，保護(hù)檔案安全。二是嚴(yán)格控制檔案庫(kù)房溫濕度。嚴(yán)格監(jiān)控溫濕度，將溫濕度控制在最佳狀態(tài)。根據(jù)調(diào)查，檔案庫(kù)房管理要求室內(nèi)溫度14～18℃、相對(duì)濕度在50%～60%的范圍是檔案蟲(chóng)害預(yù)防的最佳條件。要以通風(fēng)、降溫和去濕等方法，將檔案庫(kù)房的溫濕度控制在最佳狀態(tài)。三是要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不能疏忽大意。特別是在高校放暑假時(shí)期，不能放松對(duì)檔案庫(kù)房的檢測(cè)和維護(hù)，把檔案蟲(chóng)害與霉變防治當(dāng)成工作重點(diǎn)，以預(yù)防為主，防和治相結(jié)合，做好檔案庫(kù)房的防控工作，創(chuàng)造一個(gè)潔凈的檔案庫(kù)房環(huán)境，將蟲(chóng)害與霉變消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）加強(qiáng)檔案庫(kù)房基礎(chǔ)建設(shè)。一是現(xiàn)有檔案庫(kù)房的改造升級(jí)，在現(xiàn)有的條件下，利用較少的資金經(jīng)費(fèi)，盡可能合理規(guī)劃?rùn)n案庫(kù)房。與圖書(shū)館等合用一棟樓的檔案館應(yīng)自成一體，與圖書(shū)館分離開(kāi)。檔案庫(kù)房與檔案辦公室要分開(kāi)，在檔案庫(kù)房門(mén)口設(shè)置一個(gè)緩沖區(qū)，并設(shè)置2個(gè)出入口，獨(dú)立成間，不能設(shè)置為套間和串通的房間，很多單位將里間設(shè)置為庫(kù)房，外間設(shè)置為檔案工作辦公室的做法是不可取的，應(yīng)該盡量避免。對(duì)于庫(kù)房在一樓的，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地面隔空等防潮處理，避免檔案受潮。庫(kù)房門(mén)和窗要加固，以鐵門(mén)、鐵窗為宜，庫(kù)房要更換傳統(tǒng)的木制柜，添置鐵柜裝具。另外,根據(jù)需要增設(shè)空調(diào)設(shè)備、抽濕機(jī)、吸塵器、消防滅火器械和攝像機(jī)等工具。二是在新庫(kù)房建設(shè)中，要慎重、合理選址，要考慮庫(kù)房的密閉性，最好不用一層、頂層和樓兩側(cè)作為檔案庫(kù)房的地址。三是在新檔案庫(kù)房建設(shè)中，一定要做好規(guī)劃工作，以現(xiàn)代檔案庫(kù)房的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)庫(kù)房，加大資金投入，庫(kù)房設(shè)備實(shí)施最好一步到位，溫控設(shè)備、智能化密集架等盡量配齊，并符合現(xiàn)代化檔案庫(kù)房的建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好新檔案庫(kù)房建設(shè)工作。

（三）加強(qiáng)檔案庫(kù)房管理的制度建設(shè)。檔案庫(kù)房管理制度涉及內(nèi)容較多，有涉及檔案庫(kù)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，有涉及檔案管理方面的，但針對(duì)檔案庫(kù)房管理制度不健全、執(zhí)行不力的病癥，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)檔案庫(kù)房管理的制度建設(shè)。一是對(duì)檔案庫(kù)房管理人員的制度要求，制訂專人負(fù)責(zé)制度，專人負(fù)責(zé)安全防范和提供利用等工作，除專職檔案人員外，其他人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意進(jìn)出檔案庫(kù)房，建立出現(xiàn)問(wèn)題后問(wèn)責(zé)制度。二是針對(duì)檔案的管理制度，如檔案入庫(kù)制度和出庫(kù)制度，進(jìn)出庫(kù)登記、統(tǒng)計(jì)等制度，進(jìn)一步健全檔案出口入口登記手續(xù)。這樣做是為了做好檔案預(yù)防工作，防止意外發(fā)生。比如丟失檔案、損壞檔案以及檔案泄密等問(wèn)題。三是要嚴(yán)格落實(shí)防火、防盜、防鼠、防蟲(chóng)等“八防”制度，確保檔案庫(kù)房管理的安全性。例如不準(zhǔn)在庫(kù)房?jī)?nèi)抽煙，不準(zhǔn)攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)入檔案庫(kù)房，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)外來(lái)人員進(jìn)入庫(kù)房等等。四是建立檢查制度，堅(jiān)持“以防為主、防治結(jié)合”的原則，抽查下班檢查門(mén)窗關(guān)閉情況、開(kāi)關(guān)關(guān)閉、檔案箱柜是否封閉等，節(jié)假日放假前重點(diǎn)檢查等。

（四）重視檔案庫(kù)房的管理。檔案庫(kù)房管理的好與壞直接影響到檔案實(shí)體的安全。因?yàn)閭€(gè)別學(xué)校對(duì)檔案管理工作不重視，導(dǎo)致很多檔案管理人員提不起精神，對(duì)庫(kù)房管理這個(gè)看似很簡(jiǎn)單，其實(shí)很繁瑣的工作不上心。檔案庫(kù)房一直都是機(jī)要重地，沒(méi)有更多的人進(jìn)入這個(gè)場(chǎng)所，所以檔案管理工作沒(méi)有進(jìn)入大家的視野。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)對(duì)檔案管理工作沒(méi)有概念，有的高校檔案館在配置復(fù)印機(jī)時(shí)，提出要配置專業(yè)的復(fù)印機(jī)，有的領(lǐng)導(dǎo)不理解。再加上檔案庫(kù)房管理人員長(zhǎng)期日復(fù)一日地處理枯燥、繁瑣的工作，很容易出現(xiàn)懈怠的問(wèn)題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案庫(kù)房管理重視不足，高校檔案管理人員對(duì)庫(kù)房管理的相關(guān)知識(shí)和技能掌握不夠，針對(duì)檔案庫(kù)房管理的培訓(xùn)很少，繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力不夠，導(dǎo)致庫(kù)房管理工作只是局限于開(kāi)門(mén)查檔，對(duì)“八防”要求也只是停留在口頭和相關(guān)會(huì)議的部署上。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)檔案庫(kù)房的管理，加大對(duì)檔案庫(kù)房管理的培訓(xùn)，讓高校檔案庫(kù)房管理人員到國(guó)家綜合檔案館去掛職學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的庫(kù)房管理措施，加大庫(kù)房管理的交流，進(jìn)一步創(chuàng)新高校檔案庫(kù)房管理工作。

四、結(jié)語(yǔ)

高校庫(kù)房管理人員在日常管理中，一定要以高度的責(zé)任感和使命感，做好檔案庫(kù)房管理工作，掌握一定的檔案管理技術(shù)，如檔案的修補(bǔ)、黏貼技術(shù)。針對(duì)庫(kù)藏檔案出現(xiàn)的問(wèn)題，如紙質(zhì)檔案被蟲(chóng)腐蝕、紙質(zhì)損壞等，可以及時(shí)修補(bǔ)，保障檔案的完整和安全，成為檔案管理的行家里手。雖然大數(shù)據(jù)時(shí)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到不斷發(fā)展和應(yīng)用，但檔案庫(kù)房里的紙質(zhì)檔案，還是我們檔案保管的主體，紙質(zhì)檔案與電子檔案雙軌長(zhǎng)期并存，需要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案庫(kù)房管理，隨著保管的時(shí)間越久，紙質(zhì)檔案的壽命問(wèn)題成為檔案庫(kù)房管理的重中之重，要有針對(duì)性地開(kāi)展防治工作。

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作者:李宛蓉 單位:貴州大學(xué)