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1.對(duì)縣域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特殊屬性認(rèn)識(shí)不足縣域經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)居多,技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目無(wú)論是從市場(chǎng)需求還是供給方面,均無(wú)法與縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相匹配??h域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新具有特殊屬性,即包容性創(chuàng)新。但是,目前國(guó)內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,人們對(duì)縣域技術(shù)創(chuàng)新的這一屬性認(rèn)識(shí)不足,縣級(jí)政府盲目招商引資,追求引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目,忽視了技術(shù)創(chuàng)新,從而引致縣域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足。
2.政府財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入不足自2002年以來(lái),遼寧44個(gè)縣市財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入也快速增長(zhǎng),從2002年的1649萬(wàn)元增長(zhǎng)到2013年的14.06億元,十年來(lái)增長(zhǎng)了85.2倍,年均增長(zhǎng)速度達(dá)到了49.8%。但是,從另一方面來(lái)看,在2013年,44個(gè)縣市財(cái)政技術(shù)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為0.112%,這一指標(biāo)遠(yuǎn)低于全省平均水平的0.439%,更是遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平的0.865%,財(cái)政技術(shù)投入難以滿足現(xiàn)遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
3.政府財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入地區(qū)不平衡政府財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)的投入地區(qū)間極不平衡。在2013年,縣域財(cái)政對(duì)技術(shù)投入最多的蓋州市(53700萬(wàn)元)是投入最少的阜新縣(305萬(wàn)元)的176.1倍。另外,從縣域財(cái)政對(duì)技術(shù)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來(lái)看,最大的綏中縣(0.487%)是最小的法庫(kù)縣(0.010%)的48.7倍,差距非常巨大。這種技術(shù)投入的不平衡性顯然不利于遼寧縣域經(jīng)濟(jì)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.縣域經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未確立一是縣域企業(yè)研發(fā)資金的投入較少。在遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的R&D投入強(qiáng)度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要。這也是制約遼寧縣域企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的最重要的因素之一。二是企業(yè)激勵(lì)機(jī)制不完善。一方面,工資、福利待遇等方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,低于發(fā)達(dá)省份,難以吸引高素質(zhì)的技術(shù)人才。另一方面,企業(yè)也不注重對(duì)人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和后續(xù)培養(yǎng)。三是縣域企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)人才短缺。遼寧縣域企業(yè)一方面是缺乏有效的吸引人才的薪酬機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制;另一方面沒(méi)有為良好的可供優(yōu)秀人才施展才華的舞臺(tái)。
5.高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)的合作有待加強(qiáng)一是高校和科研院所的科研成果很難滿足縣域經(jīng)濟(jì)所需。目前,遼寧共有高等院校112所、科研院所149個(gè),從事技術(shù)人員14萬(wàn)多人。這些技術(shù)人員每年都年都有大量的科研成果,這些成果中很多都不適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,造成技術(shù)成果供求的結(jié)構(gòu)性失衡。二是高校與縣域經(jīng)濟(jì)沒(méi)能很好地深度融合。目前遼寧高校技術(shù)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)工作主要是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”(即一個(gè)高校僅僅對(duì)接一兩個(gè)縣市,一個(gè)縣市僅僅對(duì)接一個(gè)高校)的幫扶對(duì)接,而一個(gè)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各方面的技術(shù)支撐,很多時(shí)候緊靠一所院?;蚩蒲性核y以支撐,使得這一技術(shù)創(chuàng)新模式的作用沒(méi)能最大限度地發(fā)揮出來(lái)。
6.縣域技術(shù)中介服務(wù)體系仍需完善目前,遼寧的縣域技術(shù)中介服務(wù)體系的活力還遠(yuǎn)沒(méi)能充分發(fā)揮出來(lái)。在信息咨詢、專利、技術(shù)評(píng)估、融資服務(wù)等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展遠(yuǎn)未形成規(guī)模與效益,政府對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)協(xié)調(diào)工作措施不到位,在支撐服務(wù)創(chuàng)新能力與體系建設(shè)等方面作用不突出。我省縣域技術(shù)管理過(guò)程中公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)相對(duì)緩慢,缺乏活力,致使創(chuàng)新活動(dòng)缺乏技術(shù)支撐。各縣市的技術(shù)工作雖有不同特色,但仍有不少縣市還沒(méi)建立綜合技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),還缺乏為本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái),使得縣域政府所屬的技術(shù)資源相對(duì)分散,服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小而分散,服務(wù)人員缺乏資質(zhì),這些都是制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。
二、優(yōu)化遼寧縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新模式的途徑
1.明確縣域經(jīng)濟(jì)的包容性技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展模式為了更好的發(fā)揮創(chuàng)新潛力,縣域政府應(yīng)該建立一種三維發(fā)展戰(zhàn)略,改善創(chuàng)新環(huán)境、提高勞動(dòng)技能、實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋并降低使用費(fèi)用,政府與企業(yè)合作,低成本建立基層集信息流、物流和商流服務(wù)平臺(tái),增加對(duì)公共部門和中小企業(yè)的投資。為了激勵(lì)包容性創(chuàng)新在縣域經(jīng)濟(jì)體中的健康發(fā)展,縣級(jí)政府首先應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能,打造服務(wù)型政府,為包容性創(chuàng)新提供有利的制度環(huán)境。
2.明晰政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)方向一是加大政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政投入。遼寧對(duì)的縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政投入相對(duì)偏少,財(cái)政技術(shù)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為0.10%,這一指標(biāo)遠(yuǎn)低于全省平均水平的0.407%,更是遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平的0.862%,財(cái)政技術(shù)投入難以滿足現(xiàn)遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,政府應(yīng)增加財(cái)政對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入。二是要調(diào)節(jié)地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新投入差距。遼寧各縣市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)的投入水平差距顯著,強(qiáng)縣與弱縣對(duì)技術(shù)投入相差數(shù)十倍。為了避免縣域間經(jīng)濟(jì)與技術(shù)水平差距越拉越大,遼寧應(yīng)通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的縣市進(jìn)行有差別轉(zhuǎn)移支付,即加大對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度,促進(jìn)這些縣市技術(shù)創(chuàng)新。三是要通過(guò)政策與資金引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向。政府應(yīng)通過(guò)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度不同來(lái)引導(dǎo)未來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展方向,進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和技術(shù)資源的配置力度。
3.逐步強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位一是扶持和鼓勵(lì)縣域企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投入主體。政府應(yīng)扶持和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)增加技術(shù)創(chuàng)新投入,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐作用,激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力,使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投入主體。二是企業(yè)應(yīng)設(shè)置有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)構(gòu)建促進(jìn)自主創(chuàng)新收入分配激勵(lì)機(jī)制,促使企業(yè)員工在價(jià)值取向上追求創(chuàng)新利潤(rùn),從而推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。三是企業(yè)應(yīng)培育和引進(jìn)更多富有創(chuàng)新能力的人才。企業(yè)應(yīng)加大引進(jìn)和留住人才的力度,還應(yīng)構(gòu)建吸引和培育高層次人才的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
4.優(yōu)化高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)的合作方式一是建立高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)良好溝通的渠道。政府要搭建一個(gè)高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流平臺(tái)。使得他們之間很容易進(jìn)行交流,進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。二是加強(qiáng)高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度融合。應(yīng)該強(qiáng)化政府、高校、縣域經(jīng)濟(jì)之間構(gòu)建技術(shù)服務(wù)的橋梁和紐帶作用,優(yōu)化“政產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的新模式。
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上看是一種具有擴(kuò)張性質(zhì)的經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代化大生產(chǎn)需要大量的資金投入,無(wú)任論何企業(yè)想要通過(guò)自身的積累來(lái)投入都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也是不現(xiàn)實(shí)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的貨幣收支都會(huì)出現(xiàn)不平衡狀況。有些經(jīng)濟(jì)單位由于收入與支出不同步或收入流量持續(xù)大于支出流量而盈余,同時(shí)生產(chǎn)資本在循環(huán)過(guò)程中也會(huì)形成部分暫時(shí)閑置的貨幣資金;有些經(jīng)濟(jì)單位由于產(chǎn)品生產(chǎn)的周期性與銷售的季節(jié)性影響或需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、更新設(shè)備、修建廠房等,使資金需要超出供給能力而產(chǎn)生資金赤字,便形成了雙方借貸關(guān)系的基礎(chǔ)。這就需要借助負(fù)債去擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、更新設(shè)備、改進(jìn)工藝、推銷產(chǎn)品。同時(shí)由于生產(chǎn)力的提高,商品日益豐富,住宅等不動(dòng)產(chǎn)以及耐用消費(fèi)品的銷售,個(gè)人客觀上也需要借助負(fù)債去消費(fèi)。
2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中經(jīng)濟(jì)利益的不一致性決定了調(diào)劑資金余缺必須運(yùn)用信用手段。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資金剩余者和資金短缺者是不同的經(jīng)濟(jì)利益主體,這就決定了資金余缺的調(diào)劑不能是無(wú)償?shù)?,而必須是有償?shù)模促Y金剩余者暫時(shí)讓出資金是以在約定時(shí)期收回資金并索取代價(jià)為前提的,資金短缺者也是以暫時(shí)使用并支付報(bào)酬為條件的,這就產(chǎn)生了信用關(guān)系。
3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中信用關(guān)系無(wú)處不在,債權(quán)債務(wù)的信用關(guān)系是最基本、最普遍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,不論是個(gè)人、企業(yè)、政府、還是金融機(jī)構(gòu),都需要利用信用來(lái)滿足各自不同的需求。企業(yè)都不可避免地要利用信用活動(dòng)來(lái)保持生產(chǎn)連續(xù)進(jìn)行或擴(kuò)大生產(chǎn);政府幾乎沒(méi)有不發(fā)行債券的,利用信用關(guān)系生產(chǎn)公共產(chǎn)品,調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng);銀行通過(guò)辦理個(gè)人儲(chǔ)蓄,吸收企業(yè)、政府存款,發(fā)放貸款來(lái)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展;個(gè)人一方面通過(guò)銀行存款或購(gòu)買企業(yè)、政府債券成為債權(quán)人,另一方面也通過(guò)消費(fèi)信貸、分期付款等方式獲得信用而成為債務(wù)人。發(fā)達(dá)國(guó)家更是普遍。這些信用關(guān)系相互交織在一起,成為聯(lián)結(jié)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體和一切經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的紐帶。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,債權(quán)債務(wù)關(guān)系越緊密,信用越成為經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件,一旦遭到侵害,就易引發(fā)債務(wù)危機(jī)、信用危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。今年,在經(jīng)濟(jì)信用高度發(fā)達(dá)的美國(guó)發(fā)生的由次債危機(jī)引發(fā)的信用危機(jī)進(jìn)而導(dǎo)致世界金融危機(jī)的爆發(fā),最終造成美國(guó)歷史上的再一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)就足以說(shuō)明。從這個(gè)意義上說(shuō),現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是信用經(jīng)濟(jì)。4、從信用對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用來(lái)看,雖然有時(shí)會(huì)有副作用,比如造成市場(chǎng)的虛假繁榮而引發(fā)泡沫經(jīng)濟(jì),但主要還是發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。通過(guò)信用解決了資金分布不平衡的問(wèn)題,提高了整個(gè)社會(huì)資源配置的效率,使經(jīng)濟(jì)部門協(xié)調(diào)發(fā)展;通過(guò)信用可以把社會(huì)上一切閑置資金集中起來(lái)轉(zhuǎn)化為資本,從而大規(guī)模地迅速擴(kuò)大資本量;通過(guò)各種信用工具結(jié)算手段的運(yùn)用,加速了商品流轉(zhuǎn),縮短了流通時(shí)間,節(jié)約了流通費(fèi)用;通過(guò)消費(fèi)信用可以提高消費(fèi)者的總效用。
總之,人類社會(huì)發(fā)展到商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期后,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信用關(guān)系也就相伴而行。只是在以物易物的交易和以貨幣為媒介的交易的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期,信用關(guān)系即信用交易并不普遍,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商品賒銷和貨幣借貸行為等債權(quán)債務(wù)的逐漸普遍化,特別是發(fā)展到現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段,信用關(guān)系已無(wú)處不在?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的信用形式和信用工具豐富多彩,而所有信用形式的采用和信用工具的使用都是建立在信用提供者和使用者相互信任的基礎(chǔ)之上,信用成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的要素。因此,信用經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物,同時(shí)反過(guò)來(lái)又極大地推動(dòng)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上可稱作信用經(jīng)濟(jì)。
論文關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用信用經(jīng)濟(jì)
論文摘要:我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是信用關(guān)系最普遍的一種經(jīng)濟(jì),即信用經(jīng)濟(jì)。那么什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信用經(jīng)濟(jì)?二者有怎樣的關(guān)系?最終又如何理解現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是信用經(jīng)濟(jì)呢?本文就此談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
人們往往驚嘆于設(shè)計(jì)圖紙平面圖案的美妙絕倫,但事實(shí)上,親身置身于施工完的景觀現(xiàn)場(chǎng),完全體會(huì)不到設(shè)計(jì)者的“獨(dú)具匠心”。大尺度的平面布置,使景觀設(shè)計(jì)成為純粹的裝飾品,和人產(chǎn)生了很大的距離。然中國(guó)園林注重空間變化,講究豎向尺度,重視與人的交流與對(duì)話。不同境界的次要景象圍繞著主要景象,形成一個(gè)主次分明,景色多變的園林景觀。每種景象本身又是一幅立體式的空間畫面,隨著觀賞方位和角度的改變,都會(huì)使畫面變化。通過(guò)并對(duì)景象進(jìn)行詳盡的分析比較和組合,設(shè)計(jì)出幾條最佳的游覽路線。這些路線把各種最佳動(dòng)態(tài)觀賞點(diǎn)和靜態(tài)觀賞點(diǎn)有機(jī)串聯(lián)在一起,使所觀賞的景象形成一幅有開(kāi)合變化、虛實(shí)對(duì)比和節(jié)奏韻律的、統(tǒng)一的連續(xù)畫面?,F(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)者應(yīng)該把握這其中的設(shè)計(jì)思想,在設(shè)計(jì)中把實(shí)際情況和平面圖紙有機(jī)的結(jié)合在一起,從一開(kāi)始就能從空間的角度、與人的交流方面考慮其設(shè)計(jì),這樣的設(shè)計(jì)才能散發(fā)出勃勃生機(jī)。
二、景觀設(shè)計(jì)過(guò)于孤立
這里的孤立是指設(shè)計(jì)的東西沒(méi)有與周圍的環(huán)境和本身的地理?xiàng)l件聯(lián)系起來(lái)。現(xiàn)在的一些建設(shè)者常用的方法:先整出一大片平地,然后把景觀安排在視線最好,自己認(rèn)為最滿意的位置上,原有的天然石塊被推土機(jī)埋葬了,原有的涓涓細(xì)流泉水都填平了,水進(jìn)入了地下管道,肥沃的表土連著野花都用洗過(guò)的砂礫覆蓋,引來(lái)一些外來(lái)的樹木花草代替了原有的植物景觀……,這樣的“人造的天堂”。實(shí)際上是破壞了自然面貌,造成與四周極不協(xié)調(diào)的“風(fēng)景污點(diǎn)”。中國(guó)園林卻崇尚“自然”。從老莊思想到以表現(xiàn)自然美為主旨的山水詩(shī)、山水畫和山水園林的出現(xiàn)、發(fā)展,都貫穿了人與自然和諧統(tǒng)一的哲學(xué)觀念。這個(gè)觀念深刻影響了中國(guó)園林藝術(shù)的創(chuàng)作,強(qiáng)調(diào)“法天貴真”、“天趣自然”,反對(duì)成法和違背自然的人工雕鑿。計(jì)成在《園冶》中論及疊山時(shí),提出“雖由人作,宛自天開(kāi)”也是把“自然”作為園林景象創(chuàng)作的原則和藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
景觀建設(shè)最理想的是利用自然界原有的地形,它是億萬(wàn)年逐步形成的,具有自然界本身固有的協(xié)調(diào),利用起來(lái)既省工力又有豐富的自然情趣。景觀設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)規(guī)劃中要借鑒一下前人的思想,注意以下兩個(gè)方面的問(wèn)題:1.向自然風(fēng)景學(xué)習(xí)。自然界創(chuàng)造的風(fēng)景,在宏觀方面要了解它的地質(zhì)構(gòu)造,了解地形和水系的依賴關(guān)系,了解它的形態(tài)表現(xiàn)。有一定的熟悉以后,再進(jìn)一步紀(jì)錄自然風(fēng)景在時(shí)間和空間的變化過(guò)程。如果是準(zhǔn)備利用開(kāi)發(fā)的自然風(fēng)景,還要進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)查,要以土地的自然屬性來(lái)決定它的用途。如果不加調(diào)查就武斷的決定,它的利用就會(huì)遭到失敗。
2.要遠(yuǎn)近結(jié)合。自然地形在必要時(shí)可以容納人為的設(shè)施,其中包括各種人文構(gòu)景。在時(shí)間上要遠(yuǎn)近結(jié)合,為考慮將來(lái)的發(fā)展應(yīng)留有余地。比如在道路景觀設(shè)計(jì)中,如果設(shè)計(jì)者沒(méi)有調(diào)查清楚地塊的性質(zhì),將要拍賣出去的地塊當(dāng)作永久地塊進(jìn)行系統(tǒng)的高造價(jià)設(shè)計(jì),而不是以臨時(shí)綠化代替,那么無(wú)疑造成了人力和財(cái)力上的浪費(fèi)。在空間上也要遠(yuǎn)近結(jié)合,因?yàn)槿魏我粋€(gè)人文構(gòu)景既用來(lái)觀賞風(fēng)景,又被遠(yuǎn)處的游人觀賞,這也正是中國(guó)園林中所說(shuō)的“借景”的藝術(shù)手法?!暗镁盁o(wú)拘遠(yuǎn)近”,“嘉則收之,俗則屏之”。借景借得巧妙,就能形成美麗的畫面。
三、景觀設(shè)計(jì)內(nèi)容與思想的蒼白
這一點(diǎn)有兩層意思:一是設(shè)計(jì)者本身為建景觀而景觀,根本就沒(méi)有想到能結(jié)合文化來(lái)做點(diǎn)文章;另一是設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)前了解了很多歷史文化的東西,在設(shè)計(jì)說(shuō)明中也很好的把這些運(yùn)用進(jìn)去,并給了它一個(gè)響亮的主題,但在最終施工結(jié)束后,人們根本不能感受到一點(diǎn)文化的氣息,甚至與設(shè)計(jì)意圖大相徑庭。換句話說(shuō),就是不能把實(shí)際的設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)思想融為一體。我們自己在學(xué)習(xí)西方園林的過(guò)程中把它的本質(zhì)和精神丟掉了,只是模仿了一點(diǎn)形式,沒(méi)有文化底蘊(yùn)的設(shè)計(jì)未免顯得單薄沒(méi)有生命力,而且也不利于整個(gè)城市,整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。而這一點(diǎn)在中國(guó)園林中又被詮釋的淋漓盡致。
中國(guó)園林區(qū)別于世界上其他園林體系的最大特點(diǎn)就在于它不以創(chuàng)造呈現(xiàn)在人們眼前的具體園林形象為最終目的。它追求的是表現(xiàn)形外之意,象外之象,也就是所謂意境。意境,實(shí)質(zhì)上是園主所向往的,從中寄托著情感、觀念和哲理的一種理想審美境界。它通過(guò)園主對(duì)自然景物的典型概括和提煉,賦予景象以某種精神情感的寄托,然后加以引導(dǎo)和深化,使觀賞者(包括園主本人在內(nèi))在游覽觀賞這些具體的景象時(shí),觸景生情,產(chǎn)生共鳴,激發(fā)聯(lián)想,對(duì)眼前景象進(jìn)行不斷的補(bǔ)充與拓展,感悟到景象所蘊(yùn)藏的情感、觀念,甚至直覺(jué)體驗(yàn)到某種人生哲理,從而獲得精神上的一種超脫與自由,享受到審美的愉悅。
現(xiàn)代人生活節(jié)奏快,不可能像古人一般整日賞花飲酒,閑情雅致,也不會(huì)產(chǎn)生那么多豐富的情感。但作為社會(huì)整體的一員,必定時(shí)刻與周圍的一切產(chǎn)生聯(lián)系。好的設(shè)計(jì)能洞察人的情感,體會(huì)文化與哲理的審美,其必將與社會(huì)單體產(chǎn)生更多的共鳴。
綜上所述,中國(guó)園林仍然具有的強(qiáng)大的生命力,并應(yīng)該在現(xiàn)代景觀規(guī)劃中得到新的補(bǔ)充和發(fā)展??梢韵嘈?,一門新的富有中國(guó)傳統(tǒng)文化特色的景觀設(shè)計(jì)學(xué)將在社會(huì)主義現(xiàn)代景觀建設(shè)的發(fā)展中逐漸充實(shí)、完善和成熟。
【論文關(guān)鍵詞】:現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì);中國(guó)古典園林;作用;傳承發(fā)展
【論文摘要】:文章通過(guò)對(duì)現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)與中國(guó)古典園林在形式、風(fēng)格、文化內(nèi)涵等方面的分析與對(duì)比,總結(jié)出中國(guó)古典園林對(duì)現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)發(fā)展與創(chuàng)新等多個(gè)層面意義和作用,使中國(guó)園林得到更好的傳承與發(fā)展,并逐步完善中國(guó)現(xiàn)代景觀規(guī)劃。
參考文獻(xiàn)
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1、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管體系不夠完善
(1)政府監(jiān)管效力不高。在我國(guó),保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是由保監(jiān)會(huì)的保險(xiǎn)中介監(jiān)管部進(jìn)行監(jiān)管。根據(jù)我國(guó)國(guó)情,保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人實(shí)施監(jiān)管是以《中國(guó)人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》和《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等法律法規(guī)為主要依據(jù),確定了對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管的目標(biāo)、內(nèi)容和方式,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管基本走向了制度化和法制化。但在實(shí)際工作中,對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管在很多方面都沒(méi)落到實(shí)處,對(duì)一些違法違規(guī)行為打擊力度不夠,比如一些未經(jīng)批準(zhǔn)、不具備保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的境外保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人,在境內(nèi)非法從事保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的市場(chǎng)退出實(shí)施不嚴(yán)等。
(2)社會(huì)監(jiān)管機(jī)制缺位。在保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)制度成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的資信等級(jí)由社會(huì)上一些權(quán)威評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定,并建立有保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人同業(yè)組織,如保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)等,通過(guò)市場(chǎng)和同業(yè)輿論來(lái)調(diào)節(jié)和引導(dǎo)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)行為,在保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自我管理、自我約束,維護(hù)市場(chǎng)公平秩序,以促進(jìn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)健康有序發(fā)展。目前,我國(guó)尚未建立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的資信評(píng)級(jí)制度,行業(yè)自律管理幾乎為零,雖然在大中城市基本上都建立了保險(xiǎn)同業(yè)協(xié)會(huì),但行業(yè)自律的作用還沒(méi)發(fā)揮出來(lái)。
(3)內(nèi)控機(jī)制不健全。目前國(guó)內(nèi)許多保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司還沒(méi)有形成完善的內(nèi)控機(jī)制,公司治理結(jié)構(gòu)差,有的經(jīng)紀(jì)公司甚至還是家族企業(yè)式管理。激勵(lì)約束機(jī)制尚未建立,信息披露不完全,對(duì)外提供虛假信息,不能有效化解保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),無(wú)法最大限度的保證保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的認(rèn)知度低
由于我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)制度建立還不到十年,政府、媒體、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人都缺乏相應(yīng)的宣傳,社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的作用知之甚少,相當(dāng)多已買了保險(xiǎn)或?qū)ΡkU(xiǎn)有一定了解的個(gè)人或企業(yè),對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)還不夠了解,不知道保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人會(huì)給他們?cè)O(shè)計(jì)出最佳的風(fēng)險(xiǎn)管理方案,能幫助他們進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和規(guī)避。由于社會(huì)公眾不了解保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的作用,不愿意通過(guò)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行咨詢和投保,當(dāng)然談不上產(chǎn)生對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的迫切需求,這就使得保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人很難進(jìn)行展業(yè)工作。
3、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確
我國(guó)現(xiàn)時(shí)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司為盡快擴(kuò)展市場(chǎng)占有份額,每家經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)范圍都基本囊括了市場(chǎng)上的所有保險(xiǎn)業(yè)務(wù),從財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)到再保險(xiǎn),只要能找到的業(yè)務(wù)都做。這種全面開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)模式,無(wú)法體現(xiàn)經(jīng)紀(jì)公司的專業(yè)特征。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司無(wú)法向投保人提供獨(dú)特的、專業(yè)化的保險(xiǎn)中介服務(wù),就無(wú)法在市場(chǎng)上樹立自己的品牌。這種情況使投保人在市場(chǎng)上是選擇這家經(jīng)紀(jì)公司還是那家經(jīng)紀(jì)公司,是選擇經(jīng)紀(jì)公司還是保險(xiǎn)公司,沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。許多保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司在進(jìn)入保險(xiǎn)市場(chǎng)前缺少對(duì)市場(chǎng)客戶的細(xì)分,在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)缺乏準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位,內(nèi)置的業(yè)務(wù)部門缺乏對(duì)客戶和險(xiǎn)種的針對(duì)性,直接導(dǎo)致有些經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)被經(jīng)紀(jì)公司做成了業(yè)務(wù),不能依據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)有的放矢,最終落得維持基本生存都十分困難。
4、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人自身實(shí)力不雄厚
(1)資本實(shí)力不雄厚。我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的資本實(shí)力與整個(gè)中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展極不協(xié)調(diào),與世界其他國(guó)家和地區(qū)同行業(yè)的發(fā)展相比存在不小的差距。
《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》第十一條規(guī)定:“保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以合伙企業(yè)或者有限責(zé)任公司形式設(shè)立的,其注冊(cè)資本或者出資不得少于人民幣500萬(wàn)元;以股份有限公司形式設(shè)立的,其注冊(cè)資本不得少于人民幣1000萬(wàn)元?!睆谋kU(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)的注冊(cè)資本起點(diǎn)來(lái)看,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有不少差距,其資本實(shí)力不雄厚,更說(shuō)不上有好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),其償付能力非常有限,很難承擔(dān)較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)業(yè)務(wù)水平低。目前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)水平總體上還處于低層次的發(fā)展階段,大量業(yè)務(wù)集中在促使投保人和保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)合同的簽訂等中介業(yè)務(wù)方面,收入主要來(lái)源于保費(fèi)傭金,而在保險(xiǎn)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制以及新興產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉足很少,專業(yè)技術(shù)水平低,經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍狹窄,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較差。從業(yè)務(wù)占比看,高達(dá)80%以上的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)來(lái)自保費(fèi)傭金,而來(lái)源于保險(xiǎn)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)占比卻不到20%,還不能充分為客戶提供多元化高附加值的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù),沒(méi)有體現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。全國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)70%來(lái)源于股東業(yè)務(wù),而廣闊的經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)需求卻仍處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)。
(3)高素質(zhì)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人才嚴(yán)重短缺。我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的專業(yè)技術(shù)非常薄弱,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人才極度稀缺。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的人才匱乏已成為制約我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。首先,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人才數(shù)量上的短缺。相對(duì)于英、美、法、瑞士等發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司數(shù)量而言,我國(guó)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員在數(shù)量上有不小的差距。其次,從事新興產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)的專業(yè)人才缺乏。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展還處于初期階段,專業(yè)技術(shù)人才極度短缺,開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)所呈現(xiàn)的專業(yè)技術(shù)水平不高,總體上還處在比較低的層次。
二、發(fā)展我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)的策略選擇
1、加強(qiáng)保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的分工與合作
(1)明確定位與分工。保險(xiǎn)公司應(yīng)定位為知識(shí)密集型和技術(shù)密集型的專業(yè)承保公司,主要分工是設(shè)計(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品、風(fēng)險(xiǎn)控制、保險(xiǎn)資金的投資與運(yùn)用,履行保險(xiǎn)補(bǔ)償與給付職能等。借鑒國(guó)際上的成熟經(jīng)驗(yàn),中國(guó)的保險(xiǎn)公司應(yīng)主要著眼于產(chǎn)品研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)控制和資金的管理與運(yùn)用等核心業(yè)務(wù),而將展業(yè)、投保、分保、定損理賠等職能從經(jīng)營(yíng)中剝離出來(lái),由保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人逐步取代。
保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)準(zhǔn)確定位于有專長(zhǎng)、有特色的專業(yè)技術(shù)服務(wù),加強(qiáng)新業(yè)務(wù)的拓展,尤其應(yīng)當(dāng)集中拓展有良好品牌效應(yīng)的項(xiàng)目。在專業(yè)化分工的業(yè)務(wù)流程中,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前端的客戶開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、投保方案安排和末端的日常服務(wù)、協(xié)助客戶索賠、防災(zāi)防損等服務(wù)。在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),采用市場(chǎng)導(dǎo)向型的開(kāi)發(fā)模式,力爭(zhēng)在傳統(tǒng)中求創(chuàng)新,充分尊重并理解客戶需求,提供量身定做的個(gè)性化服務(wù)。
保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人通過(guò)準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位與合理的專業(yè)分工,兩者形成一種既聯(lián)系緊密又相互獨(dú)立、相互制約的關(guān)系。保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人兩者良性互動(dòng),共同推動(dòng)保險(xiǎn)市場(chǎng)的繁榮。
(2)加強(qiáng)合作。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作。保險(xiǎn)公司如果將部分產(chǎn)品銷售職能和理賠定損職能轉(zhuǎn)移給專業(yè)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人,自身可以專注于提升保險(xiǎn)公司在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品宣傳、客戶服務(wù)等方面的能力,降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,培養(yǎng)和增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。而保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人通過(guò)與保險(xiǎn)公司的緊密合作,也可以在市場(chǎng)價(jià)格、客戶信息、保險(xiǎn)技術(shù)等多方面與保險(xiǎn)公司進(jìn)行資源共享,使業(yè)務(wù)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展并獲得合理的收入。在節(jié)約保險(xiǎn)公司展業(yè)成本的基礎(chǔ)上,及時(shí)向保險(xiǎn)公司反饋客戶的產(chǎn)品評(píng)價(jià)信息,并對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)提出建議,在損失理算與防災(zāi)防損等服務(wù)方面,公正、客觀地處理保險(xiǎn)服務(wù)中遇到的問(wèn)題,提高保險(xiǎn)理算的科學(xué)合理性,提高防災(zāi)防損服務(wù)的專業(yè)性,從而將社會(huì)潛在的保險(xiǎn)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的需求,在廣度和深度上拓展保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,滿足社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)的不同層面的需求。二是信息技術(shù)與資源共享。加強(qiáng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人與保險(xiǎn)公司的合作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略,涉及到電子信息技術(shù)水平。在電子化水平落后的情況下,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司的合作受到很多限制,比如核保問(wèn)題、資金結(jié)算問(wèn)題、異地承保問(wèn)題等等,而通過(guò)保險(xiǎn)電子商務(wù),能夠使很多實(shí)際操作難題迎刃而解。電子商務(wù)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程核保、核賠,網(wǎng)上結(jié)算等多項(xiàng)功能,輔之以全國(guó)統(tǒng)一的電話服務(wù)系統(tǒng)與各地的客戶服務(wù)中心和理賠中心,構(gòu)成完整、簡(jiǎn)便、安全、高效的業(yè)務(wù)體系和流程,可以提供一整套與中介機(jī)構(gòu),特別是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作的技術(shù)方案,保證信息流、物流的暢通聯(lián)結(jié)。
2、發(fā)展實(shí)力雄厚的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人主體
(1)鼓勵(lì)社會(huì)資本流入。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)只有具備了雄厚的資本實(shí)力,才可能增強(qiáng)其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力和提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力,但通過(guò)自身來(lái)積累資本,對(duì)于處于發(fā)展初期的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是比較困難的。因?yàn)閲?guó)內(nèi)大多數(shù)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司都屬于中小型企業(yè),設(shè)立時(shí)間短,其盈利能力非常有限,要想在短時(shí)間內(nèi)凝聚大量資本根本不可能。所以,建議政府能夠出臺(tái)一些政策措施如稅費(fèi)減免、信用擔(dān)保等來(lái)扶持保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本向保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)流入。
(2)整合保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人主體。到目前為止,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司雖然已經(jīng)達(dá)到200多家,但大多數(shù)公司的規(guī)模偏小,各自為政,相互之間惡性競(jìng)爭(zhēng),并不利于我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展。監(jiān)管部門可以借鑒前幾年對(duì)證券、信托等行業(yè)的治理整頓經(jīng)驗(yàn),依據(jù)嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制,淘汰不合規(guī)范的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司,而對(duì)那些符合規(guī)范、業(yè)務(wù)量小、資本實(shí)力比較薄弱的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行整合,通過(guò)公司并購(gòu)整合,合理配置資源,壯大保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人主體,增強(qiáng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)建立合理的傭金支付體系。通過(guò)保險(xiǎn)法規(guī)或者由保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭建立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)傭金支付制度,拓寬保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的收入渠道,擴(kuò)大獲利空間,增強(qiáng)其資本實(shí)力。對(duì)于保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)傭金支付標(biāo)準(zhǔn),因地域、險(xiǎn)種、市場(chǎng)的不同而各有差異,一般占保費(fèi)收入的10%~21%,通常在15%左右。監(jiān)管機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)規(guī)定傭金和服務(wù)費(fèi)支付的波動(dòng)范圍,根據(jù)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的資信等級(jí)以及其提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的種類、質(zhì)量與數(shù)量,由保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人與保險(xiǎn)公司或客戶協(xié)商決定報(bào)酬,實(shí)行差別報(bào)酬支付。
3、建立三位一體的監(jiān)管體系
(1)加強(qiáng)政府監(jiān)管。政府主要監(jiān)督管理部門應(yīng)該注意傾聽(tīng)來(lái)自市場(chǎng)主體及社會(huì)各界的呼聲,及時(shí)制定和修改相關(guān)政策和監(jiān)管法規(guī),促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展,應(yīng)以監(jiān)管促發(fā)展,不斷改進(jìn)監(jiān)管方式,提高監(jiān)管水平,注重保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范,把事前預(yù)防和事后檢查、正面引導(dǎo)和處罰違規(guī)行為、監(jiān)督管理和行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合起來(lái),真正做到標(biāo)本兼治。以實(shí)施監(jiān)管責(zé)任制為主線,逐步建立完善的保險(xiǎn)監(jiān)管工作框架,加強(qiáng)管理和內(nèi)控建設(shè),整頓規(guī)范保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng),維護(hù)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)秩序。
(2)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管。一是建立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的資信評(píng)級(jí)制度。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)由社會(huì)上權(quán)威的資信評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)進(jìn)行評(píng)定,是企業(yè)信用評(píng)級(jí)的一部分。建立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人資信評(píng)級(jí)制度,對(duì)完善保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)制度具有重要意義。一方面可以消除保險(xiǎn)市場(chǎng)買賣雙方因保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人加入后,保險(xiǎn)信息不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn),保證保險(xiǎn)公司通過(guò)經(jīng)紀(jì)人獲得的關(guān)于保險(xiǎn)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)信息,也能保證投保人通過(guò)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人獲得保險(xiǎn)產(chǎn)品、保險(xiǎn)公司的完整信息,從而保護(hù)保險(xiǎn)買賣雙方的利益。另一方面,有利于強(qiáng)化保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)自身信譽(yù)的培育,使信譽(yù)不好的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)被自動(dòng)淘汰。對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí),可由社會(huì)上權(quán)威的資信評(píng)估機(jī)構(gòu)作為評(píng)估主體,評(píng)估的對(duì)象是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。評(píng)估的客體不同于一般企業(yè)圍繞籌資和償債能力進(jìn)行評(píng)估,而是重點(diǎn)圍繞企業(yè)信譽(yù),包括高管人員的素質(zhì)、從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力、履約情況、市場(chǎng)業(yè)務(wù)量占有率等。
二是組建保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人行業(yè)自律組織。世界各國(guó)都十分注重運(yùn)用行業(yè)自律組織來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管。如英國(guó)的自律組織主要是英國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)理事會(huì)及英國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),它們負(fù)責(zé)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人從業(yè)資格的審查,傭金的管理,日常行為規(guī)范的監(jiān)督等。我國(guó)目前在大中城市基本都建立了保險(xiǎn)同業(yè)協(xié)會(huì),但與西方保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)相比,我國(guó)的保險(xiǎn)公司同業(yè)協(xié)會(huì)無(wú)法體現(xiàn)保險(xiǎn)中介人的自律架構(gòu)。行業(yè)自律組織作為政府監(jiān)管部門的補(bǔ)充,可以通過(guò)建立嚴(yán)格的懲罰機(jī)制,對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的資格、信譽(yù)、服務(wù)、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,并引入信用評(píng)級(jí)制度來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)的發(fā)展,在維持行業(yè)水準(zhǔn)和信譽(yù)等方面充分發(fā)揮自律作用。建議在國(guó)內(nèi)具備條件的地區(qū)建立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則,維護(hù)行業(yè)共同利益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,約束成員的市場(chǎng)行為,維護(hù)共同生存和發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和秩序,并對(duì)會(huì)員遇到的法律、財(cái)務(wù)等方面的問(wèn)題提供指導(dǎo)和幫助。
(3)完善內(nèi)控機(jī)制。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要有嚴(yán)格的內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)規(guī)范,這既是機(jī)構(gòu)自身生存發(fā)展的需要,也是維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)公眾利益的需要。
保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)為完成既定的工作目標(biāo)和防范風(fēng)險(xiǎn),對(duì)內(nèi)部各職能部門及其工作人員從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)的一種自律、自理行為,是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)制度能有效執(zhí)行的保證,也是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)自身發(fā)展的要求。通過(guò)建立內(nèi)部控制制度,建立公司法人治理結(jié)構(gòu)和激勵(lì)約束機(jī)制,可以有效化解保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),最大限度的保證保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、大力培養(yǎng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人才
保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司對(duì)人才的綜合素質(zhì)要求比較高,不但要熟悉保險(xiǎn)市場(chǎng)和法律環(huán)境,掌握保險(xiǎn)標(biāo)的特征和保險(xiǎn)條款,還要擅長(zhǎng)營(yíng)銷技巧。同時(shí),對(duì)各類保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人員還有專門要求,如從事涉外保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的要通曉外語(yǔ),從事風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢的要掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理方案的設(shè)計(jì)等等。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)努力培養(yǎng)高素質(zhì)職專業(yè)化的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人才,職業(yè)化應(yīng)是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的努力方向,必須將培養(yǎng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)化人才作為一項(xiàng)重要工程來(lái)抓。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,做好人才儲(chǔ)備,在高等院校開(kāi)設(shè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)。二是培養(yǎng)和提高我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)素質(zhì)。抓緊完善保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)資格考試體系,加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人的資格管理,提升資格證書獲得者的整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)。此外,經(jīng)紀(jì)公司還可以從通過(guò)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人資格考試的人員中篩選出一些具有保險(xiǎn)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人加以重點(diǎn)培養(yǎng),甚至可以從中挑選一些優(yōu)秀者派往國(guó)外保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司去接受培訓(xùn),在較短時(shí)間內(nèi)迅速提高專業(yè)技能以滿足民族保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展壯大的需要。
5、加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的影響力
大力宣傳保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌等方面的積極作用。目前,鑒于我國(guó)的國(guó)民保險(xiǎn)意識(shí)普遍不高,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)處于發(fā)展初期,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)及意義并沒(méi)有被社會(huì)各階層真正理解,存在著認(rèn)識(shí)上的誤差,加上保險(xiǎn)公司對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的認(rèn)可程度低,保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合為保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人正名,明確肯定保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的正面作用。要讓各個(gè)階層的保險(xiǎn)消費(fèi)者真正認(rèn)識(shí)并接受保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人,然后享受保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人提供的保險(xiǎn)服務(wù),需要有一個(gè)過(guò)程。為此,需要保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人加強(qiáng)在大眾媒體上宣傳,讓社會(huì)公眾知曉保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的含義、性質(zhì),與保險(xiǎn)人的區(qū)別及主要的經(jīng)營(yíng)范圍,明白保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在幫助廣大客戶取得保險(xiǎn)保障服務(wù)上的各種優(yōu)勢(shì)。
【摘要】隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大,保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮的作用將更加明顯。在此背景下,本文在分析我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和原因的基礎(chǔ)上,提出確立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)定位與發(fā)展策略,建立一個(gè)完善的、與國(guó)際慣例接軌的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng),從而促進(jìn)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)健康、全面的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)定位發(fā)展策略
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現(xiàn)在出現(xiàn)景觀類似的園林實(shí)在是多,缺乏個(gè)性創(chuàng)造。景觀設(shè)計(jì)終究是一門設(shè)計(jì)學(xué)科,追求不同的藝術(shù)風(fēng)格、做好創(chuàng)新意識(shí)、給人以不同美感的享受才是根本。而抄襲畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)。為此,在地方文化和所處環(huán)境的掌握方面,景觀設(shè)計(jì)師必須要有充分的了解。對(duì)地塊的分析和開(kāi)發(fā)也要做到認(rèn)真分析。在策劃方面,要依據(jù)地塊的特征來(lái)進(jìn)行,這樣才可以最大限度避免雷同現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)于本土文化和人的精神需求要格外重視,爭(zhēng)取讓小區(qū)建設(shè)的更像是心靈的家園,以此讓業(yè)主滿意。
2現(xiàn)代小區(qū)景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
2.1設(shè)計(jì)理念的生態(tài)性發(fā)展
進(jìn)入21世紀(jì),住宅景觀設(shè)計(jì)將進(jìn)入人性化、生態(tài)化的時(shí)代。在理念上追求以人為本、天人合一、生態(tài)平衡。因此,追求進(jìn)園聞香、出門觀景的生態(tài)環(huán)境要比建設(shè)大片中央綠地更加重要。能夠在建設(shè)林園的過(guò)程中多創(chuàng)造出一些自然景觀。體現(xiàn)出林中可游、水溪可親的自然之美,才是園林設(shè)計(jì)的最高境界。
2.2設(shè)計(jì)主題的多樣化追求
不同的小區(qū)景觀要根據(jù)不同的居民嗜好、地理位置以及居住文化來(lái)設(shè)計(jì),這也就出現(xiàn)了對(duì)小區(qū)風(fēng)格多樣化的需求。而要滿足小區(qū)景觀設(shè)計(jì)多樣性的要求,就必須要讓環(huán)境景觀的藝術(shù)性也呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。
2.3景觀文脈的延續(xù)性營(yíng)造
小區(qū)景觀的設(shè)計(jì)要根據(jù)自然環(huán)境的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì),并以此營(yíng)造出一種文化氣氛。對(duì)該地域的歷史文化要進(jìn)行充分挖掘和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)為了能夠讓人居住在具有文化品味的小區(qū)環(huán)境下,設(shè)計(jì)者要力爭(zhēng)創(chuàng)造出具有多元性、連續(xù)性以及豐富性的環(huán)境文化。所以如果想建設(shè)好小區(qū)的景觀特色,重視居住環(huán)境景觀文脈的延續(xù)性非常重要。
3中國(guó)傳統(tǒng)園林在現(xiàn)代小區(qū)景觀設(shè)計(jì)中的傳承與發(fā)揚(yáng)
日本、歐洲園林的設(shè)計(jì)理念受中國(guó)的影響很深,因此,中國(guó)也享有世界園林之母的美譽(yù)。這種影響力自從17世紀(jì)以來(lái)就沒(méi)有消退過(guò),而且一直影響到今天。如今,已經(jīng)呈現(xiàn)多個(gè)流派,它們個(gè)個(gè)技藝精深。但無(wú)論怎么發(fā)展,民族的文化背景和居住習(xí)慣不能脫離,而且還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。
3.1傳統(tǒng)造林材料的運(yùn)用
石頭、黛瓦、青磚以及粉墻等是中國(guó)傳統(tǒng)園林建造常用的材料。對(duì)這些材料賦予新的使用手法在使用傳統(tǒng)造園材料時(shí)應(yīng)注意,而且最好把新材料也融合進(jìn)來(lái),以此形成一個(gè)有機(jī)的整體,例如不銹鋼和瓦片的搭配,就能形成視覺(jué)上———堅(jiān)硬與柔和、厚重和輕盈的強(qiáng)烈反差。
3.2傳統(tǒng)林園意境的營(yíng)造
傳統(tǒng)林園的內(nèi)涵部分,最為重要的內(nèi)容就是意境氣氛的營(yíng)造。同時(shí)這也是現(xiàn)代中國(guó)小區(qū)景觀風(fēng)格所想要表達(dá)。其實(shí)我國(guó)的古人就十分看重意境,詩(shī)畫同樣表達(dá)的就是這種境界。因此,空間、小品、視線以及水體等所有傳統(tǒng)園林的表現(xiàn)手法都是為了能夠營(yíng)造出意境的氣氛。所以,現(xiàn)在在我國(guó)的小區(qū)景觀設(shè)計(jì)中,不光是要建造舒適的環(huán)境,更要尊重傳統(tǒng)觀念,營(yíng)造出一種意境的氣氛。
4結(jié)語(yǔ)
[摘要]集約化經(jīng)營(yíng)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要特征之一。中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì)做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略意義,正確理解做大做強(qiáng)的辯證關(guān)系,堅(jiān)定不移地走有效益的發(fā)展之路,從粗放化經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)為集約化經(jīng)營(yíng)管理。要實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)管理,必要前提是:樹立正確的企業(yè)發(fā)展觀,以效益為中心,追求內(nèi)涵式增長(zhǎng)?;痉铰允牵哼m度控制保費(fèi)規(guī)模,調(diào)整和優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu);在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷手段和客戶服務(wù)等方面進(jìn)行全面創(chuàng)新;構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控體系,全面提升競(jìng)爭(zhēng)力。重要支撐是:信息技術(shù);人才。
一、實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)管理的必要前提
要實(shí)現(xiàn)從粗放化經(jīng)營(yíng)管理模式到集約化經(jīng)營(yíng)管理模式的轉(zhuǎn)變,一個(gè)必要的前提,就是要樹立正確的企業(yè)發(fā)展觀。
那么,什么是正確的企業(yè)發(fā)展觀呢?眾所周知,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有粗放型和集約型兩種方式。一般來(lái)說(shuō),粗放型經(jīng)營(yíng)管理以企業(yè)的外延式的擴(kuò)張為基本特征,主要依靠生產(chǎn)要素?cái)?shù)量的擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展,注重的是速度和規(guī)模;集約型經(jīng)營(yíng)管理則以企業(yè)內(nèi)涵式的增長(zhǎng)為基本特征,主要依靠生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展,注重的是效率和收益。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一般規(guī)律,在企業(yè)發(fā)展初期,往往會(huì)比較注重企業(yè)外延式擴(kuò)張。這對(duì)企業(yè)在短期內(nèi)迅速提高市場(chǎng)認(rèn)知度、迅速占有市場(chǎng)、迅速完成原始積累是有著重要的、不可替代的作用的。但是,當(dāng)企業(yè)發(fā)展到了一定的階段后,就應(yīng)該將經(jīng)營(yíng)管理的方式轉(zhuǎn)到注重企業(yè)內(nèi)涵式增長(zhǎng)上來(lái),即在保持適度的增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)規(guī)模的同時(shí),把企業(yè)的效率和收益放到更加重要的位置。只有這樣,才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,正確的企業(yè)發(fā)展觀,就應(yīng)該以效益為中心,追求內(nèi)涵式增長(zhǎng)。
企業(yè)的發(fā)展觀是否正確,關(guān)系到企業(yè)的生死存亡,這是為無(wú)數(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐所證明了的。日本保險(xiǎn)業(yè)在20世紀(jì)90年代中后期的系列破產(chǎn)案就是一個(gè)有力的佐證。
第二次世界大戰(zhàn)后,伴隨著日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,日本的保險(xiǎn)業(yè)步人了高速發(fā)展的軌道。但自20世紀(jì)90年代中后期開(kāi)始,隨著日本社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,日本保險(xiǎn)業(yè)一些潛在的問(wèn)題開(kāi)始暴露出來(lái),再加上保險(xiǎn)公司自身的原因,終于引發(fā)了一系列保險(xiǎn)公司破產(chǎn)倒閉的事件。那么,是什么原因結(jié)束了日本保險(xiǎn)業(yè)曾經(jīng)有過(guò)的輝煌呢?
其一,是因?yàn)榕菽?jīng)濟(jì)導(dǎo)致了巨額利差損的產(chǎn)生和投資的失敗。日本經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)80年代中后期至90年代初期出現(xiàn)了嚴(yán)重的泡沫現(xiàn)象,整個(gè)社會(huì)都出現(xiàn)了虛假繁榮的景象,保險(xiǎn)業(yè)也不例外。在日本銀行放松了銀根之后,日本保險(xiǎn)業(yè)的大部分資金流向了股票、債券等有價(jià)證券和房地產(chǎn)市場(chǎng)。由于貨幣利率居高不下,一些保險(xiǎn)公司在此期間設(shè)計(jì)和銷售了大量的高預(yù)定利率的、儲(chǔ)蓄性較強(qiáng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人年金。預(yù)定利率最高時(shí)達(dá)6.25%,并長(zhǎng)期維持在5%左右。這樣,隨著日本泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅,利率的一再下調(diào)及日本政府隨后實(shí)施的零利率政策,多家保險(xiǎn)公司就出現(xiàn)了利差損。而房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷,使得多家保險(xiǎn)公司在房地產(chǎn)投資方面形成了大量的壞帳和不良資產(chǎn)。再者,泡沫經(jīng)濟(jì)破滅以后,證券市場(chǎng)股價(jià)低落,債券難兌,又使許多保險(xiǎn)公司的投資效益連年下滑,難以彌補(bǔ)巨額的利差損和其他損失。
其二,是因?yàn)楸kU(xiǎn)公司對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的過(guò)度開(kāi)發(fā)破壞了保險(xiǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。自20世紀(jì)70年代末開(kāi)始,日本的保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入了高速增長(zhǎng)期,特別是壽險(xiǎn)中介人(包括個(gè)人營(yíng)銷員及經(jīng)紀(jì)人)的大量涌現(xiàn)和激烈競(jìng)爭(zhēng),使得對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)很快就到達(dá)了極限。這樣,到了90年代中后期,日本的保險(xiǎn)市場(chǎng)就開(kāi)始萎縮。但是,盡管保險(xiǎn)市場(chǎng)的可拓展空間已日益狹小,但保險(xiǎn)公司仍在拼命擴(kuò)張。隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)的惡化,保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)來(lái)源的減少,有些保險(xiǎn)公司饑不擇食,一些不該保的也保了,該分保的也不分保了,承保質(zhì)量急劇下降,增大了保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)果是當(dāng)泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后,有些收入低的客戶只能退保。如千代田生命在1996年至2000年間,有效保單的持有率連年下降,平均退保率達(dá)20%以上。這種在日本保險(xiǎn)史上從未有過(guò)的退保潮,讓許多保險(xiǎn)公司一下子陷入了窘境。
其三,是因?yàn)槿毡菊瞥龅谋kU(xiǎn)業(yè)改革方案對(duì)日本保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)的沖擊。1996年11月,日本政府宣布了一項(xiàng)改革方案。該方案的主要內(nèi)容是:保險(xiǎn)公司的生存要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則優(yōu)勝劣汰;政府由原來(lái)的保護(hù)保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)為保護(hù)投保人;要求保險(xiǎn)公司信息公開(kāi),保險(xiǎn)公司必須將經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)資信評(píng)級(jí)、償付能力通過(guò)媒體對(duì)社會(huì)公眾公布。這樣一來(lái),那些資質(zhì)較差的公司就難以生存下去了。
由此可見(jiàn),日本保險(xiǎn)公司的系列破產(chǎn)案雖然有著諸多原因,但最根本的原因卻是保險(xiǎn)公司忘記了穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的原則,一味追求規(guī)模而忽略了效益。
回顧中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)近10年的發(fā)展歷程,我們固然可以為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)蒸蒸日上的發(fā)展景象感到自豪,但是我們更應(yīng)該時(shí)刻警惕中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)潛在的危機(jī)。應(yīng)該看到,雖然中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展速度很快,業(yè)務(wù)規(guī)模也達(dá)到了相當(dāng)?shù)乃?,但是,中?guó)保險(xiǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力并沒(méi)有隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)張而同步提升。不可否認(rèn),這種情況的存在有一些客觀原因,但更主要的原因是在保險(xiǎn)公司自身。在我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展中,的確有不少保險(xiǎn)公司心態(tài)浮躁,頭腦發(fā)熱,盲目攀比發(fā)展速度,刻意追求發(fā)展規(guī)模,只注重眼前利益,忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。占領(lǐng)市場(chǎng)是為了獲取利潤(rùn),如虧損經(jīng)營(yíng),那么,已經(jīng)占領(lǐng)了的市場(chǎng)也會(huì)得而復(fù)失。
因此,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在當(dāng)前及未來(lái)的發(fā)展中,迫切需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理模式的轉(zhuǎn)變,要從注重外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵式增長(zhǎng)上來(lái),從粗放式經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)移到集約式經(jīng)營(yíng)管理上來(lái)。而要順利地完成這種轉(zhuǎn)變,就必須樹立正確的企業(yè)發(fā)展觀。
二、實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)管理的基本方略
(一)要適度控制保費(fèi)規(guī)模,積極調(diào)整和優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)
看一個(gè)企業(yè)優(yōu)秀與否,并不是看其規(guī)模和市場(chǎng)份額大不大,而主要看其盈利能力。從中國(guó)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,雖然有些企業(yè)進(jìn)入了世界500強(qiáng),但盈利能力較弱。比如,中國(guó)石化進(jìn)人世界500強(qiáng)后,雖然1998年的總收入排第73位,但利潤(rùn)卻排在倒數(shù)第7位,利潤(rùn)率只有1%,與排在第一位的??松靖哌_(dá)6%的利潤(rùn)率相差甚遠(yuǎn)??梢?jiàn)做大未必就是做強(qiáng)。據(jù)專家認(rèn)為,一個(gè)保險(xiǎn)公司適度的市場(chǎng)份額應(yīng)該是10%左右,如市場(chǎng)份額過(guò)大,或業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)速度不相匹配,保險(xiǎn)公司就會(huì)有潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。目前,中國(guó)的保險(xiǎn)公司盡管在規(guī)模上發(fā)展很快,但與國(guó)際著名的保險(xiǎn)公司相比,資產(chǎn)盈利能力仍然是比較弱的。比如,2001年中國(guó)保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)利潤(rùn)率一般都不到1%,而世界前20位的保險(xiǎn)公司資產(chǎn)的最低利潤(rùn)率為1.76%。因此,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作迫在眉睫。
業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從根本上講,就是要大力發(fā)展有效益的、邊際利潤(rùn)率高的業(yè)務(wù),堅(jiān)決退出無(wú)利潤(rùn)區(qū),將利潤(rùn)建立在每一張保單上;要將扶持優(yōu)秀業(yè)務(wù)和淘汰劣質(zhì)業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái),大力推出有效益的險(xiǎn)種。比如,從人壽保險(xiǎn)來(lái)說(shuō),當(dāng)前,就是要加大力度發(fā)展傳統(tǒng)人身險(xiǎn)和短期意外險(xiǎn)業(yè)務(wù),提高保障型業(yè)務(wù)和傳統(tǒng)個(gè)險(xiǎn)期繳型業(yè)務(wù)的占比,適度控制分紅險(xiǎn)業(yè)務(wù)和萬(wàn)能壽險(xiǎn)等投資類產(chǎn)品,特別是對(duì)于客戶比較歡迎的分紅險(xiǎn)業(yè)務(wù),更要有清醒的認(rèn)識(shí)。2002年,全國(guó)壽險(xiǎn)分紅產(chǎn)品保費(fèi)收入是1121.7億元,占人身險(xiǎn)保費(fèi)收入的49.3%,成為新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。但是,分紅產(chǎn)品的高速增長(zhǎng)不一定全是好事。其一,歐美國(guó)家的分紅產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和銷售比較多,但是我國(guó)目前的情況與歐美不同。在歐美的商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)上,保障型的保險(xiǎn)產(chǎn)品已基本飽和,投資理財(cái)則成了主要需求。我國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)目前還處于發(fā)展初期,廣大老百姓最主要的需求還是保障。其二,分紅險(xiǎn)中,躉交所占的比例較大,有不少老百姓把20年的保費(fèi)一下子交上了,這樣就會(huì)帶來(lái)行業(yè)后勁發(fā)展的不足。其三,有些保險(xiǎn)公司在銷售分紅險(xiǎn)時(shí),片面強(qiáng)調(diào)投資效應(yīng)和收益率,但是,如老百姓一旦發(fā)現(xiàn)了更好的投資渠道時(shí),就會(huì)出現(xiàn)大量的退保現(xiàn)象。
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(二)要在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷手段和客戶服務(wù)等方面進(jìn)行全面創(chuàng)新
1.產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。精良的產(chǎn)品,既能受到客戶的歡迎,給客戶帶來(lái)實(shí)惠,保險(xiǎn)公司也能有較高的利潤(rùn)。目前,保險(xiǎn)產(chǎn)品中既受到客戶歡迎、又有較高盈利水平的產(chǎn)品并不多。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,保險(xiǎn)公司要加快新產(chǎn)品的研制步伐,積極開(kāi)發(fā)內(nèi)含價(jià)值高的新產(chǎn)品,以代替內(nèi)含價(jià)值較低、效益較差的產(chǎn)品,逐漸形成一方面有著人性化設(shè)計(jì)、符合客戶需求,另一方面又有較高的邊際效益、有利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)品體系。
2.營(yíng)銷手段。以往,保險(xiǎn)公司要增大保費(fèi)規(guī)模,往往只是想到增人增職場(chǎng),而很少想到在營(yíng)銷方式和營(yíng)銷方法上進(jìn)行創(chuàng)新。這是走人了誤區(qū)。近年來(lái),不少保險(xiǎn)公司盲目增員,而留存率卻很低。營(yíng)銷員的高流失率使得保險(xiǎn)公司對(duì)營(yíng)銷員的培訓(xùn)始終處于低水平的重復(fù)狀態(tài)。因此,在將來(lái)的營(yíng)銷策略上,要提高營(yíng)銷員的招聘標(biāo)準(zhǔn),走精兵之路,并著重在營(yíng)銷手段的創(chuàng)新上下功夫。第一,要妥善協(xié)調(diào)好產(chǎn)、壽險(xiǎn)雙方的利益和責(zé)任關(guān)系,努力推動(dòng)產(chǎn)壽聯(lián)動(dòng)的工作。第二,要加強(qiáng)與銀行等兼業(yè)機(jī)構(gòu)的合作。要豐富銀行適銷險(xiǎn)種,提高銀行點(diǎn)均產(chǎn)能。同時(shí),還要進(jìn)一步擴(kuò)大與其他兼業(yè)機(jī)構(gòu)的合作,如大型商場(chǎng)等。第三,要大力開(kāi)展網(wǎng)上銷售活動(dòng)。電子商務(wù)的開(kāi)展,對(duì)于保險(xiǎn)公司減員增效,實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)管理,有著十分重要的意義。
3.客戶服務(wù)。目前,保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)已從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)??蛻舴?wù)的好壞直接關(guān)系到保險(xiǎn)公司的信譽(yù),關(guān)系到保險(xiǎn)公司是否能持續(xù)發(fā)展。但粗放化經(jīng)營(yíng)管理往往是只追求保費(fèi)規(guī)模,而忽略客戶服務(wù),以致于客戶投訴不斷。這種情況必須引起足夠的重視。
(三)積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控體系,全面提升競(jìng)爭(zhēng)能力
保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)控制直接關(guān)系到其償付能力和盈利能力,它既是衡量公司競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),也是公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的重要保證。因此,我們要引進(jìn)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制理念,整合各種風(fēng)險(xiǎn)控制手段,積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控體系。
1.要建立和完善內(nèi)控體系。要加強(qiáng)稽核、財(cái)務(wù)、精算、單證契約管理、核保核賠、機(jī)構(gòu)管理六大內(nèi)控系統(tǒng)之間的溝通與協(xié)調(diào),建立事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的內(nèi)控體系平臺(tái)。同時(shí),還要拓展稽核深度,加大稽核力度。
2.要積極推進(jìn)核保核賠體系的建設(shè)。實(shí)行核保核賠集中管理,有利于風(fēng)險(xiǎn)防范,有利于提高專業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,有利于規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提高效益。因此,實(shí)行核保核賠集中管理是實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)十分重要的工作。當(dāng)前,就大多數(shù)保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō),就是要加快建立適應(yīng)集中管理要求的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程;加快建立兩核中心信息技術(shù)支持系統(tǒng);落實(shí)核保核賠人制度,加強(qiáng)培訓(xùn)和考核,初步建立起一支具有專業(yè)水準(zhǔn)的兩核隊(duì)伍。
3.要加強(qiáng)對(duì)新設(shè)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制。第一,要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)數(shù)量。新設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)擴(kuò)大保費(fèi)規(guī)模、提高市場(chǎng)占有率起到了積極的作用。但是,我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到,擴(kuò)張機(jī)構(gòu)雖然能增加保費(fèi)收入,但短期內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生效益。新建機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)貫閾屨挤蓊~,成本一定會(huì)迅速上升,如果管理不嚴(yán),就會(huì)長(zhǎng)期虧損。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,保險(xiǎn)公司要站穩(wěn)腳跟,做大做強(qiáng),那么,對(duì)開(kāi)設(shè)新機(jī)構(gòu)就得十分審慎。要考慮到投入產(chǎn)出的比例、經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)、成本的承受能力等綜合因素。如不能達(dá)到盈虧的平衡點(diǎn),就不能開(kāi)設(shè)新機(jī)構(gòu)。同時(shí),對(duì)于長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不善的機(jī)構(gòu),要堅(jiān)決撤、并。第二,要確保新設(shè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量。要從提高新設(shè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理水平,提高人均產(chǎn)能和效益出發(fā),建立責(zé)任制和報(bào)告制度、健全預(yù)算管理、落實(shí)稽核制度。
三、信息技術(shù)和人才是實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)管理的重要支撐
(一)信息技術(shù)目前,信息技術(shù)在保險(xiǎn)公司中,發(fā)揮著起來(lái)越顯著的作用??梢哉f(shuō),沒(méi)有信息技術(shù),就沒(méi)有現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。保險(xiǎn)公司要提高經(jīng)營(yíng)管理的效率和效益,就必須發(fā)揮信息技術(shù)的作用。正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)外的保險(xiǎn)公司都十分重視對(duì)信息技術(shù)的投入。一般來(lái)說(shuō),用于信息技術(shù)的資金通常占企業(yè)運(yùn)營(yíng)總成本的10%以上,信息技術(shù)人員占員工總數(shù)20%左右。我國(guó)的保險(xiǎn)公司在實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,同樣應(yīng)該十分重視信息技術(shù)的作用。抓住全面信息化這一戰(zhàn)略目標(biāo),以融人經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的全局為工作指針,加強(qiáng)管理,銳意創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)地做好工作。
(二)人才
中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)踐表明,優(yōu)秀的人才資源是提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ),是建設(shè)國(guó)內(nèi)一流保險(xiǎn)公司的重要保證。目前,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)正面臨著經(jīng)營(yíng)管理模式的轉(zhuǎn)型。如果說(shuō)粗放化經(jīng)營(yíng)往往采用人海戰(zhàn)術(shù),更需要的是“人手”的話,那么,集約化經(jīng)營(yíng)講究的是精耕細(xì)作,需要的是人才。為此,人才隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)保險(xiǎn)公司實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō),顯得尤為重要。
1.人才培養(yǎng)。在人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的實(shí)施中,要建立完整的教育培訓(xùn)體系。要以提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)為目的,積極開(kāi)展與高校的合作關(guān)系,建立完備的人才培訓(xùn)基地;要充分利用電視電話、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通訊等現(xiàn)代信息通訊技術(shù),開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)各類應(yīng)用教學(xué)軟件,建成遠(yuǎn)程電視教學(xué)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng);要加強(qiáng)與國(guó)外保險(xiǎn)公司和高等院校的合作與交流,有計(jì)劃的選拔各類重要崗位的人才去國(guó)外培訓(xùn)。要根據(jù)保險(xiǎn)行業(yè)的特點(diǎn),加強(qiáng)各類培訓(xùn)教材的開(kāi)發(fā),加強(qiáng)講師隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行課程、教務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。要以培養(yǎng)和選拔高級(jí)管理人員為重點(diǎn),通過(guò)干部交流和掛職鍛煉,讓干部和技術(shù)骨干在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。
2.人才引進(jìn)。在人才引進(jìn)的實(shí)踐中,要盡可能為人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件,給人才提供發(fā)揮才華的天地,解決人才的后顧之憂;要通過(guò)培訓(xùn)、舉辦聯(lián)誼會(huì)等方式,盡快使引進(jìn)人才與本公司的經(jīng)營(yíng)管理制度和企業(yè)文化融合;要將人才引進(jìn)與智力引進(jìn)相結(jié)合,通過(guò)外聘專家、建立教席教授制度等,發(fā)揮智力資源在傳播新技術(shù)、引進(jìn)新理念方面的作用。
1.1國(guó)外研究現(xiàn)狀
縣域經(jīng)濟(jì)是一種具有地域特色與完備功能的行政區(qū)劃型的區(qū)域經(jīng)濟(jì),實(shí)質(zhì)上是一種中觀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼(HectorSeaman,1958)提出了“核心區(qū)———邊緣區(qū)”理論;他認(rèn)為在縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局上,縣域存在某種很強(qiáng)的地域特征,產(chǎn)業(yè)布局的位置分布有一種吸引力,它的引力強(qiáng)度與區(qū)位特征有關(guān),而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳位置則應(yīng)在區(qū)位特征最為明顯的方向上。而在區(qū)域和城市的研究中,主要是討論的就是這種城鎮(zhèn)群體空間的組合,這種系統(tǒng)理論已成為城市群空間研究的重要模式。相對(duì)于國(guó)外的這些理論研究而言,對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究更多的是以發(fā)達(dá)的國(guó)家為研究對(duì)象,對(duì)于我國(guó)這種發(fā)展中的國(guó)家并沒(méi)有系統(tǒng)專門的研究。
1.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
我們國(guó)家對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的研究大多都是從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)作研究分析。我國(guó)關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究是從1980年開(kāi)始的,以為代表的學(xué)者們?cè)谘芯哭r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中提出了“小城鎮(zhèn),大問(wèn)題”的思想,提出了小城鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)該是具有中國(guó)特色的城市化發(fā)展模式這一觀點(diǎn),把小城鎮(zhèn)的研究提高到一個(gè)新水平,依次為基理在我國(guó)涌現(xiàn)了大量的理論研究成果。目前我國(guó)在小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究中還存在很多的不足和缺陷,對(duì)深入研究其發(fā)展的相關(guān)機(jī)理、內(nèi)在因素、相互作用等方面問(wèn)題還不夠完善,對(duì)小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展在策略方面的研究不足,應(yīng)該深入去研究。
2.紅格鎮(zhèn)現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)
2.1城鎮(zhèn)現(xiàn)狀
紅格鎮(zhèn)位于鹽邊縣東南部,地理坐標(biāo)在北緯26°25'~26°38'、東經(jīng)101°51'~102°00'之間,東與新九鄉(xiāng)、和愛(ài)彝族鄉(xiāng)相鄰,南面與會(huì)理縣相接,西與仁和區(qū)隔江相望,北與益民鄉(xiāng)接壤。省道310由東西向穿越本區(qū)域,雅攀高速公路位于北部邊緣過(guò)境地段。現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施水平較低,除省道310外,其他公路等級(jí)低,路面較差,以四級(jí)與等外公路為主,內(nèi)部交通與對(duì)外交通混雜。市政工程設(shè)施不完善,尚無(wú)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、消防站等設(shè)施,城鎮(zhèn)安全,環(huán)境衛(wèi)生壓力較大。城鎮(zhèn)周邊金沙江、雅礱江地表徑流豐富,但利用難度較大,屬典型的工程型缺水區(qū)域。地表水資源在時(shí)間上分布不均衡,干季時(shí)期農(nóng)灌用水、城鎮(zhèn)生活用水以及景觀用水都難以滿足需求。城鎮(zhèn)化水平低,城鎮(zhèn)吸納能力有限2012年的規(guī)劃范圍內(nèi)城鎮(zhèn)化率37%,略高于全縣平均水平(22%),但仍低于全省平均水平(40.3%),城鎮(zhèn)化水平較低。城鎮(zhèn)規(guī)模偏小,對(duì)入城農(nóng)民的吸納能力有限。紅格產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)是利用先天的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)服務(wù)攀西,創(chuàng)建國(guó)際社會(huì)性的旅游度假區(qū),發(fā)展以生態(tài)第三產(chǎn)業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,成為了紅格鎮(zhèn)面向國(guó)際研究和創(chuàng)新,會(huì)展,商務(wù)辦公,教育和培訓(xùn)基地,同時(shí)也成為了環(huán)境優(yōu)良的度假休閑,娛樂(lè)和休閑,戶外運(yùn)動(dòng),生態(tài)旅游區(qū),低密度生態(tài)性住宅開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域之一。新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生大了量的就業(yè)崗位,為當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)提供了支撐,為周邊村鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移提供了有力的保障。使得周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口能夠有序有質(zhì)的向紅格鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,有力地促進(jìn)了紅格鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化。同時(shí),紅格鎮(zhèn)昔格達(dá)和金河紅格村的特色水果產(chǎn)業(yè),早春蔬菜等產(chǎn)業(yè)的銷路也在持續(xù)的擴(kuò)大。
2.2紅格鎮(zhèn)規(guī)劃優(yōu)勢(shì)
2.2.1紅格鎮(zhèn)規(guī)劃定位
紅格鎮(zhèn)規(guī)劃定位是紅格鎮(zhèn)域的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。紅格鎮(zhèn)發(fā)展的總體目標(biāo)是:以發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)、康復(fù)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以房地產(chǎn)業(yè)、健康體育產(chǎn)業(yè)提升整合旅游核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在規(guī)劃期內(nèi),將紅格溫泉度假旅游開(kāi)發(fā)核心區(qū)建設(shè)成為以溫泉休閑度假、康體養(yǎng)生、健康運(yùn)動(dòng)以及房地產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的具有濃郁亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)旅游勝地。同時(shí)紅格鎮(zhèn)以自身的地理優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了紅格溫泉旅游度假區(qū)的總體規(guī)劃,其總體結(jié)構(gòu)布局大致可以分為“兩軸,兩心和五區(qū)”。“兩軸”就是空間軸與引力軸;“兩心”則是紅格以龍山為中心的新鎮(zhèn)區(qū)和以溫泉湖片區(qū)為中的兩個(gè)綜合服務(wù)中心,“五區(qū)”則是溫泉湖區(qū),幸福城區(qū),陽(yáng)光谷區(qū),健康園區(qū)和錦繡村區(qū)五個(gè)功能分區(qū)。
2.2.2紅格鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)鹽邊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用
鹽邊縣將旅游產(chǎn)業(yè)定位為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,五行養(yǎng)生休閑徒步旅行,全面打造紅格的運(yùn)動(dòng)休閑之旅和冬季陽(yáng)光之旅,提高旅游產(chǎn)業(yè)的知名度。進(jìn)一步鞏固紅格到格薩拉沿線的“百里生態(tài)長(zhǎng)廊”精品旅游路線其中途徑桐子林、二灘、漁門等地把鹽邊的精品旅游勝地全部融入其中,利用這些先天的旅游資源,把鹽邊縣建設(shè)成為中國(guó)西部旅游特色鮮明的陽(yáng)光之旅、大裂谷奇異風(fēng)光之旅和川滇民族風(fēng)情體驗(yàn)之旅的最佳目的地。而紅格開(kāi)發(fā)區(qū)作為鹽邊縣溫泉度假旅游的核心區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū),以休閑度假、康養(yǎng)健康為主要產(chǎn)業(yè),以房地產(chǎn)業(yè)、健康體育產(chǎn)業(yè)提升整合整個(gè)旅游核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),來(lái)推動(dòng)鹽邊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,顯示出紅格鎮(zhèn)域規(guī)劃在鹽邊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的地位。
3.紅格鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
3.1帶動(dòng)縣域旅游業(yè)的發(fā)展
紅格鎮(zhèn)具有先天的旅游資源優(yōu)勢(shì),陽(yáng)光溫泉資源獨(dú)具特色,為發(fā)展特色旅游業(yè)提供了可靠條件。目前已依托陽(yáng)光溫泉資源建成了紅格溫泉假日酒店、紅格溫泉賓館、國(guó)家級(jí)棒壘球競(jìng)賽訓(xùn)練基地,綠色運(yùn)動(dòng)休閑中心等休閑旅游設(shè)施,溫泉度假旅游開(kāi)發(fā)核心區(qū)的建設(shè)也正逐步展開(kāi),休閑度假旅游業(yè)的發(fā)展出具雛形。通過(guò)對(duì)紅格鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃打造,提高鹽邊縣紅格的知名度,對(duì)促進(jìn)鹽邊縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是必不可少的。
3.2促進(jìn)縣域資源集聚
紅格鎮(zhèn)在其發(fā)展過(guò)程中,由于其地理位置、規(guī)劃條件、自身資源等方面的突出優(yōu)勢(shì),不僅促進(jìn)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也帶動(dòng)了周邊廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)部龍頭”,紅格鎮(zhèn)還擁有周邊農(nóng)村地區(qū)所沒(méi)有的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì),讓周邊豐富的農(nóng)產(chǎn)品,小型商業(yè)等向紅格鎮(zhèn)集聚。讓紅格鎮(zhèn)在成為當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)服務(wù)中心的同時(shí),也成為紅格鎮(zhèn)域周邊農(nóng)村地區(qū)的信息交流的重要基地,讓資源、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息、產(chǎn)品信息、經(jīng)濟(jì)文化等都在紅格鎮(zhèn)進(jìn)行匯聚共享,促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)交流合作,真正實(shí)現(xiàn)以鎮(zhèn)帶村的新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展方式。而正是因?yàn)檫@種集聚作用,使紅格鎮(zhèn)匯聚了大量的資源、經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)要素,這些要素以紅格鎮(zhèn)為媒介又可以流向上游的小城市,讓不同地區(qū)的生產(chǎn)要素、資源在城市匯聚,利用城市更完善的基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益,從而帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,縣域又可以通過(guò)其輻射帶動(dòng)作用反過(guò)來(lái)拉動(dòng)紅格鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.3對(duì)所在地區(qū)產(chǎn)生影響和支配
紅格屬于以南亞熱帶為基帶的立體氣候,形成獨(dú)特的農(nóng)業(yè)特色,近年來(lái)積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水果、糧食等基地建設(shè),芒果、玉米等迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好。從用地建設(shè)條件、地理位置、宜居環(huán)境來(lái)看,紅格鎮(zhèn)都將成為礦業(yè)從業(yè)人員,旅游及服務(wù)業(yè)人口,周邊農(nóng)村人口及生態(tài)移民人員前來(lái)居住生活、休閑娛樂(lè)的首選地,是鹽邊縣南部片區(qū)“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的重要支撐。
4.結(jié)論
長(zhǎng)期受到國(guó)際關(guān)系研究者關(guān)注的現(xiàn)象稱為“均勢(shì)”,在無(wú)政府狀態(tài)下與市場(chǎng)進(jìn)行類比是均勢(shì)得以成立的基本假定。通過(guò)沃爾茲的研究,我們發(fā)現(xiàn),構(gòu)建一種沒(méi)有政府狀態(tài)下的秩序構(gòu)造要建立在充分考慮有關(guān)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的基礎(chǔ)上。這和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是非常接近的,國(guó)際政治系統(tǒng)在根本上是自發(fā)形成的,也是個(gè)人主義的。與國(guó)際結(jié)構(gòu)一樣,市場(chǎng)的建立與維護(hù)也根源于每個(gè)單元所遵守的自助原理。所以,每個(gè)單元的存在或消亡都取決于自己。這種理論利用無(wú)形的手來(lái)調(diào)配市場(chǎng)資源,把國(guó)際政治構(gòu)造比作了自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),以達(dá)到整體均衡的目標(biāo)。沃爾茲的理論假設(shè)有一條大概是這樣的:只要系統(tǒng)的成分是相似的,那么各種領(lǐng)域當(dāng)中都可以使用構(gòu)造的含義。經(jīng)過(guò)改正之后的某一特定領(lǐng)域的理論,同樣可以適用在類似的領(lǐng)域中。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的適用價(jià)值
目前,西方學(xué)者已經(jīng)達(dá)成共識(shí):宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)可以綜合在一起,兩者只是通過(guò)不同的角度來(lái)論述同一種事物,并不是有分明的界限。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在很大程度上否定了市場(chǎng)能夠自動(dòng)達(dá)到均衡的假設(shè),這樣,一些有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理就給均勢(shì)理論帶來(lái)了不小的沖擊,由于國(guó)際政治關(guān)系中理論機(jī)構(gòu)與單元件的互動(dòng)缺乏,導(dǎo)致無(wú)法完全否定宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的存在,但對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論還是有一部分的否定。在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中,由看不見(jiàn)的手協(xié)調(diào)而實(shí)現(xiàn)的自動(dòng)均衡的原理,單純強(qiáng)調(diào)邏輯推導(dǎo),在很大程度上脫離了市場(chǎng)實(shí)際。這個(gè)理論亞當(dāng)•斯密在他的著作中已經(jīng)進(jìn)行了出色的論證,這是一個(gè)很好的研究起點(diǎn),但絕對(duì)不是終點(diǎn)。在之后的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中,亞當(dāng)•斯密也證明了這個(gè)假設(shè)。競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系下的平衡需要具備的條件有很多,所以一些利己的市場(chǎng)主體行為,即使完全競(jìng)爭(zhēng)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)最好的均衡狀態(tài)。還有一些學(xué)者的觀點(diǎn)是國(guó)家也是可以理性行動(dòng)的個(gè)體,所以國(guó)家的自助行為也同樣可能造成平衡而無(wú)法確立。價(jià)格戰(zhàn)會(huì)使得每個(gè)消費(fèi)者得到最大的滿足,由于這種情況,自由放任國(guó)家不干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活應(yīng)該是最好的政策。但沃爾茲并不承認(rèn)這個(gè)觀點(diǎn),他認(rèn)為外力的共同作用造成了均勢(shì)沒(méi)有確立的原因。這一觀點(diǎn)受到的沖擊還來(lái)自宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)給自動(dòng)成立均衡帶來(lái)的挑戰(zhàn)。假設(shè)一般情況下,均衡的成立需要許多條件,那么沃爾茲沒(méi)有看到的論點(diǎn)就可以被肯定,就可以將平衡的破壞與維護(hù)統(tǒng)一到一個(gè)層面上來(lái)。這樣的研究方式對(duì)于已經(jīng)被建立起來(lái)的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義層面的均勢(shì)理論構(gòu)成了挑戰(zhàn)和補(bǔ)充。例如:人們?cè)谌粘I钪校?jīng)常會(huì)出于喜好,購(gòu)買一些自己并不需要的促銷產(chǎn)品,這種不理智的行為就為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不可忽視的影響。所以市場(chǎng)微觀主體的大部分決定都是有一定的情感傾向的,并沒(méi)有加入理性的思考,這種情況同樣存在于國(guó)際政治生活中,國(guó)家進(jìn)行調(diào)控對(duì)為關(guān)系經(jīng)濟(jì)學(xué)中的均衡是自動(dòng)生成的進(jìn)行了一定的批判,每個(gè)國(guó)家在作出重大決定時(shí),都要把自身的利益放在首位,要考慮到自身的收入以及需求。
三、結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義均勢(shì)理論與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系
當(dāng)前的國(guó)際關(guān)系中,每個(gè)國(guó)家都是獨(dú)立的,這些獨(dú)立的個(gè)體間又有著十分緊密的聯(lián)系。國(guó)際政治秩序想要達(dá)到一個(gè)比較理想的狀態(tài),就要求每個(gè)國(guó)家都能夠理性地掌握自己的行為,但這種結(jié)構(gòu)并不能夠長(zhǎng)期存在。以上表明,市場(chǎng)中的平衡狀態(tài)主要是依靠沒(méi)有瑕疵的理性而達(dá)成的,但在現(xiàn)實(shí)生活中這種狀態(tài)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn),雖然沃爾茲發(fā)現(xiàn)的理論并沒(méi)有建立在每個(gè)國(guó)家理性的基礎(chǔ)上,但是這個(gè)論點(diǎn)確是理性活動(dòng)的基礎(chǔ),是達(dá)到市場(chǎng)平衡的必要條件。如果沒(méi)有有力的干預(yù),市場(chǎng)就很難實(shí)現(xiàn)均衡。在個(gè)體與群體有嚴(yán)格的沖突時(shí),這種理性的成立就會(huì)有嚴(yán)格的約束條件。由此可見(jiàn),沃爾茲對(duì)均衡達(dá)成條件的認(rèn)識(shí),并不能徹底排除宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。所以,宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有完全分隔開(kāi),宏觀分析的方法一樣具有悠久的歷史,對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)要就事論事,要建立均衡的形態(tài),就需要有完全的理性。不得不承認(rèn),這樣的理論為均勢(shì)理論提供了一個(gè)全新的研究角度,并使其吸引力增強(qiáng)。所以我們必須承認(rèn)的是:沃爾茲提出的理論拓展了理論的視野,具有不能完全證明的部分,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的適用也應(yīng)當(dāng)區(qū)分條件和場(chǎng)合,而不能將其一概排除。
四、結(jié)語(yǔ)
(一)改變了現(xiàn)行會(huì)計(jì)的成本觀念
首先,改變了原來(lái)產(chǎn)品的成本結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)行成本中,我們只是把在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入成本,開(kāi)發(fā)、銷售時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用計(jì)入期間費(fèi)用。而按照環(huán)境會(huì)計(jì)的含義,不僅要把產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入產(chǎn)品成本,而且應(yīng)該把產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷售直至報(bào)廢的整個(gè)產(chǎn)品的生命周期所產(chǎn)生的費(fèi)用合理的方式確認(rèn)后計(jì)入產(chǎn)品成本。這就說(shuō)明了在環(huán)境會(huì)計(jì)下,產(chǎn)品原有的成本結(jié)構(gòu)更加豐富和合理,也更能反映出環(huán)境會(huì)計(jì)的意義所在。其次,發(fā)生費(fèi)用的時(shí)間不確定。在現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中,直接人工、直接材料和制造費(fèi)用都可以按一定的方法和比例及時(shí)的計(jì)入到產(chǎn)品中去,而環(huán)境會(huì)計(jì)由于違反的法律、法規(guī)的事項(xiàng)以及嚴(yán)重程度不同、為保護(hù)環(huán)境所在不同時(shí)期內(nèi)的投入情況不同、發(fā)生的費(fèi)用不同,這些都屬于突發(fā)性質(zhì)的意外情況,不可能均勻的在每一期都進(jìn)行核算。再次,費(fèi)用發(fā)生額大并呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。近年來(lái),由于環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題頻繁發(fā)生且日益尖銳,導(dǎo)致人們對(duì)環(huán)保和綠色生產(chǎn)的觀念也愈加強(qiáng)烈。而作為主要污染者的各生產(chǎn)企業(yè)對(duì)應(yīng)此承擔(dān)的責(zé)任是不容推卻的。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,國(guó)家對(duì)環(huán)境立法也越來(lái)越重視。只有將那些對(duì)環(huán)境有關(guān)的費(fèi)用以法律的形式固定下來(lái),才能夠使它上升到法律的位從而得到國(guó)家強(qiáng)制力這一雄厚的約束和保障。所以就企業(yè)而言,為環(huán)保和綠色生產(chǎn)而發(fā)生的各項(xiàng)支出也不斷上升。
(二)極大豐富了現(xiàn)行會(huì)計(jì)要素的內(nèi)容
環(huán)境會(huì)計(jì)核算的基本內(nèi)容即環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境收入、環(huán)境費(fèi)用和環(huán)境利潤(rùn)構(gòu)成了環(huán)境會(huì)計(jì)要素,而這些方面的補(bǔ)充也極大的豐富了現(xiàn)行會(huì)計(jì)要素的內(nèi)容。環(huán)境資產(chǎn)指的是一種環(huán)境資源。它是企業(yè)通過(guò)已經(jīng)發(fā)生的事項(xiàng)而取得或控制的、能以貨幣計(jì)量并可能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的一種環(huán)境資源。環(huán)境負(fù)責(zé)是指企業(yè)發(fā)生的、符合負(fù)責(zé)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、并與環(huán)境成本相關(guān)的義務(wù)。環(huán)境收入是指企業(yè)為保護(hù)環(huán)境所得到收入,環(huán)境收入是扣除環(huán)境成本和稅金后的凈額。環(huán)境收入可以直接用來(lái)考核企業(yè)在環(huán)境方面的績(jī)效水平的高低。也反映出企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)在環(huán)境方面的支出和效果。環(huán)境費(fèi)用說(shuō)的是企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展而在環(huán)境保護(hù)和治理方面的付出轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)的形式。
(三)改變了現(xiàn)行會(huì)計(jì)的計(jì)量模式
作為會(huì)計(jì)活動(dòng)的重要組成部分之一,會(huì)計(jì)計(jì)量貫穿于會(huì)計(jì)核算體系始終,它參與了會(huì)計(jì)確認(rèn)到會(huì)計(jì)信息輸出的整個(gè)步驟的計(jì)量。它的主要內(nèi)容有:計(jì)量屬性、選擇計(jì)量單位、確定計(jì)量模式。在實(shí)踐中,現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算體系仍有所欠缺,它并沒(méi)有將伴隨著環(huán)境惡化而產(chǎn)生的各方面問(wèn)題納入其中,在對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行計(jì)量時(shí),它也對(duì)環(huán)境耗費(fèi)、補(bǔ)償問(wèn)題采取相應(yīng)的反應(yīng)和控制。環(huán)境會(huì)計(jì)是以環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境收入、環(huán)境利潤(rùn)等環(huán)境會(huì)計(jì)要素作為核算內(nèi)容的一門專業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)科。和現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一樣,環(huán)境會(huì)計(jì)也需要建立自己核算方法。當(dāng)商品是可以被社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間鎖衡量的時(shí)候,我們將其稱之為可交換的商品,它是具有價(jià)值的。而它的機(jī)制可以用價(jià)格直接表示出來(lái)。但在環(huán)境會(huì)計(jì)的核算對(duì)象中,會(huì)有一部分的物品不是通過(guò)人類的勞動(dòng)和智慧獲得的,所以其不能夠直接用貨幣來(lái)衡量。因此,環(huán)境會(huì)計(jì)必須建立能夠確認(rèn)和計(jì)量這些物品的理論與方法。而現(xiàn)行會(huì)計(jì)中的勞動(dòng)價(jià)值理論就無(wú)法滿足。
(四)改變了現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表體系
企業(yè)是依存于社會(huì)而存在的,它占據(jù)了社會(huì)主義市場(chǎng)很大比例,為社會(huì)做出了突出貢獻(xiàn)。由于企業(yè)是活躍于社會(huì)主義市場(chǎng)中的,社會(huì)一定會(huì)對(duì)其進(jìn)行各方面制約。而這種“制約”則要求企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)應(yīng)確保社會(huì)利益不受到危害、確保社會(huì)與自然的和諧發(fā)展。但在我們的實(shí)際運(yùn)用中,對(duì)大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō),由于受其本身信息不對(duì)稱和社會(huì)監(jiān)管體系不完善等方面的影響,要實(shí)現(xiàn)這一要求是極其困難的。環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告又可以稱作環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表,在日常核算中,它給企業(yè)股東、債權(quán)人、政府職能部門、投資者、管理部門、環(huán)保部門、職工人員、附近居民等使用者提供相關(guān)核算依據(jù),并用報(bào)表形式綜合反映企業(yè)利用資源情況、費(fèi)用消耗補(bǔ)償、社會(huì)約定履行情況、社會(huì)成本耗費(fèi)、社會(huì)效益大小,企業(yè)也可以結(jié)合該報(bào)告采取有效的措施來(lái)用會(huì)計(jì)使用環(huán)保需要。環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表的主要內(nèi)容有:資源能否得到企業(yè)充分合理的利用;利用的資源;環(huán)境損益形成情況;環(huán)境污染的智力和環(huán)境成本的發(fā)生情況;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)社會(huì)帶來(lái)的影響。
二、環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)的消極影響
(一)環(huán)境準(zhǔn)則和環(huán)境制度不夠健全
環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)的起步比較晚,近些年雖然取得了一些成果,但整體發(fā)展態(tài)勢(shì)比較緩慢。我國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性,陸續(xù)頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境噪聲污染防治條例》以及《水污染防治法》等法律法規(guī)。但與環(huán)境法律法規(guī)相適應(yīng)的環(huán)境會(huì)計(jì)的法律法規(guī)尚不完善,不能為環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)的推行提供政策、法律等保障,導(dǎo)致具體的環(huán)境會(huì)計(jì)工作缺乏科學(xué)性、規(guī)范性和確定性。沒(méi)有強(qiáng)有力的保證支持,使得大多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有深刻的減輕生態(tài)破壞的意識(shí),更不會(huì)主動(dòng)的增加環(huán)境會(huì)計(jì)核算方面的支出。
(二)環(huán)保意識(shí)薄弱
我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的同時(shí),帶來(lái)了非常嚴(yán)重的環(huán)境污染和破壞,環(huán)境意識(shí)薄弱是我國(guó)普遍存在的問(wèn)題,也是導(dǎo)致環(huán)境破壞和污染的首要原因。首先,政府的環(huán)保意識(shí)薄弱,片面追求政績(jī),忽視了環(huán)境的保護(hù),不利于環(huán)境會(huì)計(jì)的順利施行;其次,企業(yè)管理者和經(jīng)營(yíng)者以追求利潤(rùn)的最大化為根本目的,往往會(huì)忽略環(huán)境因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用,阻礙了環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)未來(lái)的發(fā)展;再次會(huì)計(jì)從業(yè)者“綠色會(huì)計(jì)核算”的意識(shí)不強(qiáng)。要求會(huì)計(jì)從業(yè)者不僅具有高素質(zhì)的會(huì)計(jì)核算水平,更應(yīng)該具備與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)理念并在實(shí)際核算時(shí)不怕辛苦,克服困難,嚴(yán)謹(jǐn)有序的進(jìn)行核算活動(dòng)。最后,普通民眾認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是國(guó)家政府的工作,很少去關(guān)注和監(jiān)督環(huán)境破壞現(xiàn)象,一方面給帶來(lái)環(huán)境會(huì)計(jì)的推行帶來(lái)消極影響,另一方面導(dǎo)致了環(huán)境破壞的進(jìn)一步加深,不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)與自然的和諧發(fā)展。
(三)未能建立環(huán)境會(huì)計(jì)分配體系
在全球,尤其在我國(guó),對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究還不夠深入,也不夠系統(tǒng),許多問(wèn)題和方面還只是初步的設(shè)想,存在很多爭(zhēng)議與不足。在實(shí)際應(yīng)用中環(huán)境成本、支出在不同的企業(yè)、部門之間進(jìn)行分配。首先應(yīng)該對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)做了簡(jiǎn)要的概述,從成本補(bǔ)償、收益計(jì)量、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的過(guò)程和內(nèi)容三個(gè)方面分析了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的局限性,對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的基本理論的完善進(jìn)行闡述,最后以環(huán)境會(huì)計(jì)六個(gè)要素為主線,提出資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等賬戶設(shè)置及計(jì)量確認(rèn),建立較為完善的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系.價(jià)格信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確。我國(guó)應(yīng)該完善某些稀有資源有償使用、減少對(duì)于某些資源的無(wú)償使用,提倡邊“邊使用邊保護(hù)、使用多少就保護(hù)多少”的原則。
三、結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)