油田社區(qū)成本管理體系分析
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1．社區(qū)內(nèi)部職能混雜，導(dǎo)致成本管理效率低下
就社區(qū)目前的實(shí)際情況來講，社區(qū)不單承擔(dān)了本來應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)智能，更承擔(dān)了一定的政府職能。比如中小學(xué)、醫(yī)院等職能，這些職能在其他地方主要是靠地方各級(jí)財(cái)政撥款保證其資金運(yùn)行的，在目前企業(yè)分離辦社會(huì)職能不到位的情況下，暫由油田補(bǔ)貼。由于現(xiàn)在內(nèi)部管理職能的混亂，帶來的影響主要有兩個(gè)方面：一是導(dǎo)致了財(cái)務(wù)觀念不清；二是導(dǎo)致了經(jīng)營理念不清。
2．沒有形成全面先進(jìn)的成本管理方法
成本管理方法方面一是沒有運(yùn)用先進(jìn)的成本計(jì)算方法，主要分為材料、維修等成本管理項(xiàng)目組，分類過于粗泛，不能很好地分析成本構(gòu)成，不利于成本的分析考核。另外，社區(qū)只注重生產(chǎn)成本的管理，對(duì)非生產(chǎn)成本的分析與研究不夠積極。具體來說：第一，成本管理范疇過窄；第二，成本管理觀念落后。
3．預(yù)算方法不夠科學(xué)合理
油田社區(qū)現(xiàn)行的成本管理方法是以成本預(yù)算為中心，結(jié)合目標(biāo)成本的管理方法，但對(duì)成本預(yù)算并沒有太多重視。同時(shí)，成本預(yù)算的編制和執(zhí)行中存在諸多問題。第一，預(yù)算方法不科學(xué)。采用水平法使得預(yù)算很難與實(shí)際的物業(yè)服務(wù)成本相結(jié)合，數(shù)據(jù)孤立無意義，最終導(dǎo)致成本預(yù)算不合理。第二，預(yù)算內(nèi)容不全面。未細(xì)分到每個(gè)費(fèi)用要素的用量預(yù)算和價(jià)格預(yù)算，以致預(yù)算寬泛，不利精細(xì)化管理。第三，預(yù)算考核不合理。各社區(qū)有自身的特點(diǎn)，但在預(yù)算考核方面則采取統(tǒng)一的考核機(jī)制，忽略了聯(lián)動(dòng)性，不利于社區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)效益的提升。
二、油田社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)成本的確定
針對(duì)油田社區(qū)成本的特點(diǎn)及成本管理方面存在的問題，需建立適應(yīng)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系，而標(biāo)準(zhǔn)成本的確定是首要工作。
1．建立標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系的目標(biāo)
社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系將成本計(jì)算、成本預(yù)算、績(jī)效評(píng)價(jià)等成本控制手段有機(jī)的結(jié)合起來，形成一個(gè)完整的成本管理體系，對(duì)加強(qiáng)成本管理，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營成果具有重要意義。社區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系的目標(biāo)有以下幾點(diǎn)：第一，正確的預(yù)算編制。社區(qū)在編制預(yù)算時(shí)，需要確定用量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，兩者相乘匯總為標(biāo)準(zhǔn)成本預(yù)算。第二，合理的業(yè)績(jī)考評(píng)。標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系為社區(qū)提供了一個(gè)衡量社區(qū)成本水平的合理尺度，以此作為評(píng)價(jià)和考核工作質(zhì)量和效果的根本依據(jù)。
2．標(biāo)準(zhǔn)成本的確定方法
標(biāo)準(zhǔn)成本確定方法的選擇。標(biāo)準(zhǔn)成本的制定通常有三種方法：多年平均法、技術(shù)測(cè)量法和專家評(píng)定法。第一，多年平均法。多年平均法是依據(jù)社區(qū)歷年財(cái)務(wù)表格、成本支出數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用制定標(biāo)準(zhǔn)成本的一種方法。第二，技術(shù)測(cè)量法。技術(shù)測(cè)量法是根據(jù)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、操作工藝、合理的勞動(dòng)組織和正常的生產(chǎn)條件，對(duì)社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)具體活動(dòng)進(jìn)行實(shí)地觀察，獲得各個(gè)服務(wù)的材料、動(dòng)力、人工的消耗資料，從而制定標(biāo)準(zhǔn)成本的方法。第三，專家評(píng)定法。專家評(píng)定法是指邀請(qǐng)對(duì)社區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本的編制。通過以上對(duì)各種方法的描述，采用三年平均法作為標(biāo)準(zhǔn)成本確定方法為宜。
作者：劉揚(yáng) 單位：中國石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
