污水管道工程設(shè)計階段的造價控制

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摘要：市政污水管道工程是城市污水處理系統(tǒng)的重要組成部分，同時也是城市化建設(shè)中的重要基礎(chǔ)設(shè)施。近年來隨著城市化的不斷深入，市政污水管道工程的規(guī)模隨之?dāng)U大，而污水管道工程造價控制的重要性也變得愈加重要。本文簡單闡述了市政污水管道工程設(shè)計對工程造價的影響，同時針對工程設(shè)計階段，對市政污水管道工程的造價控制策略與要點展開了分析。

關(guān)鍵詞：污水管道；設(shè)計；造價控制

市政污水管道工程的施工情況十分復(fù)雜，施工規(guī)模也較大，再加上建設(shè)工程本身的不確定性，這些都使得市政污水管道工程在設(shè)計階段的造價控制的難度增加。正是由于這一原因，當(dāng)前市政污水管道工程的造價控制工作大都集中在施工階段，給基礎(chǔ)設(shè)施投資控制工作的展開帶來了極大的限制，因此，對市政污水管道工程設(shè)計階段造價控制的研究非常具有現(xiàn)實意義。

1市政污水管道工程設(shè)計對于工程造價的影響

從總體上來看，市政污水管道工程的設(shè)計階段主要可分為施工方案設(shè)計、施工技術(shù)設(shè)計以及施工圖設(shè)計三部分內(nèi)容。其中施工方案主要是用于設(shè)計招投標(biāo)階段，對工程造價的影響極為關(guān)鍵，有數(shù)據(jù)顯示，投資決策對工程造價的影響度可達80%以上，而招投標(biāo)階段的施工方案正是工程投資決策的關(guān)鍵因素。另外，施工圖紙設(shè)計以及施工技術(shù)設(shè)計雖然對工程造價的影響相對較小，但在工程造價控制中仍是不可忽視，如工程線路、管線規(guī)格等都能夠直接影響到工程造價，因此在市政污水管道工程的設(shè)計階段，無論是對施工方案的選擇，還是對施工技術(shù)設(shè)計、施工圖紙設(shè)計的優(yōu)化，都是實現(xiàn)工程造價控制的有效途徑。

2市政污水管道工程設(shè)計階段的造價控制策略

2.1完善設(shè)計招標(biāo)體系

招投標(biāo)制度是對市場競爭機制的引入，充分尊重了市場規(guī)律，能夠為施工方案設(shè)計提供有效保障。在招投標(biāo)制度下，招標(biāo)方可以對各參與競標(biāo)單位設(shè)計的施工方案進行對比，并對各個方案的經(jīng)濟性進行充分比較，進而選出最為合適、最為經(jīng)濟的施工方案。同時，招投標(biāo)制度還給設(shè)計單位以及設(shè)計人員帶來了巨大的競爭壓力，設(shè)計單位必須要具備正確的市場競爭意識與經(jīng)濟意識，并對經(jīng)濟、技術(shù)等多方面因素進行充分考慮，不斷提升設(shè)計方案的經(jīng)濟性與合理性，才能夠在市場競爭中生存下來，這些對工程造價控制都是非常有利。因此，污水管道工程必須要堅持實行招投標(biāo)制度，加強招投標(biāo)管理，這樣建設(shè)單位才能夠在諸多可行施工方案中確定最為經(jīng)濟的方案，對其他施工方案中的優(yōu)秀之處進行吸收，綜合確定新的方案，使最終的施工方案能夠達到投資最低、技術(shù)與功能最合理、構(gòu)思最新穎的標(biāo)準(zhǔn)[1]。同時，在選擇施工方案時，需要對設(shè)計構(gòu)思、技術(shù)優(yōu)劣、方案新穎性、施工進度規(guī)劃、組織設(shè)計方案等因素進行綜合考量，并在此基礎(chǔ)上進行準(zhǔn)確的投資估算，并綜合方案的技術(shù)與效果評價結(jié)果來完成最終的定標(biāo)，力求在保證設(shè)計基本要求的同時，能夠以最低的投入創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟效益，切不可單純根據(jù)設(shè)計費報價就盲目選擇中標(biāo)方案。此外，市政污水管道工程的招投標(biāo)階段還應(yīng)盡量采用工程量清單報價的方式，嚴(yán)格要求投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中提供與其施工方案相對應(yīng)的工程量報價清單，從而為投資預(yù)算以及定標(biāo)工作提供參考。在工程量清單的編制上，也要選擇掌握造價業(yè)務(wù)知識的專業(yè)人員，從而保證工程量清單的合理性、真實性、客觀性。

2.2實行限額設(shè)計

限額設(shè)計是指按照一定的投資或造價限額來完成設(shè)計工作，主要用于施工技術(shù)設(shè)計與施工圖設(shè)計階段，這種設(shè)計模式不僅能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟在工程設(shè)計中的統(tǒng)一，還能夠強化設(shè)計人員的造價意識，實現(xiàn)設(shè)計過程中的造價動態(tài)控制。因此想要實現(xiàn)市政污水管道工程的有效造價控制，實行限額設(shè)計是非常必要的。首先，在限額設(shè)計模式下，不同設(shè)計階段的造價控制對象都是不同的，比如設(shè)計初期應(yīng)對建設(shè)項目與單項工程的設(shè)計進行限額，而進入到施工圖設(shè)計階段后，則需要對分項工程的造價作為控制對象[2]；其次，限額設(shè)計雖然能夠?qū)⑹姓鬯艿拦こ痰脑靸r控制在限額以下，但具體的限額目標(biāo)值卻必須要具有合理性，否則一旦設(shè)定的限額目標(biāo)值過低，限額設(shè)計也就脫離了現(xiàn)實。而如果限額目標(biāo)值過高，則會造成投資浪費，使限額設(shè)計的造價控制效果無法充分體現(xiàn)。因此在進行限額目標(biāo)值的設(shè)計時，設(shè)計人員需要對污水管道工程整體分解為多個單項工程、單位工程，通過對工程各部分技術(shù)與經(jīng)濟指標(biāo)分別計算來確定最終的限額目標(biāo)值，從而保證限額目標(biāo)值的合理性與可行性；最后，在設(shè)計過程中，采取合適的限額設(shè)計方法同樣能夠在一定程度上降低設(shè)計造價，從而達到更好的造價控制效果。例如通過標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，可以對很多較為成熟的科學(xué)技術(shù)進行優(yōu)化，并融入到設(shè)計方案中來，從而以應(yīng)用新型施工技術(shù)的方式來控制工程造價，同時標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計還能夠縮短設(shè)計周期，實現(xiàn)施工材料批量化生產(chǎn)，從而加快施工進度，而工程造價自然也會隨之降低。

2.3強化設(shè)計概算

設(shè)計概算是初步設(shè)計階段對工程施工費用的估算，對市政污水管道工程來說，設(shè)計概算不僅關(guān)系著國家對于該項工程的總投資額，還意味著建設(shè)單位申請單款的最高限額，一旦設(shè)計概算工作出現(xiàn)問題，工程造價控制工作也會隨之而受到影響。因此在設(shè)計概算階段，概算人員必須要與設(shè)計人員積極進行溝通，對設(shè)計圖紙中不明確、不完整之處進行深入了解，從而使設(shè)計概算能夠與設(shè)計圖紙充分聯(lián)系起來，避免出現(xiàn)漏算、少算、算錯等問題的發(fā)生。同時，概算人員還要充分考慮工程的實際施工情況，對工程的人工、材料、機械等各方面需求進行了解，并對具體的消費量展開估算，從而保證設(shè)計概算能夠與實際工程相契合。此外，由于市政污水管道工程施工具有著很多的不確定因素，因此還要在設(shè)計概算中結(jié)合設(shè)計深度、概算指標(biāo)與設(shè)計內(nèi)容的貼近度等因素以及市場預(yù)測來確定工程預(yù)備費，以保證設(shè)計概算的合理性。

2.4轉(zhuǎn)變承包模式

市政污水管道工程一項規(guī)模較大的系統(tǒng)工程，無論是工程施工還是后續(xù)的使用維護，都與設(shè)計階段有著非常密切的聯(lián)系。同時也只有在設(shè)計過程中對工程的整個生命周期進行充分考慮，工程設(shè)計方案才能夠具有更高的經(jīng)濟性與合理性。然而當(dāng)前建設(shè)行業(yè)的實際情況來看，目前我國包括市政工程在內(nèi)的各類工程大都是以平行承包模式為主，即將工程設(shè)計與施工分別交給不同的單位來完成，這使得工程的設(shè)計階段與施工階段完全割裂開來，不僅增加了設(shè)計與施工間協(xié)調(diào)的難度與成本，還在設(shè)計合理性大大地降低情況下，工程施工也很可能會出現(xiàn)返工現(xiàn)象，進而提高工程造價[3]。為此，建設(shè)單位必須要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的平行承包模式，將設(shè)計、采購、施工等各方面工作綜合起來，由同一工程總承包公司完成，或是在招投標(biāo)階段要求設(shè)計單位、施工單位自由組成聯(lián)合體對工程進行承包。這樣一來，無論是總承包公司還是承包聯(lián)合體，都必須要對市政污水管道工程的造價、工期、質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，并對設(shè)計、采購、施工等各階段工作進行系統(tǒng)化整管理與控制，從而實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工的深度交叉與有效協(xié)調(diào)。在這樣的承包模式下，承包商在設(shè)計階段必須要對市政污水管道工程的全生命周期進行考慮，這對于工程造價控制來說是非常有效的。

3市政污水管道工程設(shè)計階段造價控制要點

3.1管材選用

在建設(shè)工程中，施工材料的采購占據(jù)了工程總造價的很大一部分，而管道材料則是市政污水管道工程中最為主要的施工材料，因此，管材的合理選用在工程造價控制中也是非常必要。在選擇管材的過程中，造價人員必須要對當(dāng)前管材市場情況進行準(zhǔn)確分析，了解各類管材的大致價格，廣泛收集各地、各廠商的管材報價，并對這些報價篩選，最終確定最為合理的管材供應(yīng)商，制定明確的管材采購計劃[4]。需要注意的是，管材質(zhì)量關(guān)系著整個市政污水管道工程的質(zhì)量，在選擇管材的同時必須要保證其能夠符合設(shè)計要求。另外，除了管材本身的價格外，還要對運輸費用、存儲費用等其他費用進行綜合考慮。在選擇管材的過程中，造價人員還可以對各種管材資料、管材指標(biāo)進行比較，建立管材價格數(shù)據(jù)庫并實時進行更新，從而為其他市政污水管道工程的管材選用工作提供幫助。

3.2現(xiàn)場勘查

市政污水管道工程通常會遍布市區(qū)各個位置，其施工情況十分復(fù)雜，如果在設(shè)計階段對施工現(xiàn)場情況缺乏足夠的了解，很容易影響到設(shè)計的合理性，進而導(dǎo)致工程返工，使施工成本大大增加。因此，現(xiàn)場勘查對工程設(shè)計階段造價控制的作用極為重要。在工程設(shè)計階段初期，設(shè)計人員需要前往施工現(xiàn)場，對路面開挖、河道情況、建筑物拆遷等情況進行勘察，同時得到地基承載力值等準(zhǔn)確的地質(zhì)資料，從而為設(shè)計方案的合理性提供充分保障。例如在管道路線需要經(jīng)過河道時，需要對過河道管選用、管道防腐制作、施工排水等各項工作進行考慮，并在設(shè)計過程中進行不斷優(yōu)化。

3.3泵站建設(shè)

隨著城市化進程的不斷加快，城市規(guī)模不斷擴大，而城市污水管道的流程也變得越來越長，這勢必會影響到管道溝槽的開挖深度與施工難度，使溝槽開挖施工的成本大大增加。為此，市政污水管道工程需要通過設(shè)置泵站的方式來提升污水，從而降低污水管道溝槽的開挖深度與施工難度，實現(xiàn)溝槽開挖工程的施工成本，這對市政污水管道工程的造價控制，同樣能夠起到一定的幫助。此外，在泵站建設(shè)的具體施工上，也需要對電氣系統(tǒng)建設(shè)、自控系統(tǒng)建設(shè)、儀表設(shè)備采購、中控室建設(shè)等各施工部分進行綜合考量，并對施工技術(shù)方案進行科學(xué)比對，從而實現(xiàn)對泵站建設(shè)施工成本的控制。

4結(jié)束語

總之，市政污水管道工程設(shè)計階段對工程造價的影響實際上非常大，要想在設(shè)計階段實現(xiàn)對整體工程造價的有效控制，不僅需要在設(shè)計概算、承包模式、限額設(shè)計方面采取相應(yīng)的策略，還要對現(xiàn)場勘查、管材選用等造價控制要點進行把握。

參考文獻：

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[2]蘇瑤.淺析市政排水管道設(shè)計安裝造價控制問題[J].城市建筑,2013(16):235.

[3]楊寧寧.市政管道工程造價控制之我見[J].中華民居,2011(7):133-134.

[4]平子中.市政排水管道工程設(shè)計階段的造價控制[J].邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2009,22(1):49-51.

作者:朱高楓 單位:河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究總院有限公司