高校針對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

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摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)提高了很多，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度也不斷在完善，事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)方面出現(xiàn)多樣化，它的體制也進(jìn)行了相應(yīng)的變化。事業(yè)單位的體制在進(jìn)行改革后雖然在某一方面獲得了自主權(quán)，但是也加大了事業(yè)單位內(nèi)外的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能性。所以，事業(yè)單位不僅要對(duì)外進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革，對(duì)內(nèi)部的管理更是要嚴(yán)謹(jǐn)，工作人員都要有高的素質(zhì)和正能量的工作態(tài)度。管理人員更是要提高自身的綜合素質(zhì)和管理內(nèi)容上進(jìn)行改革創(chuàng)新，有效地降低風(fēng)險(xiǎn)，并且把風(fēng)險(xiǎn)要控制在萌芽的狀態(tài)中，不讓它“露出尖尖角”來(lái)。這樣才能使事業(yè)單位穩(wěn)穩(wěn)的發(fā)展，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)也得能穩(wěn)步推進(jìn)本篇文章首先介紹的是事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾個(gè)特點(diǎn)，然后又介紹了事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式主要有六個(gè)方面，最后針對(duì)這些問(wèn)題提出了幾個(gè)解決的方案，雖然在本文中體現(xiàn)的還不夠全面，但是可以作為借鑒，希望讀者可以認(rèn)真吸取內(nèi)容的精華，盡量避免或者降低風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，使事業(yè)單位在社會(huì)主義市場(chǎng)能夠可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)形式，防范措施

一、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

事業(yè)單位和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的概念不同性質(zhì)也不一樣，企業(yè)一般都已盈利為目的而事業(yè)單位則不是，事業(yè)單位舉辦的活動(dòng)都是以宣傳為目的或者帶動(dòng)群眾積極性的，多數(shù)不屬于營(yíng)利的活動(dòng)的，事業(yè)單位在舉辦活動(dòng)的時(shí)候有很多因素是不能確定風(fēng)險(xiǎn)性的，尤其是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，經(jīng)常由于這些不確定的因素導(dǎo)致預(yù)期的賬目與實(shí)際花費(fèi)的數(shù)目對(duì)不上，這樣就會(huì)有財(cái)務(wù)損失的機(jī)會(huì)。事業(yè)單位要不不舉辦活動(dòng)，一舉辦活動(dòng)一定和資金掛鉤，他們這種非營(yíng)利模式為目的的活動(dòng)都不是為了利益，這是事業(yè)單位和企業(yè)之間的本質(zhì)區(qū)別也是最大的不同之處，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)非營(yíng)利性但有自己獨(dú)特的特點(diǎn)，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上表現(xiàn)的形式與企業(yè)不同，具體的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式如下幾點(diǎn):

（一）客觀性

可以說(shuō)所有的企事業(yè)單位甚至是小買賣的商家都存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)是不可能準(zhǔn)確預(yù)計(jì)而客觀存在的，只要涉及到財(cái)務(wù)活動(dòng)就有一些確定不了或者無(wú)法確定的不利因素，因?yàn)檫@些不利的因素超出了人為的控制范圍內(nèi)，所以對(duì)于能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)受這些因素很大的影響。一切活動(dòng)形式最后無(wú)非就是兩個(gè)結(jié)果，一個(gè)是與預(yù)期目標(biāo)相符，另一個(gè)就是與預(yù)期目標(biāo)偏離。因此，一切形式和性質(zhì)的事業(yè)單位都無(wú)法完全消減財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）潛在性

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有潛在性，我們無(wú)法掌握風(fēng)險(xiǎn)是由某一特定原因引起的，經(jīng)常對(duì)它難以琢磨，也無(wú)法預(yù)計(jì)到它的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生原因，所以說(shuō)這些風(fēng)險(xiǎn)就潛伏在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，所以我們要把潛伏的風(fēng)險(xiǎn)顯露出來(lái)，必須要一定的時(shí)間和一定的條件才能實(shí)現(xiàn)。

（三）可控性

雖然我們對(duì)這些不確定的因素造成的風(fēng)險(xiǎn)不能準(zhǔn)確預(yù)計(jì)，但是我們可以針對(duì)預(yù)計(jì)到的因素做出一定得防護(hù)措施，把它控制在一定得低風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)。

（四）不規(guī)則性

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不規(guī)則發(fā)生，其是以民生發(fā)展為目的的，不屬于盈利的范疇，現(xiàn)階段，社會(huì)主義市場(chǎng)的變化對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)也有影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程加快，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更難以確定。

（五）可預(yù)測(cè)性

針對(duì)可能因素提前做好防范準(zhǔn)備，通過(guò)分析綜合原因來(lái)未雨綢繆，如果財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一旦產(chǎn)生，其后期的發(fā)展也能夠進(jìn)行預(yù)測(cè)。由于原因復(fù)雜化，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制方法和思路，都要不斷地更新，特別是一些管理工具，更要更新?lián)Q代，以至于更好地讓他們發(fā)揮防控風(fēng)險(xiǎn)的作用。我們也對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)臨做最高的預(yù)測(cè)。

（六）可變性

俗話說(shuō)計(jì)劃不如變化快，任何事業(yè)單位舉辦的活動(dòng)都存在可變化的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，變化多樣化的財(cái)務(wù)管理體系會(huì)減弱風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，甚至完全的阻斷。這些不是不可以實(shí)現(xiàn)的。也是現(xiàn)今抵抗風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展目標(biāo)。

二、事業(yè)單位存在的主要風(fēng)險(xiǎn)形式如下

（1）籌資風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位主要的籌資形式有兩種，分別是主權(quán)性籌資和債務(wù)性籌資。主權(quán)籌資主要來(lái)源于上級(jí)的財(cái)務(wù)撥款和各種事業(yè)性的收費(fèi)。上級(jí)的財(cái)務(wù)撥款是不用還的，可以一直使用，后者可以短期應(yīng)用也不需要?dú)w還，但是必須合法合理?，F(xiàn)階段，多數(shù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)的虧空是因?yàn)榘彦X做了相應(yīng)的投資，就因?yàn)橥顿Y時(shí)間長(zhǎng)，金額大，所以就形成了債務(wù)性籌資風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)，國(guó)家可以經(jīng)過(guò)利率的上漲，來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì)，事業(yè)單位債務(wù)籌資的利息就壓的他們喘不過(guò)氣，如此以來(lái)，讓事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)上壓力特別大。以至喘不過(guò)氣來(lái)。

（2）投資風(fēng)險(xiǎn)

投資有對(duì)內(nèi)和對(duì)外投資這兩種投資方式。事業(yè)單位很少有對(duì)外投資的資本。所以說(shuō)，只有對(duì)內(nèi)投資的能力，事業(yè)單位把經(jīng)濟(jì)大多數(shù)都奉獻(xiàn)給了國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備上，已經(jīng)超出了它所能擔(dān)的，所以在經(jīng)濟(jì)上是匱乏的，這就給財(cái)務(wù)帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。

（3）支付風(fēng)險(xiǎn)

在支付商務(wù)信息時(shí)，沒(méi)有提前了解當(dāng)商家招商的信息后，對(duì)招商的主要內(nèi)容沒(méi)有認(rèn)真解讀，對(duì)其操控的過(guò)程也沒(méi)有正確的詳細(xì)了解，更沒(méi)有去認(rèn)真的了解商家信息的是否合法合規(guī)，是否真實(shí)，也就是說(shuō)沒(méi)有去多方位的了解，也沒(méi)有用更多的腦細(xì)胞去判斷，就盲目的投資了，從而發(fā)生了付款未到貨的現(xiàn)象，這就產(chǎn)生了支付的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）核算風(fēng)險(xiǎn)

核算風(fēng)險(xiǎn)由多種原因但最主要的一種是因?yàn)槿擞?jì)算的差錯(cuò)，正是由于人為失誤所造成的，如果是因?yàn)楸黄垓_或者資金意外而引起的，那就造成的缺失是慘重的，另一種是賬務(wù)處理的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樵谫~目上處理的不當(dāng)，疏忽大意，核對(duì)不嚴(yán)謹(jǐn)，而造成的資金風(fēng)險(xiǎn)。

（5）管理風(fēng)險(xiǎn)

管理制度的不完善會(huì)造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理存在很多的問(wèn)題和漏洞需要我們及時(shí)解決。也是由于管理級(jí)別的人員對(duì)制度的放松，從而讓事業(yè)單位的資金流失，出現(xiàn)在危險(xiǎn)。但是如果監(jiān)督工作沒(méi)有按照要求去把關(guān)，那就會(huì)很大程度的減弱了監(jiān)管工作的控制力。還有一種情況，有的事業(yè)單位在按理方面無(wú)論從手段還是方法上都很老舊，沒(méi)有及時(shí)學(xué)習(xí)不新的管理辦法。這也會(huì)減弱管理水平的。因此，對(duì)信息的完整性，準(zhǔn)確性大打折扣，增大了失誤的風(fēng)險(xiǎn)。

（6）道德風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)近年來(lái)再選拔會(huì)計(jì)工作人員的時(shí)候，多數(shù)會(huì)選擇技術(shù)高端的人才，而卻對(duì)其道德風(fēng)尚了解的不透徹，高尚的職業(yè)道德是做好財(cái)會(huì)管理工作的前提。我國(guó)對(duì)事業(yè)單位并沒(méi)有明確規(guī)定和設(shè)立對(duì)在財(cái)會(huì)人員的道德的法定標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，專門考核這類工作人員的機(jī)制，事業(yè)單位本身，對(duì)道德思想這方面的也沒(méi)有模量的條條框框，所以在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，是很多財(cái)務(wù)工作者在財(cái)務(wù)活動(dòng)中做了手腳，違背良心和道德底線，沒(méi)有考慮到事業(yè)單位的公益性。所以說(shuō)，在我們國(guó)家，事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作者在道德方面有著很大有風(fēng)險(xiǎn)，所以借于這樣的缺口，應(yīng)該及時(shí)補(bǔ)充，定時(shí)間對(duì)工作人員進(jìn)行這方面的培訓(xùn)，提高工作人員的道德水準(zhǔn)，否則，就會(huì)有危機(jī)感存在。

三、具體的防范措施

（一）對(duì)于高等院校會(huì)計(jì)制度應(yīng)該建立的更加完善

為了滿足足社會(huì)全面發(fā)展的會(huì)計(jì)人才高校也正在積極努力配合，切，國(guó)家教育事業(yè)和社會(huì)提供更專業(yè)的會(huì)計(jì)人才，應(yīng)該滿足下面的兩個(gè)要求(1)修訂核算基礎(chǔ)針對(duì)現(xiàn)在存在的收復(fù)實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算模式進(jìn)行修正改革。(2)堅(jiān)持預(yù)算管理高等院校在設(shè)計(jì)教學(xué)方案時(shí)，都會(huì)教到如何在舉辦活動(dòng)之前進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，預(yù)算有一個(gè)好處，避免錢花到不該花的地方，造成資金浪費(fèi)。

（二）完善事業(yè)單位體制改革

用科學(xué)合理的方法對(duì)事業(yè)單位存在的問(wèn)題提出正確的解決方案。將問(wèn)題分類，并建立起一套合格的體系。這樣可加速事業(yè)單位的發(fā)展與改革的速度，并要盡快將各部門的制度完善，沒(méi)有制度就沒(méi)有制約。也要完善各種待遇的制度。比如說(shuō)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、績(jī)效工資制度、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、等制度。當(dāng)這些制度都進(jìn)行到完善完美的時(shí)候，那么事業(yè)單位也會(huì)健權(quán)起來(lái)。加快財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的改革體制，減少事業(yè)單位資金短缺的現(xiàn)狀。

（三）要樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員包括工作人員要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一定提高，警惕，需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的宣傳。促進(jìn)管理階層和財(cái)務(wù)人員的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，樹(shù)立起正確的風(fēng)險(xiǎn)觀。我們?cè)诩訌?qiáng)培養(yǎng)現(xiàn)代化會(huì)計(jì)核算人才的時(shí)候不僅要選擇技術(shù)性強(qiáng)還要選擇有道德底線的，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)算和控制才能有效地達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)程度。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，健全管理制度

事業(yè)單位之間各部應(yīng)該相互監(jiān)督，紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政等事業(yè)單位尤其做好監(jiān)督工作，并與其他單位建立起友好的橋梁，經(jīng)常與其他部門交通與聯(lián)系，以開(kāi)發(fā)新的途徑，達(dá)到互相學(xué)習(xí)、互相監(jiān)督的目的。管理階層的工作人員，要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)的監(jiān)管、并且形成一定的規(guī)模，從決策、實(shí)施、考核評(píng)價(jià)，每一個(gè)步驟都要有嚴(yán)格的監(jiān)督管理。這樣，才能有效地、全面的、控制到風(fēng)險(xiǎn)最低處，若發(fā)現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)的萌芽在蠢蠢欲動(dòng)，就可以在最短的時(shí)間把風(fēng)險(xiǎn)消滅的萌芽中。

（五）切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制他關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，而降低風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵措施是完善內(nèi)外監(jiān)督體系。我們要對(duì)管理制度進(jìn)行改革，不能說(shuō)來(lái)檢查了我們就好好表現(xiàn)，不來(lái)檢查就草草了事，這樣的財(cái)務(wù)監(jiān)督無(wú)法達(dá)成共識(shí)，在工作中，要經(jīng)常性不定期就檢查，形成點(diǎn)面結(jié)合，積極引起和改善技術(shù)范圍，人為操作的信息監(jiān)督法不太可靠。結(jié)論：事業(yè)單位在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中起到了一定作用，由于是非營(yíng)利性的公益性部門，所以在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一關(guān)鍵步驟要加強(qiáng)控制管理，事業(yè)單位對(duì)于推動(dòng)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的作用。不管是企業(yè)還是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門都是核心部門，財(cái)務(wù)部門在事業(yè)單位進(jìn)行積極舉辦活動(dòng)和宣傳但時(shí)候起到了資金支撐作用，財(cái)務(wù)部門是為事業(yè)單位的資金提供保障部門。目前隨著我國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)化改革我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)政部門也提出了相應(yīng)的改革體制，改革的重要內(nèi)容就是要提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生進(jìn)行防范，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，良好的事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門建設(shè)是對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起著重要的意義。

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作者:王娜 單位:黑河學(xué)院