燃氣公司工程管理系統(tǒng)建設

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摘要：燃氣公司項目類型較多，尤其市政管線、居民、工業(yè)及公建配套等一般工程項目數(shù)量多、建設工期短、不可控因素多、計劃性較弱、采購協(xié)同要求高、工程專業(yè)人員少，在缺少滿足燃氣行業(yè)特色的工程管理系統(tǒng)情況下，較難實現(xiàn)燃氣公司跨部門、多崗位協(xié)同管理及相互監(jiān)督。文章結合燃氣公司工程特點，分析工程管理系統(tǒng)建設需求，并提出建設目標及建議，以期為燃氣公司尤其是大型燃氣集團公司工程管理系統(tǒng)建設提供參考。

關鍵詞：城市燃氣；燃氣公司；信息化建設；工程管理系統(tǒng)

一、燃氣公司工程管理特點及工程管理系統(tǒng)需求分析

燃氣公司項目類型較多，有高壓管道、場站工程、辦公樓和一般工程，尤其市政管線、居民、工業(yè)及公建配套等一般工程項目數(shù)量多、建設工期短、不可控因素多、計劃性較弱、采購協(xié)同要求高、工程專業(yè)人員少，在缺少滿足燃氣行業(yè)特色的工程管理系統(tǒng)情況下，較難實現(xiàn)燃氣公司內(nèi)跨部門、多崗位協(xié)同管理及相互監(jiān)督。不同的燃氣公司內(nèi)部部門和崗位設置也會不同，所對應的管理流程也大相徑庭。大型燃氣集團公司管理則更為復雜一點，常采用母子公司管理體制，母公司不直接參與建設工程，更多時候承擔的是管理、監(jiān)督職責，需掌握和了解子公司的工程管理情況。掌握和了解的程度會依據(jù)項目類別的不同而有所側(cè)重：對于一般工程，可能只需了解基本情況、備案關鍵資料以及匯總分析相同數(shù)據(jù)等，而對于重點工程更要在工程項目立項、設計、施工、竣工等諸多環(huán)節(jié)介入，進行審批和驗收等。在對子公司的管理過程中，母公司也面臨著子公司數(shù)量多且區(qū)域分散、工程管理人員較少、工程一線情況較難掌握等困難。在上述情況下，亟需建立滿足燃氣公司業(yè)務特色的工程管理系統(tǒng)，來適應不同類型、類別的燃氣工程，滿足不同管理層級的管理要求。通過該系統(tǒng)，各級管理層能夠?qū)崟r掌控工程項目合法合規(guī)情況、設計委托受理情況、現(xiàn)場踏勘情況、招標情況、預算及執(zhí)行情況、工程報裝收入情況及發(fā)包支出合同執(zhí)行情況、工程指標計劃及執(zhí)行情況、物資需求及采購執(zhí)行情況和工程現(xiàn)場質(zhì)量安全管理等情況，能夠?qū)σ恍┲攸c工程的項目前期、立項、建設、驗收、轉(zhuǎn)固等全生命周期進行全過程監(jiān)察，從而達到橫向提高公司內(nèi)部的信息共享及傳遞效率，縱向增進母子公司管理協(xié)同，最終實現(xiàn)燃氣公司管理提升。

二、工程管理系統(tǒng)建設目標

工程管理系統(tǒng)建設整體目標應是建立能覆蓋燃氣公司所有基建工程的前期管理、立項管理、預算管理、物資管理、合同管理、質(zhì)量安全管理、進度管理、驗收管理、決算管理、產(chǎn)出物移交管理、文檔管理的統(tǒng)一工程管理平臺。通過該平臺，能夠整合項目信息、狀態(tài)信息、采購信息、收付信息，實現(xiàn)工程管理信息標準化、工程管理流程規(guī)范化、工程管理過程可視化。具體目標如下：

1.與物資管理能夠集成一體化，本著誰需求誰申請的原則，通過工程管理系統(tǒng)按照具體項目提報物資需求并進行采購執(zhí)行，跟蹤工程項目物資備料情況，實現(xiàn)集約化采購與安全庫存管理。

2.與設備管理能夠集成一體化，工程交付驗收后可以將管線、閥門、調(diào)壓箱等產(chǎn)出物自動轉(zhuǎn)成資產(chǎn)設備卡片，實現(xiàn)與生產(chǎn)系統(tǒng)的銜接。

3.與財務管理能夠集成一體化，工程收付款審批后能夠自動生成應收應付數(shù)據(jù)和財務憑證，工程竣工決算后可以自動生成固定資產(chǎn)卡片，實現(xiàn)與財務系統(tǒng)的銜接。

4.既可以滿足高壓管線、場站及辦公樓等大型基建工程管理需要，也同時滿足中低壓市政管線、小區(qū)、工業(yè)及公建配套等小型基建工程管理需要，較好適應一個工程人員管理多個工程項目的實際情況，針對不同類型的工程、不同子公司能夠設立不同的業(yè)務管理流程和審批流程。

5.能夠?qū)崿F(xiàn)工程項目前期報批報建、設計委托受理、現(xiàn)場踏勘、工程招標等管理要求。

6.能夠?qū)崿F(xiàn)工程報裝合同及收款管理要求，能夠?qū)崿F(xiàn)工程設計、監(jiān)理、施工、無損檢測、陰極保護等合同及付款管理要求。

7.既能夠按照工程項目分部分項進行計劃與任務進度填報管理，也能夠按照工程管線公里數(shù)等指標進行計劃與形象進度執(zhí)行管理。8.可以通過移動APP，實現(xiàn)工程現(xiàn)場施工數(shù)據(jù)采集應用，滿足建設方、施工方、監(jiān)理方等參建單位管理協(xié)作，提供現(xiàn)場旁站、巡檢、進度填報、問題閉環(huán)、工作聯(lián)系等豐富的移動端功能，并可充分利用手機拍照、定位等優(yōu)勢，加強質(zhì)量安全監(jiān)管并能快速采集工程進度情況，實現(xiàn)現(xiàn)場全過程控制，通過關鍵節(jié)點上傳過程照片的方式，甚至能使隱蔽工程變得“透明”。

三、工程管理系統(tǒng)建設建議

筆者認為，工程管理系統(tǒng)建設實際上就是把企業(yè)實際的業(yè)務流程固化到信息化系統(tǒng)中。系統(tǒng)不能游離于業(yè)務體系之外，不能為了信息化而信息化，也不能“線上一套，線下一套”，不然只能淪為形象工程，導致“勞民傷財”。具體建議如下：

1.工程管理系統(tǒng)整體架構建議分項目層和公司層進行兩層搭建。項目層為子公司操作層，應滿足工程信息上傳、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、審批功能，同時滿足向公司層報送信息的需求。公司層為母公司操作層，在其上可對子公司基建工程數(shù)據(jù)進行備案查詢、匯總、展示、分析、審批，并可向更上一級公司相關系統(tǒng)報送的需求。

2.在工程管理系統(tǒng)建設過程中，應結合公司實際量身定做，不能削足適履，避免實際業(yè)務細節(jié)與系統(tǒng)業(yè)務脫節(jié)。應結合信息化建設的契機，對企業(yè)內(nèi)部流程進行梳理和改造。在業(yè)務流程梳理清楚的情況下，設置系統(tǒng)崗位、配備人員，避免系統(tǒng)中一人多崗、一人多職、提交和審批為同一人等情況的出現(xiàn)。

3.工程管理系統(tǒng)與企業(yè)內(nèi)部其他系統(tǒng)之間（如GIS、ERP、財務系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)等）應能有效銜接。尤其對那些需定期搜集和提交的數(shù)據(jù)，應在系統(tǒng)建設之初就設置有效接口，設置這些信息傳輸?shù)木唧w格式，實現(xiàn)精準傳輸，避免后期二次輸入。

四、結束語

燃氣公司工程管理系統(tǒng)建設任重而道遠，是個持續(xù)改進的過程，無法一蹴而就。有理由相信，符合燃氣行業(yè)工程特色的、緊密結合實際業(yè)務流程的、無縫銜接各類信息化系統(tǒng)的工程管理系統(tǒng)將極大提升燃氣公司工程管理效率，提高工程管理水平。

作者：周梟 單位：浙江省能源集團城市燃氣有限公司