淺析重要用戶的用電管理措施
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為避免用戶在確定重要等級(jí)時(shí)隨意性，供電企業(yè)應(yīng)指導(dǎo)用戶編制用電安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告電力專篇報(bào)告，全面闡述用戶用電設(shè)備對(duì)于供電可靠性、電源數(shù)量、負(fù)荷等級(jí)分類、內(nèi)部接線方式、保安負(fù)荷的組成、自備電源支持程度以及系統(tǒng)突然失電消除人員傷亡、政治影響、經(jīng)濟(jì)損失、消防、人員疏散等方面的應(yīng)急措施，經(jīng)安全評(píng)估專家分析評(píng)價(jià)形成正式報(bào)告，憑地方經(jīng)信委、安監(jiān)局、環(huán)保局出具的用電安全預(yù)評(píng)價(jià)審核意見作為確定重要等級(jí)、擬定供電方案的主要依據(jù)，科學(xué)指導(dǎo)用戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)需要配置自備應(yīng)急電源的重要用戶，嚴(yán)格遵循同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的“三同時(shí)”原則。
優(yōu)化、細(xì)化重要電力用戶業(yè)擴(kuò)增容施工方案
優(yōu)化重要電力用戶增容業(yè)擴(kuò)流程重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)，一是縮短改造時(shí)間；二是控制施工安全。為縮短改造時(shí)間，需預(yù)先制定施工進(jìn)度表，對(duì)施工過程中個(gè)各項(xiàng)進(jìn)度設(shè)立時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保充分利用時(shí)間。因?yàn)橥ｋ姼脑鞎r(shí)間要求很短，對(duì)土建的改造應(yīng)在設(shè)備改造之前完成，尤其是對(duì)隱蔽工程如新增的高壓柜、變壓器基礎(chǔ)，新增電纜溝，進(jìn)出線管井，接地網(wǎng)工程等應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，充分利用原有工程，在不影響正常運(yùn)行的條件下，預(yù)先進(jìn)行施工。用戶新上設(shè)備進(jìn)場后應(yīng)在安裝前進(jìn)行設(shè)備主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查設(shè)備內(nèi)部結(jié)構(gòu)，安全距離，規(guī)格型號(hào)等。因改造期間短暫，在設(shè)備安裝后若發(fā)現(xiàn)問題，再進(jìn)行改進(jìn)或調(diào)換將浪費(fèi)大量時(shí)間。雙電源用戶應(yīng)減少單電源運(yùn)行時(shí)間，減低改造安全風(fēng)險(xiǎn)。改造期間單路電源運(yùn)行，且無第二路電源備用，需與用戶協(xié)商制訂事故應(yīng)急預(yù)案。包括對(duì)重要負(fù)荷增設(shè)UPS電源；提供自備應(yīng)急電源接口用以保障應(yīng)急照明，電梯動(dòng)力，消防動(dòng)力等重要負(fù)荷事故期間的用電；提供非電安全保障措施等。為保障施工工程中安全，應(yīng)在停電后立即做好安全措施，嚴(yán)格隔離帶電運(yùn)行區(qū)域與停電區(qū)域；施工前召開開工會(huì)，要求所有工作成員明確工作目的，了解工作區(qū)域，確定帶電運(yùn)行設(shè)備；應(yīng)設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人，對(duì)運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁工作成員誤入帶電間隔；加強(qiáng)設(shè)備巡視檢查，對(duì)尚未改造運(yùn)行的變壓器及各出線的負(fù)荷進(jìn)行監(jiān)視，預(yù)防超負(fù)荷運(yùn)行跳閘停電。做好負(fù)荷切割工作。施工前要將需拆除的低壓柜出線負(fù)荷切割至不需拆除的低壓柜時(shí)，應(yīng)考慮重要負(fù)荷允許停電時(shí)間，必要時(shí)配備UPS或自備發(fā)電機(jī)臨時(shí)對(duì)重要負(fù)荷供電。改造完成后，同樣需考慮重要負(fù)荷允許停電時(shí)間，采取必要的臨時(shí)措施。
政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)隱患整改
根據(jù)電力用戶重要等級(jí)分類，按照資產(chǎn)劃分協(xié)議從電網(wǎng)責(zé)任隱患和用戶責(zé)任隱患兩方面排查。電網(wǎng)責(zé)任隱患主要從電網(wǎng)結(jié)構(gòu)是否滿足用戶需求、供電設(shè)施是否存在缺陷，調(diào)度協(xié)議的可行性、供用電合同審批制度的建立、停送電制度的規(guī)范性、拉閘限電序位表、有序用電方案管理等方面可能造成的供電安全隱患開展檢查工作。例如2012年3月用電檢查人員在電網(wǎng)責(zé)任隱患排查中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)移動(dòng)公司、人民醫(yī)院二家用戶存在雙電源線路同桿架設(shè)情況。供電公司隨即組織營銷、生產(chǎn)、發(fā)建、設(shè)計(jì)部門聯(lián)合現(xiàn)場勘查，制定改造方案，同時(shí)與用戶商談停電改造計(jì)劃。2012年6月底供電公司自籌90萬余元資金，新上一進(jìn)三出環(huán)網(wǎng)柜一臺(tái)，敷設(shè)電纜405米，完成配電網(wǎng)絡(luò)改造工作，變被動(dòng)為主動(dòng)，在自身尋找短板的同時(shí)也為重要用戶上了一堂安全課，增強(qiáng)了用戶安全意識(shí)。用戶責(zé)任隱患主要從供電電源、應(yīng)急電源、受電設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案、運(yùn)行管理五個(gè)方面開展檢查工作。為避免用電檢查工作流于形式，供電企業(yè)需加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門的溝通，實(shí)施“政府主導(dǎo)、齊抓共管”的管理經(jīng)驗(yàn)。供電企業(yè)應(yīng)與地方政府主管部門建立共管機(jī)制，每季度共同開展安全監(jiān)查工作，建立重要用戶檔案資料庫。與重要用戶簽訂《供電安全協(xié)議書》，明確供用電雙方安全責(zé)任，促使用戶提升電力安全憂患意識(shí)，主動(dòng)消除安全隱患。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重要用戶隱患排查及整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整理、匯總，制定針對(duì)性整改措施，落實(shí)整改責(zé)任單位，告知安全責(zé)任，做好簽收記錄，同時(shí)抄送地方政府主管部門備案，做到“服務(wù)、通知、報(bào)告、督導(dǎo)”到位率100%。
制訂、完善停電應(yīng)急預(yù)案
重要用戶一般要求配置兩路及以上網(wǎng)供電源，保安負(fù)荷還應(yīng)配置120%容量的發(fā)電機(jī)。無論是單電源還是雙電源重要用戶都應(yīng)考慮在不可抗力等因素造成電網(wǎng)大面積停電情況下的應(yīng)急措施。例如某汽車客運(yùn)總站為10kV單路電源供電，自備150kW應(yīng)急發(fā)電機(jī)一臺(tái)，存在供電電源配置不到位的安全隱患。該場所屬于人員集散中心，尤其在運(yùn)輸高峰期間，承擔(dān)本市的客流運(yùn)輸任務(wù)。其重要負(fù)荷為售票系統(tǒng)、候車廳照明系統(tǒng)、客車出發(fā)指示系統(tǒng)、消防設(shè)備。由于資金問題，第二路供電電源建設(shè)短時(shí)間內(nèi)無法實(shí)施。用電檢查人員協(xié)助客戶逐個(gè)分析排要負(fù)荷，確定以UPS、發(fā)電機(jī)和非電性質(zhì)應(yīng)急措施的方式來臨時(shí)彌補(bǔ)供電電源建設(shè)不到位的缺陷，并組織停電應(yīng)急演練。具體措施有：售票系統(tǒng)每臺(tái)電腦增加獨(dú)立的小型UPS，通過在線式UPS以保證售票系統(tǒng)的不間斷運(yùn)行，避免數(shù)據(jù)丟失與售票秩序的混亂；建立客車出發(fā)人工指示功能，一旦指示系統(tǒng)失電，通過人工舉牌和喇叭呼叫在各個(gè)進(jìn)車口引導(dǎo)客流上車；加強(qiáng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)定期檢測管理，建立長期穩(wěn)定的柴油供應(yīng)渠道，確保市電停電的突發(fā)狀態(tài)下，自備發(fā)電機(jī)可靠啟動(dòng)運(yùn)行。
結(jié)束語
重要用戶關(guān)系國計(jì)民生，國家電網(wǎng)公司和省級(jí)電力公司均高度重視重要電力用戶的供電和用電的安全管理，這是國家電網(wǎng)公司作為大型國有企業(yè)積極擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任的具體體現(xiàn)。供電部門一定要聯(lián)合地方主管部門積極作為，一線工作人員要把重要用戶電力保障工作做細(xì)做實(shí)，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)保駕護(hù)航。（本文作者：潘衛(wèi)國 單位：江蘇省大豐市供電公司）