水利水電工程管理問題分析

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摘要：隨著我國水利水電工程的維護機制和管理機制的不斷革新，我國的水利水電工程有了規(guī)范、安全維護的保障。然而，由于很多的水利水電工程不注重平時的管理工作，因此一些水利水電工程存在不小的安全隱患。本文主要研究了水利水電工程管理的現(xiàn)狀，提出了水利水電工程施工質(zhì)量控制的策略，希望對水利水電工程施工質(zhì)量控制有所幫助。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程管理；問題；施工質(zhì)量控制

1引言

我國水利水電工程在近幾年得到迅速發(fā)展，這與中國科技的推廣和經(jīng)濟文化的支撐密不可分。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們在我國水利水電方面要求更高。水利水電工程管理就是對水利水電工程進行規(guī)范性、經(jīng)常性的保養(yǎng)和維護，并對所發(fā)現(xiàn)的問題進行及時的修正，只有這樣才能保證工程的安全維護。在目前的水利水電工程的管理中有著不少的問題，這些問題的存在大大的限制了水利水電工程的管理。為使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能更好地發(fā)展和推廣，必須提高水利水電工程管理水平，有效及時地處理存在的問題，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

2水利水電工程管理中存在的幾個問題

2.1水利水電工程老化，后期管理意識和保護意識薄弱

20世紀70年代中期，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。為了支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全國各地都開展了水利水電工程，水利水電建設快速達到了高峰。但是，由于我國改革開放的不斷深入，社會的快速發(fā)展，農(nóng)村的許多年輕人開始涌入城市，導致許多建設好的水利水電工程因長期失修倒塌、廢棄的現(xiàn)象。此外，許多政府部門對水利水電工程建設的重視程度較高，但對后期管理工作的重視程度較低，對水利水電工程維護管理意識相對薄弱，因此造成了各種問題。

2.2財政支持少

我國在水利水電工程建設中投入了大量的資金，但項目建成后，不注重后續(xù)的管理工作。由于資金短缺，相關(guān)項目管理單位難以及時對項目出現(xiàn)的問題進行維修，甚至一些項目仍處于停修復狀態(tài)，導致這些項目的問題擴張，有些項目出現(xiàn)滲漏、漏水、漏水、漏水、漏水等現(xiàn)象，甚至崩潰，防洪和灌溉的作用還沒有發(fā)揮出來，給國家和社會帶來巨大損失。

2.3水利水電工程的管理人員對于水利水電工程管理知識不足

不僅僅是水利水電工程，對所有的工程來說都是一樣的，普遍的都存在著一些重建輕管的思想，當所有的工程都結(jié)束以后，很多工程都沒有進行管理，即使有的工程制定了一些管理措施和制度，但是根本沒有落實到實際情況當中，只是存在于表面的一些建設當中。結(jié)合各個方面來說，思想上的認識十分重要，如果沒有從思想上進行有關(guān)的改變，那么很難進行全新的發(fā)展和變化。目前水利水電工程當中的管理人員以及一些政府官員對于水利水電工程的管理工作，認識還很不充分，存在著嚴重的偏差，部分工程人員甚至認為管理工作可有可無，在這種情況下，為了更好的促進水利水電工程發(fā)展，必須要對水電單位進行及時的改革，加深對水利水電工程進行管理的認識。

2.4管理服務機制不完善

一般情況下，建成水利水電工程后，地方政府和受益人應共同維護和監(jiān)督。但實際上，地方政府沒有制定相應的維護政策，許多水利水電工程在竣工后表面上是由地方政府和受益人共同維護和監(jiān)督的，但基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一般位于鎮(zhèn)中心，遠離水利水電工程。政府的工作重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，在水利水電工程管理上投入過多的精力是很困難的，不可能掌握水利水電工程的狀況和使用情況的第一手資料，水利水電工程管理難度較大。而由于工程分散，數(shù)量大，水利工程管理人員不足，依靠水管人員不容易實現(xiàn)排水公正，管理嚴謹。降水分布不均勻，水管工作人員的監(jiān)測機制、約束機制和激勵機制難以精確設計。對于水利水電項目管理者來說，很難設計出更加準確的績效評估和信息反饋機制。由于地方政府管理和服務機制的不完善，許多水利水電工程的連續(xù)運行是有限的。

2.5管理技能不高

水利水電工程與城市相對偏遠，政府人力資源投資的選擇時，大多接近于水利水電工程，并且沒有投入足夠的資金，所以大部分的維護管理與維護人員都是不專業(yè)的，維修保養(yǎng)知之甚少，技術(shù)不好。技術(shù)能力和業(yè)務素養(yǎng)不達標，水利水電工程維護人員工資相對較低，維修人員大多不熱情，不可能學習和改進。其維護業(yè)務水平?jīng)]有提高，導致許多水利水電工程的正常運行和管理得不到有效保障。

3水利水電工程的施工質(zhì)量控制方法

3.1安全監(jiān)測和綜合自動化系統(tǒng)

水文測報和安全監(jiān)測工作是水庫管理運行的耳目。水庫水情測報系統(tǒng)有專人管理，能及時收集整理水雨情資料，為防汛決策提供了依據(jù)。每年管理單位汛前對水情測報系統(tǒng)進行全面檢查維護，發(fā)現(xiàn)問題即時處理，確保汛期可靠運行；汛后根據(jù)系統(tǒng)運行實際情況，對其進行檢查維護。安全監(jiān)測開展了滲流、滲壓、防滲墻應力應變、變形等方面觀測，專人負責，每年整編一次觀測資料，觀測工作符合規(guī)范要求。通過本次除險加固的實施，對大壩測壓管，大壩位移標點、防滲墻應力應變、滲流量、粘鋼加固應力的監(jiān)測及大壩管理范圍視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)全自動觀測，必要時進行人工比測，確保觀測資料的真實性。水庫綜合管理系統(tǒng)中視頻會商系統(tǒng)、洪水預報調(diào)度系統(tǒng)、閘門控制系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)等，熟悉各種設備的工作特性，充分發(fā)揮其功能，保證系統(tǒng)可靠運行。下一步將加大各類人員的培訓力度，熟練掌握相關(guān)專業(yè)技能，及時做好資料分析工作，為水庫安全運行提供寶貴的資料。

3.2工程巡視檢查

水庫工程巡視檢查工作按照《水庫工程管理通則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，包括日常巡視檢查、年度巡視檢查和特別巡視檢查。按照通則規(guī)定的內(nèi)容，對大壩及樞紐建筑物進行逐一逐項檢查，并做好記錄。日常巡視檢查汛期一周二次，非汛期一旬一次。當庫水位超過正常蓄水位（開始泄洪水位）時，增加巡視檢查次數(shù)，直到派人24h值班巡邏。年度巡視一般在汛前、汛中和汛后進行，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并提出處理措施，在下次檢查前處理好。檢查結(jié)果均記入專門的記錄薄，并附必要草圖和初步分析，內(nèi)容齊全，專人保管。

3.3大壩養(yǎng)護維修

大壩養(yǎng)護維修是水庫管理工作的核心任務。加大對水利水電工程保護宣傳力度，堅持預防為主，依法保護。其次，水庫管理局依照相關(guān)法律法規(guī)，對水庫大壩樞紐工程管理范圍進行了依法管理，對保護范圍依法保護。利用綜合自動化系統(tǒng)中監(jiān)視系統(tǒng)并加強巡視檢查，對壩面及各種觀測設施進行保護，保證其不受破壞；采取定期與不定期相結(jié)合的方式，尤其是汛期強降雨過后，對壩面雜草進行了清理，排水溝進行清淤，確保其恢復正常運行。

3.4閘門啟閉機及機電設備維修養(yǎng)護

按有關(guān)規(guī)章制度對閘門、啟閉機轉(zhuǎn)動部位和鋼絲繩定期進行加油潤滑處理，安全欄桿進行除銹涂漆，機電設備進行定期檢查，備用發(fā)電機組定期進行試運行等日常工作，發(fā)現(xiàn)有大的安全缺陷和故障，即時上報局領(lǐng)導，制定維修養(yǎng)護方案進行處理。

3.5調(diào)整和完善日常維護工作

在具體的日常維護養(yǎng)護工作中，配套的養(yǎng)護計劃是必不可少的。有關(guān)部門應根據(jù)工程特點進行進一步研究，結(jié)合工程整體運行情況進行科學總結(jié)和分析，制定合理的維修方案。此外，日常維護和保養(yǎng)工作也是必須的。日常管理主要涉及工程的人員和工具，主要是工人在工程上及時修復小缺陷，以及平時的檢查和維護。日常管理需要細化，從人員安排到日常任務都有明確規(guī)定，這對于項目的管理具有重要意義。

3.6提高管理者的職業(yè)能力

水利水電工程比較復雜，需要專研，沒有較強的專業(yè)能力就難以開展維修管理工作。因此，熟悉水利水電技術(shù)的專業(yè)人員是水利水電工程正常運行的重要保證。所以，有必要加強員工的學習能力，相關(guān)部門可以向員工提供多種學習方式，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平，同時他們的專業(yè)技術(shù)培訓也可以傳播政府的水利水電規(guī)章制度。此外，政府也應該提升員工的服務精神，提高他們的責任感，提高他們的績效，從而開創(chuàng)水利水電管理的新局面。

4結(jié)束語

簡言之，在當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，水利水電工程的維護管理對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著非常重要的影響，它不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟和人民生活，而且關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展和建設，對農(nóng)村的建設有著重大的影響和作用。為適應農(nóng)業(yè)社會發(fā)展的需要，政府部門越來越重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，特別是水利水電工程建設和管理，并采取了一些措施。但是，由于種種原因，中國水利水電工程的管理仍然存在很多問題。因此，需要不斷加強水利水電工程管理，不斷建立和完善管理機制，增強維修人員的專業(yè)能力，鼓勵全民參與，共同激勵，使水利水電工程能夠正常運行。

參考文獻

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作者：張培林 單位：玉溪市元江縣水利灌區(qū)管理局