公路工程項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制

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一、高速公路工程的項(xiàng)目管理

作為項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)高速公路項(xiàng)目的特點(diǎn)和屬性有清楚的認(rèn)識(shí)，同時(shí)具備較強(qiáng)的管理意識(shí)才能更加深入民心。第一，高速公路一次性、單件性的特點(diǎn)，決定了為了順利實(shí)施該項(xiàng)目必須采取針對(duì)性的措施，不能偏偏一律，墨守成規(guī);第二，要有明確的目標(biāo)，包括成果性的目標(biāo)、相關(guān)方都滿意等，具體就是時(shí)間、質(zhì)量、費(fèi)用、安全、健康、發(fā)展、能耗等等;第三，系統(tǒng)性和整體性強(qiáng);第四，項(xiàng)目管理的復(fù)雜性，特別是對(duì)變化的管理;針對(duì)上述特點(diǎn)首先，要使全員的管理意識(shí)得到提高，做好項(xiàng)目管理宣傳工作，并采取多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高全部參建員工的思想意識(shí);其次，主要管理人員要認(rèn)真地貫徹并執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)，并且要嚴(yán)格按照程序辦事。相關(guān)部門人員進(jìn)場(chǎng)之后，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)承包合同、施工規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙，并且能夠結(jié)合地方特點(diǎn)按照施工圖紙認(rèn)真組織施工;再次，要認(rèn)真編寫施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目策劃，其內(nèi)容包括:項(xiàng)目概況、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及施工臨建、進(jìn)度管理、物資設(shè)備管理、人力資源管理等。對(duì)于其中所涉及的重點(diǎn)、難點(diǎn)，要組織編寫安全可行的專項(xiàng)施工方案;最后，要建立嚴(yán)格的技術(shù)交底制度，層層進(jìn)行，直到生產(chǎn)一線的工人。

1．1進(jìn)行科學(xué)化的施工管理

決定高速公路項(xiàng)目成功和失敗的因素很多，特別是面臨日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、業(yè)主對(duì)項(xiàng)目要求越來(lái)越高、施工利潤(rùn)越來(lái)越低的形勢(shì)下，要達(dá)到項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)就必須摒棄以前的粗放管理，采取科學(xué)的方法，精細(xì)化管理。

(1)要建立良好的項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境，包括建立一套適合于具體項(xiàng)目的實(shí)施流程、科學(xué)合理的組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目管理的保障是執(zhí)行力，而執(zhí)行力既需要有各種機(jī)制，如組織機(jī)制、溝通機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、考核機(jī)制等來(lái)保駕護(hù)航;

(2)要有高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理受企業(yè)法定代表人委托或授權(quán)，直接負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的組織和實(shí)施，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程、全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理。對(duì)其能力和管理技能都有較高要求，各個(gè)施工企業(yè)也要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行相關(guān)的考核，并且根據(jù)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、完成情況等，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行等級(jí)的評(píng)定的相關(guān)工作;

(3)制定周密的年度、季度、月計(jì)劃，并且計(jì)劃先行，按時(shí)考核;

(4)目標(biāo)管理和過(guò)程管理相結(jié)合，及時(shí)糾偏;

(5)要用信息化數(shù)字化的手段實(shí)事求是做好決策;

(6)項(xiàng)目管理人員要責(zé)權(quán)對(duì)等，有相應(yīng)的權(quán)力也需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不能無(wú)限制的放權(quán)而不加以控制，要培養(yǎng)有責(zé)任心勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾砉歉?

(7)依靠合同、協(xié)調(diào)、指令、監(jiān)督等手段團(tuán)結(jié)項(xiàng)目相關(guān)方，確保各方滿意，這樣有利于團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保項(xiàng)目的整體利益。

1．2加強(qiáng)合同上的管理

合同管理是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，就施工單位來(lái)說(shuō)較多的涉及以下三個(gè)方面的合同:施工總承包合同、施工分包合同、物資采購(gòu)合同。由于建設(shè)工程合同內(nèi)容龐雜、條款多，具有經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系多樣性、履約方式的連續(xù)性和履約周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，要求施工單位必須加強(qiáng)合同管理，只有這樣才能保障合同順利實(shí)施，才能有效維護(hù)和爭(zhēng)取項(xiàng)目的利益，不至于出現(xiàn)糾紛合同。項(xiàng)目成立后，項(xiàng)目經(jīng)理要組織相關(guān)人員，認(rèn)真學(xué)承包合同，明確權(quán)利和義務(wù)，對(duì)通用專用條款要求要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握，及時(shí)編制實(shí)施性的項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)方案，并從技術(shù)方案、工期、工程量、成本控制、質(zhì)量及安全環(huán)保、擬投入的自有人員和設(shè)備、社會(huì)資源獲取等方面進(jìn)行分析策劃，確定擬分包項(xiàng)目。勞務(wù)分包要認(rèn)真按照分包審批權(quán)限及流程，招標(biāo)與談判的過(guò)程要充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取邀請(qǐng)招(議)標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判相結(jié)合的方式進(jìn)行分包招標(biāo)，并及時(shí)準(zhǔn)確的建立工程分包合同管理臺(tái)賬，并對(duì)新簽合同、變更、索賠等情況及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)對(duì)分包商的動(dòng)態(tài)管理。而對(duì)于涉及大宗材料的供應(yīng)合同，要由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，采取招標(biāo)的方式進(jìn)行選擇，優(yōu)先選用長(zhǎng)期合作的經(jīng)公司批準(zhǔn)的合格供應(yīng)商。

二、高速公路工程項(xiàng)目成本控制

(1)成本控制堅(jiān)持目標(biāo)管理原則，在施工前應(yīng)仔細(xì)詳實(shí)的收集、分析工程所在項(xiàng)目的市場(chǎng)行情和供應(yīng)情況等資料，制動(dòng)準(zhǔn)確可行的目標(biāo)責(zé)任成本。

(2)組織精明強(qiáng)干、經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目班子，選擇長(zhǎng)期合作，有實(shí)力、有信譽(yù)的材料供應(yīng)商及勞務(wù)分包隊(duì)伍。

(3)建立資源消耗臺(tái)賬，嚴(yán)格控制和降低人工、材料、機(jī)械等能耗，實(shí)行過(guò)程控制。

(4)加強(qiáng)對(duì)工期、質(zhì)量、施工隊(duì)伍的控制。①安排工期時(shí)，要考慮工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡連續(xù)的組織施工，以求在合理利用資源的前提下，保證工期，降低成本;②組織管理好勞務(wù)隊(duì)伍，不能以包代管，加強(qiáng)質(zhì)量、安全的管理，特別是關(guān)鍵工序要安排專人進(jìn)行技術(shù)交底并全程監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的計(jì)量結(jié)算工作，建立復(fù)核與審批制度，防止多算、重算、超付等現(xiàn)象。

(5)加強(qiáng)合同管理，向外拓展空間，增加項(xiàng)目收入。首先加快對(duì)業(yè)主工程量計(jì)量管理，及時(shí)申報(bào)，及時(shí)支付，防止少計(jì)、漏計(jì);其次有變更的要及時(shí)提出變更申請(qǐng)，及時(shí)簽證。由于業(yè)主、設(shè)計(jì)、地方的原因?qū)е马?xiàng)目人員設(shè)備出現(xiàn)窩工、停工現(xiàn)象，由此導(dǎo)致的成本增加等損失，應(yīng)詳細(xì)做好施工記錄，留好原始資料，及時(shí)整理簽證，力爭(zhēng)費(fèi)用補(bǔ)償。

(6)堅(jiān)持全面成本管理原則。成本控制要依靠各部門、各單位的共同努力，需要把所有參建單位組織起來(lái)，科學(xué)管理，統(tǒng)籌實(shí)施。各部門、施工隊(duì)和施工班組，要作為成本控制對(duì)象，必須接受項(xiàng)目經(jīng)理和公司有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評(píng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，施工方在對(duì)高速公路工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施時(shí)，要注重對(duì)其工程項(xiàng)目的管理與成本控制。只有做好項(xiàng)目管理，才能有效保障高速公路的質(zhì)量及工程的順利開展，只有進(jìn)行相應(yīng)的項(xiàng)目成本控制，才能對(duì)施工的項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制，使工程獲取最大的效益。

作者：楊旭東 單位：中國(guó)水利水電第十三工程局有限公司第四分公司