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一、《財政學(xué)》本科教學(xué)的一般特點
作為一門應(yīng)用經(jīng)濟學(xué),財政學(xué)本科培養(yǎng)自然也離不開實驗教學(xué)。但是,當(dāng)前《財政學(xué)》課程的本科實驗教學(xué)主要還是以驗證性實驗為主,缺乏綜合性、設(shè)計性和研究性的實驗內(nèi)容。針對不同專業(yè)學(xué)生的《財政學(xué)》課程實驗教學(xué)內(nèi)容幾乎千篇一律,甚至諸如預(yù)算管理等相關(guān)幾門專業(yè)課的實驗教學(xué)內(nèi)容也具有較高的重復(fù)率。與此同時,大多數(shù)高校在組織實驗教學(xué)的要求和形式上都采取一刀切方式,對學(xué)生參與實驗教學(xué)的要求上也僅限于實驗數(shù)據(jù)和實驗報告的完成,這導(dǎo)致整個實驗教學(xué)過于程式化、固定化,并未給予學(xué)生充分的時間和空間去獨立思考,不利于學(xué)生主觀能動性的有效挖掘,阻礙了學(xué)生個性和特長的發(fā)展。
二、大數(shù)據(jù)時代對本科教學(xué)帶來的挑戰(zhàn)和機遇
在大數(shù)據(jù)時代的今天,信息資料爆炸式增長給我們的《財政學(xué)》本科教學(xué)帶來了新的挑戰(zhàn),具體表現(xiàn)為學(xué)生自我學(xué)習(xí)能力的增強和學(xué)習(xí)選擇方式的多元化,這將進(jìn)一步降低學(xué)生對于傳統(tǒng)《財政學(xué)》教學(xué)模式的興趣。但是,我們必須認(rèn)識到,相對于大數(shù)據(jù)時代所帶來的挑戰(zhàn),它更是一種幫助我們進(jìn)一步推進(jìn)本科教學(xué)改革、提高教學(xué)效果的機遇。具體而言,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)海量的數(shù)據(jù)信息資料,為進(jìn)一步豐富教學(xué)內(nèi)容改進(jìn)教學(xué)方法提供了可能
在大數(shù)據(jù)時代,數(shù)據(jù)計量單位已經(jīng)從TB、PB(1000個TB)擴大到ZB(10億個TB)。國際數(shù)據(jù)公司(IDC)的研究結(jié)果表明,2011年全球數(shù)據(jù)總量高達(dá)1.82ZB,相當(dāng)于全球每人產(chǎn)生200GB以上的數(shù)據(jù)。這些海量的數(shù)據(jù)信息資料,一方面為《財政學(xué)》本科課堂提供了豐富而生動的教學(xué)素材,提高了教學(xué)內(nèi)容的可學(xué)性同時激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;另一方面,大量新穎案例的引入,有利于進(jìn)一步豐富案例教學(xué)過程,同時通過生動和多樣化的呈現(xiàn)方式來激發(fā)學(xué)生的形象思維和思考過程,提高教學(xué)效果。
(二)大量微觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的引入,為學(xué)生自主學(xué)習(xí)、研究提供了重要保障
一、財政學(xué)本質(zhì)研究
財政學(xué)從來都是同治理國家的問題聯(lián)系在一起的,從宏觀層面上說,財政學(xué)是與政府主管下的經(jīng)濟建設(shè)、文教衛(wèi)生、科技進(jìn)步、社會保障、財政補貼、稅收、公債、國家預(yù)算、宏觀調(diào)控等聯(lián)系在一起的。從微觀的層面上來說財政收支與個人、企業(yè)的活動規(guī)模、活動方式緊密相聯(lián),以種種形式影響著個人和企業(yè)的決策。按照帕累托的觀點,經(jīng)濟學(xué)意義上的效率是指資源配置達(dá)到這樣一種狀態(tài),即在不使一些人境況變壞的情況下,沒有可能會使另一些人的處境變好。政府的目標(biāo)是以各種手段重新配置資源,使資源效率增大。從這樣的角度考察財政學(xué),主要在于發(fā)現(xiàn)財政活動的規(guī)律性;按照“新公共管理”理論所謂“政府應(yīng)向私人學(xué)習(xí)”的解釋,政府部門也是一個產(chǎn)業(yè)部門,只不過其具有特殊性。
二、財政學(xué)專業(yè)及課程研究
從世界范圍來看,近半個世紀(jì)以來高校的課程建設(shè)和經(jīng)濟社會、科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)的高速發(fā)展是聯(lián)系在一起的,面對新的財政學(xué)科,新的課程建設(shè)理念和方法不斷被創(chuàng)造出來。一般認(rèn)為,半個多世紀(jì)以來西方發(fā)達(dá)國家高校課程出現(xiàn)過三次改革浪潮,上個世紀(jì)50、60年代為第一次改革,70、80年代為第二次改革,90年代以后為第三次改革??傮w來說改革具有三大特征。第一次改革稱為“作為學(xué)科知識的科學(xué)”時期,目標(biāo)是培養(yǎng)科學(xué)家,課程設(shè)置的導(dǎo)向是為新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)奠定基礎(chǔ),課程改革的焦點是學(xué)科知識的現(xiàn)代化、結(jié)構(gòu)化。第二次改革稱為“作為相關(guān)知識的科學(xué)”時期,目的是將科學(xué)作為改善個人和社會生活的工具,課程改革的焦點是理解理論知識與社會之間的關(guān)系。第三次改革稱為“作為不完善知識的科學(xué)”時期,目的是縮小計劃課程與實際實施課程之間的差距,其焦點是個人、社會和文化對科學(xué)知識形成產(chǎn)生的影響?!惫畔ED文獻(xiàn)記載:有人問斯巴達(dá)國王男孩子應(yīng)該學(xué)習(xí)什么時,國王說:“他們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)他們成丁之后所要做的事情!”說明西方國家應(yīng)用型教育的理念淵遠(yuǎn)流長。日本京都大學(xué)校長KazuoOIKE在談及課程建設(shè)目標(biāo)時表示希望“能為整個社會做出貢獻(xiàn)”。卡內(nèi)基梅隆大學(xué)也認(rèn)為,對優(yōu)質(zhì)高等教育資源的需求在急速增加。讓優(yōu)質(zhì)的資源擁有者采取措施來滿足這種日益增長的需求。為此,卡內(nèi)基梅隆自002年就啟動了“開放學(xué)習(xí)項目”(OLI,OpenLearningInitiative),通過建設(shè)一個共享的平臺改造傳統(tǒng)的課程。
三、總結(jié)
財政學(xué)作為經(jīng)濟學(xué)的二級學(xué)科,需要站在經(jīng)濟學(xué)的視角、運用經(jīng)濟理論和經(jīng)濟方法開展研究分析工作。由于財政學(xué)科經(jīng)歷的這種漫長的演變,使財政學(xué)科研究工作進(jìn)入了一全新的時期。按傳統(tǒng)經(jīng)濟理論,財政學(xué)產(chǎn)生原因的是政府為籌集到提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的收入。財政學(xué)是研究政府(公共)如何取和如何予的問題,在這個過程中,關(guān)注資源的配置、充分就業(yè)、保護環(huán)境和穩(wěn)定發(fā)展等經(jīng)濟和社會問題。財政學(xué)從來都是同治理國家的問題聯(lián)系在一起的,從宏觀的層面上說財政學(xué)是與政府主管下的經(jīng)濟建設(shè)、文教衛(wèi)生、科技進(jìn)步、社會保障、財政補貼、稅收、公債、國家預(yù)算、宏觀調(diào)控等聯(lián)系在一起的。從微觀的層面上來說財政收支與個人、企業(yè)的活動規(guī)模、活動方式緊密相聯(lián),以種種形式影響著個人和企業(yè)的決策。財政學(xué)課程建設(shè)問題的研究是資源運用的范疇。從學(xué)生角度來看,就是如何用好學(xué)校和社會資源,在有限的時間內(nèi)獲取更多的知識和能力。從教師的角度來看,就是如何利用好大學(xué)這個平臺發(fā)揮自已能動性和創(chuàng)造性,更好的為社會服務(wù)。
作者:李忠華 霍奕彤 單位:沈陽大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院
一、高職財政學(xué)專業(yè)教學(xué)中存在的問題
(一)實踐實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)缺失
高等職業(yè)教育教學(xué)離不開實踐。隨著市場經(jīng)濟對學(xué)生實踐能力、應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力要求的加強,對財政學(xué)專業(yè)的相關(guān)技能提出了更高的要求。要讓學(xué)生能在未來的就業(yè)市場順利找到一席之地,必須在實踐教學(xué)、實訓(xùn)教學(xué)方面狠下功夫。
(二)評價考核體系不利于學(xué)生創(chuàng)新能力提高
目前財政學(xué)專業(yè)課程依然沿襲了傳統(tǒng)的考核方式,學(xué)習(xí)效果的評價基本以教師命題為主,考核的方法大多采用筆試。試題依然采用傳統(tǒng)的名詞解釋、選擇、判斷、簡答、論述等為主??荚囆问絾我唤┗?,甚至一些考題陳舊落后。由于財政學(xué)專業(yè)許多課程實踐性較強,學(xué)生只能選擇死記硬背方式。嚴(yán)重壓抑了學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
(三)缺少實踐能力強的教師
目前高職院校新進(jìn)教師基本是從校門到校門,即使學(xué)歷層次較高,但缺乏專業(yè)實踐知識、技能和經(jīng)驗。原有專業(yè)課程的教師,包括那些具有高級技術(shù)職稱的教師,真正具有從事過財政、稅收、會計實踐活動經(jīng)歷和經(jīng)驗的極少。教師實踐能力與創(chuàng)新思維能力的缺失,直接制約著學(xué)生財政學(xué)專業(yè)職業(yè)能力的形成。
一、案例教學(xué)法概述
根據(jù)歷史的記載可以得知,案例教學(xué)法的發(fā)源地在古希臘,起源于古希臘時期,創(chuàng)始人是著名哲學(xué)家蘇格拉底?,F(xiàn)代案例教學(xué)法開創(chuàng)于20世紀(jì)20年代初期,是由美國哈佛商學(xué)院創(chuàng)造的,隨后便運用到財政學(xué)的教學(xué)中。案例教學(xué)法是連接教師和學(xué)生的橋梁,通過案例教學(xué)法可以很好地將教師和學(xué)生結(jié)合起來,使其一起參與問題的探討和研究,從而得出正確的結(jié)論;它也是連接理論和實踐的橋梁,通過案例教學(xué)法可以將書面的知識和具體的事件結(jié)合起來,從而實現(xiàn)良好的教學(xué)效果,達(dá)到認(rèn)知的目的。隨后,案例教學(xué)法便以其眾多的優(yōu)點被普及到全世界的課堂教學(xué)中。
二、案例教學(xué)法在財政學(xué)教學(xué)中應(yīng)用的必要性和重要性
(一)案例教學(xué)法在財政學(xué)教學(xué)中應(yīng)用的必要性
財政學(xué)是經(jīng)濟學(xué)中的一個分支,主要分析政府的收入和支出情況,并且需要通過政府的經(jīng)濟活動來研究其影響。財政學(xué)又叫公共部門經(jīng)濟學(xué)和公共經(jīng)濟學(xué),具有很強的專業(yè)性和理論性,在眾多的學(xué)科中,它是聯(lián)系一般經(jīng)濟理論科目和其他專業(yè)課程的橋梁,具有理論經(jīng)濟學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)、規(guī)范經(jīng)濟學(xué)和實證經(jīng)濟學(xué)、一般經(jīng)濟學(xué)和部門經(jīng)濟學(xué)的特點。我國傳統(tǒng)的財政教學(xué)比較偏重于理論的學(xué)習(xí),硬性知識較多,從而忽略了定量和實證的研究。除此之外,傳統(tǒng)的理論施教方式比較單一,教師講課內(nèi)容枯燥無味,缺乏生動性。所以,為了改變這一現(xiàn)狀,高校必須在財政教學(xué)中運用案例教學(xué)法。
(二)案例教學(xué)法在財政學(xué)教學(xué)中應(yīng)用的重要性
1.案例教學(xué)法有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
1.財政學(xué)類專業(yè)的課程設(shè)置及培養(yǎng)目標(biāo)
目前在我國財政類專業(yè)的開設(shè)及教學(xué)績效走在前列的是一些綜合性大學(xué)和一些專業(yè)性財經(jīng)類院校。如北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、廈門大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)等國內(nèi)知名高校,這些院校的財政學(xué)類專業(yè)建設(shè)狀況無疑具有引領(lǐng)性和前瞻性。學(xué)習(xí)、分析他們的課程設(shè)置和專業(yè)建設(shè)對提高我們非財政類財政學(xué)教學(xué)建設(shè)具有借鑒意義。財政學(xué)類專業(yè)的建設(shè)狀況主要體現(xiàn)在他們的課程設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)上。
1.1課程設(shè)置
課程體系的建設(shè)一般包括包括理論課程和實踐課程。財經(jīng)類院?;蜣k學(xué)實力較強的綜合性大學(xué)財政學(xué)類專業(yè)的課程建設(shè)一般較為成體系、完整,如上海財經(jīng)大學(xué),他們的課程設(shè)置較為系統(tǒng)。對于理論課程的設(shè)置他們一般從以下幾個角度考慮:(1)專業(yè)基礎(chǔ)課的選擇和設(shè)置。2012年教育部的本科專業(yè)目錄將大的經(jīng)濟學(xué)科門類分為經(jīng)濟學(xué)類、財政學(xué)類、金融學(xué)類和經(jīng)濟與貿(mào)易類四類專業(yè),根據(jù)這一分類和培養(yǎng)學(xué)生基本能力的需要,學(xué)術(shù)水平較高的院校通常做法是將政治經(jīng)濟學(xué)、微觀經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)、會計學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、金融學(xué)、國際經(jīng)濟學(xué)設(shè)為專業(yè)基礎(chǔ)課,滿足這些專業(yè)基礎(chǔ)課的開設(shè)要求被認(rèn)為是開辦財政學(xué)類專業(yè)的基本條件。(2)專業(yè)核心課的設(shè)置。財政學(xué)類專業(yè)的專業(yè)核心課程的由不同的院校根據(jù)實際情況一般設(shè)置3到5門核心課程以滿足各校自己的辦學(xué)特色和條件要求。而對于實踐課程的開設(shè),學(xué)術(shù)水平較高的院校一般對專業(yè)實習(xí)和社會實踐時間做出硬性規(guī)定,同時還建立相關(guān)實驗(實訓(xùn))課程,“利用實驗室和實訓(xùn)基地開展教學(xué)活動”,如上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院建立的公共政策模擬與仿真實驗室、教學(xué)實驗室。這些舉措有力地推進(jìn)實踐教學(xué)改革,提高學(xué)生實踐和應(yīng)用能力。
1.2培養(yǎng)目標(biāo)
學(xué)術(shù)水平較高的大學(xué)對財政學(xué)類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位是:掌握經(jīng)濟學(xué)和財政稅收基本理論和方法、熟悉我國財稅政策法規(guī)、了解我國財經(jīng)運行狀況,具備綜合運用專業(yè)知識分析和解決公共經(jīng)濟問題能力的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才”。(1)培養(yǎng)人才的類型。拮取不同類型高校培養(yǎng)財政學(xué)專業(yè)人才的目標(biāo)共性,我們把培養(yǎng)目標(biāo)定位于層層遞進(jìn)的“應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才”。其中,“應(yīng)用型”是最基本定位,這既符合財政學(xué)類專業(yè)的性質(zhì),也區(qū)別于更高層次人才的目標(biāo)定位;“復(fù)合型”定位主要是依據(jù)我國目前財政學(xué)類專業(yè)的經(jīng)濟學(xué)屬性和實質(zhì)上的綜合性、跨學(xué)科特點,考慮到學(xué)生就業(yè)去向主要為工商企業(yè)(財務(wù)部門)、金融企業(yè)、咨詢服務(wù)企業(yè)和政府部門,應(yīng)奠定較為寬厚的知識能力基礎(chǔ),增強學(xué)生的社會適應(yīng)力;“創(chuàng)新型”定位則是要求注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,增強學(xué)生的持續(xù)發(fā)展力。(2)專業(yè)知識和能力的要求。我們認(rèn)為,定位于“綜合運用專業(yè)知識分析和解決公共經(jīng)濟問題能力”,突出本專業(yè)的學(xué)習(xí)研究領(lǐng)域主要是公共經(jīng)濟問題,比較準(zhǔn)確和恰當(dāng)。(3)學(xué)生素質(zhì)和品德的要求。一方面,考慮各專業(yè)學(xué)生品德的共性要求,用“踐行社會主義核心價值觀”來概括表達(dá);另一方面,從財政學(xué)專業(yè)的性質(zhì)和知識能力要求出發(fā),突出“較強的社會責(zé)任感、公共意識和創(chuàng)新精神”。
2.非財政學(xué)類專業(yè)財政學(xué)教學(xué)存在的問題