貧困地區(qū)公共文化需求與供給優(yōu)化

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摘要：改革開放以來，隨著我國社會主義市場市場經濟建設進程的不斷加快，人們物質生活得到極大滿足的同時對于公共文化的需求度逐漸上升，從而在一定程度上推動了公共文化服務體系圍場的建立和完善，進而為后期我國文化建設的發(fā)展奠定了良好的基礎。但是從目前來看，雖然我國的公共文化建設取得了顯著的成就，但是在某些貧困地區(qū)尤其是各民族共同存在的山區(qū)，公共文化的供給需求上仍存在供給主體單一、供給方式固化以及供給結構失衡等諸多問題，從而對農村地區(qū)的公共文化發(fā)展造成了一定的不良影響。鑒于此，本文主要闡述了貧困民族地區(qū)的公共文化需求特點，并對目前公共文化供給體系存在的主要問題以及造成主要問題的原因進行了分析，從而找到優(yōu)化公共文化共建共享機制的措施，激發(fā)他們參與文化活動熱情的同時，提升公共文化產品和服務供給的均等化發(fā)展水平。

關鍵詞：民族貧困地區(qū)；公共文化；文化需求；供給問題；優(yōu)化策略

近年來，隨著我國農村經濟發(fā)展水平和農民物質生活水平的不斷提高，農業(yè)勞動者對文化需求的日益增強在一定程度上推進了公共文化體系圍場的建設和發(fā)展，從而為后期公共文化設施網絡的建設和基層文化服務能力的提高打下了堅實的基礎。但是，由于我國地域幅員遼闊，人口數(shù)量尤其是農業(yè)人口數(shù)量占據了重要的比例，因此也導致部分區(qū)域尤其是民族地區(qū)農民群眾的文化需求得不到滿足，為此為進一步完善民族貧困地區(qū)的公共文化供給體系，國家相關機構以及相關負責人需以“農村公共文化的供給側結構性改革”為切入點，提高對民區(qū)區(qū)域農村公共文化產品和服務供給能力提升的關注度，進而為民區(qū)地區(qū)農村公共文化供給渠道的拓寬、公共文化共建共享機制的優(yōu)化打下了堅實的基礎。

一、少數(shù)民族貧困地區(qū)人們公共文化的需求特點

改革開放以來，社會主義市場經濟建設進程的加快在一定程度上推動了我國農業(yè)的發(fā)展，提升了人們的物質生活水平。但是在某些貧困區(qū)域，尤其是少數(shù)民族地區(qū)，由于受地理位置的影響，因此他們的勞作方式與農業(yè)產業(yè)結構未得到相應的改善，農民收入增長緩慢的同時對于文化的供給需求也相對匱乏，從而導致民族文化流失以及非物質文化遺產消亡的同時，對社會多元化的發(fā)展造成了一定的不良影響。從目前來看，當前我國少數(shù)民族貧困地區(qū)的公共文化需求呈現(xiàn)出如下特點：其一，對文化產品內容豐富度與形式多樣化的渴望。社會主義市場經濟的發(fā)展在一定程度上不僅導致城市與農村經濟差距的進一步擴大，同時在文化方面兩者之間的距離也越來越遠，從而對于農村的長期發(fā)展造成了一定的不良影響。與城市文化相比，政府提供的公共文化產品和服務、市場提供的商業(yè)性文化產品和服務以及社會力量包括農民自己組織的傳統(tǒng)文化活動是農民文化供給的主要三條渠道。貧困地區(qū)的經濟發(fā)展相對緩慢，因此政府和市場的文化供給存在嚴重的不足，不僅抑制了少數(shù)民族貧困文化消費市場的培育，同時也限制了少數(shù)民族自辦文化的開展次數(shù)和開展范圍，進而在一定程度上無法滿足農民群眾低精神文化生活的需求；其二，存在被迫性的文化需要。文化需求的實質其實簡單來說就是人們?yōu)榱藵M足自身各種精神需要而形成的對文化產品的一種需求，與其他類別的商品需求一種，這種文化的需求量在一定程度上或多或少都會因為某些外在因素而產生一定的影響。物質需求和精神需求是不可分割的需求整體，兩者之間具有一定相輔相成的發(fā)展關系，因此當人們物質生活得到極大滿足的同時，對于文化方面的需求也被激發(fā)出來，進而導致公共文化需求出來受上述影響外，同時還與公共文化素質、文化基礎設施建設以及閑暇時間等因素的影響；其三，文化支付需求強烈。經濟增長和文化需求之間互為影響，換言之農村經濟增長的高低對于文化需求的迫切程度息息相關。因此在某些較為貧困的農村區(qū)域，受當?shù)亟洕l(fā)展水平的影響，村民對于文化需求的關注度與重視度不高，從而導致公共文化體系圍場的建立和發(fā)展受到了一定的影響。而相對的，文化的落后對于經濟的發(fā)展也起到了一定的限制作用，而從目前來看，我國部分民族地區(qū)的文化發(fā)展水平與城市以及其他農村區(qū)域之間具有一定的差距，而在文化與經濟雙重落后的影響力，少數(shù)民族貧困地區(qū)的經濟與文化發(fā)展都受到了一定的阻礙。從目前來看，當下我國少數(shù)民族區(qū)域由于受歷史遺留等問題的影響，從而在一定程度上導致該區(qū)域的經濟發(fā)展相對落后、產業(yè)結構相對單一、交通不便的同時教育文化水平也受到了一定的影響。但是相對的由于我國經濟發(fā)展市場未對該區(qū)域進行開發(fā)，從而站在一定程度上保障了該區(qū)域的自然生態(tài)與民族文化資源，使得該區(qū)域的文化挖掘潛力要遠遠高于其他地區(qū)。故此近年來，當?shù)卣c基層機構的工作人員提高了對該區(qū)域經濟文化建設的重視程度，以期憑借當?shù)鬲毺氐拿褡逦幕Y源和生態(tài)文化資源開展民俗游、農家樂等文化旅游活動，從而為當下農民經濟收入水平的提高打下了堅實的基礎。

二、貧困民族地區(qū)農村公共文化供給體系的不足

《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中明確指出，對公共文化設施網絡的完善、基層文化服務能力的建設以及文化產品、惠民服務與基層群眾需求的對接是當下我國未來少數(shù)民族貧困地區(qū)公共文化體系圍場建設的主要內容。但是從目前來看，現(xiàn)階段我國貧困民族地區(qū)的農村公共文化供給體系存在以下不足，即：其一，供給主體比較單一。改革開放以來，農村文化產品和服務供給主體呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢，在一定程度上不僅對我國公共文化體系圍場的建設創(chuàng)造了良好的條件，同時也極大地豐富了人們的精神世界，滿足了人們的精神需求。但是從目前來看，當下我國部門民族貧苦地區(qū)在農村文化產品和服務供給中占據主體地位的仍是政府部門，因此導致的供給主體結構單一，不僅影響了農村公共文化供給的質量和效率，同時在很大程度上也降低了人民群眾對農村文化建設的積極性和主動性，對農村文化產業(yè)未來的發(fā)展造成了嚴重的影響；其二，供給方式固化。從目前來看，當下我國民族貧困地區(qū)的公共文化體系圍場的供給方式表現(xiàn)出了一定的固化特性，從而在一定程度上阻礙當?shù)仄髽I(yè)文化經濟發(fā)展的同時對人們的生產生活方式也造成了一定的影響。經過十幾年來的不斷實踐，發(fā)現(xiàn)適合農民需求的公共文化產品和文化服務類別不多、文化活動方式的單一、爭睹組織的各種培訓實質性效果不高以及文化設施的利用率不高都是導致公共文化供給方式固化的主要原因，進而阻礙國家公共文化供給體系建立的同時，給我國的文化建設發(fā)展都產生了一定的影響。

三、民族地區(qū)農村公共文化有效供給不足的主要原因

隨著我國農村經濟發(fā)展水平和勞動人民物質生活水平的不斷提高，農民群眾文化需求日益增強的同時，仍存在部分民族貧困地區(qū)的公共文化得不到應有滿足?？v觀當下我國少數(shù)民族貧困地區(qū)，發(fā)現(xiàn)造成當下公共文化設施建設的主要原因有以下幾點，其一是因為部分農村基層為提高對公共文化供給體系建立的重視程度，“重經濟、輕文化”的固有思想也導致了部分農村公共建設長期處于經濟社會發(fā)展的趨勢下，從而導致部分農村地區(qū)的公共文化生態(tài)受到了嚴重破壞；其二，城市化建設的不斷發(fā)展吸引力大量的外來務工人員，從而導致部分民族地區(qū)的住宅長期處于空置狀態(tài)，不利于當下文化的建設和發(fā)展。“空巢”作為上世紀末的新名詞，隨著我國經濟建設的發(fā)展，這種現(xiàn)象越來越普遍，從而在一定程度上不僅導致了農村地區(qū)的文化供給總體不足、公共文化活動無人組織，同時也一方面降低了留守人員對于文化產品以及文化服務的需求度，另一方面也降低了企業(yè)或個人對文化體系創(chuàng)建的經濟投入，導致農民主體作用的喪失。

四、民族貧困地區(qū)公共文化供給體系的優(yōu)化策略

（一）拓寬民族貧困地區(qū)的公共文化供給渠道，培育多元的供給主體

供給主體單一是當前我國民族地區(qū)公共文化體系圍場創(chuàng)建的突出問題，因此為了進一步加快我國公共文化體系圍場的建設和發(fā)發(fā)展，一方面國家有關機構應該在強化傳統(tǒng)文化建設主體的痛死積極培育新的供給主體，從而為廣泛農民提供更多更優(yōu)質文化產品和文化服務的同時拓寬民族貧困地區(qū)的公共文化供給渠道，另一方面國家有關機構還要積極引導非政府組織，從而使其為農民群眾提供文化產品和文化服務，從而為農村公共文化的進一步發(fā)展奠定良好的基礎。

（二）完善民族地區(qū)農村文化建設的內生機制，充分尊重農民群眾的語言表達權

為了保障民族貧困地區(qū)公共文化體系圍場的正向發(fā)展，國家相關機構和工作人員應該從如下幾方面著手，加緊對農村公共文化的建設，即：其一，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)人員從業(yè)認證制度的建立和完善，從根本上提升我國基礎公共文化建設的服務水平，進而為農村經濟的高效發(fā)展打下了堅實的基礎；其二，在開展農村公共文化活動時，相關專家學者和文化部門的工作人員應該深入民族地區(qū)農村，加強對農業(yè)工作者的業(yè)務培訓和文化指導，但需注意的是，在進行培訓和指導期間，各工作人員應該充分尊重農民群眾在公共文化建設中的話語權，從而最大程度的激發(fā)農民群眾的文化參與度，進而逐步實現(xiàn)公共文化有政府“送”、“喂”到農民“種”、“覓”的文化發(fā)展過程。

五、結束語

總而言之，近年來隨著我國人民物質生活水平的不斷提高，公共文化體系圍場的建立和發(fā)展受到了社會各界及廣大人民群眾的廣泛關注和高度重視。尤其是某些少數(shù)民族貧困地區(qū)，國家相關機構與文化部工作人員應提高對該區(qū)域公共文化建設的重視程度，從而采取多種有效措施，為區(qū)域公共文化的進一步發(fā)展奠定良好的基礎。

參考文獻：

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[2]鞏村磊.農村公共文化缺陷的社會影響和改進政策[J].理論導刊，2010，（07）：102-103.

作者：趙新生 單位：河北民族師范學院歷史文化與旅游系