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干部教育中案例教學(xué)認(rèn)知分析

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干部教育中案例教學(xué)認(rèn)知分析

中共中央黨校成立之初,就曾要求,黨校的教學(xué)要“重在教用”[1],“把理論和實(shí)際聯(lián)系起來(lái)”[2],避免“在延安學(xué)了,到富縣就不能應(yīng)用”[3]的問(wèn)題。辦黨校的一個(gè)重要目的是讓黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,是不同于高校基礎(chǔ)教育的另一種教育。隨著時(shí)代的發(fā)展,我黨的干部教育體系不僅有各級(jí)黨校,還有各級(jí)行政學(xué)院,以及各級(jí)各類干部教育學(xué)院,雖然名稱不同,但它們面臨的同樣一個(gè)問(wèn)題都是如何把教學(xué)和實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái),提高學(xué)員的實(shí)際工作能力。于是,在教學(xué)中,各級(jí)各類干部教育機(jī)構(gòu)普遍采取了案例教學(xué)法。這種方法,對(duì)提高學(xué)員的實(shí)際工作能力很有幫助。但就當(dāng)前的情況看,其在干部教育培訓(xùn)中,發(fā)揮的作用并不明顯。究其原因,不外乎兩點(diǎn),其一是授課人往往沒(méi)有親身經(jīng)歷過(guò)這些案例,因此講起來(lái)總有點(diǎn)霧里看花,隔靴搔癢,影響了學(xué)員對(duì)案例的吸收。其二是在案例的選擇上,陳舊的、簡(jiǎn)單的較多,而新鮮的、復(fù)雜的較少,使得學(xué)員感到索然無(wú)味。因此,必須解決由誰(shuí)來(lái)講和怎么講的問(wèn)題。以往的案例教學(xué)大多采取由干部教育機(jī)構(gòu)的專職教師來(lái)授課的方式,這種方式最大的缺點(diǎn)是大多數(shù)專職教師本身沒(méi)有更多的黨政機(jī)關(guān)和基層的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),僅有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是通過(guò)掛職獲得的,這和長(zhǎng)期在黨政機(jī)關(guān)和基層工作的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)比,顯然是不夠的,因此,在學(xué)員中流傳著這樣一段話:“看文件機(jī)會(huì)不多的人給整天有機(jī)會(huì)看文件的人講文件精神,很少去國(guó)外的人給經(jīng)常出國(guó)的人講國(guó)外情況,沒(méi)有當(dāng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的人給當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的人講領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)?!?/p>

這是干部教育培訓(xùn)的短板所在。后來(lái),為彌補(bǔ)這一短板,采取教師出題目,學(xué)員互相“教”的方法,即學(xué)員在相互討論中,對(duì)某一案例進(jìn)行分析,得出結(jié)論。初衷雖好,但在實(shí)際應(yīng)用中,效果也不明顯。為什么呢?原因就是忽視了學(xué)員間的心理作用,學(xué)員們資歷相仿、年齡相當(dāng)、職務(wù)相近,互為人師,抹不開(kāi)面子,難以把問(wèn)題說(shuō)透,又缺乏具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師的指導(dǎo),最后,“公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理”,不了了之。筆者認(rèn)為,可以試請(qǐng)具有黨政機(jī)關(guān)和基層豐富工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部,擔(dān)任各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)案例式教學(xué)課主講教師的做法,尤以在人大、政協(xié)任職或退休的領(lǐng)導(dǎo)干部為優(yōu)先考慮對(duì)象,因?yàn)樗麄儠r(shí)間相對(duì)寬裕,且從政經(jīng)驗(yàn)比較豐富,結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)親身經(jīng)歷過(guò)的事情作為案例來(lái)組織講稿,教給學(xué)員,對(duì)他們來(lái)說(shuō),不是難事。而且,所舉案例的新鮮度、多樣化和復(fù)雜性,肯定是目前書(shū)本上的案例所無(wú)法比擬的,在引導(dǎo)學(xué)員分析、討論時(shí),無(wú)論是案例的背景介紹,還是事件的發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急處理的方案及其結(jié)果等,都具有目前干部教育機(jī)構(gòu)專職教師所不具備的優(yōu)勢(shì),其從政經(jīng)驗(yàn),從政風(fēng)格,也能極大地豐富學(xué)員的視野。案例處理的結(jié)果,還可以引發(fā)學(xué)員討論,最終的答案不一定是已經(jīng)處理過(guò)的結(jié)果,可能在討論中還會(huì)發(fā)現(xiàn)更好的處理方式和處理結(jié)果。

這樣,在不斷的分析、思辨中,學(xué)員自身處理實(shí)際問(wèn)題的能力就不知不覺(jué)地提高了,這比只講大而化之的原則和原理管用得多。教師的任期應(yīng)以至少一個(gè)學(xué)期為好,可保證課堂內(nèi)容的連續(xù)性,課時(shí)可根據(jù)班次的長(zhǎng)短進(jìn)行分配,短訓(xùn)班安排的課時(shí)應(yīng)少些,長(zhǎng)訓(xùn)班安排的課時(shí)可適當(dāng)多些,并盡量安排在基礎(chǔ)理論課之后,這樣有利于理論課和實(shí)踐課的充分結(jié)合,效果會(huì)更好;學(xué)科可按各人講述內(nèi)容的不同,分為公共管理、經(jīng)濟(jì)、政法、黨建等,這些都是在實(shí)際工作中用得著的。這些教師退休后大多是賦閑在家,作為長(zhǎng)者,是愿意把幾十年的工作經(jīng)驗(yàn)分享給年輕人的,通過(guò)這種授課活動(dòng),既能使年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部受益,少走彎路,也能使老同志感到自己尚有余力,能夠繼續(xù)發(fā)揮光和熱,同時(shí)又便于使老同志了解目前各地領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況、工作能力、學(xué)術(shù)水平,以及各地區(qū)、各部門(mén)需要解決的實(shí)際問(wèn)題,在人大、政協(xié)的工作中,便于提一些具有針對(duì)性的議案,可以說(shuō),一舉多得。

注釋

[1]《年譜(1893—1949)》中卷,中央文獻(xiàn)出版社2002年版,第342頁(yè)。

[2]《選集》第3卷,人民出版社1991年版,第820頁(yè)。

[3]《選集》第3卷,人民出版社1991年版,第798頁(yè)。

作者:李寧 單位:中共中央黨??蒲胁?/p>

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