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進(jìn)餐
入座后,主人招呼,即開始進(jìn)餐。
取菜時,不要盛得過多。盤中食物吃完后,如不夠,可以再取。如由招待員分菜,需增添時,待招待員送上時再取。如果本人不能吃或不愛吃的菜肴,當(dāng)招待員上菜或主人夾菜時,不要拒絕,可取少量放在盤內(nèi),并表示“謝謝,夠了?!睂Σ缓峡谖兜牟?,勿顯露出難堪的表情。
吃東西要文雅。閉嘴咀嚼,喝湯不要啜,吃東西不要發(fā)出聲音。如湯、菜太熱,可稍待涼后再吃,切勿用嘴吹。嘴內(nèi)的魚刺、骨頭不要直接外吐,用餐巾掩嘴,用手(吃中餐可用筷子)取出,或輕輕吐在叉上,放在菜盤內(nèi)。
吃剩的菜,用過的餐具牙簽,都應(yīng)放在盤內(nèi),勿置桌上。
嘴內(nèi)有食物時,切勿說話。
剔牙時,用手或餐巾遮口
交談
無論是作主人、陪客或賓客,都應(yīng)與同桌的人交談,特別是左右鄰座。不要只同幾個熟人或只同一兩人說話。鄰座如不相識,可先自我介紹。
祝酒
作為主賓參加外國舉行的宴請,應(yīng)了解對方祝酒習(xí)慣,即為何人祝酒,何時祝酒等等,以便作必要的準(zhǔn)備。碰杯時,主人和主賓先碰,人多可同時舉杯示意,不一定碰杯。祝酒時注意不要交叉碰杯。在主人和主賓致辭、祝酒時,應(yīng)暫停進(jìn)餐,停止交談,注意傾聽,也不要借此機(jī)會抽煙。奏國歌時應(yīng)肅立。主人和主賓講完話與貴賓席人員碰杯后,往往到其他各桌敬灑,遇此情況應(yīng)起立舉杯。碰杯時,要目視對方致意。
宴會上相互敬酒表示友好,活躍氣氛,但切記喝酒過量。喝酒過量容易失言,甚至失態(tài),因此必須控制在本人酒量的三分之一以內(nèi)。
寬衣
在社交場合,無論天氣如何炎熱,不能當(dāng)眾解開鈕扣脫下衣服。小型便宴,如主人請客人寬衣,男賓可脫下外衣搭在椅背上。
喝茶
(或咖啡) 喝茶、喝咖啡,如愿加牛奶、白糖,可自取加入杯中,用小茶匙攪拌后,茶匙仍放回小碟內(nèi),通常牛奶、白糖均用單獨(dú)器皿盛放。喝時右手拿杯把,左手端小碟。
喝湯
不能吸著喝。先用湯匙由后往前將湯舀起,湯匙的底部放在下唇的位置將湯送入口中。湯匙與嘴部呈45°角較好。身體上的半部略微前傾。碗中的湯剩下不多時,可用手指將碗略微抬高。如果湯用有握環(huán)的碗裝,可直接拿住握環(huán)端起來喝。
水果
吃梨、蘋果,不要整個拿著咬,應(yīng)先用水果刀切成四、六瓣,再用刀去皮、核,然后用手拿著吃,削皮時刀口朝內(nèi),從外往里削。香蕉先剝皮,用刀切成小塊吃。橙子用刀切成塊吃,桔子、荔枝、龍眼等則可剝了皮吃。其余如西瓜、菠蘿等,通常都去皮切成塊,吃時可用水果刀切成小塊用叉取食。
水盂
在宴席上,上雞、龍蝦、水果時,有時送上一小水盂(銅盆、瓷碗或水晶玻璃缸),水上飄有玫瑰花瓣或檸檬片,供洗手用(曾有人誤為飲料,以致成為笑話)。洗時兩手輪流沾濕指頭,輕輕涮洗,然后用餐巾或小毛巾擦干。
調(diào)味品
食用馬蘿卜醬,薄荷膠,葡萄干膠,芥末,蘋果醬,酸果蘿醬時,要先用湯匙將其舀入盤子里。然后用叉子叉肉抹油食用。液體醬汁如薄荷,櫻桃或杏鴨醬,要直接澆到肉上面。澆的最好要少些,這樣不會影響肉的整體的味道。吃蛋卷和餅干用的果膠,果醬和蜜餞要用湯匙舀到黃油盤子的一邊,然后用刀平抹在面包或蛋卷小塊上。如果沒有湯匙,用刀取果膠前,先在盤子邊上擦一擦。吃咖喱菜時,可把花生,椰子,酸辣醬等調(diào)料放到盤子里混合后配咖喱食用。酸辣醬也可作為配菜吃,不用混合。
鹽和胡椒粉 先品嘗食物,后加鹽和胡椒粉。先放鹽或胡椒粉是對廚師不禮貌的表現(xiàn)。如果桌上有鹽罐,使用里面的鹽匙,如果沒有,就用干凈的刀尖取用。蘸過鹽的食物要放在自己的黃油盤里或餐盤里的一邊。如果為你提供一個專人鹽罐,你可以用手捏取。
色拉 接照傳統(tǒng),色拉要用叉子來吃,但是如果色拉的塊太大,就應(yīng)切開以免從叉子上掉下來。以前吃色拉和水果用的鋼刀又銹又黑?,F(xiàn)在不銹鋼刀的使用改變了這種狀況。吃冰山萵苣一般要使用刀和叉。當(dāng)色時作為主食吃的時候,不要把它放在餐盤里。要放在自己的黃油盤里,靠在主盤旁。通常用一塊面包或蛋卷把叉子上的色拉推在盤子里。
黃油 往面包,蛋卷,餅干或土司上抹黃油要用刀,而且小塊面包只能抹少量的黃油。不要往蔬菜上抹黃油。因?yàn)檫@被認(rèn)為是對廚師的侮辱。
吃蔬菜
蘆筍 如果要吃的蘆筍菜中有湯汁,先切成小塊,再用刀叉食物。如果蘆筍很大而且需要蘸汁,先把頭切下,然后分開來食物以防滴汁和掉渣。也可以用手拿著莖柄,蘸汁吃。對于小的蘆筍完全可以用手拿著蘸汁食用。
西紅柿 除做色拉吃以外,西紅柿都可以用手拿著吃。挑個小點(diǎn)的,正好放入嘴中,不要張嘴咀嚼,因?yàn)檫@樣汁液會濺出來,要把嘴唇閉緊。如果盤中只有一個大的西紅柿,用牙輕輕將皮剝掉,先咬下一半,慢慢吃完再吃另一半。
玉米棒 鮮玉米棒大多是在非正式場合吃的,可以先把它掰成兩半,以便好拿,值得注意的是,在上面一次不要沫撒太多的黃油或調(diào)料。橫著吃還是轉(zhuǎn)圈吃,自己選取,兩種方法都行。先集中數(shù)排或一部分抹黃油,撒鹽。吃完后再換地方,這樣你的手和面部就不會過多粘染調(diào)料。
土豆 土豆片和土豆條是用手拿著吃的。除外土豆條里有汁,那樣的話要使用叉子。小土豆條也可拿著吃。但用叉會更好。如果土豆條太大,不好取用,就用叉子叉開,不要掛在叉上咬著吃。把番茄醬放在盤子邊上,用手拿或用叉子叉著小塊蘸汁吃。烤土豆在食用時往往已被切開。如果沒有用刀從上部切入,用手或叉子將土豆掰開一點(diǎn),加入奶油或酸奶,奶油和小青蔥,鹽和胡椒粉,每次加一點(diǎn)。你可以帶皮食用。
用手吃
吃西餐的時候謹(jǐn)記“整齊、清潔和保持安靜”三項(xiàng)原則便可無往而不勝。以下提及一般人常犯的小錯誤,如果你在這些細(xì)微地方都表現(xiàn)得大方得體,他又怎能不暗暗為你加分?
赴約前裝扮心情
答應(yīng)對方的邀請后,如果臨時有事要遲到甚至取消約會,必須事先通知對方。赴會時稍遲是可以接受的,但若超過15分鐘便會給對方留下不重視約會的壞印象。
赴約時盡量不要帶太多隨身物,先shopping后約會顯然是不適當(dāng)?shù)陌才拧?/p>
進(jìn)入餐廳后男士通常會讓女士先行,這時不妨自信地跟著侍應(yīng)生到預(yù)訂的座位,不要堅(jiān)持做他“背后的女人”。
來到座位后毋須第一時間拉椅就座,因?yàn)閷Ψ娇赡芤褱?zhǔn)備好為你拉開椅子,就給他一個表現(xiàn)紳士風(fēng)度的機(jī)會吧。
坐在椅子上時應(yīng)坐直,不要緊靠在椅背上,以眼正視前方,別只顧垂頭逃避對方的視線。手腕(不是手肘)可自然地放在桌子邊緣上。椅子和桌邊的距離不宜太遠(yuǎn),否則進(jìn)餐會增加身體移動的機(jī)會。
等對方拿起餐巾后,你便可把它放在大腿上。如果餐巾很大可對折成長方形或三角形,較小的則可直接把餐巾放在大腿上,以防用餐時汁液弄污衣服。
點(diǎn)菜時暗生情愫
自己應(yīng)選定想吃的食物,如果看遍菜牌也沒有頭緒的話,可請侍應(yīng)生為你推薦餐廳的招牌菜,但要給明確地表示,如想吃海鮮、不吃紅肉等,切記事事拿不定主意,只懂說“隨便”的人只會給自己添麻煩。也會讓他覺得你沒有主見。通常侍應(yīng)生會站在男方身旁,記下你們點(diǎn)的菜式。如果想表達(dá)你對對方的尊重,可告訴男方你想點(diǎn)的菜,再由他向侍應(yīng)生落單。這樣暗示你對他的信賴。
等候上菜時,通常會有開胃飲料及面包奉上,不妨邊傾談邊享用。面包可以用手去拿,然后放在左手邊的小碟上。如牛油是共用的,可以切一刀取一小塊放在自己的小碟上。吃時先把面包撕成適口大小,再涂上牛油吃。吃完一小口再撕出下一口的分量,才是正確的吃法。
用餐時別有情致
用餐要注意的細(xì)節(jié)甚多,其實(shí)大部分也是日常的禮儀,只要保持冷靜,不做大動作,用餐的事已算合格。
用餐前以餐巾角輕印嘴唇,可減淡唇膏留在杯上的痕跡。喝水、酒時盡量固定一個位置喝,以免整個杯口都布上了唇印。
使用餐具最基本的原則是由外側(cè)至內(nèi)側(cè),完成一道菜后侍應(yīng)生就會收去該份餐具,按需要(如甜品)會補(bǔ)上另一套刀叉。
使用刀叉進(jìn)餐時,從外側(cè)往內(nèi)側(cè)取用刀叉,要左手持叉,右手持刀;切東西地左手拿叉按住食物,右手執(zhí)刀將其鋸切成小塊,然后用叉子送入口中。使用刀時,刀刃不可向外。進(jìn)餐中放下刀叉時,應(yīng)擺成“八”字形,分別放在餐盤邊上。
吃肉類時(如牛扒)應(yīng)從牛排左側(cè)開始切,吃完一塊再切下一塊。遇到不吃的部分或配菜,只需將它移到碟邊。
如嘴里有東西要吐出來,應(yīng)將叉子遞到嘴邊接出,或以手指取出,再移到碟子邊沿。整個過程盡量不要引人注意,之后自然地用餐便可。
若需要調(diào)味料但伸手又取不到,可要求對方遞給你,千萬不要站起來俯身去取。
喝湯時身子要坐直,頭不能低下去就湯匙,而要把湯匙送到嘴邊。每匙也不要太滿,更重要是喝時不能發(fā)出聲響。勺子不能含在嘴里,也不能在杯子里面立著。喝湯時不要啜,吃東西時要閉嘴咀嚼。不要發(fā)出聲音。
口中有食物時不要說話,也不要含著食物喝水,因?yàn)橛盟畬⑹澄餂_下是不禮貌的。
嘴角或手指上沾上污漬,可用餐巾的角落輕印幾下,但不要大力擦拭。如中途要離席,可將餐巾對折兩下,整齊地放在椅上,緊記弄污了的一方應(yīng)折向內(nèi),別讓人看到到你“戰(zhàn)績斑斑”的餐巾。大模大樣地將用過的餐巾放在臺上,等于把自己失禮的一面展示人前。
將手肘放在餐桌上并不是淑女作為。左手和右手肘關(guān)節(jié)這個地方要正好夾在腰的兩側(cè),控制你的切割動作。用餐過程中,身體別抖動,注意餐具別發(fā)出聲音。
晚餐后輕輕梳妝
如有需要補(bǔ)妝,可選一道菜與另一道菜中間的空檔,向?qū)Ψ叫÷曊f明便可。撥頭發(fā)、弄衣服或涂唇膏等動作只可在洗手間內(nèi)進(jìn)行。
NYU’餐廳是一家以傳統(tǒng)意大利菜為主的餐廳。眾所周知,意大利飲食是西餐的起源,且意大利菜有著悠久的歷史。為了與傳統(tǒng)菜式相結(jié)合,經(jīng)營者特意將選址定在歷史悠久的古羅馬遺址附近,并與米其林集團(tuán)下的星級餐廳Gellius位于同一棟大樓內(nèi)。餐廳以Gellius餐廳共同聘用同一位大廚Alessandro Breda而揚(yáng)名。
這里的意式美食基本由鐵板制作而成,用餐理念與其它姐妹餐廳形成了鮮明的對比。因此,室內(nèi)裝飾風(fēng)格也相應(yīng)地體現(xiàn)了這種另類的烹飪及用餐體驗(yàn)。室內(nèi)采用“碰撞”的手法,將原始磚墻與意式簡約這兩種截然不同的元素相加組合,營造了粗獷與精致的視覺觸感。你會注意到,室內(nèi)一整面原始厚重的磚墻結(jié)構(gòu)成為餐廳的主角,這些磚墻經(jīng)過設(shè)計(jì)師的修葺和處理之后,給室內(nèi)帶來了溫暖。為了增強(qiáng)室內(nèi)用餐親切感,設(shè)計(jì)師刻意將地面架空,用鏡面玻璃鋪設(shè)以展現(xiàn)地面的古羅馬遺跡。立面區(qū)域則由5毫米厚的金屬片材、激光切削打孔的金屬屏風(fēng)作為分隔。全高激光切削金屬屏風(fēng)為餐廳打造了強(qiáng)烈的視覺滲透效果。由于這些屏風(fēng)的可塑性,各種各樣的空間構(gòu)架和用餐氛圍得以實(shí)現(xiàn)。屏風(fēng)上的圓孔被有意設(shè)計(jì)成大小不等的尺寸,為餐廳營造些許私密氛圍的同時也能讓顧客透過這些圓孔欣賞到餐廳內(nèi)部的考古藝術(shù)裝置。
照明裝置緊鄰餐廳裝飾鏡面而設(shè)置,與餐廳現(xiàn)有的、用于向顧客展現(xiàn)古羅馬遺跡的鏡面地板相呼應(yīng)。通往就餐區(qū)主墻選用橡木材質(zhì),通往上述區(qū)域的大門均選用實(shí)木橡木。餐廳入口窄,進(jìn)深寬。設(shè)計(jì)師將照明裝置與通風(fēng)系統(tǒng)合為一體,以此希望將顧客的目光吸引到鐵板燒烹飪區(qū)域。而天花照明裝置整體呈扭曲狀排列,在點(diǎn)亮一側(cè)古羅馬遺跡墻壁的同時,也為另一側(cè)的就餐區(qū)域提供照明效果。而帶狀照明裝置兩側(cè)選用不同色彩裝飾,在一側(cè)營造柔和舒緩用餐氛圍的同時,其在另一側(cè)也塑造了明快且極具現(xiàn)代感的就餐氛圍。
由于餐廳美食均由鐵板上制作,且顧客可直觀欣賞別樣的烹飪體驗(yàn)。因此餐桌的設(shè)計(jì)非常特別,餐桌表面采用橡木膠合板,內(nèi)含可互換的金屬托盤,金屬支架,而鐵板燒餐桌同樣選用橡木膠合板和金屬材質(zhì)。精心制作的各個構(gòu)造元素可隨意替換,其多樣性便于用餐過程中餐桌布置的自由調(diào)整。
此外,衛(wèi)生間石材全部選用天然洞石,水槽由洞石的實(shí)心砌塊制成。遠(yuǎn)端墻壁由實(shí)心洞石塊的垂直條帶砌成,所有的實(shí)心洞石塊寬度及厚度各不相同,從而在墻壁表面創(chuàng)造一種粗糙效果。這些都是為了捕捉到足夠的光線,營造良好的光影效果。
關(guān)鍵詞:管理:懲罰:藝術(shù)
對企業(yè)來說,懲罰是必要的,懲罰是管理員工的一種手段,是讓員工避免再次發(fā)生類似的錯誤,達(dá)到教育的目的。懲罰有時是把雙刃劍,不僅會傷害對方也會傷害自己。因此,要求管理者必須掌握高超的懲罰藝術(shù),將懲罰有可能帶來的負(fù)面影響減少到最低。
一、什么是懲罰藝術(shù)
“懲罰”是對個體施予心理或生理上的不愉快的刺激,從而減退或遏制不良行為的出現(xiàn)。而“藝術(shù)”是指富有創(chuàng)造性的方式、方法。因此,“懲罰藝術(shù)”就是指用富有創(chuàng)造性的方式、方法,靈活地進(jìn)行處罰。從其字面意思可以看出,“懲罰藝術(shù)”關(guān)鍵就是懲罰的方式、方法必須藝術(shù),必須靈活多樣。
我國著名教育家陶行知4塊糖果獎勵犯錯的孩子的故事成為甜蜜懲罰的經(jīng)典案例;英國著名解剖學(xué)家麥克勞德因殺死校長的愛犬被“懲罰”而畫的人體骨髂圖和人體血液循環(huán)圖,成為了英國皮亞丹博物館收藏的美麗懲罰的珍品。
因此,懲罰可以有多種方式,只要你付出一份愛心,多用一點(diǎn)智慧,就能讓懲罰的狂風(fēng)暴雨化成滋潤員工心靈的和風(fēng)細(xì)雨。
二、發(fā)展性地分析懲罰項(xiàng)目的必要性
對懲罰制度,要逐條分析、權(quán)衡該懲罰項(xiàng)目的必要性,如果不懲罰會產(chǎn)生哪些問題,會帶來什么樣的好處。如許多餐廳對員工在工作中損壞器皿都規(guī)定要照價賠償。
筆者在為某餐廳培訓(xùn)時,對該項(xiàng)規(guī)定與其管理人員進(jìn)行了探討。當(dāng)時,筆者詢問大家能否取消這一規(guī)定,也即員工損壞了器皿不用賠償,大家一致反對這一提議。
對于不可以取消的原因,以及一旦取消將引發(fā)的問題,大家看法很多。筆者總結(jié)后發(fā)現(xiàn),無非是員工故意損壞餐具怎么辦?這樣餐廳會受到損失等等。
那么員工為什么要故意損壞餐具呢?他們認(rèn)為:員工如果受到了批評,懷恨在心,就會故意損壞餐具。當(dāng)追問幾個為什么后,就會發(fā)現(xiàn),歸根結(jié)底,問題還是出在管理者的身上,是管理者的批評,讓員工懷恨在心,是管理者的批評,讓員工故意損壞餐具。
批評是懲罰的一種,為什么不能讓批評更具有藝術(shù)性呢?如果懲罰結(jié)果是讓員工懷恨在心,伺機(jī)報復(fù),這樣的懲罰又有何意義呢?
就員工損壞餐具的處理方法,我曾經(jīng)問過深圳香格里拉酒店的人力資源部經(jīng)理,她說:“自香格里拉酒店開業(yè)至今,從來沒有讓員工賠償過損壞的餐具,我們會把它當(dāng)作是餐廳的正常損耗?!毕愀窭锢@種做法,旨在培養(yǎng)員工的歸屬感,用大家庭的胸懷來溫暖員工的心。香格里拉之所以在全世界不斷有新的酒店開張,其品牌價值不斷提升,由此可見一斑。香格里拉雖然不用員工賠償損壞的餐具,但也會開出“過失單”并記錄在案,以此達(dá)到教育本人,警戒他人的目的。相比之下,許多餐廳規(guī)定員工損壞一個小勺,也要從員工工資中扣除一元錢的做法,實(shí)在難以讓員工體驗(yàn)到家庭般的溫暖。
一個學(xué)員向筆者出示了其餐廳的扣罰制度,內(nèi)容林林總總,包羅萬象。包括上班吃東西、睡覺如何扣罰、去洗手間超時如何扣罰等應(yīng)有盡有。如規(guī)定“上班時間睡覺,罰款十元?!彼齻冇幸晃环?wù)員,在生意清淡時,將十元錢夾在頭發(fā)上,在包廂里面睡覺,其用意很顯然,如果被主管發(fā)現(xiàn),你就拿走罰款好了,不要驚醒了我的美夢。這就是“以罰代管”所造成的后果,在被罰者看來,懲罰不是為了避免行為的再次出現(xiàn),而只是為了罰款,把懲罰當(dāng)作了目的。
這讓筆者聯(lián)想得到了一則小故事:一次,小兒子做錯了事,爸爸非要揍他一頓不可。媽媽護(hù)著兒子求情:“饒他一次吧,下次再犯,罰他不遲?!卑职峙瓪鉀_沖的說:“哼!要是他下次不犯怎么辦?”
這種為懲罰而懲罰以及過多的懲罰條目,會引發(fā)員工不良的情緒反應(yīng),打擊員工的積極性,甚至激發(fā)員工對組織有害的行為。因此,要搞清楚什么該罰,什么不該罰,并隨著企業(yè)的發(fā)展而變化。
三、如何使懲罰更具藝術(shù)性
管理者藝術(shù)的懲罰,能使對方愉快地接受懲罰中傳輸?shù)那楦泻偷览恚艿浇逃图?。在現(xiàn)實(shí)的餐廳管理中,普遍存在懲罰手段單一,懲罰過程簡單等現(xiàn)象。這樣的懲罰會傷害了員工的情感,影響員工對企業(yè)的忠誠,對管理者也會產(chǎn)生怨恨和抵觸的情緒,導(dǎo)致的直接后果就是員工的流動率過高。因此,管理者必須認(rèn)識到:雖然懲罰是不可缺少的一種管理手段,但絕不是目的,我們要藝術(shù)地懲罰,減少懲罰有可能帶來的負(fù)面影響。
在對員工的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),員工最難接受的懲罰方式是管理人員對他們的隨意謾罵,也即是來自精神層面而非物質(zhì)因素。員工認(rèn)為,他們做錯了事,管理人員應(yīng)該教給他們?nèi)绾伪苊庖院笤俜竿惖腻e誤,而不是一味地指責(zé),發(fā)泄自己的不滿。
懲罰是一種藝術(shù)和技巧,在時機(jī)、心理、方式、強(qiáng)度、步驟等方面都要掌握適度,“過”和“不及”都不能發(fā)揮最佳教育效果,達(dá)到預(yù)期的目的。那么如何才能做到藝術(shù)地懲罰員工呢?
(一)首先要樹立正確的思想――尊重員工
人們物質(zhì)生活的不斷提高,對精神生活的要求就會越來越強(qiáng)烈,再加上餐飲行業(yè)現(xiàn)在很難招聘到員工,使得員工對人文環(huán)境的要求更加挑剔,許多服務(wù)類企業(yè)的指導(dǎo)思想,已從過去的“顧客第一”改為“員工第一”了。我們每一個人都有自尊心,都希望被人尊重。思想決定行為,管理者只有在頭腦中首先樹立起尊重員工的思想,愛你的員工,這樣,在日常的言行舉止中才不會出現(xiàn)對員工頤指氣使、吆五喝六;才不會對犯錯的員工人身攻擊,情緒發(fā)泄;才會讓員工在餐廳嚴(yán)格的管理制度下,感受到管理人員的一片愛心。
(二)要制定合理地懲罰制度
制度是人們行為界定的規(guī)則,是維護(hù)人們正常生活、工作等秩序的手段,也是判定人們過失大小的依據(jù)。因此,在實(shí)施懲罰前,必須制定有關(guān)的規(guī)章制度,讓下屬有明確的行為準(zhǔn)則和禁界,以自覺維護(hù)正常的工作秩序。
在制定制度時,要與員工充分討論,多聽一下員工的心聲,多征求員工的意見。預(yù)想一下不這樣制定將會產(chǎn)生的問題。雙方多以客觀的角度來審視制度的必要性。
如某餐廳規(guī)定:“員工請病假,須有醫(yī)院的診斷書,否則按曠工論處?!眴T工對此不滿,認(rèn)為餐廳對員工太苛刻。她們認(rèn)為:我們有時有點(diǎn)感冒發(fā)燒或肚子痛,只是吃點(diǎn)藥就會好,用不上又麻煩又花錢地去醫(yī)院看。如果不舒服,打個電話給主管請假就可以了??蓪τ趩T工借病礦工的問題又難以找到解放方案。
實(shí)際上,許多事情都是矛盾的統(tǒng)一體,在餐廳的服務(wù)工作中,每個服務(wù)員看管哪幾張臺,事先都已經(jīng)分配好,如
果有哪一個服務(wù)員突然不能來,會給餐廳的服務(wù)帶來很大的被動。餐廳之所以有這樣的規(guī)定,也是不得以而為之,就是為了防止員工無病,小病大養(yǎng)的情況出現(xiàn)。因此,管理制度只有經(jīng)過與員工廣泛的溝通,才算是合理的制度,員工才會對制度更加理解,才不會產(chǎn)生抵觸情緒。
(三)要做好被罰者的思想工作,查找產(chǎn)生錯誤的原因
在懲罰前后,都應(yīng)與當(dāng)事人談心,做好對方的思想工作,要讓對方認(rèn)識到其行為給企業(yè)帶來的危害性。如果不按章懲罰,以后就無法再處理其他員工犯的同類錯誤。同時,也要防止對方從此背上包袱,一蹶不振,要告訴他誰都會犯錯誤,關(guān)鍵要吸取教訓(xùn),避免以后再出錯。
要罰后明理,尋找到產(chǎn)生錯誤的原因,不僅對其本人以后可以避免,對他人也可借鑒。決不能簡單地罰款了事,以罰代教。
有這么一個案例:幾籠點(diǎn)心從一個服務(wù)員的點(diǎn)心車上掉下來,相關(guān)部長過來,一邊揀起地上的茶點(diǎn),一邊在責(zé)怪那位服務(wù)員,讓她小心一點(diǎn)。事后,相關(guān)負(fù)責(zé)人問那個部長對這一事件的處理經(jīng)過和結(jié)果,部長不假思索地回答:“處理了,已經(jīng)填了罰單了?!?/p>
在這位部長看來,罰款了也就是處理了??墒撬齾s無法準(zhǔn)確說出點(diǎn)心從車上掉下來的原因。出現(xiàn)這一意外的原因是點(diǎn)心車當(dāng)時經(jīng)過的地方有一個小坑。
因此,員工出現(xiàn)問題,一定要查找到產(chǎn)生問題的真正原因。如果上述那個小坑沒發(fā)現(xiàn),不消除,那么,同樣的事以后還可能會發(fā)生。
中國的傳統(tǒng)文化并沒有“贊揚(yáng)”兩字,而且,贊揚(yáng)很容易和阿諛奉承扯上關(guān)系,因此,中國人不善于贊揚(yáng)他人。現(xiàn)實(shí)中,許多管理人員,當(dāng)員工發(fā)生了錯誤,不懂得用藝術(shù)的方法來教育,而是采用諷刺的口吻和語言來挖苦員工,大大傷害了員工的自尊。
有這么一個案例:一個叫溫凱的學(xué)生在餐廳實(shí)習(xí),工作過程中遇到了一位醉酒的女顧客,于是溫凱就擅自將這名女顧客帶到了自己的宿舍,讓她在自己的床上休息。事后溫凱卻因此受到了店方的指責(zé)。有的管理員諷刺她為“慈善家”,使得溫凱備感委屈,甚至提出退學(xué)。
可是如果換一種方式,事情可能就是另外一個結(jié)果。例如可以這樣說:“小溫,你能將醉酒的顧客帶到宿舍休息,說明你心中有顧客,我們餐廳如果能多有一些像你這樣為顧客著想的員工就好了。只是如果下次再遇到這種事,一定要先告訴經(jīng)理,有時情況會很復(fù)雜,也許并不是醉酒那樣簡單,往壞里想一下,假如那位客人死在了我們宿舍,這將是多么大的責(zé)任。第一時間通知其親人,必要時打醫(yī)院電話,也許對其本人更好。有時好心也會辦壞事。你還沒有真正走向社會,發(fā)生這樣的事會讓你更快地成熟起來,你對顧客有愛心,一定會成為一個優(yōu)秀的服務(wù)人員?!?/p>
一、成立餐飲服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作小組,加強(qiáng)監(jiān)督管理
行政中心餐廳關(guān)系到每一名駐行政中心工作人員的飲食安全和切身利益,需要嚴(yán)格監(jiān)管,提高質(zhì)量,讓機(jī)關(guān)工作人員吃得放心,吃得舒心。同時,也需要廣大機(jī)關(guān)工作人員的理解支持,積極參與,多提寶貴意見和建議,不斷改進(jìn)提高服務(wù)質(zhì)量。為此,建議由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處牽頭,市委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、市紀(jì)委(監(jiān)察局)、機(jī)關(guān)工委、財(cái)政局、審計(jì)局、婦聯(lián)、團(tuán)市委、建設(shè)局、衛(wèi)生局等部門各安排一名股級干部,組成行政中心餐飲服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作小組,定期或不定期對食品安全、原料采購、衛(wèi)生防疫、飯菜價格、飯菜質(zhì)量等進(jìn)行檢查或抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理處以“督辦單”的形式通知餐飲服務(wù)單位立即整改。若同一問題連續(xù)出現(xiàn),第二次將提出警告批評,第三次將對餐飲服務(wù)單位處以1000元以上的罰款,并書面要求限期全面整改,若整改后仍達(dá)不到要求,干部職工反響強(qiáng)烈,經(jīng)工作小組研究確定后,將終止其餐飲服務(wù)經(jīng)營權(quán),由市財(cái)政面向社會公開招標(biāo),重新選定新的服務(wù)商進(jìn)行承包經(jīng)營。
二、牢記安全宗旨,狠抓食品安全管理
在日常經(jīng)營中,賓館要始終牢記安全第一的服務(wù)宗旨,狠抓食品衛(wèi)生安全管理制度落實(shí)。一是嚴(yán)把食品原料采購關(guān)。專人、專車負(fù)責(zé)采購,米、面、油等主食全部由“政府放心糧油”定點(diǎn)供應(yīng),肉、調(diào)料等定點(diǎn)、索證采購,蔬菜市場新鮮采購,做到日銷日采。二是嚴(yán)把食品加工、出售、儲藏關(guān)。各類原料做到專人保管,分類儲藏,生熟分開,避免交差污染,加工食品嚴(yán)格按照食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,飯菜燒熟燒透,避免食物中毒。三是嚴(yán)把從業(yè)人員健康關(guān)和餐具消毒關(guān)。定期組織從業(yè)人員體檢查體,所有人員持健康證上崗。嚴(yán)格餐具消毒管理,不定期抽查送檢,避免餐具消毒不當(dāng),引發(fā)疾病傳染。
餐飲經(jīng)營單位因食品安全管理不到位,造成安全事故的,將直接終止其經(jīng)營權(quán),并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
「 正 文
公眾政治參與是衡量現(xiàn)代社會民主化程度和水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。它的具體形式很多,不僅涉及直接選舉和全民公決,還應(yīng)包括公共決策聽證會及其他一些形式。其中,公共決策中的聽證制度(Public hearing system)是現(xiàn)代民主社會普遍推行的用于保證各方利益主體平等參與公共決策過程,最終實(shí)現(xiàn)決策民主化、公開化、公正化、科學(xué)化乃至法制化的一種重要制度設(shè)計(jì)。
目前在中國,聽證主要有三大類,一為行政處罰聽證(1996年建立),二是價格決策聽證(1997年底建立),三是立法聽證(2000年3月建立)。三者雖然都可以歸為決策聽證,但具有突出的公共決策意義的聽證應(yīng)該是后兩種,因?yàn)榫鸵淮涡詻Q策來說,第一種涉及的僅僅是單一或少數(shù)利益主體,而后兩種所涉及的利益主體往往很多。其中價格聽證應(yīng)該屬于行政決策聽證,具體說來,也應(yīng)該屬于行政決策過程中政策方案規(guī)劃階段的聽證制度。
本文重點(diǎn)以中國價格聽證制度建立的背景與過程、實(shí)施的措施與效應(yīng)為例,對公共決策聽證這種中國公民政治參與的新制度形式進(jìn)行全面而系統(tǒng)的初步分析,以便及時發(fā)現(xiàn)問題并力爭對解決問題有所貢獻(xiàn)。為此,我們不僅利用各種途徑調(diào)查了大量的相關(guān)文獻(xiàn),而且去國家計(jì)委價格司、北京市物價局和北京市公交總公司就價格聽證會的有關(guān)問題進(jìn)行了實(shí)地訪談,從中獲得了不少第一手資料。
一、價格決策聽證制度建立的背景與過程
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府指導(dǎo)價、政府定價通常都是在有關(guān)企事業(yè)部門提出申請后僅由物價主管部門一家審批定奪,而不實(shí)行聽證制度。后來,在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中,我國的價格改革也在不斷進(jìn)行。其總的特點(diǎn)是價格調(diào)放力度不斷加大。尤其1992年我國明確了向市場經(jīng)濟(jì)過渡的目標(biāo)后,國家進(jìn)一步放開了價格管制,致使市場調(diào)節(jié)價的比重越來越大(1998年,80%以上),政府指導(dǎo)價和政府定價的比重則越趨縮?。?998年,20%以下)。(中國價格學(xué)會寫作組,1998年;張光遠(yuǎn)、郭劍英、賈民,1999)這已與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相差無幾。
這樣,相對于以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制來說,物價部門直接定價和指導(dǎo)定價的任務(wù)大大減輕,但是加強(qiáng)價格宏觀調(diào)控,切實(shí)提高價格決策和管理水平的職責(zé)反倒更大。原因主要在于:第一,市場力量本身是有局限的,存在市場失靈的問題,因此市場經(jīng)濟(jì)體制需要包括價格調(diào)控在內(nèi)的高水平的宏觀調(diào)控;第二,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,社會的利益往往是多元化的并呈現(xiàn)相互矛盾的狀況,政府的價格決策就不能再像以前那樣僅由一家簡單地說了算,而必須充分聽取和考量社會各方的利益需求,必須轉(zhuǎn)換價格決策機(jī)制;第三,政府物價部門在直接定價和指導(dǎo)定價的比重下降后有時間和精力推行民主和公正的價格決策機(jī)制。
為此,一些地方便進(jìn)行了一些新的嘗試。例如1998年以前江蘇、福建、上海、北京等省、直轄市曾推行過“聯(lián)合議審制”,物價部門把財(cái)稅、審計(jì)、人大、企事業(yè)單位主管部門等各相關(guān)政府部門請到一起,商議有關(guān)政府指導(dǎo)價和政府定價問題。該制度顯然比原本僅由物價部門一家定價要進(jìn)步得多,可以看成是聽證制度的初步嘗試。但是該制度最大的不足是沒有邀請社會各方相關(guān)利益主體的代表參加,即它并不具有廣泛的代表性,并不是嚴(yán)格意義上的聽證制度。
其實(shí),有個別地方則直接嘗試了價格聽證會制度,并且取得了良好的效果。最早進(jìn)行嘗試的深圳市1989年就在全國率先成立了“價格管理咨詢委員會”,推行價格聽證制度。咨詢委員會有35名成員,實(shí)行聘任制,任期兩年,其中有教授、企業(yè)、經(jīng)理、政府官員、居委會代表以及普通市民等。該市已經(jīng)進(jìn)行過諸如理發(fā)業(yè)、有線電視、醫(yī)療、教育、自來水、公共汽車、燃?xì)獾阮I(lǐng)域的重大價格決策聽證,而且該市時常還在聽證會舉行之前就讓公眾參與討論有關(guān)的價格決策問題。(李榮華,1999)其他也有一些地方進(jìn)行了類似的嘗試。例如河北省邯鄲市物價局1997年1月25日曾舉行了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會(尚英才,1997)。湖北省當(dāng)陽市于同年7月25日舉行了自來水價格聽證會。(李平、易金蓉,1997)
此后國家計(jì)委參照國外的成功做法和國內(nèi)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),積極推動新《價格法》的出臺。1997年底通過并于1998年5月1日生效的《價格法》第23條明確規(guī)定:“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價,應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度,由政府價格主管部門主持,征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性?!边@標(biāo)志著中國價格聽證制度的正式建立。
實(shí)行聽證制度主要涉及關(guān)系群眾切身利益的三大類價格:一類是公用事業(yè)價格,即為適應(yīng)生產(chǎn)和生活需要而經(jīng)營的具有公共用途的服務(wù)行業(yè)價格,如公共交通、郵政、電訊、城市給排水、熱力、供電、供氣等;二類是公益價格,涉及公眾利益的服務(wù)行業(yè),如教育、醫(yī)療、防疫、環(huán)衛(wèi)、綠化、博物館、公園、有線電視、公益廣告等;三類是自然壟斷價格,涉及因自然條件、技術(shù)條件以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求而無法競爭或不適宜競爭形成的壟斷性價格。如自來水、燃?xì)?、集中供熱、供電網(wǎng)等。(韋大樂,1998)
該制度還明確需要:價格聽證會由政府價格主管部門主持;聽證會的代表要由消費(fèi)者代表、經(jīng)營者代表和其他有關(guān)方面的代表組成;聽證會的功能主要在于論證有關(guān)價格決策的必要性和可行性,而不是直接對有關(guān)價格變動做出決策。這就是說,聽證僅僅具有咨詢性,應(yīng)該屬于價格政策方案規(guī)劃階段的咨詢機(jī)制。
新價格法的上述規(guī)定使得價格聽證制度有了總的指導(dǎo)思想和基本的制度規(guī)范,但是至于如何具體實(shí)施,則需要制定專門的聽證規(guī)則。目前,全國已至少有9個省、市、自治區(qū)制定了各自的聽證條例和辦法(中國價格信息網(wǎng))。如北京、河南、福建、深圳、山西、內(nèi)蒙古、云南、天津、陜西等紛紛制定了自己的聽證會暫行或試行辦法。全國性的聽證條例也在醞釀、修改和制定之中。
二、實(shí)施的措施與效應(yīng):
北京市價格聽證的案例分析
在我國逐步向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中,建立價格政策方案規(guī)劃過程中的聽證制度的主要目的就在于推動我國價格決策的民主化、公開化、公正化、科學(xué)化和法制化進(jìn)程。這幾個方面既相互獨(dú)立,也相互聯(lián)系,既是推行價格聽證制度的主要目的,實(shí)際上也是我們評價具體聽證制度實(shí)施過程和效果的幾項(xiàng)根本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,對于我們國家現(xiàn)有的聽證制度和實(shí)踐,我們不可能指望它們在如此短的時間內(nèi)完全實(shí)現(xiàn)這些目的或徹底達(dá)到預(yù)期的效果,但是我們依舊可以把這幾項(xiàng)作為我們評估的框架。只有這樣,我們才能更全面更系統(tǒng)地認(rèn)識現(xiàn)有制度和實(shí)踐的優(yōu)缺點(diǎn),并找到解決問題的根本途徑。
對于現(xiàn)有聽證制度的實(shí)施狀況我們選擇北京市物價局1998年7月至2000年4月期間所進(jìn)行的聽證會這個案例,特別是有關(guān)教育和公交方面的價格聽證會來作具體的分析。我們的分析和研究主要涉及聽證的制度和程序、聽證代表的產(chǎn)生與構(gòu)成、聽證會代表意見的被采納情況以及各方對聽證會的評價等方面。
北京市物價局自1998年7月至2000年4月一共舉行了10次聽證會,平均2個多月1次。在10次聽證會中,有關(guān)自來水問題聽證會2次,教育問題聽證會3次,園林問題聽證會1次,公交聽證會1次,出租車聽證會1次,醫(yī)療聽證會1次,民用燃料聽證會1次。
1、北京市價格聽證的制度建設(shè)
北京市1998年5~6月通過并了《北京市實(shí)施價格聽證會制度的規(guī)定》,共11條。該規(guī)定明確指出,聽證會遵循公正、公開的原則,對制定或調(diào)整價格的必要性、可行性進(jìn)行論證;欲調(diào)價的企業(yè)或其主管部門提交的申請材料除了申請報告以外,應(yīng)當(dāng)附上有法律效力的財(cái)務(wù)報告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報表及其他有關(guān)說明,還應(yīng)當(dāng)附上申請制定或調(diào)整價格的作價原則、方法和價格水平以及社會承受能力分析,本市及國內(nèi)外同類項(xiàng)目的現(xiàn)行價格水平說明材料等;物價主管部門對于符合條件的調(diào)價申請項(xiàng)目,應(yīng)于聽證會舉行7日以前書面通知申請人和聽證會參加人。此外該規(guī)定還對聽證會的程序、聽證會紀(jì)要的發(fā)送等做出了簡明規(guī)定。北京市還制定了實(shí)施該規(guī)定的5條細(xì)則。細(xì)則具體明確地規(guī)定:適用聽證會的市管價格項(xiàng)目;群眾組織和消費(fèi)者的代表占總代表人數(shù)1/3;代表分固定代表和臨時代表兩種;聽證會代表的權(quán)利和義務(wù)等。這些制度盡管還是初步的,但是對北京市推行價格聽證還是起到了很好的規(guī)范和導(dǎo)向作用。
表1 北京市聽證會代表分類資料統(tǒng)計(jì)
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| 大類 |
固定代表
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臨時代表
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| 分類 | 總數(shù)| 政府| 專家|群眾| 總數(shù)| 政府| 專家| 群眾|
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| 數(shù)量 | 20 | 8 | 5 | 7 | 9 | 5 | 2 | 2 |
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|比例% |68.96| 40 | 25 | 35 |31.03|55.56|22.22|22.22|
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備注 ①就總體而言,政府代表13名,占44.82%;專家7名,占24.14%;群眾9名,占31.03%.
②按工作單位劃分
注:根據(jù)北京一次高等教育收費(fèi)聽證會的代表背景資料統(tǒng)計(jì)而成
表2 北京市聽證會代表職務(wù)職稱資料統(tǒng)計(jì)
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| 大類 | 職務(wù)(20,68.96%) | 職稱(9,31.03%) |
|-------|--------------------|--------------------|
| 分類 | 廳級 | 處級 | 科級 | 普通 | 正高 | 副高 |
|-------|------|------|------|------|------|------|
| 數(shù)量 | 1 | 12 | 2 | 5 | 9 | 0 |
|-------|------|------|------|------|------|------|
| 比例% | 5 | 60 | 10 | 25 | 100 | 0 |
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備注 含協(xié)會
注:同上
表3 北京市四次價格聽證會代表出席和發(fā)言情況統(tǒng)計(jì)
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| 當(dāng)場發(fā)言 | 場外表達(dá) |
備注
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| 名 稱 | 舉辦時間 |應(yīng)到代表|實(shí)到代表|比例%|----------|----------|----------------|
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|人數(shù)|比例%|人數(shù)|比例%|
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|----------|----------|--------|--------|-----|----|-----|----|-----|----------------|
| 出租車 | 1998-8-9 | 32 | 32 | 100 | 16 | 50 | 0 | 0 |
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|----------|----------|--------|--------|-----|----|-----|----|-----|----------------|
| 公交地鐵 |1999-11-10| 30 | 22 | 73.3| 18 | 81.8| 5 |16.67|當(dāng)場發(fā)言數(shù)為推斷|
|----------|----------|--------|--------|-----|----|-----|----|-----|----------------|
| 高校學(xué)費(fèi) |1999-11-10| 30 | 16 | 53.3| 16 | 100 | 9 | 30 |
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|----------|----------|--------|--------|-----|----|-----|----|-----|----------------|
|中小學(xué)收費(fèi)|2000-4-14 | 30 | 17 | 56.7| 14 | 82.4| 8 |26.67|
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2、北京市聽證會的代表狀況
北京市在聽征代表的構(gòu)成問題上的特色就是將他們分為固定代表和臨時代表兩部分,固定代表20名,其中有基層的群眾代表,如居委會的主任等;臨時代表10名左右。這種做法既適合經(jīng)常舉行聽證會的需要,也能靈活地適應(yīng)不同內(nèi)容的聽證會的需要。表1顯示,在兩大類代表的具體構(gòu)成比例上,固定代表中政府部門、專家和群眾三類? 從表2中的職務(wù)職稱分類來看,有20人有明顯的職務(wù)身份,其中處級干部最多,在20人中占60%.其次是普通的科員占到25%.從9個有職稱的代表情況來看,均為正高職稱??梢?,北京市聽證代表的基本結(jié)構(gòu)還是比較合理的。
3、北京市聽證會的舉行狀況
在北京市實(shí)施的10次聽證會中,我們從北京市物價局得到了其中4次會議的紀(jì)要,根據(jù)紀(jì)要提供的資料,我們進(jìn)行了簡單的統(tǒng)計(jì),見表3和表4.
這四次聽證會的時間跨度與北京市推行的總時間長度較為接近,最早的一次為1998年8月舉行的出租車價格調(diào)整聽證會,最近的一次就是剛剛于今年4月舉行的中小學(xué)教育收費(fèi)聽證會。聽證會涉及的價格領(lǐng)域主要涉及公共交通(含公共汽車、地鐵和出租車)價格和公共教育收費(fèi)兩大類。
從應(yīng)到代表數(shù)量來看只有一次為32人,其他3次均為30人,再聯(lián)系表1的數(shù)字,就說明北京市的聽證代表確實(shí)為30人左右。
在實(shí)到代表的數(shù)量和比例方面,我們發(fā)現(xiàn)剛推行聽證會時,應(yīng)到代表全部出席,但是隨著時間的推移,實(shí)到代表的數(shù)量和比例基本上在逐漸降低。這反映出,隨著聽證制度的經(jīng)常推行,代表就不可能像剛開始那樣一直高度重視這一活動。當(dāng)然,代表未參與這些活動的原因可能很多,其中最主要的原因在于這些代表都是兼職的,其他工
就當(dāng)場發(fā)言的情況來看,四次聽證會當(dāng)場發(fā)言人數(shù)平均為16人。據(jù)調(diào)查,北京市的聽證會一般每次時間長度為3小時左右,也就是一個上午或下午。這樣就有一個問題,即每次發(fā)言人數(shù)比例與實(shí)到代表的數(shù)量成反比關(guān)系。在聽證會時間一定的情況下,實(shí)到代表越多,代表當(dāng)場發(fā)言機(jī)會減少。要想讓盡可能多的代表有機(jī)會發(fā)言,可以有?
就代表對方案的意見來看,有3次聽證會,大多數(shù)代表對方案基本持肯定或贊同的態(tài)度,其中在1999年11月9日上午公共交通價格聽證會上代表持贊同意見的人數(shù)最多、比例最大,因而這次會議對于申請方來說開得很順利。4次中只有一次,即1999年11月9日下午高等教育收費(fèi)問題的聽證會,明確持贊同立場的人數(shù)最少,不到全體代表或
表4 北京市四次價格聽證會代表意見情況統(tǒng)計(jì)
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|表達(dá)意見|
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| 名稱 | 舉辦時間 |應(yīng)到代表|的代表數(shù)|贊同數(shù)|反對數(shù)|不明朗|
備注
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| 出租車 | 1998-8-9 | 32 | 16 |
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|基本或大多同意,只|
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|是反對一些具體方案|
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| 公交地鐵 |1999-11-10| 30 | 23 | 23 | 0 | 0 | 為場內(nèi)發(fā)表意見數(shù) |
|----------|----------|--------|--------|------|------|------|------------------|
| 高校學(xué)費(fèi) |1999-11-10| 30 | 25 | 11 | 9 | 5 |
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|----------|----------|--------|--------|------|------|------|------------------|
|中小學(xué)收費(fèi)|2000-4-14 | 30 | 22 | 19 | 13 |
| 認(rèn)為調(diào)整太大 |
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4、對北京市價格聽證的評價
聽證會代表的看法。從我們獲得的幾次聽證會紀(jì)要看,代表直接對聽證會本身提出的問題較少。所提問題主要涉及兩個方面,一是要求市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)價申請方領(lǐng)導(dǎo)親自出席聽證會,特別是申請方領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持聽完聽證會,而不應(yīng)該剛宣讀完申請就退場;二是反映有些部門(如市教委)提交申請的相關(guān)資料不全面、不詳細(xì),從而使代表不好表態(tài)。
北京市物價局的看法。從已召開的聽證會的情況看,效果還是明顯的,達(dá)到了召開聽證會的目的。主要表現(xiàn):利用聽證會聽取各方意見,保證了政府決策的科學(xué)性;增進(jìn)了經(jīng)營者與消費(fèi)者、用戶之間的聯(lián)系和理解,而且對申請方或經(jīng)營者提高經(jīng)營管理水平是個有力的促進(jìn),對物價部門的工作也是個促進(jìn),促進(jìn)物價部門在審查申請方提交的定調(diào)價方案時要進(jìn)行深入細(xì)致的研究和測算(北京市物價局:1998年10月6日)。問題主要有:財(cái)政審計(jì)部門以及中介性的會計(jì)組織的作用發(fā)揮得還不夠;公開化程度還不夠,致使聽取意見的范圍很有限;聽證會法定和實(shí)際的地位還有待提高。
定調(diào)價申請方的看法。我們調(diào)查過的北京市公交總公司對于聽證會形式持積極肯定的態(tài)度。該公司之所以在兩次聽證會上都順利通過,主要原因有兩點(diǎn):一是近年來該公司進(jìn)行了包括“公交優(yōu)生”等在內(nèi)的一系列公交事業(yè)和企業(yè)內(nèi)改革,老百姓從中看到了好處,能夠理解公司擬定的調(diào)價申請方案;二是該公司對于參加聽證非常重視,有關(guān)的聽證材料非常全面、具體。例如,在1999年11月公交價格聽證會上,該公司提交的申請中除了主報告外,還包括6個附件:有關(guān)財(cái)務(wù)問題的說明;公共電汽車調(diào)整票價后收入情況測算;國內(nèi)部分城市公交票價情況調(diào)查;北京公交建立現(xiàn)代企業(yè)制試點(diǎn)實(shí)施方案;應(yīng)用清潔燃料控制污染工作匯報等。
我們的看法。雖然它們是地方性的聽證會,它們每次的時間并不充分,但是在其他許多方面(制度與程序建設(shè)、代表的挑選地方、所達(dá)到的實(shí)際作用等方面)他們都做得比較好。當(dāng)然他們的問題主要在于聽證本身的透明度還很低。聽證之前、之中和之后直至定調(diào)價方案正式出臺,一般公眾是根本不了解有關(guān)聽證內(nèi)容的。即便是聽證會審議的方案正式出臺之后,原提交聽證會的申請報告也不對公眾公開。這就使得普通公眾不可能借聽證會形式參與到政府的價格決策過程之中。這樣的聽證會實(shí)際上僅僅是極少數(shù)的代表能夠參與價格決策的過程,最終,決策的民主性、科學(xué)性和公正性等都很難充分實(shí)現(xiàn)。
例如在出租車價格調(diào)整問題上,雖然當(dāng)時有出租車司機(jī)代表參加了聽證會,但廣大出租車司機(jī)并不知道這次聽證會。如果出租車司機(jī)代表不在聽證會之前在同行中作調(diào)查,他即便在聽證會上發(fā)了言,其發(fā)言也未必有代表性。難怪在我們1999年11月前后對出租車司機(jī)的隨機(jī)采訪中發(fā)現(xiàn),他們當(dāng)時大都不了解這次聽證會,也都對最終的調(diào)價決策不滿,因?yàn)檫@次調(diào)價對他們的利益損失很大,平均每輛夏利車每天毛收入按同等出車時間計(jì)算減少100元(1/3)左右。
此外,還有一點(diǎn)需要說明的是,原本我們按常規(guī)思維認(rèn)為舉行聽證會后會大大降低行政決策的效率,但被調(diào)查的幾個部門都反映舉行聽證會后反而提高了決策效率。過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,定價只由物價部門一家說了算,物價部門要做到定價科學(xué)化,就必須下去作調(diào)查,時間成本很大,實(shí)際效果也不理想。由于物價部門的定價項(xiàng)目太多,任務(wù)太重,實(shí)際上物價部門很難有充分的時間對眾多的定調(diào)價項(xiàng)目作深入的調(diào)查研究,最終大多只能憑經(jīng)驗(yàn)草草了事,這就使得價格決策的科學(xué)化水平很低,更談不上還有公正性、規(guī)范性。從申請定調(diào)價的企業(yè)或部門(如北京市公交總公司)來說,他們也感到聽證會提高了效率,因?yàn)檫^去他們定調(diào)價,需要分別到很多部門去說明、解釋,很費(fèi)時費(fèi)力。尤其北京市因?yàn)槭鞘锥?,有眾多中央機(jī)關(guān),任何一項(xiàng)調(diào)價都必須在獲得北京市有關(guān)部門的贊同的同時,還要爭得中央機(jī)關(guān)的理解和支持,所以更費(fèi)時費(fèi)力。而有了聽證會,有關(guān)部門就可以把上上下下各方面的代表同時都邀到一起,從而一次性地解決問題,自然既提高了決策的準(zhǔn)確性、科學(xué)性,也提高了決策的實(shí)際效率。
三、問題和對策
上述案例清楚地揭示,價格聽證制度在中國實(shí)際的價格決策過程中已經(jīng)建立并得以初步實(shí)施,還取得了一些良好效果,如在一定程度上增加了公民參政的渠道,有利于公共價格決策走向民主化、公開化、公正化、科學(xué)化、法制化甚至高效化。但是同時我們也必須看到,聽證制度在中國畢竟還是個新生事物,價格聽證制度從建立、實(shí)施到現(xiàn)在也不過兩年多的時間,它必然會存在這樣或那樣的問題。我們不能因此就對這一制度形式的前景失去信心,而應(yīng)該針對問題及問題背后的癥結(jié)所在,再結(jié)合國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),去積極主動地尋找解決問題的根本辦法。
通過前面的分析,我們認(rèn)為,中國目前價格聽證的主要問題就是目標(biāo)定位不全面,具體制度建設(shè)滯后,從而導(dǎo)致透明度太低,實(shí)施過程缺乏制度和社會輿論的有效約束等等。為此,我們提出以下幾點(diǎn)對策建議:
首先,要全面定位聽證會的目標(biāo)要求。前面我們提出了聽證制度的5項(xiàng)目標(biāo):民主性、公開性、公正性、科學(xué)性和規(guī)范性。經(jīng)過分析后,我們認(rèn)為還應(yīng)強(qiáng)調(diào)效率性。這6個目標(biāo)之間雖然會有一些矛盾和沖突,但是他們對于聽證制度的有效推行都是缺一不可的,甚至他們彼此之間還相輔相成。理想的聽證制度應(yīng)該有助于綜合而平衡地達(dá)成上述6個目標(biāo)。而在現(xiàn)實(shí)的聽證會中,人們往往只關(guān)注其中的民主性和科學(xué)性目標(biāo),而忽略了其他方面的要求,從而造成聽證制度設(shè)計(jì)存在諸多欠缺,執(zhí)行聽證制度更容易發(fā)生偏差。
其次,要高度重視聽證的具體制度建設(shè)。目前,全國性的聽證制度沒有出臺,各地方必須首先重視制度建設(shè),盡可能地對于聽證活動的諸多具體制度、程序做出具體的規(guī)定,以便在聽證過程中有明確的規(guī)范可以遵循。另外,還應(yīng)在認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外已有聽證經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照上述6大目標(biāo)和中國國情,盡快出臺全國統(tǒng)一的價格聽證條例,即便一開始制定的聽證制度不完善,也要盡快出臺。只有這樣,才能規(guī)范和指導(dǎo)全國各級各類的價格聽證實(shí)踐。
第三,要切實(shí)實(shí)現(xiàn)聽證的透明性。透明性是眾多問題中最為突出的問題。只有解決了這個問題,目前實(shí)施聽證制度中存在的很多其他問題才能迎刃而解。為此,無論哪一層級和何種問題類型的公共價格聽證會,一般都不應(yīng)該以種種借口秘密舉行,而應(yīng)該在開會之前的一定時間內(nèi)通過媒體向全社會公布定調(diào)價方案和有關(guān)材料,讓公民通過各種途徑有直接或間接表達(dá)意見的機(jī)會;明確規(guī)定聽證代表在接到定調(diào)價方案后應(yīng)進(jìn)行一定范圍的社會調(diào)查,以保證他們在聽證會上的發(fā)言并非代表他們自身,而真正代表其背后的利益群體;聽證會的舉行應(yīng)允許一定數(shù)量的普通公民旁聽,重大的聽證會甚至可以通過電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)作現(xiàn)場直接;申請定調(diào)價方必須向社會和聽證代表提供可信的經(jīng)營成本與效益報告以及其他相關(guān)測算資料和背景資料,為此,應(yīng)借助信譽(yù)度很高的相關(guān)社會中介組織以及政府的審計(jì)等部門加強(qiáng)對定調(diào)價申請方提交的有關(guān)資料的獨(dú)立化審核??梢?,只有真正按照上述思路解決了聽證會的公開性問題,才有利于實(shí)現(xiàn)聽證會的民主性、科學(xué)性、規(guī)范性、公正性和效率性。
第四,要規(guī)范代表的產(chǎn)生方式。首先應(yīng)明確規(guī)定聽證代表的基本素質(zhì)要求,其次考慮代表的廣泛性,尤其是要按照定調(diào)價項(xiàng)目所涉及的利益主體的全面性來分配代表名額,以保證聽證會的公正性??梢酝菩斜本┦袑⒋矸譃楣潭ù砗团R時代表的做法,但固定代表應(yīng)有一定的任期限制,臨時代表的產(chǎn)生一般應(yīng)與特定的定調(diào)價項(xiàng)目相關(guān)。代表中應(yīng)有一定數(shù)量的人大政協(xié)代表,也應(yīng)有財(cái)稅、審計(jì)等部門的代表,還應(yīng)保障有真正屬于普通群眾的代表。同時,與定調(diào)價項(xiàng)目真正相關(guān)的專家數(shù)量應(yīng)該占有相當(dāng)?shù)谋壤?。代表的產(chǎn)生問題可以采取先在一定的領(lǐng)域或范圍內(nèi)隨機(jī)抽樣后再綜合考慮素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來選定,也可讓有關(guān)方面按照代表的素質(zhì)要求民主選舉產(chǎn)生。也就是說,代表的產(chǎn)生應(yīng)充分體現(xiàn)民主性、公正性和科學(xué)決策等要求。
第五,要保證聽證會代表的意見能受到價格部門的高度重視。盡管聽證程序僅僅是聽取意見,并不是最終的決策程序,其無需表決,但是如果大多數(shù)(1/2或2/3以上)代表對某一定調(diào)價項(xiàng)目反對意見強(qiáng)烈,物價決策部門還是應(yīng)該重視代表的意見,不可強(qiáng)行匆忙決策,而應(yīng)要求有關(guān)方面繼續(xù)研究,以后再行聽證和決策。
最后,應(yīng)逐步擴(kuò)大聽證制度的應(yīng)用范圍。這主要包括兩個方面,一個方面是擴(kuò)大它在整個政策過程中的應(yīng)用范圍。目前的政策聽證主要集中于政策方案的規(guī)劃階段,以后應(yīng)逐步在政策執(zhí)行、實(shí)施效應(yīng)評估等階段也引進(jìn)這一制度。另一方面是應(yīng)在現(xiàn)有價格聽證會的基礎(chǔ)上,逐步在其他領(lǐng)域的重大公共行政決策中也推行聽證會制度。例如重大的工程建設(shè)決策、重大的人事任免決策等等。在深圳市,行政決策聽證制度已經(jīng)應(yīng)用于公共汽車線路的開通、城市規(guī)劃方案的制定、土地開發(fā)的審批等諸多領(lǐng)域。(李榮華,1999)
只有做到這些,中國公民的參政渠道才真正會越來越寬廣,越來越通暢;政府的公共決策也才能越來越民主、公正、科學(xué)、透明、規(guī)范和高效。
「參考文獻(xiàn)
1、北京市物價局有關(guān)價格聽證會問題的文件:①《北京市實(shí)施價格聽證會制度的規(guī)定》;②《北京市實(shí)施價格聽證會制度的細(xì)則》;③《實(shí)施價格聽證會制度的匯報》;1998年10月6日;④《出租汽車租價調(diào)整聽證會紀(jì)要》,1998年8月11日;⑤《調(diào)整北京市公共電汽車和地鐵票價聽證會紀(jì)要》,1999年11月12日;⑥《關(guān)于調(diào)整我市普通高校本??粕鷮W(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會紀(jì)要》,1999年11月;⑦《關(guān)于調(diào)整我市普通中小學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中和技工學(xué)校學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會紀(jì)要》,2000年4月17日。
2、李平,易金蓉:“當(dāng)陽市舉行自來水價格聽證會”,《價格月刊》,1997—10,第45頁。
3、韋大樂:“略論價格聽證會制度”,《法學(xué)雜志》,1998—4,第11—12頁。
4、幺孝盛:“論行政立法性聽證的運(yùn)作機(jī)理”,《行政法學(xué)研究》,1998—3,第36—42.
5、張光遠(yuǎn)、郭劍英、賈民:“買方市場出現(xiàn)后政府價格行為的轉(zhuǎn)變”,《價格理論與實(shí)踐》,1999—7,第33—35.
6、中國價格信息網(wǎng):政策法規(guī)全文檢索系統(tǒng).
7、中國價格學(xué)會寫作組:“價格改革二十年”,原載于《中國物價五十年》,后載于《價格理論與實(shí)踐》,1998—12,第4—7頁。
8、李榮華:“聽證程序與行政決策民主化”,《中國行政管理》,1999—8,第26—28頁。
媽咪的反思:
媽咪總覺得寶寶還小,平時只要他能坐在桌子旁吃完飯就行,至于寶寶怎么樣吃媽咪都不會太在意。可是,前一段時間,幾年沒見的同學(xué)從外地特意過來看寶寶,還帶著自己4歲多的兒子。到了餐廳,兩個寶寶自始至終就沒有閑下來過,一會兒掙搶著去看魚缸里的魚,一會兒在走廊內(nèi)賽跑。媽咪和同學(xué)忙著“救火”,怕寶寶們碰壞了餐具,怕寶寶們摔倒,怕寶寶們撞上正在上菜的服務(wù)員……
終于上菜了,瘋累了的寶寶們老實(shí)地坐在椅子上喝著飲料、吃著菜,媽咪和同學(xué)頓時松了一口氣??墒?,沒閑幾分鐘,兩個小家伙又鬧騰開了,這個把自己愛吃的菜拖到自己跟前,那個站到椅子上搶自己愛吃的點(diǎn)心,還不小心碰翻了桌子上的湯,搞得桌布上一片狼藉??吹洁徸腿送秮肀г沟哪抗猓瑡屵浜屯瑢W(xué)都一陣尷尬……
事后反思,寶寶小不代表他們可以為所欲為,如果從小不幫寶寶養(yǎng)成必要的習(xí)慣,遵守必要的禮儀,長大后他們怎么能自然而然地變成餐桌前的小紳士呢?
寶寶就餐為什么難以安靜?
在外就餐時,很多媽咪都很想享受這一輕松愉悅的時刻,或品嘗美味,或與親人朋友閑聊,特別是春節(jié)期間,平日里忙碌的親友們好不容易可以歡聚,更有說不完的話??墒巧磉叺膶殞殔s難以安靜,屁股似乎一刻也坐不住。其實(shí),媽咪不要一味責(zé)備寶寶的不安分,不要批評寶寶不懂事,餐廳里有太多的因素,讓寶寶安靜不下來。
1. 寶寶生來就有無窮的精力,如果要求他們安靜地在餐桌旁呆上一兩個小時,這幾乎是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。
2.對于這些對世界充滿好奇且精力無窮的寶寶來說,餐廳里有太多的新鮮事物值得他們好奇和研究,漂亮潔凈的餐具、疊成小動物形狀的餐巾、魚缸里游來游去的魚、品種多樣的海產(chǎn)品,還有端著盤子走來走去的服務(wù)員……這些都讓寶寶的小眼睛自顧不暇,當(dāng)然想去一探究竟啦。
3.如果等待用餐的時間過長或者餐廳里沒啥好玩的地方,失去耐心、感覺無聊的寶寶可能就忍不住在餐廳里跑來跑去了。
知道了寶寶的這些心態(tài),媽咪在寬容理解的同時也要告訴寶寶這樣做是不對的。拋開安全因素不說,吵鬧、跑動也會影響到其他人,而且必要的餐桌禮儀也是寶寶必須學(xué)會的。所以,媽咪要做的不是責(zé)罵寶寶或者放任寶寶,而是從培養(yǎng)用餐禮儀開始來引導(dǎo)寶寶。
餐桌禮儀養(yǎng)成記
在英國等西方國家,父母都很在意寶寶用餐禮儀的養(yǎng)成。寶寶的用餐禮儀可以培養(yǎng)嗎?要從幾歲開始呢?答案是:可以從孕期開始。
1.孕期餐桌禮儀培養(yǎng)
孕媽咪在享用美食時,可以用享受的語調(diào)與腹中的寶寶分享:“寶寶,媽咪在享受美味的晚餐哦”、“吃飯時別大聲咀嚼”、“喝湯不可以發(fā)出聲音哦”……這些有關(guān)用餐禮儀的叮囑,與其說是教給胎寶寶的,不如說是孕媽咪對自己的提醒。當(dāng)寶寶出生后,用餐禮儀的培養(yǎng)和對美食的欣賞將自然而然地融入到對寶寶的養(yǎng)育實(shí)踐中。
2.習(xí)慣的養(yǎng)成很重要
當(dāng)寶寶可以自己坐好吃飯時就可以培養(yǎng)餐桌禮儀了,從小就讓寶貝用自己的餐具吃飯、練習(xí)抓握飯勺。如果擔(dān)心寶寶弄得身上、地上到處都是的話,媽咪可以給寶寶穿上吃飯專用的罩衣、圍上圍嘴,在地板上鋪一塊塑料墊,這樣?jì)屵滹埡蟮氖帐肮ぷ饕矔菀缀芏唷?/p>
3.3歲開始正式用餐禮儀的培養(yǎng)
給寶寶準(zhǔn)備一個舒適的用餐環(huán)境,要有適合寶寶身高的嬰幼兒專用高腳餐椅,將寶寶固定在自己的椅子上,保證寶寶用餐時不會將椅子弄得搖搖晃晃能夠安全安心地用餐;如果寶寶體型不夠大,可以用舒服的軟墊將寶寶的后背或屁股處的空間填滿;寶寶的餐具要盡量正式,6歲左右就應(yīng)該使用正式餐具了;外出用餐時,建議讓寶寶帶上自己的餐具,一來環(huán)保衛(wèi)生,二來可以讓寶寶更快地進(jìn)入吃飯狀態(tài)。
4.培養(yǎng)寶寶吃飯時的儀態(tài)和吃相
有的寶寶在家吃飯時喜歡大口吞咽、咀嚼出聲,特別是遇到自己喜歡吃的食物就又急又搶,還經(jīng)常用筷子在盤子里翻來翻去尋找自己喜歡吃的菜,愛吃的菜索性霸占到自己面前,吃幾口玩一會兒……這些都是很不好的用餐習(xí)慣。
當(dāng)寶寶養(yǎng)成了這類習(xí)慣后,與他人一同進(jìn)餐也會將同樣的習(xí)慣表露出來。媽咪可以仔細(xì)觀察一下身邊的朋友、同事,有不少人都會不自覺地就將小時候的用餐習(xí)慣延續(xù)到現(xiàn)在。因此,從小培養(yǎng)寶寶良好的用餐儀態(tài)是十分必要的。
在儀態(tài)培養(yǎng)上,同桌進(jìn)餐的媽咪就是寶寶最好的鏡子,媽咪的儀態(tài)是寶寶最好的榜樣。另外,寶寶小時候吃飯時都愛敲敲打打、玩餐具食物等,此時媽咪不要坐視不管,要耐心地提醒寶寶:“寶貝,吃飯時不應(yīng)該做這些動作哦?!边@需要媽咪持之以恒,不能急切地責(zé)罵。還有,要讓寶寶養(yǎng)成在家吃飯時不要隨意離開座位,吃飽后才能下桌去玩的好習(xí)慣。
5.不同的環(huán)境要有不同的儀態(tài)
媽咪要讓寶寶知道游戲區(qū)域是他們可以為所欲為的地方,餐廳應(yīng)該是專心用餐的場所,客廳是待客的地方。當(dāng)寶寶養(yǎng)成了這些良好的習(xí)慣后,等到家里來了客人或者外出聚餐時,寶寶就會有更加得體的表現(xiàn)。
6.吃飯要有固定的場所
有些家庭吃飯地點(diǎn)比較隨意,有時在餐桌,有時在茶幾上,有時電視節(jié)目好看,就搬到電視前吃飯。從培養(yǎng)寶寶用餐禮儀的角度來看,吃飯時應(yīng)該坐在餐廳,讓寶寶知道餐廳就是吃飯的地方,不要邊看電視邊吃飯。當(dāng)然,這也不是說完全不能打破常規(guī),在某個特殊的日子里,比如中秋之夜媽咪就可以將晚餐地點(diǎn)選在能夠看到月光的陽臺,一家人邊賞月邊吃晚餐。有的寶寶看到繪本里的小寶寶坐在浴缸里吃飯,也央求著媽咪要效仿,此時媽咪也可以給寶寶創(chuàng)造這個奇妙的機(jī)會。不過,平常媽咪還是要讓寶寶好好地在坐在餐桌邊用餐。
7.餐桌上不聊不開心的話題
媽咪不要在餐桌上責(zé)罵寶寶,不說讓人難受、不愉快、悲傷的事情,不在吃飯時抱怨別人、說別人的壞話等等。媽咪可以在吃飯時說說自己今天的經(jīng)歷,說說餐桌上的美食及營養(yǎng),鼓勵寶寶說說自己的事情,媽咪要耐心傾聽。餐桌上的“分享”是凝聚家人感情的最好方法。
8.不要放任寶寶的就餐行為
需要提醒媽咪的是,不能在家中對寶寶的吃飯行為放任不管,而到了餐廳或與別人進(jìn)餐時,寶寶做出了不雅的舉動?jì)屵浔愦舐暢庳?zé)。這樣做不僅有損寶寶的尊嚴(yán)而且對寶寶也是不公平的。寶寶會納悶,為什么平時可以這樣做,而此時在毫無征兆的情況下,媽咪的要求卻變了呢?甚至寶寶會覺得家里來客人或與別人一同用餐是件十分不愉快的事。所以,媽咪要把工作做在前面,從小培養(yǎng)寶寶的習(xí)慣,如果寶寶出現(xiàn)了某些讓人尷尬的行為,媽咪要巧妙地處理,悄悄地提醒寶寶,必要時要讓寶寶勇敢地跟客人解釋或道歉。
外出就餐的親子計(jì)劃
為了避免外出就餐時不必要的不快,媽咪除了平時對寶寶的養(yǎng)育提醒外,外出就餐前,親子間可以來個提前預(yù)熱,讓寶寶對即將去的地方有個心理準(zhǔn)備。
1.給寶寶帶上自己的背包
包里可以放上寶寶喜愛的玩具、繪本、紙筆等,幫助寶寶打發(fā)多余的時間。
2.提前跟寶寶溝通
媽咪要跟寶寶約定在餐廳里不能跑、跳、打鬧,不能亂扔餐具等,如果有其他客人參加,也要跟寶寶說明:“今天會有媽咪的好朋友跟咱們一起吃飯,媽咪和阿姨聊天時,寶寶要安心等待媽咪哦。謝謝寶寶的配合。”
3.挑選有游樂區(qū)的餐廳
如果條件允許的話,帶寶寶一起用餐,特別是家庭聚會時,最好挑選有游樂區(qū)的餐廳,讓寶寶在等待時或吃飽后有地方玩耍,這樣?jì)屵湟膊粫趹?yīng)對客人和寶寶時顯得疲憊不堪了。當(dāng)然,餐廳的安全和衛(wèi)生是不得不考慮的首要因素。
4.用餐時間別太長
5歲以下的寶寶,半小時已經(jīng)是他們能夠坐好的極限了。當(dāng)寶寶沒有耐心時,媽咪可以將事先準(zhǔn)備好的玩具等物品拿出來,讓寶寶安靜下來。千萬不要責(zé)罵寶寶,要想辦法哄寶寶,轉(zhuǎn)移寶寶的注意力。
5.以尊重別人為原則
用餐時,寶寶萬一吵鬧,媽咪不要覺得寶寶吵鬧很正常不用加以干預(yù),這樣會打擾到其他客人的。一定要想辦法讓寶寶安靜下來,以尊重、不打擾別人為原則。
6.等待時間要讓寶寶有事干
在等待用餐期間,可以陪寶寶看看餐廳外的風(fēng)景,數(shù)數(shù)馬路上來往的車輛,領(lǐng)寶寶看看餐廳魚缸里的魚……讓寶寶有事可干,這樣等正式用餐時,寶寶自然會配合很多。
Tips:春節(jié)前,寶寶禮儀訓(xùn)練課
在中國這個有著悠久歷史的傳統(tǒng)國度里,春節(jié)期間,寶寶與他人接觸的機(jī)會陡增,有些禮儀不得不提前養(yǎng)成。
1.家中有客人時,盡量讓寶寶參與其中,讓寶寶熟悉與客人相處。
2.遇到婚禮、壽宴等場合,別怕寶寶會添亂,要多給寶寶練習(xí)的機(jī)會,讓寶寶從中學(xué)的社交禮儀。慢慢地,寶寶就會習(xí)慣這些隆重的場合,也會知道注意自己的言行。
3.帶寶寶與家人、朋友一起用餐時,一定要向別人正式介紹寶寶。用大名向別人介紹寶寶,會激發(fā)寶寶的自豪感和積極性,讓寶寶意識到自己是聚會時的正式成員,也會更在意自己的言行。一家人去餐廳用餐,當(dāng)服務(wù)員問“幾位”時,一定要計(jì)算上寶寶,讓寶寶感受到自己被充分尊重。
關(guān)鍵詞:幼兒;游戲;禮儀教育;探索
一、游戲在禮儀教育中的應(yīng)用原則
禮儀教育在體現(xiàn)“以游戲?yàn)榛净顒印崩砟顣r,需把握三條原則:第一,“為幼兒學(xué)習(xí)而生成游戲”,即教師從預(yù)設(shè)的禮儀學(xué)習(xí)目標(biāo)出發(fā)來設(shè)計(jì)幼兒真正喜歡的游戲;第二,從幼兒自發(fā)的游戲中生成學(xué)習(xí),即教師從幼兒的游戲中捕捉禮儀學(xué)習(xí)的契機(jī);第三,整個活動滲透游戲精神,即以游戲的特點(diǎn)來檢驗(yàn)各類預(yù)設(shè)活動的游戲性體驗(yàn),以此保證幼兒禮儀學(xué)習(xí)與游戲的契合、保證幼兒在活動中愉悅性和發(fā)展性的統(tǒng)一;第四,堅(jiān)持教育原則,游戲中幼兒缺乏禮貌的行為要堅(jiān)決制止,貫徹游戲目標(biāo)中的禮儀規(guī)則,不能讓幼兒覺得單純是“玩”,隨意性強(qiáng)。
二、游戲與禮儀教育的融合
我園根據(jù)禮儀教育的目標(biāo),搜集、設(shè)計(jì)了可行性強(qiáng)的禮儀教育內(nèi)容,如,“超市”主要體現(xiàn)購物的禮儀,“電影院”主要體現(xiàn)欣賞觀看的禮儀,“餐廳”主要體現(xiàn)在外用餐的禮儀,“公交巴士”主要體現(xiàn)乘車的禮儀,等等。醞釀產(chǎn)生了幼兒園“快樂攜手、有禮同行”混齡禮儀主題游戲,打破班級的界限,每個班級是一個活動場所,分別設(shè)置了“歡樂餐廳”“愛心百貨”“溫馨茶藝館”“笑哈哈電影院”“禮貌巴士”等場所,幼兒可自主選擇到自己喜歡的活動場所進(jìn)行購物、看電影、乘車、喝茶、購物等。具體禮儀游戲活動的內(nèi)容與要求見表1.
三、禮儀教育游戲優(yōu)化策略
(一)做好前期的經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備和游戲設(shè)計(jì)
在禮儀教育游戲中,我們強(qiáng)調(diào)“幼兒在前,教師在后;追隨幼兒,教師同行”互動策略的實(shí)施。在禮儀游戲的準(zhǔn)備、開展過程中,教師可以讓幼兒先到超市、電影院、餐廳、地鐵、公共汽車等地方觀察,與服務(wù)員等相關(guān)人物交流,跟家人了解這些場合的互動、交往方式,豐富游戲的經(jīng)驗(yàn)。在游戲前,教師要確定合理的教育目標(biāo),設(shè)計(jì)適宜的、基于日常生活的游戲內(nèi)容。營造鼓勵型游戲環(huán)境,讓每位幼兒都有機(jī)會參與,游戲氛圍自由愉悅,有適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)激勵〔1〕。
(二)幼兒自主游戲,教師隨機(jī)教育
禮儀教育與游戲的融合是在不改變游戲性質(zhì)的前提下進(jìn)行,在游戲的過程中遵守使用禮儀規(guī)范,達(dá)到強(qiáng)化的效果,而不是“說教式”的教育,而忽略了幼兒的游戲情節(jié)〔2〕。在游戲過程中,幼兒未必會遵循教師設(shè)計(jì)的進(jìn)程進(jìn)行活動。如在“笑哈哈電影院”的游戲中,個別幼兒買了“電影票”后還會自發(fā)地送給他人,邀請朋友一起看電影,或者自己想要更多的票。教師觀察發(fā)現(xiàn)后,可以因勢利導(dǎo),引導(dǎo)幼兒練習(xí)贈送與答謝禮儀,學(xué)習(xí)跟別人適當(dāng)提出要求的方法和注意事項(xiàng)。
(三)運(yùn)用移情策略
幼兒具有“自我中心性”的特點(diǎn),考慮問題通常只從自己的角度出發(fā),難以充分考慮別人的感受。在禮儀游戲中,如果要讓幼兒把“禮貌待人”內(nèi)化到往后的日常行為中,就要引導(dǎo)他們充分認(rèn)識到禮儀的重要性。教師可以設(shè)計(jì)一些游戲情境讓幼兒體驗(yàn)“不禮貌的行為”和“禮儀行為”帶給人不同的感受,使幼兒逐漸學(xué)習(xí)從他人的角度去考慮自己的行為給別人帶來的影響。例如,可以設(shè)計(jì)個別幼兒不禮貌的說話和舉止,讓其他幼兒從客觀的角度來體會和評價這種不良行為帶給他人的負(fù)面感受,然后再呈現(xiàn)同一情境中的“禮儀行為”,與不禮貌的行為進(jìn)行對比,使幼兒真切體會到禮貌行為的重要性〔3〕。
(四)延伸到日常教育活動中
禮儀教育并非為了完成某項(xiàng)游戲活動、教育任務(wù)而創(chuàng)設(shè),而是要有實(shí)實(shí)在在的教育效果,必須內(nèi)化到幼兒的日常行為中。因此,禮儀教育要延伸、滲透到幼兒的一日活動中,教師要把握各種教育契機(jī),讓幼兒適當(dāng)?shù)?、及時地運(yùn)用在禮儀游戲中習(xí)得的禮貌用語、禮貌行為。
參考文獻(xiàn):
〔1〕陳紅.幼兒禮儀教育內(nèi)容與角色游戲之融合〔J〕.福建基礎(chǔ)教育研究,2014(9).
〔2〕管旅華.《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》案例式解讀〔M〕.上海:華東師范大學(xué)出版社,2013.
禮儀儀教育的內(nèi)容涵蓋著社會生活的各個方面。從內(nèi)容上看有儀容、舉止、談吐、待人接物等;從對象上看有禮儀、公共場所禮儀、待客與做客禮儀、餐桌禮儀、文明交往等。共同閱讀用餐禮儀的演講稿學(xué)生,請您閱讀!
用餐禮儀的演講稿1說起吃飯,誰都會??墒且f誰知道怎樣才是文明用餐,也許很多人就不清楚了。
有這樣一個故事,耐人尋味:十幾個中國人到一家大酒店用餐,進(jìn)入大堂后,就吵吵開了,有的在猜測哪一個門是餐廳,有的在座位上旁若無人的交談,有的則高喊“累死了,快開飯吧?!痹臼旨澎o的大堂由于他們的到來頓時“熱鬧”起來。當(dāng)他們得知餐廳的位置并推開大門時,全體都愣住了:他們看到該餐廳內(nèi)有100多位俄羅斯人正在吃飯,但卻鴉雀無聲。如果不是眼見為實(shí),他們真不敢相信,100多人吃飯的餐廳怎么會這么靜。受此影響,他們也輕拿碗筷杯碟,細(xì)嚼慢咽,吃了一頓安靜的午飯。
聽到這個故事的時候,我的心里很難過,小小的一個細(xì)節(jié)折射出不同的文明素質(zhì)。生活中這樣的例子,還有很多,大人們常常是這樣:要么在餐桌上高談闊論,要么在餐桌上猜拳,要么在餐桌上斗酒……喧嘩聲、喝酒聲伴著吵鬧聲,常常讓我們小孩子不知所措。
我們自己又是怎樣的呢?每天還沒有走進(jìn)學(xué)校的食堂,就會聽到里面嘈雜的聲音,很多同學(xué)喜歡在吃東西的時候講笑話,還有的同學(xué)喜歡吃飯時候打鬧,甚至有的同學(xué)還會用筷子敲擊碗盆,亂七八糟的聲音混合在一起,充斥著我們的耳朵。
我查了一下資料,了解到:大聲喧嘩,對身體吸收營養(yǎng)師極為不利的,吃飯的時候大聲講話,唾沫星子亂飛,不文明不衛(wèi)生,而且,食物會不小心進(jìn)入氣管,引起氣管堵塞,嚴(yán)重時還會發(fā)生生命危險。
真心希望大家:文明用餐,請從安靜吃飯開始!
用餐禮儀的演講稿2《禮記·禮運(yùn)》說:“夫禮之初,始諸飲食”意思就是,禮儀制度和風(fēng)俗習(xí)慣,始于飲食活動。
中華飲食,源遠(yuǎn)流長。在這自古為講究民以食為天的國度里,飲食禮儀自然成為飲食文化的一個重要部分。
下面我們就來學(xué)習(xí)一下,在學(xué)校內(nèi)就餐,需要注意哪些禮儀。
1.注重飲食衛(wèi)生,吃飯前要洗手。
2.按學(xué)校要求在指定的位置就餐,對號入座,要互相謙讓,關(guān)心照顧他人。
3.盛取飯菜時,按要求排成一排,有序盛取,不得跑跳打鬧,不得插隊(duì),按指定路線回到教室內(nèi)自己的座位上就餐。
4.同學(xué)之間不爭搶飯菜,只吃自己所盛的飯菜,飯菜不夠吃時,可到餐車前請老師幫忙盛取。
5.就餐時保持安靜,文明就餐,不得大聲喧嘩、打鬧,敲打碗筷,不得離開座位,隨意奔跑走動,注意安全,防止相互碰撞。
6.就餐時要細(xì)嚼慢咽,有助消化。
無特殊情況,要做到食不言,以免發(fā)生嗆咳、卡噎等意外。
7.珍惜糧食,能吃多少就盛多少,不浪費(fèi)糧食,堅(jiān)持光盤行動。
8.營養(yǎng)均衡,合理飲食,不挑食,不偏食,如無特殊情況,每種食物都要吃。
9.尊重老師或工作人員,盛飯時可適時對老師或食堂工作人員的服務(wù)表示感謝。
如果對飯菜有意見時,需先與老師交流,并由老師與相關(guān)工作人員進(jìn)行交流協(xié)商。
10.保持班級內(nèi)的衛(wèi)生,不隨處亂倒飯菜,剩飯剩菜以及果皮等按要求放到指定位置。
11.不影響他人的飲食衛(wèi)生,咳嗽、打噴嚏時,要用手或肘蓋住口鼻,略微低頭。
12.就餐完畢后,及時進(jìn)行個人衛(wèi)生清理,將桌面和周圍地面打掃干凈,如有飯粒和菜湯灑出,應(yīng)盡快用紙巾或拖把進(jìn)行擦拭。
用餐禮儀的演講稿3中國,有一個聞名于世的綽號——禮儀之邦,不可缺少的當(dāng)然也有吃飯時的禮儀。
古代:
在皇宮里,當(dāng)廚師做滿不同的一百道菜是,將由宮女一一彎腰相送,小心翼翼的放在桌子上,顯得恭恭敬敬。而皇上,雖然居高臨下,可是也不能費(fèi)了廚師以及傭人的費(fèi)心和尊重自己。就算覺得這道菜特別的棒,好吃的不得了,也不能垂涎千尺,眼睛直瞪地盯著那道菜,像老虎一樣喊著送菜。這會讓下人覺得他是一個昏君,并且不尊重別人的勞動成果。
現(xiàn)代:
現(xiàn)在的家庭聚餐倒是沒有從前那么多老套的講究了,可是還有許多特色做法。譬如:當(dāng)?shù)揭粋€大的餐廳用餐時,在每個套間都會有一個服務(wù)員,以便于用餐者不大聲喊點(diǎn)餐,這樣不會影響他人,也不會讓自己煩。而且,在家庭聚餐的時候,都會先讓老人先嘗菜,如果老人愛吃,子女們應(yīng)該先給老人夾菜。并且也要先給老人敬酒。如果是長輩過生日,當(dāng)然是壽星吃大塊的,然后大的吃大的,小的吃小的,像我這種奶奶家、姥姥家都是小不點(diǎn)這種只好忍著了?,F(xiàn)在的中國人,還有一種吃飯品詩詞的習(xí)慣。常常在敬酒的時候,每個人分別說一種祝福的話,或者從古至今文人圣賢寫的詩,讓人們在吃飯中,也可以悠閑地享受一下古典的感覺,從中也能讓人感覺的這個人的禮儀,當(dāng)然也能讓人感覺到這個人的聰明才智了!
別看中國人有許多不如外國的地方,可是這個禮儀之邦,也有許多許多的優(yōu)點(diǎn),禮貌就是不可缺少的一點(diǎn)。
用餐禮儀的演講稿4古人云:誰知盤中餐,粒粒皆辛苦。古時候的人們就知道要節(jié)約糧食了,我們身為現(xiàn)代人,更要講究餐桌上的禮儀。
學(xué)會餐桌上的禮儀先要節(jié)約用餐,學(xué)校食堂用餐時,我無意發(fā)現(xiàn)我身后坐的那位同學(xué)每次吃飯都是一點(diǎn)不剩,我便把他當(dāng)作了我學(xué)習(xí)的目標(biāo)。倒飯的時候,我每次都能看見同學(xué)們的剩飯裝滿了一桶又一桶。可見我們中學(xué)生也要帶頭做好節(jié)約用餐。我們的食堂里面的白墻上貼著七個紅色的大字“讓我們學(xué)會吃飯”,這不是說我們不會吃飯,而是要讓我們節(jié)約糧食,文明用餐。
現(xiàn)在,社會上流行一種餐飲方法,叫“自助餐”就是付一定的錢然后在餐館里想吃什么拿什么,直到吃飽為止。然而我去吃飯時發(fā)現(xiàn)很多人明知道自己吃不了那么多還拼命地拿,結(jié)果剩了許多,白白浪費(fèi)了糧食?,F(xiàn)在有很多的自助餐館里貼著許多的牌子,上面寫著如果有剩菜剩飯,按剩的多少交一定的金額。自從牌子一貼,剩飯的人越來越少,成功的節(jié)約了很多白白浪費(fèi)的糧食。
明朝的朱柏廬在《治家格言》里說過:一粥一飯,當(dāng)思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱。意思是:吃每一碗粥、每一碗飯時,應(yīng)該想想這粥飯里有多少人的付出,多少能源的消耗,真的是來之不易;我們生活所需的每半根絲、每半縷線,都要常常想想其中包含幾多物質(zhì)能源和幾多人的心血,應(yīng)好好珍惜。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平的提高,越來越多的人開始浪費(fèi)糧食,我們要像朱柏廬所說的那樣想想農(nóng)民伯伯辛苦種的莊稼,一起來節(jié)約糧食。
很多飯店里的餐巾紙都是免費(fèi)的,這樣一來就引起了人們對餐巾紙隨意使用的想法。紙是中國四大發(fā)明之一,發(fā)明出來是給需要的人使用的,而不是用來浪費(fèi)的。每用一包紙,世界上就會減少一棵樹。所以,我們節(jié)約用餐同時也要節(jié)約用紙和節(jié)約用水。
在家里用餐時也要講究家庭用餐的禮儀。古人曾說過:長輩不上桌,晚輩不動筷。不要總把好的給自己吃,要想想父母,還有他們做飯的來知不易。
小小的餐桌,大大的道理。餐桌上的禮儀,人人都得知道。
用餐禮儀的演講稿5“誰知盤中餐,粒粒皆辛苦?!边@句話時刻告誡著我們要珍惜每一粒糧食,做一個文明小標(biāo)兵,不辜負(fù)農(nóng)民伯伯辛勤的汗水。
可是,現(xiàn)在我卻看到了不少浪費(fèi)食物的情景:自助餐廳中,人們個個都端著盛滿食物的盤子,還在尋找自己喜愛的食物??勺詈?,幾乎每張桌子上都還剩下不少山珍海味,人們卻都若無其事地離開了餐廳,對這種現(xiàn)象熟視無睹;在飯店里,一盤盤的菜被端上了飯桌,但人們卻十分挑剔,專挑自己喜歡吃的菜,對“請您珍惜每一粒糧食”的標(biāo)語視而不見……
但是,我們可不能像他們一樣浪費(fèi)食物,要注意以下幾點(diǎn):1、在自助餐廳中,我們要一次性地少盛一些飯菜,真正做到少盛勤取,不鋪張浪費(fèi);2、在飯店中,我們要把菜吃雜些,這樣既能讓你給身體健康,又不會浪費(fèi)太多食物,如果實(shí)在吃不完,我們就可以打包帶走;3、在家中,我們也要進(jìn)行“光盤”行動,自己能吃多少就盛多少,因?yàn)槊恳涣<Z食中都包含著農(nóng)民伯伯辛勤的汗水。