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財務工作管理作為企業(yè)運轉過程里的關鍵構成部分,在加大企業(yè)利潤、加快企業(yè)健康發(fā)展等方面發(fā)揮著非常重要的作用。今天小編給大家整理了2020年財政工作人員工作總結,希望對大家有所幫助。
2020年財政工作人員工作總結范文一即將過去的20__年,在公司領導的帶領下、以及財務人員的大力支持下,完成了各項財務工作任務,確保工作有序、較好地履行了工作職能,自覺服從組織和領導的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務,由于財會工作繁鎖事,因此結合具體情況,全年的工作總結如下
一、完成的主要工作
1、協助會計及時準確的完成各月記帳、結帳和賬務處理工作,完成往來銀行間的業(yè)務和各種日常費用的繳納。
2、以認真的態(tài)度積貫徹執(zhí)行各項財務制度,認真學習會計政策法規(guī),提高業(yè)務素質和能力。
3.根據財務制度規(guī)定,辦理現金收付和銀行結算業(yè)務,設置現金銀行日記賬。
做好日清月結,帳款相符,準確無誤,超限額的現金及時送存銀行,掌握銀行存款余額,不簽發(fā)空頭支票。
4.嚴格按照財務制度規(guī)定,審核憑證如發(fā)現問題及時與會計溝通,根據收付款憑證登記好現金日記賬和銀行存款日記賬。
5.按照公司相關規(guī)定,妥善保管現金,支付憑證,有價單證,印章,保險柜鑰匙等。
6.對各類會計檔案,進行了分類、裝訂、歸檔,協助辦公室處理日常工作。
7.協助會計算賬,支付項目部工程款款。
二、加強學習,注重提升個人修養(yǎng)和綜合素質
1、認真學習財經方面的各項規(guī)定,自覺按照國家的財經政策和程序辦事
2、積極參加相關部門組織的各種業(yè)務技能的培訓,始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;
始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地工作。
三、存在的不足
盡管我圓滿完成了今年的各項工作任務。
1、今后我會努力學習新的業(yè)務知識和會計法規(guī)的系統學習。
2、只干工作,不善于總結,所以有些工作費力氣大,但與收效不成比例,事倍功半的現象時有發(fā)生,今后要逐步學習用科學的方
法,善總結、勤思考,逐步達到事半功倍的的效果。
四、嚴格履行會計崗位職責,扎實做好本職工作
1、不斷學習、更新知識、轉變觀念、完善自我。
2、善于總結提出自己的意見和建議,為領導決策提供準確依據,不斷提高業(yè)務水平,建立健全良好的工作機制。
感謝領導給我們一個發(fā)展的空間,對于公司未來的發(fā)展我持于最大的信心樂觀態(tài)度,對工作中的不足我虛心接受批評,總結工作中的不足,加強技術和溝通能力的培養(yǎng)我會盡自己最大的努力為公司進一份微薄的力量。
2020年財政工作人員工作總結范文二根據中心20__年工作重點和整體安排及思路,我簡單的做了一個會計個人工作總結。
一年來,自覺服從組織和領導的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務。 由于財會工作繁事、雜事多,其工作都具有事務性和突發(fā)性的特點,因此結合具體情況,全年的工作總結如下:
首先提出完成的工作:
1、及時準確的完成各月記賬、結賬和賬務處理工作,及時準確地填報市各類月度、季度、年終統計報表,按時向各部門報送。
完成了稅務申報與繳納,以及往來銀行間的業(yè)務和各種日常費用的繳納。
2、以認真的態(tài)度積極參加西安市財政局集中所得稅培訓,做好財務軟件記賬及系統的維護。
3、對各類會計檔案,進行了分類、裝訂、歸檔。
再次提出加強學習,注重提升個人修養(yǎng)和綜合素質:
1、通過報紙雜志、電腦網絡和電視新聞等媒體,加強政治思想和品德修養(yǎng)。
2、認真學習財經方面的各項規(guī)定,自覺按照國家的財經政策和程序辦事。
3、努力鉆研業(yè)務知識,積極參加相關部門組織的各種業(yè)務技能的培訓,始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;
始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地工作。
4、不斷改進學習方法,講求學習效果,“在工作中學習,在學習中工作”,堅持學以致用,注重融會貫通,理論聯系實際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識,使自身綜合能力不斷得到提高。
之后提出存在的不足:
盡管我們圓滿完成了今年的各項工作任務,但必須看到工作存在的不足:
1、理論水平不高,當前社會會計知識和業(yè)務更新換代比較快,缺乏對新的業(yè)務知識和會計法規(guī)的系統學習,導致了會計基礎知識和會計基礎工作缺乏,影響來工作水平的提高。
2、忙于應付事務性工作多,深入探討、思考、認認真真的研究條件及財務管理辦法、工作制度少,工作有廣度,沒深度。
3、只干工作,不善于總結,所以有些工作費力氣大,但與收效不成比例,事倍功半的現象時有發(fā)生,今后要逐步學習用科學的方法,善總結、勤思考,逐步達到事半功倍的的效果。
最后提出嚴格履行會計崗位職責,扎實做好本職工作:
1、不斷學習、更新知識、轉變觀念、完善自我,跟上時展的步伐。
2、善于總結,提出自己的意見和建議,為領導決策提供準確依據,不斷提高單位管理水平和經濟效益。
總結經驗,建立健全良好的工作機制。
2020年財政工作人員工作總結范文三201_年在全行員工忙碌緊張的工作中又臨近歲尾。年終是最繁忙的時候,同時也是我們心里最塌實的時候。因為回首這一年的工作,我們會計出納部的每一名員工都有自已的收獲,都沒有碌碌無為、荒度時間。盡管職位分工不同,但大家都在盡最大努力為行里的發(fā)展做出貢獻。現將全年的工作情況向全行職工作以匯報:
一、工程部工作總結重視業(yè)務核算質量,貫徹市行各項制度
今年是我們商業(yè)銀行具有轉折意義的一年,經過六年的打拼和積累,我行的羽翼已經逐漸豐滿,準備更名掛牌,開始新的征程。然而,如果要使我們景星支行真正走在全行的前列,我們首先要做的是提高我們的業(yè)務能力。我行會計出納部經常組織員工進行理論學習、崗位練兵。對市行傳達的每一個文件、通知都認真貫徹。讓員工樹立主人翁精神,在工作中不推、不等、不靠,積極主動的完成自己的本職工作。我部一直堅持向時間要效益、向工作要質量。在核算上無重大差錯事故。
二、加強日常工作管理,做好安全防范工作
我部的內部制度是比較健全的,各項工作都有明確分工,員工病、事假都嚴格按照規(guī)定及時請假。
在安全防范方面,對柜員日常工作所用的各種公章、名章都嚴格做到每日下庫保管;對重要憑證的領用,都有專人負責;明確柜員的權限,不得擅自授權;對于市行要求上報的反洗錢可疑業(yè)務及時上報;隨時提高警惕,杜絕詐騙??傊?,我們要將一切防忠于未然,不做亡羊補牢的無用功,力求使全行的工作在穩(wěn)健中謀發(fā)展。
三、培訓員工操作能力,順利通過柜員考試
今年是對全行職工個人業(yè)務考核要求最嚴格的一年,綜合柜員上崗考試,直接關系到了每個員工的切身利益。行里不想讓任何一個職工掉隊,我會計出納部,為了使每個員工順利的通過考試,帶領員工們利用工作之外一切所能利用的時間,積極準備考試。其間,我們組織了員工點鈔,打字的基本技能考試。組織員工去培訓中心進行業(yè)務上機打操作的練習。
有些員工工作、家庭的各方面負擔都很重,考試給其帶來了很大的心理壓力,思想包袱很重。為幫助這樣的同志,我部各個員工在考試期間,經?;ハ嘟涣魉枷耄黄疸@研考試的命題,接受能力快的同志,耐心的給其他同志講解。體現出了團結同志的精神,更讓員工們感受到了行內大家庭的溫暖??荚嚺R近期間,大家都想爭分奪秒的看書,但行里的各項工作是不可以停滯的。時間是自己的生命,因為這關系到自己是否有資格上崗;時間更是全行的生命,因為有那么多的客戶需要我們?yōu)槠浞?。我部全體員工都義不容辭的選擇了后者。在考試期間,沒有人因為自己的利益,耽誤本職工作,在最關鍵的時刻,我們看到了員工們的可愛之處。
四、全員拼“新百日會戰(zhàn)”,黨建工作總結向最后一季要成果
在臨近年終的最后一季,市行“新百日會戰(zhàn)”的各項指標下達到支行,支行下到各科部。我部所有職工都在第一時間積極的行動起來,配合行里完成各項指標。雖然“新百日會戰(zhàn)”所大力宣傳的各種產品大都是對個人客戶的,但是我部員工只要有機會就向來辦業(yè)務的客戶宣傳新產品。尤其是“得利寶”業(yè)務問世以后,我部員工向工資客戶力推此項產品,滴水成河,為行內存款的上升做著力所能及的貢獻。行領導多次強調,存款是責任,不是任務。就是想讓職工轉變思想,把行里的事當成自已的事,變壓力為動力,當我們正視這個問題的同時,我們也感到了責任的重大和為行里工作的樂趣。員工們不再抱怨任務繁重,而是把“新百日會戰(zhàn)”當成一個活動去積極的參與。
五、積累經驗及時總結,穩(wěn)扎穩(wěn)打注重實效
這一年的工作和考核,又使我部員工得到了很多經驗,當然也有很多教訓。我們一直重視員工的整體業(yè)務水平的提高,大部分職工的工作質量都是達標的,但仍有業(yè)務水平參差不齊的現象存在。這樣勢必會對我行的整體服務形象造成一定程度的影響。所以,我部一旦接到上級部門的個別業(yè)務操作變更通知就及時的組織員工學習,減少核算差錯。
六、在工作之中也存在很多不足,主要表現在:
1、服務上還達不到要求,有時態(tài)度生硬,不使用文明用語。
2、核算質量還存在很大差距,主要是因為工作不夠認真細致。
文獻標識碼:A
doi:10.19311/j.cnki.16723198.2017.13.050
0前言
檔案管理工作對于一些相關部門具有提供信息依據的作用,能在經濟發(fā)展的過程中,將有價值的信息通過整合和總結,以多種多樣的形式進行真實的記錄。而財政檔案管理的工作,就是將財政檔案的信息進行集中整合,加大信息的提供量,并對各種與財政相關聯的實物依據進行收集,從而將他們一起用于財政工作。因此,檔案管理工作有效的進行對于我國相關部門的工作開展進行具有重要的意義。
1重要意義
1.1行為規(guī)范
財政檔案管理工作對于日常的財政行為具有一定效率的規(guī)范作用。它主要集中體現在財政工作的工作記錄上,在財政工作進行的過程當中,對各種有用的相關文件進行整合處理,例如,進行記錄或者收集等工作。在這樣的過程中,一方面對相關檔案管理的工作人員進行了規(guī)章制度等方面的嚴格要求,要求其所收集整理出來的資料要真實有效,具有可參考的價值性。另一方面,通過記錄的相關財政檔案,由于對其內容的嚴苛把關,使得對于財政資金的各種用途和來源都起到了有效的監(jiān)督作用。從而,當相關的財政檔案經過各部門的審核通過,將其層層上報到相關部門的過程中,使得上級的相關領導對于財政內容進行實效了解,從而起到了一定的監(jiān)控作用,進而是實現了上級財政有效的監(jiān)督下級財政。因此,這樣的財政檔案管理的工作有助于監(jiān)察工作的進行,使得財政資金能夠有序進行收入和支出,從而實現對日常財務行為的規(guī)范作用。
1.2提供依據
財政檔案管理工作的基本內容就是將相關的財政信息進行篩選,整合和總結,然后將最有價值的信息挑選出來。進而通過相關人員的審核,確定其真實性和時效性,再通過檔案人員的整理結合,最后將信息上報給上級,然后上級人員再通過對內容的了解和相關敘述情況,將區(qū)域經濟和社會發(fā)展現狀進行分析思考,從而制定出適合本區(qū)域經濟發(fā)展的相關制度政策。因此,財政檔案管理工作為經濟的發(fā)展和社會的和諧起到了決定性的作用,它為領導者的決策方案提供了有效的政策依據,因此,我們要做好財政檔案的管理工作。
2現存問題
2.1信息不夠真實
財政檔案管理工作在工作的過程中,經常會發(fā)生一些問題的存在。信息虛假,不真實就是這些問題中尤為重要的問題。問題的發(fā)生,大多因為相關檔案資料部門對于資料的管理工作做得不夠到位,當檔案工作需要進行檢查的時候,他們便會為了應付檢查而隨即編造假的信息資料。更有甚者,他們沒有相關的檔案資料管理人員進行管理,當面臨檢查的時候,或是相關部門要求其上報檔案資料的時候,他們會臨時指派一些人進行檔案信息的收集。然而,事實上他們所整理上報的資料因為不是經過專業(yè)系統的整理所以缺乏規(guī)范性,經常會出現一些紙質憑證或是財政財務報表的信息填寫不夠規(guī)范、沒有相關電子信息備份等問題,從而導致很多檔案資料的相關問題出現。
2.2審核工作不到位
財政檔案管理的檔案通常指的是相關財政資料的原始憑證,因此,財政檔案的真實性和完整性對于資料的價值具有重要的意義。但是一些相關部門在整理財政檔案資料的時候,并不能將相關的原始憑證一起上交,導致檔案資料的相關內容很容易被篡改,卻無從考證。還有一些檔案資料不能及時被歸檔,從而導致很多問題的發(fā)生,使資料缺少真實性和完整性。
3相關對策
3.1注重本職工作
財政檔案管理工作的主要內容,就是將財政檔案資料進行相對科學的管理,并且要提供相應服務功能的過程,因此,在這個過程中,就要求對財政檔案進行管理的工作人員要有較高的管理意識,并且能夠樂于獻身于財政檔案管理的工作之中。在這個工作進行的過程當中,上級領導對相關工作要有較高的重視態(tài)度,加強財政檔案管理工作的實施,對其人員進行一周一次的檢查工作,并對具體的工作狀態(tài)和工作質量進行考核評分,具體內容可分為按時上班,出錯率,工作效率等,并根據評分內容,將績效資金的額度進行分層限定,從而不斷激發(fā)工作人員的工作積極性和嚴謹性。樹立相關的意識,甚至是將理念滲透到全體員工中去,從而使相關的工作人員積極的將檔案管理的相關工作落實到日常生活中去,使得財政檔案的管理工作不僅在自身部門進行管理,從而延伸到各個工作的環(huán)節(jié)中去,促進財政檔案管理工作的全面展開。這樣,不僅提高了檔案管理的工作效率,也有效的提高了檔案資料的質量,并對各部門的工作起到了一定程度上的監(jiān)督作用。
3.2需要不斷完善
財政檔案管理工作的自身性質涉及一些法律法規(guī),因此,要想工作順利進行,就要對與其相關的法律法規(guī)進行充分的掌握,針對其工作具體內容,結合相關的法律規(guī)定,使檔案管理工作在合理合法的前提下進
行展開。需要掌握的法律法規(guī)也同樣包括出臺不久的《檔案法》和《會計法》等。并且在單位的日常管理工作中,為了避免相關財政檔案管理的工作受到忽視,需要將財政檔案管理工作加入到相關的管理范疇之內,以便對財政檔案管理工作的落實情況進行嚴格的監(jiān)管,對每一步能夠進行嚴格的把關,要做好財政檔案工作中的收集,整理和上報等相關工作,將歷史檔案的相關管理和保密工作做好,對其數據進行保存。設置監(jiān)管體系,每個員工之間進行互相監(jiān)管,可以進行匿名舉報,設置相應獎勵,并針對其具體情況制定相關的規(guī)章制度,使其不斷完善,將相關的工作做到最好,從而不斷促進財政檔案管理工作的工作效率和質量,避免資料出現不完整或是信息錯誤的現象,促進財政檔案管理工作不斷發(fā)展進步。
3.3創(chuàng)新管理模式
財務檔案的管理工作與單位的文化建設密切相關,它的工作內容關乎單位的財政收入與支出,也就是說,財政檔案管理的錯誤將直接影響到相關單位的經營狀況,因此,其工作內容和管理模式就顯得尤為重要。那么,在財政檔案管理工作的具體實施當中,財政檔案管理要不斷地根據自身的問題和不足進行相應工作內容和工作模式的調整。因此,在不斷地發(fā)展變化中,財政檔案管理工作的管理模式也要進行不斷的改進,要從原來的單方面進行轉變成多方面實行,利用金字塔式的監(jiān)管形態(tài),從上級到下級層層監(jiān)管。在財政檔案管理工作進行開展的同時,單位中各項工作的開展也要從創(chuàng)新發(fā)展的角度出發(fā),緊跟時展的步伐,將檔案管理模式進行現代化的改革。隨著社會的不斷發(fā)展進步,在計算機技術不斷普及的今天,將財務檔案管理工作的進行與之相融合,加強基礎設施建設,為其部門配備電腦和空調等必要設施,從而實現辦公的現代化,對工作人員的整體素養(yǎng)進行培養(yǎng),加??他們對于信息技術的掌控能力,通過員工培訓或是相應的考核制度加強相應的能力技巧,這樣不僅能夠將管理系統進行具體的強化完善,而且對與財政檔案管理工作的效率提升具有一定的積極作用。一方面,它能自行將財政檔案進行系統分類,從而減少工作人員的差錯率,并能將工作效率有效提高;另一方面,計算及對于財政檔案管理的工作的應用,能夠將檔案進行有效的保存,從而避免檔案丟失或存根依據不足的情況發(fā)生,這從一定程度上保證了財政檔案管理工作的工作質量。因此,在創(chuàng)新管理模式上,相關單位要不斷探索,不斷創(chuàng)新,從而使工作效率達到最高。
關鍵詞:新預算法;事業(yè)單位;財務
中圖分類號:F230 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)024-000-01
財務預算是財政合理使用的基礎。舊的預算法施行二十年來,為我國的財政發(fā)展提供了發(fā)展的原則和標準,為我國的經濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。隨著經濟的不斷發(fā)展,舊的預算法明顯的已經不能適應發(fā)展的腳步。新預算法的實施可以繼續(xù)為財政的發(fā)展保駕護航,新預算法在內容形式,執(zhí)行力上等有了明顯的變化,變化必然導致對事業(yè)單位財務的影響。
一、現階段事業(yè)單位財務現狀
1.單位財務工作人員不負責任
目前事業(yè)單位的財務工作人員,尤其是在財務預算這一塊缺乏工作的認真嚴謹,嚴重一點說就是工作人員不負責任,記賬沒有充分的依據,這就掩蓋了財務的正確性,真實性。還有一方面就是財務在做預算、記賬的時候不按程序走,記賬混亂不清晰,不能真實的反應財務收支情況。對日后的單位財務清查核對工作帶來很多的不便。
2.單位管理監(jiān)督力度不夠
事業(yè)單位財務上存在的最核心的問題就是,單位領導對財務工作沒有嚴格監(jiān)督,導致基層工作人員對于工作責任的懈怠。領導對于財務工作的監(jiān)督工作重要性沒有充分的重視,單位內分工不明確導致職務混亂,不能很明顯的區(qū)分。單位內應該設置專門的財務工作審查核對工作小組,對于單位的帳薄和會計的從業(yè)資格證嚴格的審查,讓財務工作更加的公開透明化。
3.單位各部門之間工作獨立
當前事業(yè)單位財務上出現的問題主要是由于單位各部門之間工作沒有相互溝通、交流,每個部門都是獨立工作。財務部門在做工作預算的時候,沒有主動的與部門之間溝通協調,不了解各部門之間的實際情況。這就導致實際工作中與最初財務預算或多或少的出現偏差,在執(zhí)行過程中會出現許多措手不及的問題,影響工作效率。
4.財務工作人員欠缺專業(yè)素質
事業(yè)單位的工作人員相對固定,很少有變動。工作的競爭力比較小,久而久之財務工作者就養(yǎng)成了懶散的毛病,對工作不上心,對待本職工作缺乏積極性,往往是拖到了不能再拖的時候在去完成。由于事業(yè)單位對于財務工作的專業(yè)素質要求不是很高,也就沒有定期的讓員工參加培訓,學習補充新的知識,完善自身。在實際工作過程中,除了不能缺乏過硬的專業(yè)知識外,更不能缺少的是個人魅力,工作中的協調能力不足。
二、新預算法的新要求
1.預算必須達到公開透明化
陽光是最好的防腐劑,財務公開透明化是對事業(yè)單位財務工作最好的監(jiān)督手段。新預算法對這一點做出了明確的要求。廣大人民群眾對事業(yè)單位財務情況有知情權,廣大人民依法使用群眾監(jiān)督權。財務公開促進事業(yè)單位工作更加科學,法治化的進行。
2.貫徹預算的全面性
財務預算需要全面具體,每一筆財政支出和收入都屬于財務預算。這是新預算法中明確規(guī)定的。這一項規(guī)定不僅擴大了事業(yè)單位財務工作的工作范圍,而且對于財務工作的要求更加嚴格。
3.保障預算審核的權威性
新預算法明確指出了審查的標準、機構、時間限制。在實行新預算法的過程中,我們要保證預算審查的權威性,進行審查工作的機構是全國各級人大,嚴格規(guī)定各級人大行使監(jiān)督權。
三、新預算法對事業(yè)單位財務工作的要求
1.根據自身的發(fā)展情況制定財務制度
新預算法的實施,對事業(yè)單位財務制定規(guī)章制度的標準做出了明確的規(guī)定。工作人員要積極學習新預算法的各項法規(guī),根據單位自身的發(fā)展情況做出合理的預算。對于做財務預算工作的工作人員,需要進行新預算法的全面學習。在工作的過程中要嚴格按照新預算法的要求來執(zhí)行,切記財務工作不可違反規(guī)章制度,保證工作程序的合法化,財務公開透明化。財務支出預算應該嚴格控制在支出限額內,不可隨意超支。當然建立健全財務制度,雖然是給財務工作保駕護航,但是還是避免不了問題的出現。要求事業(yè)單位在做財務預算之前要深入市場,調研評估市場需求,做出合理、準確的財務預算。
2.提升資金的利用率
事業(yè)單位財務資金使用缺乏合理性。新預算法要求事業(yè)單位必須提高資金的利用率。各單位需要根據項目績效的結果,重點的對于一些績效較差的項目進行問題分析,找出原因,積極的尋找解決的辦法,如果實在無法解決的話應當果斷放棄項目,撤出資金用于別的發(fā)展良好的項目上,為人民的生活幸福,生活質量提供更多的保障。另外事業(yè)單位財務賬目中必須對各項財務支出做詳細的記錄,尤其是招待經費更是需要明確記錄。對于超出支出標準的招待費用不能予以批準,或者需要申請者重新作出調整,達到合理標準以后才能審核通過。對于預算支出要長期跟蹤觀察,嚴格監(jiān)控,防止出現不合理的財務支出出現。
3.提高風險意識使風險最低化
任何一個企業(yè)單位的發(fā)展都是面臨著風險的,尤其在財政工作上,如何規(guī)避風險,使風險最小化是首要任務,對于事業(yè)單位來說更加要小心的控制風險。在進行預算初期要做一個全面的計劃,深入分析可能會出現的各種風險,考慮怎么能夠避免出現不可挽回的情況,并且想好應對的辦法,損失降到最低。嚴格把握好事業(yè)單位財務預算編制各個時期,進行全面的監(jiān)管才有可能達到預想的效果,發(fā)揮財務預算在工作中的作用。
四、總結
經濟快速發(fā)展的今天,經濟制度也趨于完善。當前我國經濟發(fā)展進入“新常態(tài)”,經濟結構不斷優(yōu)化升級,為經濟的發(fā)展提供了更大的空間和更為廣闊的平臺。新預算法的實施對于事業(yè)單位的財務預算做出了具體的約束和指導,在事業(yè)單位日常工作中發(fā)揮著極其重要的作用。新預算法的要求下,事業(yè)單位需要根基單位自身的發(fā)展情況在工作方法上、制度上、領導約束力上做出適當的調整,權責分明。充分的調動工作人員的積極性,對工作要有熱情、責任心。公共事業(yè)單位的宗旨就是為人民提供更好的,更全方位的服務。工作人員要有奉獻精神,不能為了一己私利而違反了國家公職人員的職責。只有這樣才能更好的促進事業(yè)單位快速發(fā)展。
參考文獻:
[1]李竟榕.新預算法對事業(yè)單位財會工作影響及對策探討[J].會計師,2014,(24):77-78.
【關 鍵 詞】高校行政人員 人文素質 培養(yǎng) 提高
伴隨著高校的改革和深入發(fā)展,高校行政人員的重要性變得越來越重要。因此,對高校行政人員“人文素質”的培養(yǎng)與提高有其必要性。
一、高校行政人員人文素質培養(yǎng)的重要性
高校行政人員是指除除專職教師及非教師技術崗人員以外的所有高校在職在編人員,包括教務線上(教務處)、學生線上(學生處和校團委)、財務處、保衛(wèi)處、后勤行政工作處、科研處、外事處,以及所有的組織部、宣傳部、工會等黨群部門的人員等,所以,高校行政人員已經滲透到學校工作中的各個環(huán)節(jié),這些部門和行政人員都要明確自己職責范圍內的工作,保證各個崗位的分工明確,才能保證高校的發(fā)展和高校教育目標的完成。比如教務處的行政工作就是負責全校教務計劃的制定、教學工作的考察考評、學生學籍的行政工作、學生的考試安排等,因此,在工作中,必須要做好自己的本職工作,才能為高校的改革和發(fā)展帶來促進作用[1]。
二、培養(yǎng)與提高高校行政人員“人文素質”的有效途徑
1.明確人文素質的要求
高校行政人員的素質要求主要有三點:一是專業(yè)技能,二是政策法規(guī);三是指導能力,同時,還要具備一定的溝通協調能力,提升自己工作中公正公平的人格魅力。對于高校行政人員而言,由于個人崗位的不同,對其素質、智體、能力、績效等因素的要求也有所不同,因此,高校行政人員要要根據自己的實際,為自己確立相應的崗位目標,同時,高校也要針對不同的崗位情況,調整考評標準和辦法,從而保證高校行政人員工作的有效性。
2.提高道德修養(yǎng)
對于高校行政人員而言,道德修養(yǎng)是其人文素質的基礎。而這種道德修養(yǎng)又可以分為社會公德修養(yǎng)和職業(yè)道德修養(yǎng)。為此,高校行政人員道德修養(yǎng)的提高,需要從以下幾點入手:
第一,要具備專業(yè)的基礎知識,行政工作不僅是一種技術更是一種藝術,需要高校行政人員要具備專業(yè)的技術,要懂得行政工作的專業(yè)知識,不然就會成為外行管內行,這樣,極不得于高校行政工作和其他各項工作的展開,同時,還要具備較強的涉交能力以及良好的人際關系,在與別人的交往中,能夠做到誠實守信,正確處理好人情與原則之間的相互關系,努力培養(yǎng)自己寬仁、大度的胸懷[2]。
第二,在日常的行政工作中,以基本的行為規(guī)范為工作標準和價值標準,盡量在每月初做好每周、每日工作計劃,按照計劃運行并總結經驗,做好高校辦公室內的行政工作,掌握高校內部的所有情況包括周邊地理位置的特性等信息,保證行政工作的完備性,并且要定期參加禮儀培訓、行政工作培訓,不斷地提升自己的專業(yè)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)。
第三,要有強烈的責任心。對于高校行政人員而方,責任心很重要,心要細,在行政工作中,要到校外參加一些課程,提高自己現代化的行政工作知識,并且擴展社會交圈,對提高自身道德有很大幫助,并且在平常的工作中,要加強政治、業(yè)務、法律知識的學習與培訓,由專業(yè)的教師給予具體業(yè)務方面的指導,保證各項內部行政工作制度的落實,與他人和社會做好信息交流與溝通,加深對高校內部和外部的了解,并在工作中,自覺接受其他職工和學生以及社會的監(jiān)督[3]。
3.營造良好的人文環(huán)境
對于高校行政人員而言,良好的人文環(huán)境是推動行政人員人文素養(yǎng)提高的直接途徑。在具體的工作中,可以從以下方面入手:
首先,要建立嚴密的行政關系體制,與高校其他部門和組織加強聯系,樹立自己的威信,學習行政事務條例,將理論與實踐相結合,嚴格按照行政程序完成各項事務,規(guī)范人的思想和行為,如在招聘行政人員時,要提高準入標準,按國家人事制度改革精神和高校本身的有關規(guī)定,對招聘錄用人員一律實行聘用制,采取人事方式保管個人檔案,工作待遇按照上級主管部門有關規(guī)定執(zhí)行,并且公開招聘考核程序,實行資格審查、筆試、面試、心理素質綜合測試、體檢、簽約的一體化錄用標準,進而營造一個公平公正的人文環(huán)境。
其次,高校行政人員還存的一個普遍問題就是人員流行性頻繁,造成這方面因素是方方面面的,其中,最為個主要的問題就是行政組織內部結構缺乏完善,領導方式缺乏創(chuàng)新。因此,要想解決這個問題,充分發(fā)揮人事工作人員以及人事工作的重要作用,就要創(chuàng)新高校內部組織機構,創(chuàng)新領導方式,變被動工作為主動工作,充分發(fā)揮高校行政人員的主觀能動性。
4.強化高校行政人員的情感培養(yǎng)
第一,要培養(yǎng)高校行政人員健全的心理素質。提高心理素質有三個方面:一是加強知識的學習,通過學習和實踐獲得一種情感體驗,豐富自己的內心情感,進而去感染更多的人;二、明確自己的責任,責任是一個人固有的、自覺的,對那些不具備的責任素質的高校行政人員,必須要通過考核進行有效約束;三是悟性,即我們所說的智慧,需要高校行政人員在長期的工作中,不斷地總結和發(fā)現,進而更好領悟。
第二,要強化高校行政人員的主體意識,這也是保證行政人員工作和素質提升的一種方法。古人曰:修身,齊家,治國,而后平天下!所以行政工作首先要從自己做起,通過有效的人員行政工作,來規(guī)范自己的行為,并且在工作中,結合嚴密的制度,做好定期的檢查、認真的分析和實時的考核,約束和提高自己的不良行為和文化素質,改變固有的素質,一切從新的角度出發(fā),抓住事物本質,用一種全新的眼光去看待問題和發(fā)現問題,提高自我認識的能力,并且在工作中,樂于合作,善于團結別人,完善自己的人格,真正地做到自主、能動、獨立。
第三,發(fā)掘潛在能力。在當今這個信息化和多元化的社會,高校行政人員必須要發(fā)掘自身的潛在能力,增強創(chuàng)新意識,要對行政工作學、行政行政工作學、行政法學、公共政策學、公共財政學、國家公務員制度、當代中國政府與政治、領導科學、行政監(jiān)察學、公務員禮儀、人力資源行政工作等進行深入地研究和探討,從中尋找創(chuàng)新的觀點和立意,掌握行政行政工作基本理論和專業(yè)知識,熟悉行政行政工作的政策法規(guī),具有行政行政工作業(yè)務能力與素質,能適合高校所有行政方面的工作,同時,還要成為能夠從事行政行政工作方面的教學、研究工作的專門人才,促進自己全面發(fā)展,另外,要把行政工作看成自己的事業(yè),博覽群書,處處留心,學會用心去愛,愛自己、愛學生、愛工作、愛周圍的一切,進而才能創(chuàng)造性地處理行政工作[4]。
三、高校行政人員“人文素質”的培養(yǎng)應該注意的問題
1.行政工作是一個非常講究的工作,對高校行政人員的經驗、能力、思維等綜合素質有著較高的要求,必須突出統籌整體工作上的能力,加強拓展培訓,培養(yǎng)自己的合作意識和團隊精神,工作中做到遵紀守法,遵守法律和相關的規(guī)章制度,依法行政,要有強烈的榮辱觀和責任感,牢記自己的使命,維護集體榮譽,促進高校的更好發(fā)展,同時,還要強化自己的服務意識,服務學生、服務教育事業(yè),消除傳統的觀察,破除舊思想,規(guī)范文明行為,進而促進高校行政工作的有效展開,全面提升個人素養(yǎng)。
2.做好行政的職業(yè)規(guī)劃,負責高校行政工作的行政人員,要有足夠的能力,同時,還要具有基本的人文素養(yǎng)和科學素養(yǎng),具有健康的個性和良好的身心素質,針對不同的工作背景和行政工作需要,提升自己的能力。行政工作是細水長流的一項工作,必須在平常的工作中,做好準備,養(yǎng)成健康的審美情趣和生活方式,才能獲得別人的認同和尊重,職業(yè)規(guī)劃最好是長期的、具體的、量化的,并且是柔性的,行政人員要盡自己的努力,營造一個純樸、努力、和睦的工作氛圍,積極開展素質教育,注重教學質量的提高,幫助學生形成正確的人生觀、價值觀和世界觀,把學生培養(yǎng)成為具有民族精神和國際視野、民主與法制意識和社會責任感[5]。
3.做好高校行政工作,行政部門作為高校的一個集后勤行政工作與后備力量于一體的部門,在整個高校行政工作中擔任和保障的作用,不僅為高校的正常運轉提供了服務平臺,而且為高校的所有活動提供各種有效的支持和服務。高校行政人員的人文素質的高低直接關系到整個高校的規(guī)范化行政工作的進程。所以,高校行政人員必須要認識自己的工作的重要性,改變傳統的工作模式,加強對所有工作的可控性,不僅要條例的規(guī)定,而且還要融入感情因素,進行全面推進行政工作的展開。
4.加強人性化管理。高校任何一個工作都與人本化理念密切相關,同樣,高校行政人員的管理工作也同樣如此,全面實施以人為本的管理,并在實際中全面貫徹落實,目前,我國大多數高校仍舊缺乏樹立此觀念的環(huán)境,以人為本觀念的樹立,從理論上講,要求領導重視,在實踐中踐行,構建以人為本的管理文化,同時,高校的各項管理制度的制定一定要以人的接受程度和意愿為參考點和出發(fā)點,一方面,可以提升員工的滿意度,另一方面,還可以有效地提高工作效率。
5.堅持科學發(fā)展觀,高校管理人員要努力踐行以人為本的科學發(fā)展觀,在工作中,樹立創(chuàng)新觀念,為高校辦學目標的完成奠定良好的基礎,實現高校的創(chuàng)新、健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展[6]。
總而言之,高校行政人員人文素質的培養(yǎng)和提高,與高校的管理理念和文化以及工作環(huán)境有著密不可分的關系。因此,在工作中,必須要營造人文化的工作環(huán)境,提高高校行政人員的道德修養(yǎng),健全行政人員品格,提升高校行政人員的人文素質,為高校發(fā)展目標的實現奠定基礎。
參考文獻:
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【關鍵詞】預算單位 創(chuàng)新發(fā)展 公務卡結算 改革
一、公務卡制度改革概況
(一)推進公務卡制度改革的背景
財政部自2007年實施公務卡制度改革以來,公務卡制度已經成為我國公務支出管理領域的一項基礎制度。公務卡制度對于規(guī)范公務消費,加強公共財政管理,提高政府支出透明度和預算單位財務管理水平,推進腐敗懲防體系建設具有重要意義。國務院廉政工作會議多次強調要全面推行公務卡制度改革,擴大公務卡使用范圍,切實減少公務支出中的現金提取和使用。2012年9月財政部和中國人民銀行聯合發(fā)文,要求加快推進公務卡制度改革,“確保2012年年底前將改革覆蓋到各級基層預算單位”。目前,中央部門及所屬1萬多個中央基層預算單位,36個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)本級、328個市(地)本級、2833個縣(區(qū))本級、7114個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),共計38萬個地方預算單位實行了公務卡制度改革。
(二)公務卡制度改革的具體內容
公務卡是預算單位工作人員持有的,主要用于本單位日常公務支出和財務報銷業(yè)務的信用卡。公務卡結算的適用范圍為預算單位財政授權支付業(yè)務中原使用現金結算的公用經費開支,包括辦公用品、差旅費、培訓費、會議費、招待費、5萬元(人民幣,下同)以下的零星購買支出以及公務卡強制結算目錄中規(guī)定的其他支出。凡是公務卡強制結算目錄規(guī)定的公務支出項目,應按規(guī)定使用公務卡,原則上不再使用現金結算。
公務卡結算制度要求公職人員嚴格執(zhí)行一人一卡、實名制開卡、持卡信息備案制度,每筆消費記錄都會在公務卡管理信息系統中留有痕跡。財政部門可以實現對預算執(zhí)行的全程監(jiān)控,降低政府運行成本,提高公務消費透明度。
二、推進公務卡制度改革的重要意義
(一)是深化國庫集中支付改革的重要內容
開展財政國庫管理體制改革,提高國庫集中支付管理能力,目標就是要將公共財政支出置于財政部門的監(jiān)督管理之下,實現財政資金使用的規(guī)范化與透明化,提高財政資金的公平性和效率性。公務卡結算制度是以國庫單一賬號體系為基礎,以銀行卡為載體的現代財政支付管理制度,預算單位推行公務卡制度改革是公共財政支出管理創(chuàng)新理念和支付方式革新的體現。推行公務卡結算,可以減少現金使用,加強內部控制,防范風險,確保財政資金在最終支付之前最大程度的保留在國庫。 推行公務卡結算,彌補了現行國庫集中支付制度中對現金支出缺乏管理的缺陷,通過公務卡管理信息系統對國庫集中支付管理系統的補充,加強財政監(jiān)督,促進預算單位規(guī)范執(zhí)行預算。
(二)有利于提高財政資金支出透明度,加強廉政建設
公務卡管理信息系統包含大量的公職人員個人信息、公務活動信息以及有關交易數據和明細信息,很大程度上反映了單位活動的范圍和方向。財政部門、金融部門和紀檢監(jiān)察部門通過聯動機制實現對財政資金的動態(tài)監(jiān)控,加強對公務消費行為合規(guī)性、真實性的監(jiān)督,促進財政資金支出透明化。實行一人一卡制度,既每人唯一一卡制度,所有費用開支能明確到人,同時可以反向查詢個人使用單位經費情況,從源頭上防治浪費和腐敗。實行公務卡結算,堵塞了現金結算無跡可查、信息不透明的漏洞,避免通過虛開發(fā)票套取現金、私設“小金庫”等違法違規(guī)行為,加強預算單位內部控制和廉政建設,打造“陽光政務” 、“廉潔政府”。
(三)是提升預算單位財務管理水平的重要手段
隨著財政管理改革的不斷深化,預算單位財政管理水平明顯提高,但是現金支付和報銷方式仍存在環(huán)節(jié)多、成本高、風險大、效率低、審核難等諸多弊端,制約了預算單位財務管理水平的進一步提升。公務卡結算取代現金支付報銷方式,是信息化管理的有效方式,也是預算單位內部控制的重要手段,利用公務卡結算可以避免財務人員權力過大、越權提取和保管現金問題,降低財務風險,減少職業(yè)犯罪的可能性。實行公務卡結算制度原則上不批準工作人員向單位借款,避免現金預借環(huán)節(jié)產生的單位與個人之間的矛盾,簡化公務支出的報銷流程,減少財務人員壓力,提高工作效率。
三、推進公務卡制度改革過程中存在的問題
開卡率低是公務卡制度改革開展初期遇到的重要障礙,由于辦理公務卡時間長、手續(xù)多,并且可選擇銀行少,部分人存在“不愿開卡”、“不愿在中標銀行開卡”的想法。使用率低也是一個難題,思想保守的人習慣現金結算方式,并不接受信用卡消費,認為刷卡有風險,存在畏懼或抵觸心理。如果預算撥款不能及時到位、報銷周期長,有可能使報銷資金無法及時到賬,可能造成外出工作人員或者經辦人員的心理負擔和消極情緒,出現有卡不用的局面。預算單位干部職工對推進公務卡結算需要一個適應過程。
應用推廣公務卡工作是一項系統工程,涉及財政、人事、紀檢監(jiān)察、預算單位、金融機構等多個層面,需要在政策上形成合力,合理調配資源,打造統一平臺、一體化推進。在推進的過程中需要反復溝通、緊密配合,無論哪一個部門存在推諉、拖沓,改革都無法順利開展。
我國幅員遼闊,經濟發(fā)展不均衡,有部分地區(qū)金融網點少,刷卡環(huán)境尚未成熟。全國至上而下均要求強制辦卡用卡,同時對國庫集中支付系統進行改造,開發(fā)公務卡管理信息系統,與發(fā)卡行聯網,這樣對財政部門和金融機構提出了非常高的技術要求,時間緊,覆蓋面廣,執(zhí)行難度大。
公務卡管理信息系統與多個部門信息系統相鏈接,數據交換頻繁,操作端口多而且分散,被盜取信息和植入病毒的風險高,要加強安全性設置,運行維護成本高。系統中既包含預算單位信息又包含工作人員個人信息,如果在數據交換過程中沒有設定合理權限,容易導致信息泄露,損害單位和個人權益。
四、完善公務卡制度改革的建議
(一)加大宣傳培訓力度,提高公務卡使用率
從打造政府廉潔形象和保護干部職工的角度出發(fā),向單位和個人宣傳與推廣公務卡結算制度,提高公務卡使用率,讓更多的單位和個人充分認識并接受公務卡結算方式。各級財政部門可以與人民銀行或者銀聯公司進行磋商,研究編制公務卡使用手冊,詳細講解公務卡的有關規(guī)定和使用方法,發(fā)放至預算單位,幫助預算單位和個人了解公務卡消費與報銷的具體操作方法。各級預算單位也應根據財政部門的文件要求,在全體干部職工范圍內開展宣傳教育,轉變消費觀念,適應改革要求。單位內部財務部門要制定相應的財務制度,對于違反規(guī)定、未經批準擅自使用現金結算的公務消費,一律不予報銷。同時,財務部門也要提高工作效率,縮短報銷時間,及時還款,消除報銷人的顧慮,調動工作積極性,提高公務卡的開卡率和使用率。
(二)改善用卡環(huán)境,優(yōu)化公務卡信息管理系統
用卡環(huán)境的不理想,直接影響公務卡的推廣應用。為營造良好的用卡環(huán)境,財政部、人民銀行與各商業(yè)銀行總行、銀聯總公司等部門應該積極協調,出臺相關激勵政策,研究對特約商戶的財稅支持政策,對受理公務卡的定點商戶給予適當的補貼或稅收優(yōu)惠。合理界定銀行與商家扣率,鼓勵推廣POS機,提高商家刷卡交易的積極性。同時需要進一步加強預算單位的信息化服務能力,通過信息化服務技術的提高,幫助公務卡結算制度建立起一套行之有效的公務卡結算體系,這套體系與銀行結算體系相鏈接,實現信息溝通和交流。建立銀聯跨行結算網絡系統,優(yōu)化升級系統平臺,提高網絡運行的速度,縮短數據交換時間,確保預算單位調用公務消費信息的及時性、準確性、安全性。實現公務卡信息管理系統與國庫集中支付系統的有效對接,借鑒國庫集中支付系統的數據傳遞模式,簡化操作流程,提高操作便利性。加強各個單位和部門之間的信息溝通和交流,定期匯報和總結公務消費信息,實現對預算執(zhí)行的監(jiān)督控制。
(三)深化財政綜合改革,加強公務卡結算監(jiān)管
科學核定預算單位的現金提取范圍及額度,對超范圍、超額度提取現金的業(yè)務必須報財政部門審批。將公務卡結算執(zhí)行情況納入預算單位年度財務審計范圍,對公務卡制度執(zhí)行不力、現金提取量大的預算單位,予以通報并要求整改。實行國庫集中支付管理制度以后,部門預算的編制、審批,經費的劃撥和使用,都在國庫集中支付系統里操作完成,大大提高了財政部門的監(jiān)管力度。財政部門還應在細化預算編制、跟蹤預算執(zhí)行、強化預算監(jiān)督、降低政府運行成本、提高資金使用效率等方面,不斷加深財政綜合改革,完善公共財政管理體制,加強公務卡結算監(jiān)管,促進公務卡制度改革規(guī)范有效的進行。
(四)加快公務卡制度改革進程,完善公務卡管理制度
加快推進公務卡改革,需要進一步完善公務卡管理制度,使公務卡結算工作有章可循。財政部門在推行預算單位公務卡制度改革的過程中,通過到基層單位調查研究,掌握財政資金使用狀況,了解基層干部職工的真實意愿,認真聽取意見和建議。積極發(fā)展公務卡結算的試點工作,開展多模式和靈活性的試點工作,在試點過程中可以彈性操作,在保持公務卡制度改革的基本內容和框架不變的基礎上,根據不同地區(qū)財政規(guī)劃和部門特殊性做出適當調整。財政部門在充分調研和總結試點經驗的基礎上,建立具有指導意義的公務卡管理制度,加快公務卡制度改革發(fā)展的進程。各級預算單位應根據本單位情況,制定公務卡管理辦法,明確公務卡使用和報銷流程,提高基層單位的預算管理能力,促進公務卡制度改革的全面推行。
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××市財政局:
在市財政局的指導下,我局根據五五普法工作安排和自身實際,以管理為重點,以提高素質為目的,按照“依法治國、建設社會主義法制國家”基本方針的總體要求,堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合,廣泛深入的開展法制宣傳教育,積極推進依法行政、依法理財工作。現將我局五五普法的自查情況報告如下:
一、積極加強組織領導,認真抓好規(guī)劃落實
普法教育是一項長期而艱巨的工作,我局始終把加強領導和狠抓規(guī)劃落實作為普法的首要任務。
(一)加強組織領導
為加強“五五”普法教育工作的領導,我局成立了“五五”普法教育工作領導小組,由局長擔任組長,分管法制工作的副局長擔任副組長,各科室負責人任成員,并在局綜合科設領導小組辦公室,負責日常工作,健全了法制工作機構。普法工作始終做到了主要領導親自抓、分管領導負責抓、職能部門具體抓,工作目標層層分解到位,具體任務專人負責落實,有效的促進了工作開展。
(二)狠抓規(guī)劃制定
為使“五五”普法教育工作規(guī)范化、制度化,根據財政工作的職能和特點,我局制定并印發(fā)了《××縣財政局“五五普法”規(guī)劃》,明確了我局“五五”普法教育的指導思想、主要任務、教育對象、工作要求、方法和實施步驟,全面指導“五五”時期普法工作。不僅如此,在各個年份我局還根據新情況、新形勢對規(guī)劃作適當的調整或補充,并制定各年度的法制工作計劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結。
(三)狠抓實施落實
為使《規(guī)劃》落在實處,局主要領導和分管領導經常協調各部門,按照“統一規(guī)劃,各負其責”的方針,認真落實
“五五”普法教育的各項工作。我局將法制工作列入全局年度目標管理考核內容,實行責任制管理,對考核不合格的科室、個人實行一票否決制,取消其參評先進的資格。在主管局長的指導下,我局建立了兼職法制員制度,每個科室確定一名同志具體負責本科的法制工作,并引導他們積極有效開展工作。通過這些措施,逐步使普法宣傳教育工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,全局干部職工的精神面貌進一步振奮,法制意識和執(zhí)法水平進一步提高。
二、強化法制宣傳教育,營造良好法制氛圍
加強財政法制宣傳教育,對于促進財政各項工作的順利開展具有十分重要的意義。根據《××縣財政局“五五普法”規(guī)劃》要求,我局把財政法制宣傳教育分為三個層次進行。
(一)加大領導干部的普法力度
堅持定期向領導干部宣傳財政法制工作在社會和經濟發(fā)展中的重要地位和作用,講解財政方面的基本法律知識,不斷提高領導干部的依法行政水平。
1、堅持領導班子成員學法制度。局里明確規(guī)定:在每月最后一周的周一局長辦公會上,由法制部門負責人組織領導班子成員學習財政法律、法規(guī),以增強局領導班子依法理財的自覺性。幾年來陸續(xù)分章節(jié)認真組織學習了《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》及有關輔導材料,切實增強了領導的依法行政意識。
2、明確法制部門負責人列席局長辦公會。局里要求法制部門負責人要參加局長辦公會,并參與全局各項方針政策的制定。全局事業(yè)單位機構改革方案、對鎮(zhèn)級分稅制財政管理體制改革方案、每年財政局長在人代會上所做的財政預決算報告等重要文件,法制部門都參與了決策過程,保證了相關政策、文件的合法性和規(guī)范性,也提高了科學決策的水平。
(二)開展對財政干部職工的法制宣傳教育
我局采取多種形式組織干部職工學習有關法律、法規(guī),不斷提高其法制意識和依法行政的水平。
1、制定工作計劃,規(guī)范普法教育工作。每年年初,根據總體普法規(guī)劃、上年普法進展情況和本年工作重點,我局制定普法工作計劃,明確要求各科以集中輔導與自學相結合的形式學習相關法律法規(guī),規(guī)定全年每人學法時間不少于40學時,并認真做好學習筆記。
2、舉辦各類法律知識講座。幾年來我局先后邀請了縣 司法局領導為我局干部職工舉辦法制講座,專題講授《行政許可法》、《行政處罰法》、《會計法》、《政府采購法》等知識。同時為鞏固和保障學習的效果,我局積極組織相關考試,組織全局人員參加了《行政法知識測試》,并對成績優(yōu)異者給予了表彰,不僅極大的提高了人員的法律素質,而且使依法理財的觀念更加深入人心。
3、組織財政干部參加各類法制培訓。一是組織辦理行政許可事項的工作人員以及專職負責、保密、檔案、安全保衛(wèi)的工作人員,參加市里或區(qū)里有關部門舉辦的培訓班,分別對他們進行《行政許可法》、《條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規(guī)的培訓,提高其依法行政的能力。二是在全局公務員中開展學法用法和依法行政培訓:組織全體公務員參加集中培訓,提高公務員的法律素養(yǎng)。組織了《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》《公務員法》集中輔導,全體人員參加,收到良好效果。
4、辦好法制宣傳櫥窗,創(chuàng)辦法制宣傳刊物。多渠道進行普法宣傳,我局利用宣傳櫥窗、標語專題宣傳《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《公務員法》等法規(guī)。創(chuàng)新宣傳形式,著力宣傳《行政許可法》和財經法規(guī),交流法制工作動態(tài),增強全局人員的法制觀念。
5、結合“12.4”法制宣傳日,加強全局普法工作。配合縣婦聯開展“三八”維權周和縣工商部門開展“3.15”消費者權益日、配合縣國土房管部門開展“4.26”世界產權日和縣公安機關開展“6.26”國際禁毒日、“7.13”反宣傳日、配合縣衛(wèi)生局開展“12.1”世界艾滋病日、縣財政部門的“12.4”稅收宣傳日等重要宣傳節(jié)日。開展各種有針對性的法制宣傳教育活動。特別是每年的12.4的全國稅收宣傳日,積極向廣大群眾宣傳《會計法》、《預算法》、《稅收征收管理實施細則》。全面發(fā)動,大力宣傳,營造和諧的普法教育工作氛圍,通過辦板報12期、宣傳欄12期、張貼標語100張、懸掛橫幅20幅等形式,做到人人知道,個個明白。通過各種宣傳的形式,提高了財政干部依法決策、依法行政、依法管理的水準,提高依法辦事、依法行政的能力。
幾年來,我局人員較為全面地學習了《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《國家賠償法》等法律法規(guī),有效的提高了干部職工的法律素質。
(三)面向社會宣傳財經法規(guī)
通過財政法制宣傳教育,使廣大公民、法人、財務人員及時了解與自己的工作、生產和生活密切相關的財政法律、法規(guī),懂得依法行使自己的權利和依法履行自己的義務。
1、組織人員上街宣傳。結合全局的中心工作,我局組織干部職工到財政局聯系的高坪鄉(xiāng)政府以展板卡片、贈送資料、現場咨詢等形式宣傳相關法律。幾年來,相繼進行了《憲法》、《會計法》、《政府采購法》、《財政普法讀本》等法律法規(guī)的宣傳,累計發(fā)放材料近萬余份、現場咨詢解答逾六十小時、投入工作人員過百人次,有效地普及了財經法規(guī)。
2、發(fā)揮網絡優(yōu)勢面向公民普法。我局充分利用財政局網站和政府采購網向網民宣傳相關的政策法規(guī),在網上公開了《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《××縣會計從業(yè)資格管理實施辦法》、《財政資金撥付暫行辦法》、《財政監(jiān)察工作程序》、《監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》等內容,為公民了解、學習、查閱相關法律條文提供了方便,也為我局的法制宣傳開辟了新的途徑。
3、與時俱進,突出重點進行宣傳。根據各個時期的工作重點和實際需要,對有關法規(guī)進行專門宣傳。一是倡導愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、不做假賬等會計職業(yè)道德為主旋律,收到了良好效果,獲得社會和上級部門的普遍認可;二是針對政府采購活動在整個社會經濟生活中的巨大影響和重要作用,組織人員持續(xù)宣傳《政府采購法》,特別是對采購的內容、范圍等有更新完善的地方進行了認真仔細的宣傳,這些工作為完善政府采購行為起到了積極作用。
三、嚴格依法行政,推進依法理財
普法目的在于知法、守法、用法。我 局結合縣委、縣政府依法治縣工作,大力推進依法行政、依法理財。
(一)貫徹落實行政執(zhí)法責任制
根據縣政府行政執(zhí)法責任制實施方案,我局制定了相應實施意見,對行政執(zhí)法責任進行量化分解,確定了執(zhí)法責任和工作目標,確保落實到各科室和各執(zhí)法人員,完善了《××縣財政局行政執(zhí)法責任追究制度》并發(fā)到各相關科室,要求在工作中予以落實,實行了嚴密的內部管理控制制度,形成了相互聯系的兩個管控體系:一是局領導、科長、工作人員之間縱向的管理控制體系,二是科室之間、科室內部人員之間橫向的牽制控制體系,通過兩個體系的緊密配合,充分實現了組織、人員、職責三落實,有力的保證了執(zhí)法責任制的貫徹執(zhí)行。
(二)加強制度建設
為推進依法理財,我局重視加強制度建設,取得良好效果。
1、為了認真推進依法理財,我局轉發(fā)了《××市財政局關于印發(fā)〈××市財政局執(zhí)法過錯責任制追究暫行辦法〉的通知》的通知,從制度上進一步明確工作內容和方法,從實踐上進一步規(guī)范了工作的事項和流程,夯實了各項工作的基礎。
2、制定行政(來源:文秘站 )執(zhí)法相關制度。為更好的貫徹《行政處罰法》,我局制定了行政處罰相關配套制度,對行政處罰工作進行嚴格規(guī)范,并認真制定了行政處罰聽證相關制度和法律文本,為規(guī)范實施聽證奠定了基礎。為貫徹實施好《行政許可法》,參照市局的有關規(guī)定,我局相繼制定了行政許可工作規(guī)程等配套制度,明確了行政許可實施全過程的工作內容、監(jiān)督方式、違規(guī)責任;對原從事會計記賬業(yè)務機構設立批準實施程序進行重新修訂,有力的促進了行政許可的高效便民辦結;保證了實施行政許可每一環(huán)節(jié)、每一方面都有章可循、有據可查。
(三)加強規(guī)范性文件的審核備案
規(guī)范性文件是財政法制工作重要內容,我局制定了××縣財政局關于印發(fā)《××縣財政集中核算支付中心管理制度》的通知、協助縣府出臺了××縣鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革實施辦法(試行)的通知,并嚴格貫徹落實。為實現決策的科學合法,由領導提出修改意見,有效地保證了文件的規(guī)范合法。對各科室起草的規(guī)范性文件,我局從三個方面加強審核:一是審核是否符合現行法律法規(guī)的要求,保證其符合財政上位法的規(guī)定,同時與其他法律、法規(guī)規(guī)定相銜接;二是審核執(zhí)法主體是否明確,做到文件規(guī)定的執(zhí)法行為有明確的執(zhí)法主體,著力避免權力濫用、越職權執(zhí)法。三是審核作出決定的依據是否充分,要求規(guī)范性文件必須以相關的法律、政策為依據作決定,否則就是不合法。我局還將制發(fā)規(guī)范性文件及時向市局法制處作了備案。
(四)開展檢查監(jiān)督
為了進一步嚴肅財經紀律,我局認真開展財政行政執(zhí)法檢查,先后開展了專項資金檢查、票據稽查、會計信息質量檢查等工作,及時發(fā)現問題,提出整改措施,維護了財經秩序。通過實行社會監(jiān)督,虛心聽取社會各界對財政工作的批評、意見和建議,提高財政依法理財、依法行政的質量和水平,構建起社會化的檢查跟蹤監(jiān)督機制。
見習單位:渭濱區(qū)公證處
見習生:徐銅海
所在院校:西安外國語大學
一、主要工作及成效
1.了解辦理公證相關程序和辦事流程,遇到問題,及時向其他同志求教,努力做到學以致用、準確、高效;主要是辦理公證事務,出具公證證明。如公證經濟合同、收養(yǎng)、遺囑等法律行為,公證學歷、出生、親屬關系等有法律意義的事實和文書,賦予債權文書具有強制執(zhí)行效力,辦理保全證據和提存公證等。二是工作耐心細致,對公證員辦理好的公證書進行粘貼、整理,.
2.協助參與整理后期公證書卷宗。一是執(zhí)行能力較強,認真執(zhí)行己的工作任務;二是善于總結歸納,對于已經完成的公證卷宗,自己能認真進行反思,汲取整理經驗,對自己工作中需要改進之處,積極尋求解決問題的辦法。
3.參與由區(qū)團委舉辦的"尋訪渭濱好人"活動,跟隨區(qū)團委的領導,前往慰問渭濱好人鄭玉啟,在座談中,"好人"向我們介紹資助、捐獻事跡,他感召我們的大學生要珍惜青年時期的大好時間,好好學習,為國出力。通過參加的慰問活動,我學習了渭濱好人的光輝事跡,對自己的世界觀、人生觀和價值觀產生了積極的影響,發(fā)奮將助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親這些中華民族的傳統美德傳承下去,進一步樹立了為國效力的遠大理想。
4.為了充分發(fā)揮渭濱籍在讀大學生資源優(yōu)勢和人脈優(yōu)勢,進一步擴大渭濱農副產品、名優(yōu)美食、非遺產品等對外影響力和品牌知名度,豐富大學生社會實踐,激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)動力,助力家鄉(xiāng)電子商務,參與由渭濱區(qū)商務局、團區(qū)委聯合區(qū)電商協會開展"我為家鄉(xiāng)做代言"活動。我們將回到學校會以身作則,全力推廣家鄉(xiāng)品牌,為寶雞的發(fā)展做出自己的貢獻。
5.根據關于"就業(yè)政策宣傳月"活動的安排,渭濱區(qū)大學生寒假見習領導小組辦公室委托渭濱人才志愿者服務團組織寒假見學生,參加就業(yè)政策宣傳月之"大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳海報張貼服務活動".將宣傳海報送到渭濱區(qū)各鎮(zhèn)、街道辦事處和每一個社區(qū)、村,并與鎮(zhèn)、街、社區(qū)和村的工作人員一起,已將海報懸掛張貼到位。
6.參加由渭濱區(qū)團委和渭濱人才交流中心組織的"春風行動"公益性招聘洽談會,積極以"秉承雷鋒精神,伸出友愛之手"為工作出發(fā)點。
二、工作中存在的問題
成長和問題是相對的,也是不可避免的,對于我而言更是如此。一個月以來,雖然自己有了一定程度的成長和進步,但是我深知自己也存在一定的缺點和補助,總結起來主要有以下幾點:
1.首要問題是溝通問題。實踐證明自己并不是想象的那么善于溝通,很多工作都是因為與領導、同事溝通不善而造成了不必要的誤解和阻礙。
2. 工作存在猶豫和矛盾心理,不夠果斷大膽潑辣。在工作過程中,偶爾會有畏懼心理,害怕工作做不好,因而不能果斷的采取行動,對工作完成質量造成了一定的影響。
三、今后工作的打算和努力方向
鑒于上述工作經歷及出現的問題,自己決心在以下幾個方面不斷改進:
1.保持自信,以飽滿的精神狀態(tài)投入工作,干好職責范圍內的事情,認真完成領導安排的各項工作。
2.保持清醒的頭腦,遇事先思考并積極與領導、同事溝通,尤其是在處理事情方法途徑出現分歧時,保證任務完成質量。
3.力所能及的積極參與單位其他活動,在不斷鍛煉自己的綜合能力的同時,也提高處理臨時事情的應變能力。
四、工作心得
在工作中,雖然我只是充當一名輔助的角色,但這也使我接觸到了各種各樣的工作,面對了各種各樣的事。無論工作是繁重、繁忙還是瑣碎,都要用積極的態(tài)度、強大的執(zhí)行力去完成我們的每一份工作。對于群眾的事,要牢牢把握全心全意為人民服務,深切了解群眾思想,只有這樣才能貫徹群眾路線,維護廣大人民群眾的根本利益;對于基層事務要深入了解調研,了解基層情況,做到面面俱到、盡善盡美;對于龐雜的工作要有條理去處理,做到統籌兼顧,把最緊最急的事以最快的速度及最高的質量辦好。
五、見習感悟
我覺得除了學習書本知識,還需要多參加社會實踐。因為只有"家事國事天下事,事事關心"的人才是現代社會需要的人才。大學生要在社會實踐中培養(yǎng)獨立思考、獨立工作和獨立解決問題能力。通過參加一些實踐性活動鞏固所學的理論,增長一些書本上學不到的知識和技能。因為知識要轉化成真正的能力要依靠實踐的經驗和鍛煉。面對日益嚴峻的就業(yè)形勢和日新月異的社會,(w w w . f w s i r . c o m)我覺得大學生應該轉變觀念,要以實習借機培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)、社會實踐能力、動手能力以及與他人的交際能力。作為一名大學生,只要是自己所能承受的,就應該把握所有的機會,正確衡量自己,充分發(fā)揮所長,以便進入社會后可以盡快走上軌道。
寒假大學生見習個人總結
見習單位:渭濱區(qū)發(fā)改局
見習生:王星
所在院校:長春理工大學
歷時一個月的寒假大學生政府見習即將落幕了,我的心情雖不波瀾卻有些失落,時間如流水般地飛逝,在這一段美好時光里,我們從惶惑、忐忑,一步步地邁向了自信,果敢和成熟。在實習中不斷地提升自我、充實自我,走好這邁向社會的第一步,也是關鍵的一步?;厥鬃畲蟮母惺埽菏斋@+喜悅,這短短的實習給我們留下的不僅僅是回憶,因為他使我們的自身價值得到了提高。
實習是我們大學學習階段重要的實踐性教學環(huán)節(jié)之一,是每一個大學生必須擁有的一段經歷,它使我們在實踐中了解社會、在實踐中鞏固知識,是理論與實踐相結合的重要方式,是提高學生政治思想水平、業(yè)務素質和動手能力的重要環(huán)節(jié),對培養(yǎng)堅持四項基本原則,有理想、有道德、有文化、有紀律的德才兼?zhèn)涞募寄苄?、應用性人才有著十分重要的意義;實習又是對每一位大學畢業(yè)生專業(yè)知識的一種檢驗,它讓我們學到了很多在課堂上根本就不到的知識,既開闊了視野,又增長了見識,也是我們走向工作崗位的第一步。
從我剛回到家的第二天就開始實習,這時我還多少保持著在校學習的狀態(tài),來到區(qū)政府大樓,樓層中央大大的國徽我看了許久,雖然這是我第一次來到政府機關,就即將在這里常來往,感覺心中還是有些不能平息的起伏。
我被分配到的是區(qū)發(fā)展與改革局,是綜合研究擬訂區(qū)經濟和社會發(fā)展政策,進行總量平衡;統籌協調經濟社會發(fā)展,研究分析區(qū)內外經濟形勢,提出全區(qū)國民經濟發(fā)展、價格總水平調控和優(yōu)化重大經濟結構的目標、政策,提出綜合運用各種經濟手段和政策建議,并負責監(jiān)測全區(qū)宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢等工作的部門,這段期間局里主要在負責關于"渭濱區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要"的編寫,我也參與其中,了解到渭濱區(qū)這未來五年的經濟社會發(fā)展規(guī)劃,以及政府縝密的統籌規(guī)劃,學習到規(guī)劃的發(fā)展思路、奮斗目標和主要任務,通過堅持黨的領導和會議的精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在區(qū)委的堅強領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想,抓住機遇,高點定位,奮勇爭先,凝心聚力齊發(fā)展,轉變作風促落實,努力推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,為了實現國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的宏偉目標而努力奮斗的勁頭。
除了局里的工作,區(qū)上還為我們見學生組織了"尋訪渭濱好人"、"我為家鄉(xiāng)做代言"、"春風行動"大學生志愿服務活動等活動,真切感受并參與到社會實踐中來,了解了政府的工作,拉近了政府與民眾的距離,也讓我們體會到了政府工作的不易,在見習中磨練大家的意志,懂得了做好工作需要耐心與細致,通過見習鍛煉自己的實踐能力,使自己將來畢業(yè)后能夠更好地融入社會,服務社會,做到真正的學以致用。
同時我要樹立遠大理想,練就過硬本領,堅持腳踏實地,積極踐行社會主義核心價值觀,傳遞青春正能量,在實踐中增長才干,為自己人生的成功奠定堅實基礎。為將來為社會做貢獻而奮斗。
寒假大學生見習個人總結
見習單位: 渭濱區(qū)財政局
見習生:王茜
所在院校:西安工業(yè)大學
大學生政府見習讓在校同學在走上工作崗位之前,通過在實習單位的實踐學習,進一步深化專業(yè)理論知識,學習并取得在黨政機關及各事業(yè)單位從事各項工作的經驗,初步掌握各項工作的基本技能。通過在渭濱區(qū)財政局辦公室這一段時期的工作實習,讓我受益頗多,不僅讓我熟悉了系統構成及機關的一般工作程序,而且還增加了自己的社會閱歷,獲得了寶貴的工作經驗,鍛煉和提高了自己的文字功底和實際工作能力,也對走好自己今后的人生道路更加充滿信心。
一個地區(qū)的各級領導層次,一個機構的上下級隸屬單位,都有一套有秩序的指揮和聯絡系統,形成了一套有效運轉中的工作體系。在這個系統有秩序高效率的運轉中,有大量的決策指令下達,有大量的情況上報,有大量的信息反饋,辦公室就是完成這個承上啟下、文件吞吐、信息集散的總樞紐。辦公室是一個綜合部門,承擔著辦文、辦事、辦會。我被安排在辦公室主要的工作就是幫助完成局辦公室領導交辦的各種綜合業(yè)務,包括信息編撰、文檔的錄入、編輯、排版及印發(fā)并積極配合辦公室同事完成文件收發(fā)、文件登記、文件傳閱、電話通知及案卷整理等工作。
實習過程中,我充分培養(yǎng)自己對工作的熱情,珍惜在崗位上的每一分鐘,努力學習相關知識,積極承擔工作上的責任義務,努力做到獨立完成相關工作,并向有經驗的前輩學習事情處理方法,積累經驗,提升自身處理問題的能力,進一步提升了實習效率。實習是每個大學生必須擁有的一段經歷,它使我們在實踐中了解社會,讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,讓我們受益匪淺,更為我們打開了視野,增長見識,為我們以后走上工作崗位、走向社會打下堅實的基礎。很慶幸能得到這次到區(qū)財政局實習的機會,它是我步入社會前的第一課,教會我怎么待人接物,如何處理各種事情。雖然在短短的一個月里看到的只能是工作的一個側面,學習的只能是一些初步的方法,但這些對于我是非常重要的。這次實習告訴我,在社會這個大學堂里我還是一個小學生,還有很長的路要走,我必須要抱著謙虛謹慎的態(tài)度,無論大小認真踏實的完成每一件事,走好每一步。
近年來對一些醫(yī)院的內部審計狀況進行了簡單的了解和調查分析。目前,縣級綜合醫(yī)院和地市級以上醫(yī)院中的內部審計機構已經基本健全,從內容上已經圍繞信息的可靠性與完整性,政策、計劃、 程序、法律和規(guī)定的遵循,保護資本的安全,資源的節(jié)約和有效使用, 醫(yī)院綜合目標的完成等方面來開展工作。但是,內部審計從目前的 普遍成效來說還未發(fā)揮出應有的支持內部管理的作用,更無法適應 現代醫(yī)院內部控制制度的目標要求。
當前醫(yī)院內部審計工作存在的問題分析
講究表面工程,工作浮于形式。在實際工作中,沒有把工作落實的真正效果放在第一位,而是過度的追求表面工程,工作過于形式主義。對工作目標進行量化,規(guī)定有多少數據的保存、有多少個表格的建立、有多少文章的完成,都是講求“數字主義”,完全忽略了真正工作的本質。有的工作并非是真正有用的工作,只是為了“走過場”,浪費了時間、精力,做的卻是無用功。
審計處于初級階段且專業(yè)性不強。我們審計工作的現狀是審計工作處于管理層面的初級階段,并且對于審計工作的專業(yè)知識沒有達到相應的水平。目前內部審計人員大部分是半路出家,不是專業(yè)的審計科班出身,多是由會計轉行而來。對于財務的管理比較到位,但是對于審計的設計、分析,存在著一定的缺陷。
內審人員專業(yè)素質低和事業(yè)心不強。內部審計工作的專業(yè)性和重要性,決定了對內部審核工作人員的高標準,但是由于醫(yī)院內部的審計工作沒有明確的定位,內部審計人員在專業(yè)素質方面存在一定的差距,參差不齊,沒有進行專業(yè)的培訓和學習,在基礎上又不足,所以存在一定的漏洞。由于審計工作和員工的福利、薪金不存在一定的獎勵機制,所以內審人員積極性不高,事業(yè)心不強。在面對內部審計問題時,消極、怠慢,沒有積極性。
審計工作的威懾力不夠。一定的威懾力對于審計工作的落實具有關鍵的作用。審計工作在處理權限上具有很大的限制。對于醫(yī)院內部的審計工作而言,雖然審計人員具有一定的處理問題的權力,但是在處理已經產生的重大問題的時候,威懾力不夠,被審計的對象完全沒有敬畏心理,所以處理的結果也不盡人意。
針對醫(yī)院內部審計工作中所存在的漏洞和不足,制定相應的解決措施,對于醫(yī)院的長遠發(fā)展和社會的進步具有促進作用。如何加強醫(yī)院內部的審計工作,從以下幾個方面來完善。
應對醫(yī)院內部審計工作問題的解決措施
構建內部審計機構的合理地位。內部審計機構,要想最大限度的發(fā)揮自身的作用,首先就必須明確自己在整個事業(yè)單位中的 地位。按照當前的管理理念,在整個內部控制框架體系中,內部審 核機構應該是一個獨立的部門。所謂獨立的部門,就是說它的一切 工作應該是直接對單位的法人代表負責。內部審核機構合理地位的 確立,有一個直接的目的就是要確立內部審核機構在整個內部控制 體系中的權威性地位。如果內部審核工作沒有權威性,那么這項工 作存在的必要性會大打折扣。合理地位的確定,就是要求內部審計 工作權威性的確定,給予內部審核機構一定的權利,讓他們對于已 經出現的問題有一定的處置權,這樣才能讓內部審核工作有一定的 權威性,得到單位內部的重視。
內部審核工作人員嚴格的選拔制度。審計工作具有特殊性和獨立性,對于審核人員的選拔必然會有一定的要求,所以在專業(yè)素質上要過硬,并且要有很高的人生觀、價值觀、世界觀。選拔人員的時候要做出詳細的選拔計劃,對于所選拔人員的素質要有統一的衡定標準。在選拔審計人員的時候,要采取公開、透明的選拔方式,所選拔的工作人員要得到單位員工的認可。審計工作具有一定的獨立性,對于其他工作人員要保密,遵守職業(yè)所要求的規(guī)范。
以激勵機制為手段充分調動審計人員的工作能動性。醫(yī)院內部審計人員的工作積極性對于工作的執(zhí)行起到至關重要的作用。制定相關的獎勵機制,通過對審計人員進行工資上的補貼、福利待遇的提高等途徑激勵員工。醫(yī)院內部審計人員要發(fā)揮主動能動性,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,加強自身的知識學習,掌握內部審計工作的要領。通過激勵機制,鼓勵員工高效工作,共同促進醫(yī)院內部審計工作的執(zhí)行。
制定嚴格的審計管理制度。隨著社會的發(fā)展,科技的進步,醫(yī)院在審計方面也制定了嚴格的管理制度。嚴格的制度化管理對于審計工作的執(zhí)行具有重要的作用,重視方案的研究,制定出可行的合理的管理制度。嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行,可以避免過多的人為因素所造成的錯誤。
關鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn);國庫集中支付;改革
國庫集中支付經過十多年的改革實踐已基本覆蓋到各市縣,但作為財政管理體制中最低層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政,國庫集中支付改革進度卻相對緩慢。2014年,財政部下發(fā)了《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。按照《指導意見》要求,結合我市實際,我們積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革,到2015年12月,徹底打通了國庫集中支付改革“最后一公里”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫支付在16個鎮(zhèn)街區(qū)全部推開,大大縮短了財政資金撥付鏈條。通過一年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革的運行情況看,改革雖然取得了一定成績,但也發(fā)現一些問題存在,現將轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革情況予以總結,以提供借鑒。
一、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革的相關做法
一是合理選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付模式。按照我市鎮(zhèn)級財政體制管理辦法,鎮(zhèn)級預算收支規(guī)模相對較小,結構簡單,特別是用于保障和改善民生的專項支出,市財政已直接支付到個人賬戶,日常撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調度款較少。在對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面調研后,綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展、金融網點設置、人員業(yè)務素質等實際情況,我市決定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付模式選擇上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政視同市級預算單位,納入全市國庫集中支付中運行。
二是制度建設先行,定制度、制流程,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金運行效率。出臺了《棲霞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革會計核算暫行辦法》等相關辦法,制定了國庫集中支付操作流程,建立了較為完整的財政資金運行機制,保證了財政資金的運行效率和使用效益。
三是抓源頭、銷賬戶,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫單一賬戶體系。借全市范圍內開展公款存放專項清理工作,全面清理整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬戶,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫單一賬戶,使財政資金使用更加規(guī)范。
四是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算編制過粗的問題,細化了支出方式和程序,有效控制了無預算、超預算、不合規(guī)等支出,細化了崗位職責和配置,加強了管理規(guī)范性。
五是科學合理選擇銀行和資金清算方式。在對全轄銀行機構調研后,綜合考慮國庫集中支付模式、銀行機構網點設置等因素,確定農商銀行為銀行,農商銀行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中支付票據后,由內部統一歸集到營業(yè)部一個窗口與人民銀行資金清算。
二、改革取得的成效
一是規(guī)范資金運作,確保資金安全,增強了財政資金調控力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金由改革前實撥到預算單位改為實現支付前集中在縣國庫,不僅保證了資金安全,而且增加了縣級庫款調度能力。
二是提高支付效率,促進了涉農惠農政策的落實。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付后,國庫資金運行由“層層轉”變?yōu)椤爸蓖ㄜ嚒保Y金撥付時間大大縮短,減少了中間環(huán)節(jié),有效防止了財政資金截留和挪用,保證了涉農、惠農資金的安全和及時撥付到位,促進了民生政策落實。
三是方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,確保流程便捷。現在16處鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用財政一體化建設平臺,實現了銀行、財政部門的無縫對接,既保證了自身財務管理的日趨規(guī)范,又有效簡化了資金清算流程,保障了預算執(zhí)行信息的真實性、準確性、及時性;
四是促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革后,能夠同步實施預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控和公務卡制度,提高了財政資金管理的透明度,做到完備、合規(guī)、合法,安全、有效的使用財政資金,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和單位的行為。
三、改革中存在的主要問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員素質不能適應改革需要。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事財政工作的人員配備緊湊,年齡相對偏大,加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫改革的難度。
二是銀行選擇問題。我市經濟發(fā)展相對落后,金融業(yè)發(fā)展緩慢,金融機構網點數量和規(guī)模都較少,目前覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)并能夠辦理單位結算業(yè)務的僅有農村商業(yè)銀行,導致財政選擇銀行余地少。
三是銀行人員數量與素質不能適應改革要求。銀行網點工作人員少,業(yè)務能力尚待提高,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理國庫集中支付業(yè)務帶來了極大的障礙。
四是公務卡結算推廣難度大。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務卡業(yè)務暫未推廣,主要原因是行暫不具備辦理貸記卡業(yè)務能力,同時預算單位對公務卡存在抵觸情緒,相關人員對公務卡知識了解甚少,客觀與主觀原因導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行公務卡結算速度緩慢,難度大。
四、相關建議
一是抓宣傳調研、重指導監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革是完善國庫集中支付體系,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的需要。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產生畏難、抵觸情緒,首先努力做好宣傳工作,主動上門,宣傳改革政策;運用財政預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用情況進行事前、事中和事后的監(jiān)管,保障財政資金使用安全,對發(fā)現問題及時調研解決。
二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理。不斷完善部門預算,深化細化預算編制,確保在財政資金支付中,有明晰的預算作為參考依據,最終達到預算編制的科學性、預算審核的嚴肅性和預算執(zhí)行的均衡性,同時強化決算公開。
三是加大公務卡結算的推廣力度。加強公務卡的宣傳力度,積極引導單位統一申辦公務卡,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現金使用的管理,嚴格執(zhí)行公務卡強制結算目錄,凡具備刷卡條件的,一律使用公務卡結算,切實提高公務卡結算使用率;協調金融機構加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)POS機布設力度,不斷完善公務卡受理環(huán)境,盡可能在公共消費領域布設POS機。加強與監(jiān)察部門的聯系,切實把公務卡制度改革作為從源頭上、制度上預防腐敗的一條有效途徑來抓好落實;積極與銀行協商,加快貸記卡業(yè)務開展,為公務卡結算提供前提保證。
四是做好業(yè)務培訓,提高操作人員水平。市財政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū))的財務人員進行有針對性的業(yè)務培訓,特別對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū))財政所的國庫集中支付具體業(yè)務操作人員在支付業(yè)務操作流程、支付系統軟件的使用以及運行過程中會遇到的問題等方面進行重點培訓。同時加強與行對接,進一步加日常管理、業(yè)務輔導和人員培訓,提升銀行業(yè)務處理能力和風險防范能力。