高校行政管理改革與創(chuàng)新分析

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摘要：近年來，我國高校教育事業(yè)正隨著社會(huì)發(fā)展的腳步不斷深化，并且在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程下市場經(jīng)濟(jì)體制中對人才的需求量逐漸增大。高校是培養(yǎng)高技能綜合性人才的教育機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到非常關(guān)鍵的作用。新形勢下高校行政管理工作正在學(xué)校教學(xué)改革的深化與推進(jìn)下進(jìn)行不斷的改革與創(chuàng)新。本文主要研究在新形勢下，我國各大高校對于行政管理工作中的改革與創(chuàng)新分析。

關(guān)鍵詞：行政管理；改革與創(chuàng)新；高校教育

行政管理工作是高校中的重要構(gòu)成部門，在現(xiàn)代高校生活中，高校管理階層以及管理工作的相關(guān)參與人員共同構(gòu)成行政管理部門。從現(xiàn)代高校發(fā)展現(xiàn)狀來看，加強(qiáng)和促進(jìn)我國高校行政管理工作改革與創(chuàng)新，完善行政管理部門的制度與措施，對于提升高校管理、教學(xué)工作改革等都有非常重要的積極意義。同時(shí)，高校為培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生，其工作內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)與行政管理直接掛鉤，以保障教學(xué)工作的合理開展。

一、高校行政管理工作概述

（一）高校行政管理工作內(nèi)容概述。高校行政管理工作是指通過行政部門各工作人員針對學(xué)校內(nèi)部各個(gè)教學(xué)設(shè)施以及教師工作分配等工作進(jìn)行合理管理與分配，以便于使高校內(nèi)的教學(xué)工作與教學(xué)設(shè)施得到最合理的分配[1]。行政管理工作的開展進(jìn)程與高效綜合實(shí)力的提升與發(fā)展有非常密切的關(guān)系，由于行政管理工作其本身具有一定廣泛性，行政管理工作不僅屬于管理工作大類，同時(shí)還屬于高校管理階層對于高校工作的監(jiān)督管理，因此，行政管理工作還必須遵循管理人員的安排與分配。（二）高校行政管理工作意義概述。高校行政管理工作是為學(xué)校各部門正常工作而服務(wù)，無論學(xué)生還是教師都是行政管理工作的受益者。在高校教學(xué)中，一個(gè)良好有序的高校行政管理工作可以保障高校教學(xué)工作的順利進(jìn)行，合理安排各個(gè)教學(xué)設(shè)施并且教師和學(xué)生都處在比較和諧的環(huán)境中進(jìn)行教學(xué)和學(xué)習(xí)。因此，學(xué)生在這樣的教學(xué)環(huán)境中學(xué)習(xí)可以有效提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。另外，在高校行政管理工作中，不僅可以營造良好和諧的學(xué)習(xí)氛圍，還能明顯提升學(xué)校硬件設(shè)施的合理分配，這對學(xué)生學(xué)習(xí)也有非常重要的積極作用。

二、高校行政管理工作現(xiàn)狀

（一）缺少嚴(yán)格的制度規(guī)定。行政管理工作是保障高校教育教學(xué)工作順利實(shí)施與開展的重要措施，也是提升高校教學(xué)質(zhì)量與學(xué)校綜合實(shí)力的有效措施。但是，在目前的高校行政管理工作中，不少學(xué)校由于行政管理工作所使用的管理措施及管理手段比較傳統(tǒng)而落后造成管理效率低下。隨著時(shí)代的發(fā)展與變化，高校行政管理工作應(yīng)當(dāng)隨之發(fā)生變化，從管理措施及手段等方面進(jìn)行一定改革與深化[2]。但是，就目前我國許多高校在行政管理工作上的管理與發(fā)展而言，這些高校在開展新行政管理工作時(shí)，其仍然應(yīng)用比較落后的管理手段，并未隨著高校教學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大而改變。尤其在現(xiàn)代高校教學(xué)中，傳統(tǒng)的管理理念已經(jīng)不適用于現(xiàn)階段的管理，這就造成行政管理工作不能適應(yīng)學(xué)校教學(xué)工作的變化，最終影響學(xué)校教學(xué)效率。（二）管理人員專業(yè)性有待提升。高校行政管理工作不僅需要專業(yè)管理人員設(shè)計(jì)管理措施，還需要一些高校的領(lǐng)導(dǎo)階層對行政管理工作進(jìn)行監(jiān)督與干預(yù)，再加上行政管理工作與領(lǐng)導(dǎo)階層的工作直接掛鉤，因此，這就造成學(xué)校行政管理部門工作人員組成范圍比較廣泛，除專業(yè)的管理人員外還有一些沒有專業(yè)的行政管理經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知的工作人員存在，這就能直接導(dǎo)致高校行政管理工作的落后[3]。同時(shí)，由于專業(yè)的行政管理人員其工作目的是為了提升行政管理部門的工作效率，其工作所涉及的部分比較窄。而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)階層在行政管理工作中的作用不僅為了提升整個(gè)行政管理工作效率，還對學(xué)校整體發(fā)展具有非常關(guān)鍵的影響，對于自身工作也能起到增益作用。因此，在這樣的情況下開展行政管理工作，同一管理部門工作人員也可能會(huì)產(chǎn)生不小的分歧，管理人員的工作目的不一樣會(huì)造成管理工作的分流，影響管理工作順利開展的同時(shí)也會(huì)對部門凝聚力造成一定的消極影響。（三）管理部門工作混亂。高校行政管理部門主要為學(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生盡可能在合理的環(huán)境中學(xué)習(xí)。因此，行政管理工作要求通過各工作人員的共同努力將行政管理工作打造成為更加高效的對學(xué)生和教師起到明顯積極作用的工作。另外，由于行政管理工作管理內(nèi)容比較廣泛，上到學(xué)校文化的宣傳及建構(gòu)，下到每個(gè)學(xué)生及班級(jí)的管理都需要經(jīng)過行政管理工作，因此，在進(jìn)行管理工作時(shí)應(yīng)該該明確每個(gè)工作人員的分工，并且需要建立健全完善的管理體制以及評價(jià)機(jī)制，才能有效保障管理工作的正常進(jìn)行。但是，就目前高校行政管理工作發(fā)展現(xiàn)狀來看，不少高校管理工作并未將各項(xiàng)工作進(jìn)行明確的分工，而是所有工作人員共同完成工作。這樣的工作方式會(huì)引發(fā)一些不利于工作開展的后果。若管理工作中出現(xiàn)問題，則很難找出直接負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的責(zé)任人，會(huì)導(dǎo)致管理工作效率低下。（四）缺少系統(tǒng)的管理評價(jià)機(jī)制。管理工作與其他工作的基本性質(zhì)相似，其工作成果以及部門工作效率都需要一定評價(jià)機(jī)制進(jìn)行評價(jià)和監(jiān)督，因此，高校行政管理工作還需要具備一個(gè)比較完善的評級(jí)機(jī)制，以保障所有工作的正常順利進(jìn)行。但是，目前有許多高校的行政管理工作忽視了評級(jí)工作的開展與建立，這就造成行政管理工作沒有明確的管理指標(biāo)[4]。同時(shí)，管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)以及其對相信正管理工作的認(rèn)識(shí)與能力提升也需要依靠一定評價(jià)機(jī)制進(jìn)行提升，若缺少相應(yīng)的評價(jià)，則還會(huì)影響管理工作人員能力的提升。（五）高校管理者對行政管理的干預(yù)過度。由于高校行政管理工作需要由領(lǐng)導(dǎo)階層參與管理工作開展，因此，某些高校領(lǐng)導(dǎo)階層對于行政行管理工作的干預(yù)過度會(huì)造成行政管理工作無法正常順利開展。由于行政行管理工作需要管理工作人員具有一定程度的專業(yè)能力和素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)人員在行政管理工作中主要起到監(jiān)督與促進(jìn)的作用，若高校領(lǐng)導(dǎo)對行政管理工作過量干預(yù)，則會(huì)造成行政管理工作開展的科學(xué)合理，最終影響學(xué)校的發(fā)展。

三、加強(qiáng)我國高校行政管理工作改革與創(chuàng)新措施

（一）建立健全完善的行政管理制度。為提高高校行政管理工作開展的合理性與科學(xué)性，學(xué)校應(yīng)該重點(diǎn)對新整個(gè)行管理部門所依據(jù)的制度進(jìn)行一定程度的完善與加強(qiáng)。良好的管理工作必然需要一個(gè)完善的管理體系與系統(tǒng)，也需要一定的制度性支持，才能保障工作人員工作的順利開展。因此，學(xué)校應(yīng)該建立健全完善的管理制度，使得行政管理部門的每個(gè)工作人員都明確該制度所規(guī)定的內(nèi)容，保障所有工作人員的行為規(guī)范。另外，由于學(xué)校行政管理工作的最終目的是為高校學(xué)生的學(xué)習(xí)營造良好的氛圍，保障教學(xué)工作的順利開展，因此，完善的管理制度可以在一定程度上參考學(xué)生的需要進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而提升行政管理工作與教學(xué)工作之間的交融性[5]。（二）加強(qiáng)行政管理工作人員專業(yè)素質(zhì)。行政管理工作對工作人員的職業(yè)素養(yǎng)以及教學(xué)專業(yè)能力等要求比較嚴(yán)格，因此，在高校行政管理工作中，若要提升行政管理工作效率，就需要加強(qiáng)管理人員的專業(yè)能力。由于行政管理工作中，參與工作的人員比較復(fù)雜，這就需要根據(jù)不同參與工作的人員對于管理工作的認(rèn)知程度不同實(shí)施不同的能力提升措施。對于專業(yè)管理人員，可以定期對其進(jìn)行考評，保障專業(yè)能力的有效提升。而對于高校領(lǐng)導(dǎo)等此類管理工作專業(yè)性不高的人員則應(yīng)對其進(jìn)行基本管理理念與管理規(guī)定的教育。通過這樣方式對參與工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專業(yè)管理理念的思想教育，可以有效避免由于其不了解行政管理工作而過度干預(yù)管理，從而導(dǎo)致管理工作發(fā)展遲緩。提升管理人員的管理素質(zhì)，也能為行政管理部門的整體實(shí)力作出相應(yīng)的改變，使得高校行政管理部門工作開展具有非?？茖W(xué)的發(fā)展前景。（三）采用分工責(zé)任制進(jìn)行行政管理。為避免行政管理部門在開展工作中由于分工不明確而造成比較嚴(yán)重的后果，行政管理部門在開展工作時(shí)需要根據(jù)工作的性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行合理分工。具體可以采用分工責(zé)任制管理措施對其工作人員進(jìn)行管理[6]。通過這樣的方式，可以保證工作開展過程中，每個(gè)工作人員都有屬于自己負(fù)責(zé)的工作，不會(huì)出現(xiàn)工作人員之間勾心斗角現(xiàn)象發(fā)生。另外，一旦管理工作出現(xiàn)問題，則采用分工責(zé)任制進(jìn)行分配工作可以及時(shí)確定該項(xiàng)工作的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，既能避免不相關(guān)的工作人員被連累，還能明確每個(gè)工作人員的工作能力。（四）建立健全完善的評價(jià)機(jī)制。建立健全完善的評價(jià)機(jī)制是保障高校行政管理工作正常進(jìn)行的關(guān)鍵途徑，因此，為保障行政管理工作的順利進(jìn)行，高校應(yīng)該建立健全完善的行政管理評價(jià)機(jī)制，從而提升高校行政管理工作的科學(xué)與合理性。評價(jià)機(jī)制的建立指標(biāo)主要指管理工作人員的工作狀態(tài)以及其工作效率、行政管理工作所管理工作的進(jìn)展以及學(xué)校教師和學(xué)生對于行政管理的評價(jià)等。通過對這些指標(biāo)的綜合與完善，最終確定管理工作的整體進(jìn)程。對于高校行政管理工作而言，這樣的評價(jià)機(jī)制比較公平且公正，不僅對管理部門有積極作用，對于提升管理人員工作合理性也有一定效果。

四、結(jié)語

高校行政管理工作是保障高校教學(xué)工作正常進(jìn)行以及教學(xué)設(shè)施完善具體的有效措施。在新時(shí)期的社會(huì)背景下，對高校新整個(gè)行管理部門作出相應(yīng)的改革與創(chuàng)新可以有效促進(jìn)學(xué)校綜合實(shí)力的提升，從而提高高校教學(xué)在同類型高校之間的競爭力，保障學(xué)校教學(xué)工作的有序進(jìn)行。

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[5]姚鵬閣,鄭婕慧,王兵,張榮華.“雙一流”建設(shè)背景下高等學(xué)校行政管理人員對職員制改革的認(rèn)知分析[J].中國人事科學(xué),2019(01):46-51.

[6]蔡莎.地方高校行政管理在高水平大學(xué)建設(shè)背景下的發(fā)展問題[J].文教資料,2018(28):82-83.

作者:胡曉靜 單位:三江學(xué)院