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【關鍵詞】 土地資產; 管理; 建議
人類的生存和發(fā)展離不開土地,土地是一個國家的重要財富。珍惜和合理利用每一寸土地,保護耕地,是我國的一項基本國策。土地也是企業(yè)數額巨大的資產,據國土資源部的信息及有關資料顯示,我國國有企業(yè)所占用的土地資產總價值高達30 000億元。土地資產已成為企業(yè)經營管理者所必須重視的內容。油田企業(yè)屬于礦產采掘業(yè),對土地有很強的依賴性,每年都要征用大量的建設用地。所以,對油田企業(yè)而言,合理利用土地資源,切實加強土地資產的經營管理,確保其保值增值,具有重要的現實意義。
一、我國油田土地資產管理存在的主要問題
油田所占用的土地有歷史繼承、行政劃撥、協(xié)議用地、出讓用地、租賃用地等多種形式,用地來源比較復雜,加上油田自身存在著點多、面廣、區(qū)域分散的特點,使土地資產管理存在著不少問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)重用輕管,管理水平較低
長期以來,許多油田企業(yè)忽視土地資產管理工作的重要性,土地資產管理意識不強,管理機構及制度不完善,管理人員數量不足而且更換頻繁。另外,對于土地資料缺乏統(tǒng)一管理,不能做到及時歸檔。由于管理不嚴,許多珍貴的土地歷史資料遺失。再者,企業(yè)進行清產核資時,對土地資產的清查不夠重視。很多油田企業(yè)用地存在著丈量不準、界限不清等現象,由此就帶來了一系列的土地爭議和糾紛。
(二)隨意改變土地用途
我國《土地管理法》有明確規(guī)定:“國家實行土地用途管制制度?!卑凑找?guī)定,未經國家相關部門批準,任何個人和單位都不能擅自改變土地用途。企業(yè)只能按照上報批準的用途使用土地。但是,有些油田企業(yè)對國家土地管理的有關規(guī)定視而不見,只為了眼前利益和小團體利益,隨意改變土地用途,造成違法用地,致使有些用地面臨被征收地租的局面,給企業(yè)整體利益帶來了損失。
(三)土地確權意識差
土地管理的核心是土地的權屬管理,使用權登記是權屬管理的重要環(huán)節(jié)。依法確權登記,領取土地使用證書,做到持證用地,是法律對土地使用者提出的要求,同時也是土地使用者維護合法權益的客觀需要。然而,一些油田單位法制觀念淡薄,缺乏土地資產意識,對土地確權登記的重要性認識不足,并且由于辦理土地確權登記的手續(xù)比較復雜,各項費用還要進入單位成本,因此有些單位并沒有積極主動地做好這項工作。據某油田一年的清產核資數據顯示,該油田已辦理確權登記并領取土地使用證的土地面積僅為實際使用土地的26.4%。這樣一旦發(fā)生土地的權屬糾紛,企業(yè)的合法權益就無法得到法律的有效保護。
(四)土地利用率較低,閑置、浪費嚴重
據統(tǒng)計,我國現有企業(yè)用地約有40%左右處于低效率利用狀態(tài)。油田企業(yè)由于受計劃經濟時期的影響,長期以來在用地上疏于管理,節(jié)約用地的意識不強,土地利用率較低。土地閑置、荒蕪現象比較普遍。許多事先未經認真論證的工程項目圈地后卻久未開工,致使所征用的土地一直閑置。當前,隨著油田企業(yè)對后勤農業(yè)生產投入的逐年減少,從事農業(yè)輔助生產的人員也就越來越少,造成部分農田荒蕪。因為土地的閑置、荒蕪,企業(yè)每年都會被當地政府處以高額罰款,甚至被收回土地使用權。
二、加強油田土地資產管理的建議
做好土地資產管理和開發(fā)利用可以確保油田生產經營以及生活后勤等各項工作的順利進行。同時,加強土地資產管理,也能有效保護國有土地不受侵犯。因而,結合形勢變化和工作實際努力抓好土地資產管理工作至關重要。
(一)樹立全新的土地資產管理觀念
土地是企業(yè)重要的生產資料和企業(yè)資產的重要組成部分。油田企業(yè)要充分認識到土地資產在企業(yè)生產經營中的重要地位和作用,摒棄過去的舊觀念,提高對土地資產管理工作的重視程度,加大管理力度,保持積極的工作態(tài)度,徹底改變過去在土地資產管理上的被動局面,使油田企業(yè)土地資產管理觀念得以根本轉變。
(二)健全管理機構,完善管理制度,加強管理隊伍建設
新的形勢給企業(yè)提出了新的要求。首先,油田企業(yè)應從土地管理的發(fā)展要求和實際需要出發(fā),建立健全土地資產管理機構。其次,由于實踐中的新情況和新問題會不斷涌現,所以企業(yè)在認真執(zhí)行現行法律法規(guī)的同時,還應按照有關土地管理法的要求,根據自身實際制定一套系統(tǒng)、完整的土地管理制度,以規(guī)范企業(yè)的土地資產管理。另外,土地管理崗位應多吸收一些有責任心和業(yè)務能力較強的人員并保持人員的相對穩(wěn)定。企業(yè)經營環(huán)境的日新月異對管理人員的應變能力提出了更高的要求。油田企業(yè)應充分認識到提高土地管理人員知識水平和業(yè)務素質的重要性,不斷加強對土地管理人員的業(yè)務培訓,定期進行知識更新,使其系統(tǒng)地掌握先進的管理理論、方法和技能。同時,管理人員也要不斷增強學習的主動性,深刻理解和領會有關土地管理的法律、法規(guī),努力提高維權意識,增強保護土地資產的自覺性。
(三)加強土地資產管理的基礎工作
土地資料管理是土地管理和利用的基礎,因此要狠抓地籍資料的規(guī)范化管理。對原始地籍資料要及時整理歸檔,做到分類存放,專人負責,防止損壞或丟失。土地管理信息系統(tǒng)是地籍資料管理走向科學化、規(guī)范化的重要標志。信息化建設是社會和企業(yè)發(fā)展的方向。油田土地資產管理工作應緊跟信息化管理發(fā)展的潮流,高度重視和利用信息化技術,提高工作效率和管理效率。此外,定期開展土地資產清查工作也是非常必要的。通過深入現場,重點清查所占用土地的面積、基礎標志及相關歷史地籍資料等,徹底摸清家底,及時解決清查過程中所發(fā)現的問題。
(四)提高辦證率,努力形成“以證管地”的土地管理機制
當前,土地登記的重要性和緊迫性越來越突出。因此,首先要通過宣傳政策和督促檢查,提高各單位對土地確權登記重要性的認識,牢固樹立“以證管地”、“用地必須辦證”的思想,摒棄僥幸心理,克服工作阻力,增強工作積極性,進一步做好新增用地的確權登記工作。其次,應使企業(yè)土地確權登記管理工作制度化,明確企業(yè)所占有土地的時空特征。最后,對由于歷時久遠、費用高等原因所造成的農業(yè)用地和水域用地辦證率低的問題要重點解決,提高辦證率,實現“以證管地”,依法維護油田的合法權益,為油田企業(yè)今后的生存和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
(五)強化節(jié)約用地意識,提高土地利用率
油田企業(yè)占用土地數量很大,并且每年用量還在不斷增加,搞好節(jié)約用地工作,積極推進土地利用向集約高效化轉變就顯得尤為重要。一方面,油田生產建設用地應在保證生產正常進行的前提下,少占用耕地和農田,盡量選擇劣質地、荒地,對用地計劃要嚴格執(zhí)行,防止計劃外用地。要充分依靠科技手段,使土地用量呈逐步下降趨勢,達到節(jié)約用地的目的。另一方面,要重點做好荒堿土地和閑置土地的綜合開發(fā)利用。通過合理規(guī)劃,使這些土地成為創(chuàng)造高額效益的優(yōu)良資產,既為國家節(jié)省了土地資源,又能為企業(yè)發(fā)展提供預留地。近幾年,某油田通過對閑置鹽堿地的開發(fā)利用,已為企業(yè)節(jié)約了三千多萬元的資金。此外,對因為單位撤并、搬遷等原因形成的閑置土地和農業(yè)用地,應會同計劃、多種經營等部門給予及時的規(guī)劃調整,實現存量土地利用的效益化。
總之,油田土地資產管理工作任重而道遠。面對新的挑戰(zhàn),企業(yè)應該對其土地資產管理模式進行不斷的改進和發(fā)展,以適應經營環(huán)境的變化,更好地為油田的生產建設服務,保障油田持續(xù)、穩(wěn)定、健康、有序地發(fā)展。
【參考文獻】
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[2] 李如海.土地資產管理實踐與探索[M].北京:中國大地出版社,2004:20-27.
(一)油田企業(yè)員工對于預算管理的意義和作用認識不足
油田企業(yè)員工尤其是預算管理部門的員工對于預算管理模式的認知有待于提高。由于預算管理工作不僅需要豐富的專業(yè)知識,還要對油田企業(yè)的實際生產情況有充分的了解,但目前石油行業(yè)中具有這方面知識的專業(yè)人員還不是太多。此外,石油行業(yè)的預算管理模式與國外的相比普遍要落后很多,故企業(yè)預算管理人員需要認真學習和掌握全面預算管理的制度。而全面預算管理模式與計劃經濟下傳統(tǒng)的預算管理不同,它是順應當下市場經濟條件下的一種現代企業(yè)預算管理模式。例如,華潤集團由于上市后受到資本市場的資金約束,預算責任意識也就越來越強,因此其引進和實施了全面預算管理制度。然而,國內很多油田企業(yè)在規(guī)劃全面預算時側重于考慮生產要素,而不太關注其他要素的影響。
(二)油田企業(yè)預算管理模式未做到全面性和科學性
油田企業(yè)普遍存在預算管理與其戰(zhàn)略目標不符,預算部門與其他部門的聯系和溝通不足以及企業(yè)預算管理脫離于生產實際。最終造成了預算管理不能全面和科學的體現企業(yè)的現實狀況和有效地促進企業(yè)內部資源的優(yōu)化配置,也不能是真正實現油田企業(yè)的利潤最大化目標。此外,多數國內的油田企業(yè)預算管理制度的編制方法和預算指標不符合科學性的原則。當下,我國油田企業(yè)普遍還在運用“基數加增長”這種較老式的預算編制方法,并且這種預算編制方法是以舊的預算指標水平作為基礎容易造成預算不合理和配置資源效率較低的后果。另外,其預算管理的指標也決大部分由企業(yè)管理者指定,主觀隨意性較強,實際的預算管理的編制過程僅僅是限于形式層面,比較不全面、不科學。
(三)油田企業(yè)預算管理模式沒有建立有效地問責和激勵制度
國內油田企業(yè)的預算管理模式普遍存在缺乏有效的問責與激勵制度的問題,在考核問責和激勵措施實施過程中,一些企業(yè)以客觀因素對預算管理績效的影響和太重的主觀情感為借口,導致預算管理考核權責不明確,獎懲措施不到位和激勵措施沒效果。另外,國內石油化工企業(yè)同國外同行業(yè)企業(yè)的預算管理理念相比,其缺少有效地管控措施。例如,國內某些大型的國有石油化工企業(yè)在預算編制完成后,不會全面地落實實施而是將其束之高閣。最終導致了油田企業(yè)預算編制的意義遠大于其執(zhí)行的意義的現象普遍存在。預算管理部門或機構卻很少對于預算管理的執(zhí)行結果進行問責和監(jiān)督,同時也沒有一些相應的預算管理的激勵制度,因此使其整個預算管理模式名存實亡。
(四)油田企業(yè)普遍對不可預測的預算管理風險防范不足
盡管多數油田企業(yè)(比如:中石化、中石油和中海油)在長期的預算管理和汲取國外先進預算管理模式的過程中,在內部資源配置和資產、成本管理方面積累了許多有用的經驗。但目前為止,許多油田企業(yè)在預算管理過程中還普遍存在忽視對經濟市場的實地調研與評估預測的條件下編制預算。使油田企業(yè)的預算管理模式不能有效地應對未來市場中的風險,這種做法也脫離了未來企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,最終導致油田企業(yè)的預算管理工作難以完成。另外,隨著經濟全球化的進一步深化,油田企業(yè)的發(fā)展中面臨的未知因素和競爭也在增大,使得其必須改變以前的預算管理模式,編制動態(tài)預算來應對。但是,目前有這種預算的油田企業(yè)還很少,使得它們在預算管理方面應對外部風險的能力嚴重不足。
二、有效強化和改進油田企業(yè)預算管理模式的對策
(一)健全員工職業(yè)培訓機制,提高全體企業(yè)員工的預算意識
對于油田企業(yè)員工尤其是企業(yè)內部預算管理人員對預算管理模式認知不足的問題,油田企業(yè)經營和管理者要樹立順應市場經濟趨勢下的預算管理理念,加大對企業(yè)員工的宣傳教育和職業(yè)培訓力度,從而全面提高預算管理部門乃至全體員工對預算管理流程的認知水平,進而提高全體員工的整體素質。鼓勵油田企業(yè)全體員工積極參與預算管理計劃的編制和執(zhí)行使其認識到預算管理與企業(yè)未來戰(zhàn)略目標和企業(yè)命運是息息相關的關系,這樣有利于充分調動全體職工去合理優(yōu)化配置各項資源的積極性,提高企業(yè)的整體價值。
(二)預算管理以企業(yè)戰(zhàn)略目標為導向,全員參與堅持實事求是的原則
針對國內油田企業(yè)預算管理模式未做到全面性和科學性的問題,各企業(yè)應結合自身實際特點和發(fā)展狀況———按照企業(yè)遠期戰(zhàn)略性、切實可行性和科學性的預算編制原則,選擇切合企業(yè)自身實際發(fā)展狀況的預算管理和編制模式。加強財務部門與其它部門之間的合作,實現成本控制與預算管理的統(tǒng)一,每個企業(yè)的最終目標都是實現成本最小化和利潤最大化,成本的有效控制對于企業(yè)的生存至關重要。例如,中國石化中原油田分公司就從自身的實際出發(fā),采用了以成本為中心的預算管理模式,明顯改善了企業(yè)的績效和發(fā)展水平。
(三)強化全面預算監(jiān)督制度,健全懲罰和激勵制度
針對在油田企業(yè)內部普遍存在的預算管理的問責和激勵制度不健全的問題,企業(yè)應充分利用預算監(jiān)督機構來對預算管理的整個流程進行有效地監(jiān)督和協(xié)調。即這些機構應建立預算執(zhí)行結果的評估和質詢機制,針對預算執(zhí)行中的不足和失職,其應采取措施加以追究相關人員的責任并限期整改。另外,懲罰和激勵制度最為促進預算管理進一步完善和加強的重要途徑,能在很大程度上強化和改進油田企業(yè)的預算管理體制。因為,建立預算管理的激勵制度將成為對職工積極參與預算管理的強大動力,將充分調動起全體職工的主觀能動性,從整體上極大地改善油田企業(yè)的生產現狀,這就是預算管理激勵作用的體現。總之,采取有效地懲罰和激勵制度并建立合理的預算監(jiān)督評估體系是當前我國油田企業(yè)預算管理能很快得到進步的一種非常有效的舉措。
(四)創(chuàng)立預算管理的預警模式,完善動態(tài)預算的編制
在預算管理過程中我國油田企業(yè)普遍以歷史預算水平作為規(guī)劃未來預算的基礎,從而導致了其預算缺乏對市場經濟環(huán)境的應變能力。也就是說,有必要要讓制定的預算計劃具有一定的彈性,以避免由于預算缺乏對外界環(huán)境的應變能力而帶來的不確定風險。油田企業(yè)應當創(chuàng)立一種預算管理的預警模式,合理編制預算預警的范圍通過準確選擇預警指標(包括非財務性指標)的方法,進而及時準確地進行預警,采取應對措施增強預算管理的可控性和適應性。此外,企業(yè)也可以通過實行動態(tài)預算管理,使企業(yè)在市場經濟中應對各種不可預測的變數。
三、結論
關鍵詞:油田;物資管理;現狀;建議
1加強油田物資管理的作用
油田企業(yè)物資管理是實現有效控制企業(yè)生產運行成本的基礎條件,同時也是油田企業(yè)管理工作中的一項重要內容。任何企業(yè)的物資管理都和企業(yè)的經濟效益密切相關,油田企業(yè)的生產經營是一項復雜、系統(tǒng)的工程,主體的生產成本是由物資成本、人工成本及機械成本構成,其中物資成本是整個生產成本的關鍵點,占據總成本的60%以上,所以物資管理能夠直接影響企業(yè)的經濟效益。科學合理的物資管理減少了企業(yè)的生產經營成本,提高了企業(yè)的利潤,另外合理的物資使用,有效降低了企業(yè)的物資浪費。油田作為我國的能源基礎,關系著我國社會經濟的高效發(fā)展,加強油田企業(yè)的物資管理,提高其經濟利潤,保障油田企業(yè)的長遠發(fā)展,為我國綜合國力的提高,提供堅實的物質保障。
2我國油田物資管理的現狀
目前油田物資管理的工作內容主要是集中在油田生產所需物資的采購、驗收以及倉儲管理上,管理工作流程首先是根據油田生產部門的物資需求及時檢查物資的庫存量,若不足應及時采購,以保障油田的正常生產;然后通過調查、分析、對比等方式采用物美價廉的物資;之后就是物資的運輸驗收工作,嚴格把關物資的驗收環(huán)節(jié),確保物資質量符合生產標準;將檢驗合格后的物資收入倉庫,分類安放管理,以備不時之需。在當代社會的進步發(fā)展過程中,雖然油田物資管理體系做出了一些完善的改變,但其中還存在一些問題需要我們注意,例如物資的檢驗和與之相應的監(jiān)督機制不完善;缺乏相應的管理信息化建設,物資的詳細資料記錄及存檔不全面等,這些問題的存在阻礙了油田物資管理工作效率的提高,從而在一定程度上影響了油田的生產活動。
3做好新時期油田物資管理的建議
3.1編報好物資的采購計劃
做好油田的物資管理工作首先就是要根據油田生產的實際需求編報好物資的采購計劃,避免出現物資不足或者物資過量產生浪費等問題。物資供應處應加強與生產部門的溝通協(xié)作,及時掌握和了解生產活動的物資量,從而科學合理的制定物資采購計劃。在制定物資采購計劃時,要全面、系統(tǒng)的考慮物資供應商的資質和信譽、采購物資的市場價格、物資的運費等諸多因素,保證制定好的物資計劃具有較高的可執(zhí)行性、完整性以及有效性。另外編報的物資采購計劃權威性要高,并增強對其的監(jiān)督與考核力度。編報物資采購計劃時應堅持確保編報準確率、管控物資資金占用以及物資積壓、保障生產安全穩(wěn)定進行等原則。同時實時分析和研究物資供應的數據信息,掌握和了解油田生產經營所需物資的使用消耗規(guī)律,進一步有效提高油田編報物資計劃的準確率,促進物資管理工作的良好開展。
3.2做好物資采購過程的管理工作
物資采購過程的管理工作也是物資管理的重要部分,管理部門應提高重視。物資采購過程中的事前預防、事中控制工作以及事后的監(jiān)督檢驗工作是采購過程管理的主要內容,對物資采購過程的管理主要包括:一是,不斷的強化和完善物資采購管理制度,增強物資采購的監(jiān)控力度,杜絕采購行為的人情采購和暗箱操作等現象的出現,從物資采購源頭嚴格把關采購物資的質量;二是加強物資采購過程中的幾個重要環(huán)節(jié)的管控,主要有采購物資的決策、市場價格控制、采購合同的監(jiān)督以及采購資金的結算等幾方面;三是加強物資供應商的管理,不斷完善油田物資供應主渠道。供應商的資質及信譽是物資采購部門應重點審查的內容,嚴格執(zhí)行企業(yè)內部的相關規(guī)定,選擇資質及信譽較高的供應商合作,同時做好評估供應商產品質量的工作;四是要綜合油田生產所需物資的實況,通過實施綜合評議、獨立的招標采購以及框架協(xié)議招標采購等采購方式,進一步完善招標采購的流程和形式。
3.3物資驗收管理
在物資驗收管理階段,首先要建立健全物資質量檢驗制度及流程,及時上報處理抽檢質量不合格的物資供應商,落實物資質量的閉環(huán)管理工作;其次是油田企業(yè)還應提高質量監(jiān)督文件、監(jiān)造作業(yè)規(guī)范、抽檢作業(yè)規(guī)范等資料檔案的管理水平,以便有效保障物資的質量;再次是油田企業(yè)應根據相關規(guī)定,建立并不斷完善物資質量檢測的相關技術標準,建全物資質量信息,從而及時發(fā)現物資質量存在的問題;最后是規(guī)范生產部門物資的驗收流程,主要對物資的外觀、開箱驗收情況、到貨數量、重量、附件、文件資料等進行驗收。
3.4物資倉儲管理
管控物資倉儲是物資管理工作的核心內容,物資倉儲管控水平是衡量物資管理水平的重要指標。做好物資的倉儲管理工作就是采取有效的措施管控庫存物資,保障油田的生產建設有充足的、質量合格的物資供給且降低企業(yè)的投入成本。新購進的物資入庫前,要嚴格檢驗物資的質量,主要是詳細檢查物資的規(guī)格、貨物型號及標志等方面,并且詳細核對物資的數量和技術指標,不合格的物資產品堅決不予進庫,以免影響日后的使用。而對于現存的物資,質量管理也是不容忽視的,采取有效措施降低損耗,將不同型號、規(guī)格、用途的物資進行分類、分級管理。此外,物資出庫的管理工作同樣重要,對于要出庫的物資,倉庫復檢員及報關員應認真核查倉儲物資的質量是否存在問題,并且嚴格按照相關操作規(guī)范進行物資的裝卸作業(yè),防止人為因素對物資造成的質量損壞,堅決避免有質量問題的物資流入油田的生產環(huán)節(jié),造成重大的事故和損失。最后物資質量的管控工作還應強化物資質量信息反饋機制,一旦發(fā)現物資質量問題。及時的進行反饋且采取有效措施進行解決,確保物資供應的質量,保障油田企業(yè)的安全有序生產。
4結束語
總之,加強物資管理對油田企業(yè)的發(fā)展具有重要的實際意義,在合理化控制油田企業(yè)的生產運行成本的同時,提高了油田企業(yè)的經濟效益,促進了油田企業(yè)可持續(xù)性的發(fā)展,為我國國民經濟的快速發(fā)展夯實了物質基礎。
參考文獻:
1.片面的追求投資的規(guī)模
目前油田一般都是生產、經營、承包的責任制度,每個生產單位關于資產和設備等都是實施無償占用的制度,所以內部的承包商在投資問題上往往不會注重投資的回報率,盲目地追求提高產量,擴大投資范圍,最后導致企業(yè)的資產設備等相關的存量會越來越多,生產設備得不到充分的利用,大量的設備處于低效的運轉當中,使效益大大地降低。
2.對于設備的后期維修與保養(yǎng)工作不到位
目前很多的領導為了提高自己的業(yè)績,往往拼設備,在生產的過程中有吃老本的現象,在日常的生產當中只關心設備能否正常的使用生產,不會考慮設備的后期維修和保養(yǎng),不注重企業(yè)長期的經濟效益,所以很多的設備由于缺乏保養(yǎng)和維修會長時間的“帶病”工作,這樣致使設備的壽命被大大地縮短,企業(yè)在長期的運營當中存在嚴重的歷史欠賬問題,給企業(yè)的發(fā)展埋下了隱患。
3.油田資產管理者的工作不夠嚴謹
在目前的狀況看來,油田企業(yè)管理者的工作態(tài)度和工作技巧雖有所進步,但是在日常的工作當中還是存在著很多的漏洞,比如說:對于企業(yè)固定的資產查的不夠徹底,帳和物等不符的現象存在嚴重,有帳無物,有物無帳。有的資產管理者憑借自己職位的優(yōu)越性隨意的調配資產,變賣企業(yè)的資產等,也有部分企業(yè)的資產管理者沒有責任心,在工作當中不能掌控或及時掌控企業(yè)的資產動態(tài),在工作當中處于一種消極的狀態(tài)中,對于資產的狀況不關心,管理的方法也比較粗糙,這些都嚴重的不利于企業(yè)的資產管理工作的發(fā)展。
二、關于油田資產管理的相關策略
1.加強對資產管理模式的完善
1.1信息公開
在油田企業(yè)的資產管理中,使有效的信息公開化,讓每個員工都可以了解企業(yè)的資產動態(tài),可以再一定的程度上提高資產管理的效率,員工可以監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)資產管理工作當中的工作和行為,信息的公開可以積聚大家的智慧和力量,為企業(yè)的資產管理奉獻智慧,企業(yè)資產管理者可以在大家的監(jiān)督下積極的看待自己工作當中的不足,及時改正,提高資產管理的工作效率,使企業(yè)員工之間的凝聚力更強。
1.2資產動態(tài)管理
資產動態(tài)管理的方法可以隨時的對企業(yè)的資產狀態(tài)進行了解,對于資產的去向有跡可查,避免資產隨意的被變賣或者閑置,給企業(yè)造成資源損失或者浪費。隨時掌握資產的動態(tài)可以對資產進行合理的分配、調動能夠提高資產的有效配置,使資產得到最大限度利用。實行資產動態(tài)管理能夠使管理者及時的對企業(yè)的狀況進行分析,為日后的工作提前做好準備,避免資產設備出現故障給企業(yè)生產造成障礙。
2.提高企業(yè)項目投資的管理機制
我國市場經濟體制在不斷的完善,企業(yè)要在投資的過程中嚴謹,控制投資,在企業(yè)項目投資建成后如果沒有良好的運營就會給企業(yè)帶來負面的影響,使企業(yè)的實力被大大削弱,減低企業(yè)的收益。因此在企業(yè)長期發(fā)展的道路上一定要控制企業(yè)的投資,不斷完善企業(yè)的投資管理體制,樹立起科學的投資理念,講究方法、策略、技巧,不能盲目跟風投資擴建,通過實施企業(yè)資產管理體制不斷的完善和提高的方法使企業(yè)的資產管理處于良性的環(huán)境之中。
3.盤點企業(yè)資產、優(yōu)化企業(yè)的資產配置
在我國的油田企業(yè)當中由于歷史的遺留問題,在油田企業(yè)當中存在著很多資源的閑置問題。大量的資源閑置給企業(yè)的生產效益就帶來了很大的負面影響,所以為了提高資源的利用率,企業(yè)資產管理者要定期對企業(yè)的資產進行盤點,做到無遺漏,管理者可以把這些閑置的資產根據實際狀況投入到生產中,對于用不上的可以進行出租、轉讓,使這些閑置的資源可以得到利用,為企業(yè)帶來收益,提高資源的利用率。
三、總結
ERP應用后,進銷存數據的主要組成成分包括采購和銷售兩個部分,日常生產所產生的數據,例如采購訂單、銷售訂單和銷售發(fā)票等,一般是由業(yè)務人員進行導入或者是錄入的,從而實現了資源的共享,并且會自動產生財務憑證,從而消除財務部門、業(yè)務部門和油庫部門出現的賬面數據的不一致的現象。會計人員的職能逐漸從核算型向管理型轉變、從事后被動處理向事前積極監(jiān)督和控制轉變。ERP應用之后,油田的財務狀況和獲利狀況只需到企業(yè)的公共網絡進行查詢即可,從而對會計人員進行管理、監(jiān)督和經營提供了有效的信息支持。ERP項目進入實施之后,系統(tǒng)會自動地把有關的數據輸入到總賬系統(tǒng),然后再對數據進行相關計算、歸集、分類、分析和存儲,這些工作全部是由計算機自動完成的,從而提高了會計工作的工作效率,更加及時地提供相關的會計信息,從而滿足了市場經濟的預測和決策的需要。由于ERP系統(tǒng)的應用,使得財務工作人員從繁雜的記賬、算賬和報賬的工作之中解脫出來,財務工作人員的主要職能也由對財務信息進行核算和監(jiān)督轉變?yōu)轭A測和決定,使得財務工作人員提升經濟管理水平和提高油田的經濟效益,最終提高油田整體的財務管理水平。
二、對油田的信息管理進行強化,降低油田的資金風險
在ERP應用系統(tǒng)當中,凡是要想成為信用用戶,就必須要經過審批。確切的審批程序首先是對企業(yè)客戶進行相關的調查了解,然后再通過信用審核小組進行審核,若是審核通過,就可以對企業(yè)客戶授予一定的信用額度,在ERP系統(tǒng)中要按照實際的信用額度為客戶的權利進行維護。若是企業(yè)客戶超出了ERP系統(tǒng)給定的信用額度,則客戶只能完成貨款的交付之后才能繼續(xù)進行相關的業(yè)務,從而銷售業(yè)務就可以完全控制在ERP系統(tǒng)預定的信息額度的范圍之內。超出系統(tǒng)給定的信用額度,ERP系統(tǒng)就會啟動嚴格的審查程序,只有審核合格后才能對企業(yè)用戶的信用額度進行解凍,解凍之后客戶才能繼續(xù)開展工作,這樣就對不同部門的職責權限進行了嚴格的區(qū)分,從而推動了企業(yè)內部的建設和控制。由于ERP系統(tǒng)存在自動的集成功能,所以財務部門可以隨時對全天的采購、經營情況進行查詢,由于ERP系統(tǒng)提供了“跨公司代碼記賬”的功能,財務部門也可以隨時對資金的回籠情況進行查看。企業(yè)通過對每一個客戶的賬目和信譽進行記錄和查看,就大大的減少了漏洞的出現,減少了人為隨意性地沉淀資金,加強監(jiān)控企業(yè)資金回籠的力度,從而提高企業(yè)資金周轉的效率,降低資金風險。
三、對企業(yè)的各項費用和經營情況進行監(jiān)督,提高財務對降本增效分析的能力
由于ERP系統(tǒng)提供的有效手段,就可以使得企業(yè)在歷史數據的基礎之上對各個部門和各費用科目進行準確的預算,還可以根據每個月信息進行隨時的調整,從而讓每一科目的支出費用都可以找到相關部門的責任人,并且還可以和預算的指標進行相應的比較,從而確保相關信息的準確度。
四、結束語
關鍵詞:油田企業(yè) 薪酬管理 優(yōu)化
一、什么是薪酬管理
薪酬管理,是指企業(yè)管理者確定并進行分配和調整員工薪酬的供給標準、供給水平和要素體系的過程。在這一過程中,企業(yè)必須就薪酬水平、薪酬體系、薪酬結構、薪酬形勢以及特殊員工群體的薪酬做出決策。同時,作為一種持續(xù)的組織過程,企業(yè)還要持續(xù)不斷地制訂薪酬計劃、擬定薪酬預算、就薪酬管理問題與員工進行溝通,同時對薪酬系統(tǒng)本身的有效性做出評價而后不斷進行完善。薪酬管理對油田企業(yè)健康而持續(xù)的發(fā)展意義非凡,良好的薪酬管理有助于油田戰(zhàn)略管理的實施。
二、油田企業(yè)薪酬管理的問題是什么
目前油田的薪酬制度不能完全適應形勢的發(fā)展,存在諸多問題,主要表現在以下幾方面:
l、薪酬水平偏低。在當下競爭性極強的市場經濟中,企業(yè)的競爭實質上是關于人才的競爭,而人才的競爭首先就是薪酬的競爭。薪酬是對人才價值認定的表征,體現某個人的能力和貢獻并得到社會承認。而高付出低回報則抹殺人才價值,人才不可能聚集而只會流失。企業(yè)能否實現自己所期望的日標,主要取決于人才,人才的閑素決定了企業(yè)在競爭中的力量。企業(yè)如果足薪酬水平偏低,則必然是不可能引進或留住人才。
2、薪酬制度不完善?,F在油田企業(yè)考核體系不健全,即只在基本薪酬方面建立了考核,而在輔助薪酬方面卻沒有一套完善的考核機制,而且即使有考核也是偏資歷而輕能力。其次考核過程和機構不透明,使得許多人員靠拉幫結派或者走關系上了較高的領導職務,最為重要的一點是,考核結構往往并沒有作為支付各種薪酬的有效參考依據。
3、薪酬體系不健全?,F有的薪酬體系主要以崗位為基礎,沒有把能力及個人業(yè)績聯系起來,結果是人們?yōu)榱双@得相對高的收人,注意力放在如何謀取更高的職務從而使工作精力分散。同時獎金在很大程度上與級別和基本工資掛鉤,而沒有和員工在某一時段的工作表現相聯系。
4、薪酬的激勵作用難以發(fā)揮。崗位不同、甚至勞動量相差懸殊,可勞動報酬卻相同或相差無幾。平均主義和大鍋飯的現象仍然存在?,F行的崗位工資標準起點低,而絕對差額小。崗位之間的差距小,使責任大、貢獻大的關鍵崗位不能多得,不利于關鍵崗位人才的確定。顯然,崗位的勞動量、責任、創(chuàng)造價值的大小不同,勞動報酬卻相同,這就失去了崗位薪酬的激勵作用。
三、油田企業(yè)薪酬管理優(yōu)化策略與方法
薪酬體系應該是公司戰(zhàn)略和文化的一個組成部分。只有具備良好的設計和管理的薪酬體系才是有效的。這樣的薪酬體系,不但能夠幫助組織吸引和留住人才.還能夠提高員丁的責任感和他們?yōu)槠髽I(yè)付出努力的程度。建立適合企業(yè)的薪酬體系的要點如下。第一、采用可變薪酬,將薪酬與員工績效有效掛鉤??勺冃匠晔侵冈谕ㄐ匠昊A上設置的可浮動薪酬.其與固定薪酬之和為員工總薪酬??勺冃匠晔且环N以團隊與組織效益為預定標準給予特定員工群體現金獎勵的薪酬制度,通常與組織業(yè)績相掛鉤,采用利潤分配、收益分配和小組激勵等形式。這一體系適合處于發(fā)展初期的企業(yè)運用,重在激勵員工努力工作,獲取效益,推動企業(yè)快速發(fā)展。第二、采用寬帶薪酬。它是指將企業(yè)原有的多個薪酬等級和較窄薪酬變動范圍進行重新組合,從而改蠻為相對較少的薪酬等級和較寬的薪酬變動范圍。寬帶薪酬的作用在于薪酬的評價打破了傳統(tǒng)的職位等級決定體系,讓處于同一級別的員工在暫時不能向上升遷的情況下也有可能獲得水平不等的薪酬數額。這一體系適合于穩(wěn)步成長期的企業(yè)。其在激勵員工工作的同時,注重尊重員工和培養(yǎng)員工對企業(yè)忠誠及歸屬感。第三、重視內在薪酬。內在薪酬,主要是基于工作任務本身的報酬。事實上,對于知識型員工,內在薪酬的實現情況和工作滿意度有著很大的關聯度。因此,企業(yè)應當充分認識到內在薪酬的作用。通過多種形式保證員工能從其丁作中得到最大心理滿足,實現內部薪酬的最大化。這樣,企業(yè)不僅提高了員工的工作效益,也減輕了外在薪酬帶來的成本壓力。第四、建立多指標評價與績效考核相結合的薪酬體系。具體做法是企業(yè)根據自身特點綜合考慮各種因素并作為薪酬評價指標,比如員工的知識結構、技術能力、培訓效果以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等,并將各類標準與員工工作績效進行合理結合.進而綜合評定員工薪酬水平。這一體系有利于針對員工的不同特點區(qū)分薪酬,也能激勵員工取長補短,全面發(fā)展。第五、建立員工參與機制。即薪酬體系的設計應當有員工的參與,讓員工的要求體現在薪酬體系中來。這在實踐中被證明是具有可操作性的。這種薪酬體系設計機制使員工獲得表達薪酬需求的意愿及選擇薪酬的機會。這樣,企業(yè)的成本支出是相同的,但對員工來說。薪酬的心理價值提高了。同時,也讓員工充分理解企業(yè)的管理理念,為企業(yè)薪酬管理的有效執(zhí)行建立良好的基礎,最大化地實現其激勵作用。第六、確保薪酬制度的內部公平性和外部競爭性。內部公平性在于企業(yè)內部首先建立公平合理的薪酬制度,企業(yè)內部員工的薪酬水平嚴格按照既有制度的規(guī)范執(zhí)行,禁止存在制度外的特殊標準。而外部競爭性則要求本企業(yè)的薪酬水平在行業(yè)中應具有競爭力,從而實現保留本企業(yè)優(yōu)秀員工和吸引外部優(yōu)秀人才。第七、建立長期激勵與靈活福利相結合的薪酬體系。以此留住核心人才和技術,穩(wěn)定員工隊伍,實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)根據自身條件可以采用例如業(yè)績股票、股票增值權、股票期權等形式的長期激勵制度。另外,靈活的福利制度也是薪酬制度的有效補充。對此,企業(yè)可以采用家屬安置、各類補貼、休假旅游、迸修培訓等方式。
四、結語
在當下競爭性極強的市場經濟中,企業(yè)的競爭實質上是關于人才的競爭,而人才的競爭首先就是薪酬的競爭。薪酬能直接顯定一個人的社會價值和能力,也是對一個人所作出貢獻最有效的肯定。因此,建立一套完善的薪酬管理體系對企業(yè)的發(fā)展是至關重要的,是吸引人才、激勵人才的有效途徑,也是增強企業(yè)競爭力的強心劑。
參考文獻:
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[關鍵詞]物聯網;全生命周期;物資供應;rfid電子標簽
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2013.08.026
[中圖分類號]f272.7;tp393[文獻標識碼]a[文章編號]1673-0194(2013)08-0050-02
1 研究背景
中石化集團提出通過“標準化設計、模塊化建設、標準化采購、信息化提升”, 打造世界一流國際化大企業(yè)。勝利油田物資供應系統(tǒng)作為油田物資供應主渠道,年采購資金超百億元,是保障油田生產,促進油田整體運轉效率提升的重要一環(huán)。因此,積極探索物聯網技術在物資供應管理工作中的應用,探索油田物資的全生命周期管理,以及全過程的動態(tài)管理既是強化物資系統(tǒng)物流運作標準化的需要,也是實現油田物資管理信息化提升的需要。
隨著油田實物流轉規(guī)模的不斷擴大,物資種類及數量在持續(xù)增加,物資的供應管理更加復雜和困難。近年來,油田物資管理工作逐步推向深入,物資供應專業(yè)化分工、流程化運作推動了內部供應鏈從需求計劃提報到物資配送至生產現場的良性運轉;油田倉儲、配送標準化體系正在逐步完善;勝利油田物資供應管理信息系統(tǒng)、條形碼、gps等技術得到了部分應用,逐步提升物聯網技術在物資采購供應中的應用水平,實現油田物資全過程、全生命周期管理已經具備了基礎條件。
2 目前存在的問題
以中石化集團“四化”建設為標準,勝利油田物資供應體系還存在顯著的問題和不足,主要體現在以下幾個方面。
2.1 油田物資管理協(xié)調性不強
油田物資全生命周期管理尚未形成,物資流轉信息缺乏繼承、共享,軟件的集成化程度不高,協(xié)同性不強。現有系統(tǒng)間深層次的業(yè)務集成、操作集成還非常欠缺,系統(tǒng)間數據交換缺乏統(tǒng)一標準,數據傳遞不暢,信息缺乏繼承和共享。
2.2 管理決策缺乏有力的支持
目前技術及信息系統(tǒng)的應用,由于各個環(huán)節(jié)統(tǒng)計數據的時間滯后性,造成統(tǒng)計數據在時序上的混亂,無法進行系統(tǒng)的數據分析,無法有效地給管理決策提供精確、可靠的依據。
2.3 對物聯網新技術應用重視不夠
油田的物資供應對無線射頻(rfid)技術、條形碼、智能物流等物聯網及信息技術應用還很少,隨著移動互聯網、智能終端的快速發(fā)展,將日常業(yè)務向移動平臺延伸,提高物流效率,已經成為企業(yè)進一步提升物聯網應用水平的必然趨勢,在此領域油田物資管理應用還有欠缺。
3 基于rfid的勝利油田物資管理
勝利油田物資系統(tǒng)需要以物資生命周期管理為核心,以物聯網技術應用為抓手,通過構建強有力的信息平臺,以解決當前存在的問題,并實現自身的結構性優(yōu)化。
3.1 油田物資管理的一體化
平臺的建設將油田物資從需求到消耗、回收以及資產管理等納入統(tǒng)一的管理范疇,實現跨部門、跨行業(yè)、跨地域應用。
跨部門:物資管理既涉及物資需求方,又涉及采購供應方,還涉及資產管理部門、監(jiān)督檢查、生產管理、技術監(jiān)督等部門。通過建立油田物資管理系統(tǒng)一體化的平臺,實現物資供應信息的全方位繼承、共享。
跨行業(yè):項目所涉及的行業(yè)涵蓋全油田各個行業(yè),既包括鉆井、測井、錄井、勘探,也包括采油、作業(yè)、后勤輔助等。項目實施將最終實現油田各行業(yè)所需物資的管理全覆蓋。
跨地域:項目設計依據物資流向,凡是油田統(tǒng)購物資只要進入管理系統(tǒng),無論是東部老區(qū)還是西部新區(qū),甚至是海外市場均納入統(tǒng)一管理,實現物資供應到哪里,物資、資產管理就跟蹤到哪里。
3.2 實現油田物資全周期、全過程管理
平臺設計從生產單位提出物資需求形成需求計劃開始,物資供應處需求平衡、計劃形成、招投標、采購、倉儲、配送,直至各成本中心完成消耗。形成資產的物資則進入資產管理流程直至報廢,可回收物資進入回收流程實現再利用。通過全過程管理實現
油田物資的全生命周期管理。
4 勝利油田物資全生命周期管理平臺的設計
4.1 物資管理平臺的多系統(tǒng)融合
油田物資系統(tǒng)信息技術的應用已經多年。①物資管理信息系統(tǒng)體系已經建立,以erp系統(tǒng)應用為基礎,逐步實現了對供應商管理、物料編碼管理的信息系統(tǒng)體系建設,實現了物資供應管理主要環(huán)節(jié)的信息化。②基于物聯網技術的基礎平臺建設已有所嘗試,逐步完成了數據采集及物流作業(yè)層面的信息化應用基礎平臺的建設。依托這一基礎平臺理順了跨部門間的物流信息共享問題,初步實現了協(xié)同化物流作業(yè)。
在既有的基礎上,方案設計需要將集成應用現階段適合油田物資管理所需的物聯網技術,實現最大限度的技術集成、擴展應用。
4.2 油田物資全生命周期管理系統(tǒng)設計
油田物資全生命周期管理需要有強大的信息系統(tǒng)配套支撐,通過建設全油田多層次、實時、可視化、標準化的綜合物資管理體系,實現油田物資管理、資產管理的業(yè)務協(xié)同、信息集成、流程可視。
分析油田物資全生命周期管理所需覆蓋的主要功能,需要構建4個子系統(tǒng)支撐這些核心業(yè)務功能的實現:①物資供應管理系統(tǒng);②物資電子標簽應用系統(tǒng);③物資供應gps-gis系統(tǒng);④物資供應視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
5 總 結
基于物聯網技術的勝利油田全生命周期管理平臺的建設需要通過較長時間、分步驟、有序地逐步展開。以物流管理系統(tǒng)、標簽應用系統(tǒng)、gps管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)為基礎,搭建起平臺運行的基礎框架,逐步標準化運作,最終逐漸通過平臺的應用和深化,持續(xù)改善油田整體物資管理水平。
主要參考文獻
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關鍵詞:油田企業(yè);土地資產;管理
油田的挖掘、建造等環(huán)節(jié)工作必須使用相應面積的土地,而我國的土地整體資源不足,由此油田企業(yè)必須要認真管理對應的土地資產,但是現在整體管理環(huán)節(jié)還存有較多的問題,油田企業(yè)負責人必須仔細思考,做到對土地資產的良好管理。
1油田企業(yè)的土地資產
油田企業(yè)的建筑、油井、站點、線路等設施都需要使用對應的土地,而這些土地資源正是企業(yè)的資產,油田企業(yè)的土地資產特征為:第一,需要的面積數較多,但是使用的過程之中,并不能做到“集中”,比如油井的位置邊不能夠再建造儲存的場所,而且石油、燃氣等必須要分別轉運,所以必須用較多的線路來設置;第二,石油、燃氣等在地下的位置只在幾個城市之中,所以企業(yè)可以選擇的土地整體面積較“固定”;第三,油田企業(yè)在規(guī)模層面還有一些差別,所以他們可擔負的土地面積也是不同的。
2油田企業(yè)對土地資產的管理環(huán)節(jié)工作現存問題
從油田企業(yè)的土地類別資產整體特征可以發(fā)現,企業(yè)必須對其予以管理,這樣才能夠使得開采環(huán)節(jié)良好進行,由此收益必定會得到了保證,但是現在對于土地資產相應管理環(huán)節(jié)工作來講,并沒有達到理想結果,主要的問題為:第一,油田各個企業(yè)并沒有把握到土地資產的真正狀況,包括面積數、使用需要的證件等;第二,企業(yè)如果能夠良好使用已擁有的土地,那么必然可以得到對應的收入。但是這必須要先把握到土地的擁有各方,這樣才能夠讓他們都得到對應的收入和權利,但是現在很多企業(yè)的負責方并沒有考量到這個方面的問題,在規(guī)定、文件等之中沒有記錄各方應有的土地數,安排每一方收入時,必定會有不正確的狀況[1];第三,企業(yè)的資產之中,土地這個類別資產的價值會改變。所以企業(yè)需使得技術有一個提升,這樣在土地的價值有減小狀況的時候,才能使企業(yè)的收入不會有減少的狀況,但油田企業(yè)并沒有做好這個方面的工作[2]。
3油田企業(yè)如何管理好土地資產環(huán)節(jié)工作
油田企業(yè)在對土地資產予以管理的過程之中,還存在較多的問題,企業(yè)的負責方必須要思考解決的方法,尤其是對于土地公路管理這個環(huán)節(jié)工作的人員來講。
3.1負責方轉變觀念,設立對應規(guī)定
首先,油田企業(yè)的負責方需要對土地資產予以研究,把握到其真正內容以及需要被管理的緣由,然后加以重視,在這個基礎之上,學習管理的具體方法,包括向國外的企業(yè)學習;其次,設立對應的規(guī)定,先對土地資產做記錄,然后明確其類別,比如開采、運輸以及儲存這三個類別的土地,需要選擇對應的方法,以使得管理這個工作有一個較好結果;最后,建立專門管理的團隊,尤其是對于土地和公路管理部門,要把握管理工作的量,然后選擇人員的數量,最后對所有人員都要予以培訓,讓他們把握相應法律、知識以及工作的方法。這里需要強調一點,管理環(huán)節(jié)人員如果考量到了“新”狀況,必須與企業(yè)的負責人做出交談,以找到處治的方法。
3.2加強管理環(huán)節(jié)的力度
做好上一個環(huán)節(jié)工作之后,油田企業(yè)就要加強管理環(huán)節(jié)的力度。一方面,檢查已經記錄的土地資源的信息,然后檢查相應的證件是否已經辦理,如果有錯誤記錄或者是未記錄的信息,需要將其改正以及增加;另一方面,土地管理環(huán)節(jié)工作人員,要到油田的生產環(huán)節(jié)去進行具體檢查,由此及時考量到相應問題并予以解決。
3.3注意節(jié)約
除了上面兩個方法之外,油田企業(yè)的負責方還必須注意到節(jié)約:一方面,在選擇土地的時候,需先設定對應方案,然后運用三維立體相應軟件進行模擬,考量選擇的土地面積是否過多,由此做到節(jié)約,而且在選擇的過程之中,要思考使用閑置類的土地,如果找不到閑置的土地,再選擇農地[3];另一方面,注意對操作環(huán)節(jié)人員的管理,尤其是對于打井和線路這兩個方面,在操作的過程之中,需要選擇正確的地點。另外,管理環(huán)節(jié)人員必須要不斷地學習,以及時把握到“新”狀況,由此對管理的方法予以提升。
4結語
總之,油田企業(yè)做好土地相應資產的管理工作,意義重大。企業(yè)土地公路管理環(huán)節(jié)人員必須要仔細思考。這里需要強調一點,國家也應進一步完備對應的法律、規(guī)定等,為油田企業(yè)能夠做好管理土地相應資產的工作提供規(guī)范。
作者:張心勤 單位:天津大港油田土地公路管理部
參考文獻:
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近年來,油田企業(yè)在提出和完善“全面預算管理”系統(tǒng)方面做出了積極的探索,取得了一定的成績,現在以油田企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導向,逐步建立了包括經營預算、財務預算在內的較為完善的全面預算管理體系。這種預算管理模式將預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略有機結合起來,本著“戰(zhàn)略導向、全面預算、全額預算、全員預算”的原則,將資金、實物、產量等所有的加以量化反映,所有的能量化的項目都納入了預算的范疇,嚴格控制預算外收支業(yè)務的發(fā)生,在全體員工中培育全面預算意識,使預算管理的思想得以普及,為全面實現企業(yè)戰(zhàn)略目標建立有力的保障體系。使得人人都能參加到企業(yè)的管理中來,做到全員管理,全員控制,人人都是管理者。
一、油田企業(yè)“全面預算管理”體系的構建
油田企業(yè)的“全面預算管理”體系有兩個子體系:一個是從油田企業(yè)總部到子企業(yè)(分公司)的自上而下的縱向體系;另一個是按業(yè)務的順序在各職能部門間的橫向體系。
(一)油田企業(yè)建立了從油田企業(yè)總部到各子分企業(yè)的垂直管理的預算管理體系。體系的最頂端是油田企業(yè)預算管理委員會,制定預算目標,分解到相關的子企業(yè),并負責審查批準生產經營預算、投資預算、財務預算方案;負責監(jiān)督預算執(zhí)行、協(xié)調部門關系、調整預算方案、檢查實際執(zhí)行情況、考核執(zhí)行結果、評價部門和子分企業(yè)工作業(yè)績,通過硬性獎懲的措施確保預算的編制和執(zhí)行。
(二)按業(yè)務的自然流程過程在部門之間的橫向傳遞過程。由生產部門編出生產預算,基建部根據生產投資和基建規(guī)劃編出投資預算一同下傳到經營管理部,由經營管理部根據生產預算和投資預算編出經營預算;再下傳到財務資產部門,由財務資產部門根據經營預算和投資預算編制油田企業(yè)的總預算,經過幾個反復最后報預算管理委員會審批。
在預算編制基礎方面,我們將油田企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、年度經營目標、油田企業(yè)下達的指標與企業(yè)生產經營現狀有機結合起來,使其切合油田企業(yè)的實際情況。針對每一個預算項目,我們都根據其特性分別采用與之相適應的預算編制方法。比如,對于絕大部分的費用預算項目主要采用增量預算法,針對每年的工作量的完成情況,對下一年的工作量進行科學的預計和預算,并考慮到每年中的特殊情況略作調整。而對費用預算以外的其他各種預算如投資預算、成本預算等基本都采用零基預算。形成了經營預算和財務預算相結合的兩大預算體系,采用了務實的編制基礎與科學合理的編制方法。只有這樣編制的預算才能在執(zhí)行起來緊緊地圍繞著既定目標的軌道運轉。例如油田某一鉆井公司2012年實現了18個億的產值,完成了87萬米的生產工作量,超額的完成了當年的預算指標。在編制2013年全年預算的時候,就要考慮到2013年與2012年的不同之處,由于2012年的工作量比較飽滿,設備運營能力較強且全面高效運轉,使得2012年的實際工作圓滿的完成了預算的指標和任務,2013年則工作量相對欠缺,影響了局部預算目標的實現,因而該企業(yè)召開企業(yè)預算管理委員會會議,及時根據實際情況對年初的預算進行相應的調整,切實可行的預算是需要根據實際情況的變動可能要經過數次的調整,最終形成比較科學、客觀、可行的預算方案的。
二、預算執(zhí)行相關注意事項
預算執(zhí)行的好壞在于編制是否科學、是否可行。需要注意以下幾點:
(1)設置合理、科學的預算項目。預算編制過程中,充分考慮預算年度的各項經濟業(yè)務,合理科學地設置預算項目,堅決杜絕將預算外項目納入預算編制過程中,這就等于將預算控制提前到了預算編制中。大到設備投資、小到微機耗材辦公紙張等等,我們都盡可能地將各種預算項目考慮充分而又不冗余。
(2)零星項目需要精打細算。對于除了重點項目和一般項目以外的其他零星項目也同樣本著精打細算的原則逐一進行認真細致的測算,如前線井隊的生活用水費,值班車的費用等嚴格按照預算年度定員人數、每天人均用量、生產時間和單價來測算。
(3)預算的審批、下達。各子企業(yè)(分公司)的預算草案,須先經過油田企業(yè)(總公司)相關歸口部門審核、平衡、調整、通過后,提交企業(yè)預算管理委員會審批,并下達給各子企業(yè)(分公司)執(zhí)行。
(4)預算的調整。雖然在預算編制過程中我們不斷采用各種科學的編制方法,如合理設置預算項目、編制較大幅度的彈性預算等等來達到增強預算適用范圍的目的,但在預算執(zhí)行過程中,由于主客觀條件發(fā)生變化,對預算進行適當的調整仍然是必要的。
預算執(zhí)行情況的分析與考核。財務部門對各子分企業(yè)(分公司)的預算執(zhí)行情況按季進行分析,對當期發(fā)生數與預算之間的差異,不論是有利的還是不利的,都要認真與責任單位結合,分析其成因,而且要寫明擬改進的措施。預算分析的重點是差異的原因以及應采取的措施,并為下年的預算提供依據。現階段隨著油田企業(yè)的集中核算信息系統(tǒng)的正式使用,為該分析提供了不同口徑的依據,隨著決策層對企業(yè)經濟信息的要求不斷提高,下一步應考慮預算作為可以采集的數據單獨嵌入集中核算帳套信息系統(tǒng)中,在每個會計期間里面可以清楚的查看本期間預算是多少,實際已經完成或者執(zhí)行了多少,預算結余多少,是否踏上預期的進度,同時可以設置超預算的預警機制,一旦實際發(fā)生的費用超過了本期間的預算的上限,就自動啟動拒絕保存憑證模式,拒絕該費用入賬。除非經過預算委員會的批復增加預算額,系統(tǒng)經過授權,增加預算的額度,才能正常入賬處理。從而達到預算控制的目的,同時這也為預算的分析提供了一目了然的差量分析數據。
三、結束語