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王書記指出,上半年,全省各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策,圍繞省委、省政府工作重點,積極應(yīng)對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融形勢和省內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害帶來的挑戰(zhàn),積極履行職責(zé),狠抓工作落實,為保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。6月末,全省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額達(dá)6722.8億元,同比增長23.6%;各項貸款余額達(dá)5267.9億元,同比增長23.9%,較好地滿足了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信貸資金需求。大力支持“三農(nóng)”和抗災(zāi)救災(zāi),涉農(nóng)貸款余額同比增長27%,實現(xiàn)了全省空白金融鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋;大力支持重點項目建設(shè),中長期貸款同比增長38.5%;大力實施“引銀入黔”工程,上海浦發(fā)銀行、重慶銀行、招商銀行、四川商行等在黔分支機(jī)構(gòu)相繼開業(yè);大力推進(jìn)直接融資和保險業(yè)加快發(fā)展,信邦制藥、百靈相繼上市,結(jié)束了省連續(xù)5年沒有新增上市公司的歷史,全省實現(xiàn)保費收入68.22億元,同比增長39.25%。
王書記強(qiáng)調(diào),當(dāng)前省與全國一樣,正處于經(jīng)濟(jì)回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜,各金融機(jī)構(gòu)一定要堅定信心,自覺按照中央的要求,圍繞省委、省政府的工作安排,把穩(wěn)定政策作為宏觀調(diào)控的主基調(diào),繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),調(diào)控貸款投向,科學(xué)合理地配置信貸資源,切實加大對以交通水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力支持生態(tài)建設(shè)和民生工程。服務(wù)是金融的核心競爭力,是擴(kuò)大規(guī)模、提高效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各金融機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新服務(wù)理念,提高服務(wù)水平,切實做到主動服務(wù)、誠信服務(wù)、高效服務(wù)、滿意服務(wù)。
要根據(jù)行業(yè)特點和優(yōu)勢,建立與省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的多層次、多元化金融市場和金融機(jī)構(gòu)體系,提高金融企業(yè)競爭力,增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。監(jiān)管部門要積極幫助和督促金融機(jī)構(gòu)建立健全風(fēng)險管控機(jī)制和激勵約束機(jī)制,正確處理規(guī)模擴(kuò)張、風(fēng)險防范、提高效益的關(guān)系,做到風(fēng)險可控和合規(guī)經(jīng)營,維護(hù)正常的金融秩序,不斷提高經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力。要進(jìn)一步推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),防范信用風(fēng)險,繼續(xù)鼓勵和扶持省相關(guān)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)水平,嚴(yán)厲打擊非法金融活動。
工業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。近年來,堅持工業(yè)化核心戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,取得了較好成績。但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)依舊首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)、要素制約普遍存在等問題。通過出臺工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意見,對2020年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點工作進(jìn)行部署安排,有利于全年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、《2020年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點》的主要內(nèi)容包括哪幾個方面
(一)抓發(fā)展規(guī)劃,做實工業(yè)項目庫
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快推動家居制造、生態(tài)板材等首位產(chǎn)業(yè)及配套項目落戶中部家居產(chǎn)業(yè)園、綠色板材工業(yè)園。統(tǒng)籌首位產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快輕紡、材料與新材料項目向姚李工業(yè)園布局。二是推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快首位產(chǎn)業(yè)集聚。堅持以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動為導(dǎo)向,以質(zhì)量提升為重點,加快培育兩新產(chǎn)業(yè),積極謀劃裝備制造、電子信息、材料與新材料、生物制藥、醫(yī)療器械等高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
(二)抓招商引資,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈
一是突出首位產(chǎn)業(yè)招商。圍繞定制家具、成品家具、門窗、家居板材等類別,重點引進(jìn)投資額大、帶動力強(qiáng)、成長性優(yōu)的知名品牌項目。全力引進(jìn)五金、門板、包裝材料、線條、封邊條等配套項目,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。二是提升項目引進(jìn)質(zhì)量。緊盯與家居產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的數(shù)控加工中心、智能家居系統(tǒng)、材料與新材料等行業(yè),建立健全“兩新”產(chǎn)業(yè)線索項目庫,爭取引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項目。
(三)抓項目建設(shè),做大工業(yè)總盤子
一是實施“積樹造林”工程。建立簽約項目庫、落地建設(shè)項目庫、投產(chǎn)達(dá)效項目庫“三庫聯(lián)動”機(jī)制。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,嚴(yán)格落實“七個一”制度,加快建成一批產(chǎn)業(yè)項目。二是加強(qiáng)項目建設(shè)調(diào)度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)調(diào)度,排出項目進(jìn)度表,規(guī)劃項目建設(shè)路線圖,一個項目,一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),一月調(diào)度一次。
(四)抓龍頭培育,打造行業(yè)小巨人
一是狠抓重點企業(yè)幫扶。立足中至信家居、科凡智造家居、冠特家居等現(xiàn)有企業(yè),引進(jìn)國內(nèi)知名家居企業(yè),著力打造家居企業(yè)“主力部隊”。圍繞麗人木業(yè)、東盾木業(yè)、偉杰板業(yè)、管仲木業(yè)等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),打造板材企業(yè)“先頭部隊”。二是著力抓好工業(yè)企業(yè)遞次納規(guī)。開展企業(yè)遞次納規(guī)行動,對新納規(guī)企業(yè)在稅收等方面給予政策扶持,培育一批新增長點和龍頭企業(yè)后備資源。
(五)抓轉(zhuǎn)型升級,推動生產(chǎn)綠色化
一是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。有針對性的開展培訓(xùn)和考察活動,組織參加各類展會,走訪行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗和現(xiàn)代化管理模式。引導(dǎo)本土企業(yè)家進(jìn)一步開拓視野、解放思想,培育一支想轉(zhuǎn)型、敢轉(zhuǎn)型、會轉(zhuǎn)型的企業(yè)家隊伍。二是強(qiáng)化政策支持。鼓勵傳統(tǒng)板材企業(yè)“借船出海、借雞下蛋、借殼營銷”,通過與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展技術(shù)合作、合資建廠、貼牌加工、生產(chǎn)板材基材等方式,推進(jìn)低附加值的建筑模板產(chǎn)業(yè)向高附加值的生態(tài)板、歐松板、木工板和木地板等產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型。
(六)抓創(chuàng)新驅(qū)動,增強(qiáng)競爭實力
一是推動技術(shù)創(chuàng)新。推動產(chǎn)學(xué)研深度合作,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新人才,不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝,積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計及軟件著作權(quán)等專利申報,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。二是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。提升現(xiàn)代化管理能力,引導(dǎo)企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)品牌影響力,加快大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)推廣應(yīng)用,推進(jìn)傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)變。
(七)抓運行調(diào)度,穩(wěn)定工業(yè)基本面
一是加強(qiáng)工業(yè)運行調(diào)度。堅持做好工業(yè)運行精準(zhǔn)分析預(yù)測工作,督促企業(yè)據(jù)實報送統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中存在的傾向性、苗頭性問題,加大會商研判力度,加快解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。二是著力化解疫情影響。堅決貫徹落實國家、省、市各級出臺的減稅降費、金融支持、設(shè)備補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策,確保符合條件的企業(yè)及時兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(八)抓主體培育,壯大工業(yè)生力軍
一是著力實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。充實完善在外人才信息庫,開展主題招商活動,定期開辦專題培訓(xùn)班,引導(dǎo)群團(tuán)組織及行業(yè)協(xié)會等社會力量積極參與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,開展各類宣傳和表彰活動,樹立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。二是不斷增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)活力。強(qiáng)化主動服務(wù)意識,完善對民營企業(yè)全生命周期的服務(wù)模式和服務(wù)鏈條,優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境和平等保護(hù)的法治環(huán)境,促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展。
(九)抓營商環(huán)境,增強(qiáng)區(qū)域競爭力
一是深入推進(jìn)“放管服”改革。深化行政審批制度改革,按照“能簡則簡、能并則并、規(guī)范高效”原則,推行證照分離、先照后證改革,優(yōu)化行政審批事項辦理流程,提高辦事效率。二是深化“四送一服”幫扶。緊盯企業(yè)發(fā)展過程中面臨的融資、人才等普遍問題和土地、辦證等歷史遺留問題,建立問題解決機(jī)制,在合法合規(guī)的前提下全力予以解決,破解企業(yè)發(fā)展后顧之憂。三是建立困難企業(yè)幫扶臺賬。嚴(yán)格落實困難企業(yè)鑒別推送、把脈會診、分戶包保、聯(lián)動共治、實效通報五項機(jī)制,全年診斷幫扶困難企業(yè)10戶以上。
(十)抓要素保障,提振信心解難題
一是加大融資支持力度。強(qiáng)化財政資金引導(dǎo)扶持作用,落實小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費等政策,鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)支持力度,支持企業(yè)進(jìn)入資本市場。
二是扎實做好用地保障工作。按照“確保重點、有保有壓”的原則,針對項目建設(shè)需求,提前謀劃爭取土地、林地指標(biāo),加大報批力度,保障工業(yè)用地需求。三是著力破解人才瓶頸。線上和線下聯(lián)動,多渠道企業(yè)用工信息。深入落實人才引進(jìn)各項政策,推動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),鼓勵企業(yè)柔性引進(jìn)人才。實施技能培訓(xùn)工程,幫助企業(yè)培養(yǎng)一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的技術(shù)工人。
工作思路
(一)總體要求:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以落實人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以公共租賃住房為主體的人才家園,為高層次人才在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供住房和生活配套服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)我縣吸納人才、承接項目、招商引資的能力,帶動產(chǎn)業(yè)聚集,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,推動環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)基本任務(wù):積極穩(wěn)妥推進(jìn)我縣人才家園項目建設(shè),嚴(yán)格控制項目質(zhì)量和安全,爭創(chuàng)精品,研究制定人才家園的運行管理制度,充分發(fā)揮人才家園吸引人才、聚集產(chǎn)業(yè)的作用。
(三)工作目標(biāo):按照省京津人才家園建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)2011年人才家園建設(shè)管理工作要點的通知》要求,2011年我縣人才家園建設(shè)目標(biāo)任務(wù)為2000套。計劃于5月底前開工建設(shè),2012年10月竣工。
工作要點
(一)精心打造人才家園品牌。
1、規(guī)劃設(shè)計上水平。加強(qiáng)與北京規(guī)劃部門的聯(lián)系,及時了解北京市的近、遠(yuǎn)期城市規(guī)劃情況,合理布局人才家園項目,提高規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性。堅持一流標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一標(biāo)識,突出特色、突出功能,嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行設(shè)計,做好與首都規(guī)劃銜接。3月底前完成項目的總體規(guī)劃和年度實施方案,并將項目規(guī)劃設(shè)計方案報市政府進(jìn)行論證和審查,報省政府備案。
2、項目建設(shè)創(chuàng)精品。按照無處不精心、無處不精細(xì)、無處不精美、無處不精彩的“四精標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)一流綠色居住社區(qū),打造人才家園品牌。人才家園要做到環(huán)境公園化、車位地下化、戶內(nèi)精裝化,加強(qiáng)新材料、新技術(shù)的應(yīng)用,保證居住環(huán)境和質(zhì)量,建成節(jié)能環(huán)保型綠色人才家園。
3、質(zhì)量安全無事故。以精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求做好項目建設(shè)的安全和質(zhì)量的管理工作,項目建設(shè)管理中引入ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。正確處理建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量、安全的關(guān)系。樹立持續(xù)安全理念,抓好安全的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。全面落實《建設(shè)工程安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)》,積極組織開展創(chuàng)建省級安全文明工地,提高施工現(xiàn)場管理水平,有效防范建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想,落實工程質(zhì)量保障措施,加強(qiáng)全方位、全過程質(zhì)量控制,強(qiáng)化質(zhì)量檢查和監(jiān)督,所有建設(shè)項目達(dá)到省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。組織有關(guān)部門每季度進(jìn)行一次檢查評定,并將評定情況向市人才家園辦提交檢查報告。參與建設(shè)的企業(yè)出現(xiàn)安全質(zhì)量事故的要嚴(yán)肅處理,暫停投標(biāo)資格或清出建筑市場。
(二)保證人才家園建設(shè)進(jìn)度
4、加強(qiáng)工程項目管理。2011年新開工的項目要按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),選擇技術(shù)實力雄厚、能力強(qiáng)、信譽好、素質(zhì)高的建設(shè)隊伍,實行工程建設(shè)項目全過程管理,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保證建設(shè)進(jìn)度。
5、建立進(jìn)度報告制度??h人才家園建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開調(diào)度會,對項目投資和建設(shè)進(jìn)度等進(jìn)行調(diào)度,及時解決存在問題,確保完成建設(shè)任務(wù)。調(diào)度結(jié)果每旬末上報市家園辦。
(三)強(qiáng)化政策保障措施
6、優(yōu)先保障土地供應(yīng)。認(rèn)真落實環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作的土地政策。研究土地綜合利用,深挖建設(shè)用地潛力,結(jié)合城中村改造和房地產(chǎn)開發(fā),統(tǒng)一考慮,綜合配套,成片開發(fā)建設(shè)。
7、多種渠道籌措資金。給予項目建設(shè)資金補(bǔ)助或貸款貼息,積極爭取金融機(jī)構(gòu)貸款支持。創(chuàng)新融資模式,大力引進(jìn)社會資金參與,多渠道籌集建設(shè)資金。執(zhí)行國家、省規(guī)定的優(yōu)惠政策及措施,確保減免到位。所涉及的各種行政事業(yè)性收費和政府性基金按規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。積極開展關(guān)于人才家園建設(shè)的招商引資工作。圍繞人才家園做好招商文章,通過招商引進(jìn)資金,通過招商引進(jìn)人才,通過招商引進(jìn)項目。
8、落實公共租賃房政策。項目規(guī)劃設(shè)計要落實以公共租賃房為主體的要求,把人才家園項目全部納入公租房管理,積極爭取用地指標(biāo)和資金補(bǔ)貼,3月底前,完成2011年中央公共租賃住房補(bǔ)助資金申報工作。
9、規(guī)范審批手續(xù)。參照公共租賃房建設(shè)的支持政策和房地產(chǎn)項目簡化審批手續(xù)的有關(guān)規(guī)定,減少審批環(huán)節(jié),采取聯(lián)合審批、一站式服務(wù)等方式,建立綠色通道,優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。
(四)制定運行管理機(jī)制
10、制定人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,確定緊缺型人才的種類,進(jìn)一步明確人才家園服務(wù)對象的具體標(biāo)準(zhǔn),7月底前,制定《人才家園人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)》并報市政府進(jìn)行審核后,報省政府批準(zhǔn)實施。
11、建立運行管理機(jī)制。人才家園房源統(tǒng)一配租使用,將縣京津人才家園建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話向全社會公布,受理申請,審查資格。根據(jù)引進(jìn)人才的需求,按照人才的層次和貢獻(xiàn),分別予以饋贈、出售、租賃和免費使用等方式,靈活掌扭人才家園運營模式。
建立準(zhǔn)入和退出制度、設(shè)施維護(hù)和運行制度。人才家園建設(shè)工作完成后,由住建局統(tǒng)一進(jìn)行日常維護(hù),強(qiáng)化對人才家園使用的監(jiān)督管理,8月底前,制定《人才家園運行管理辦法》并報市政府審核后,報省政府批準(zhǔn)實施。
推進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣京津人才家園建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能,研究解決重大問題。建立工作責(zé)任制,把責(zé)任制貫穿于人才家園建設(shè)工作的各個環(huán)節(jié),確保質(zhì)量、確保安全、確保進(jìn)度。
(二)組織調(diào)查研究。與北京各重點院校、科研機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)、大中型企業(yè)積極聯(lián)系溝通,做好調(diào)查,深入了解有關(guān)人才住房需求類型和區(qū)位要求。加強(qiáng)與北京規(guī)劃部門的聯(lián)系與銜接,及時了解北京市的近、遠(yuǎn)期城市規(guī)劃情況,提高人才家園規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性。
一、加強(qiáng)人才工作的領(lǐng)導(dǎo),健全組織,明確任務(wù)
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,人才是保障。局黨委充分認(rèn)識到人才資源是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略資源,只有切實加強(qiáng)人才工作,形成人才工作合力,才能推動我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展。為確保人才工作的正確領(lǐng)導(dǎo),局黨委成立了由書記李全勝任組長,副局長袁永洪任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的經(jīng)貿(mào)局人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)《2009年人才工作要點》,做到人才工作有計劃、有步驟、有措施。在此基礎(chǔ)上,局黨委會議堅持不定期專項研究人才工作,聽取人才工作情況匯報,研究、解決人才培養(yǎng)、使用工作中存在的問題,確保人才工作各項任務(wù)落實到位。
二、充分發(fā)揮現(xiàn)有人才潛力,推動系統(tǒng)全局工作
我局結(jié)合本系統(tǒng)實際,把管好用好現(xiàn)有人才作為抓好人才工作的基本保證,不斷改進(jìn)和完善對人才的管理和使用,確?,F(xiàn)有人才作用發(fā)揮的最大值。啟動激勵機(jī)制,做到人盡其才、才盡其用。年初,我局在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)大膽提拔使用業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)、能獨當(dāng)一面的人才充實到各股室領(lǐng)導(dǎo)崗位,為使用和發(fā)揮人才創(chuàng)造了條件,為全局各項工作上臺階奠定了組織基礎(chǔ)。同時我們按照人崗相適應(yīng)的原則,加強(qiáng)人才崗位交流,充分發(fā)揮各類人才的作用,把懂經(jīng)濟(jì)、通管理的干部安排在重要股室;對專業(yè)性比較強(qiáng)的股室,在干部使用時也要注意其專業(yè)性,比如工業(yè)發(fā)展辦公室是一個專業(yè)性比較強(qiáng)的科室,在安排負(fù)責(zé)同志時,重點考慮熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、有企業(yè)工作經(jīng)歷的同志,讓既有豐富的企業(yè)管理工作經(jīng)驗,又懂企業(yè)綜合管理的干部擔(dān)任,這樣更能充分發(fā)揮他們的作用;對素質(zhì)好、能力強(qiáng)、積極進(jìn)取的優(yōu)秀年輕人才,把他們吸納到后備干部隊伍當(dāng)中,安排到重要崗位進(jìn)行重點培養(yǎng),以備后用,形成人才的梯次發(fā)展。
三、加大人才培訓(xùn)的力度,不斷提高人才隊伍的整體素質(zhì)
我局結(jié)合系統(tǒng)專業(yè)人才不多、引進(jìn)困難這一實際,我們重點加大了自身選拔、培養(yǎng)的力度,確定人才后備隊伍,堅持重點崗位人才重點培養(yǎng),優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng),緊缺人才抓緊培養(yǎng)的原則,采取切實措施,強(qiáng)化人才教育培養(yǎng)工作,不斷提高現(xiàn)有人才的整體素質(zhì)。一是鼓勵干部參加在職繼續(xù)教育學(xué)習(xí),全系統(tǒng)已有10余名干部通過了中央黨校函授法律專業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理專本科學(xué)業(yè)學(xué)習(xí),全系統(tǒng)平均學(xué)歷達(dá)到大專以上;積極選派優(yōu)秀人才參加省、市、縣舉辦的各類培訓(xùn),做到知識不斷更新、專業(yè)水平不斷提高。二是抓好局機(jī)關(guān)及政工人員的培訓(xùn)。針對局機(jī)關(guān)辦公室工作人員在黨建、新聞宣傳、材料撰寫中存在的不足,積極組織辦公室及政工干部參加上級業(yè)務(wù)主管部門及縣委組織部、縣委宣傳等部門組織的各項培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化辦公室工作人員的綜合素質(zhì),提高他們在新形勢下開展企業(yè)黨建工作的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。三是積極做好企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)工作。我縣企業(yè)管理人員存在綜合素質(zhì)不高,政策理論、管理水平、專業(yè)技能欠缺等問題,制約了縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此局黨委、班子專題研究企業(yè)人才培訓(xùn)工作,與縣職教中心協(xié)商,決定從7月開始,對全縣中小企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行較為系統(tǒng)的培訓(xùn),重點培訓(xùn)內(nèi)容:國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策、現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)管理、企業(yè)自主創(chuàng)新、企業(yè)投融資、信息技術(shù)應(yīng)用、安全生產(chǎn)管理、金融危機(jī)應(yīng)對策略等課程。以此提高全縣中小企業(yè)管理者的政策理論知識和經(jīng)營管理水平,指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī),破解企業(yè)發(fā)展瓶頸,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。四是做好企業(yè)人才建檔工作。我們對全縣企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員分類進(jìn)行登記備案,并完善規(guī)范各類人才檔案資料。做好企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報工作,積極申報符合條件的非公經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員職稱。協(xié)助縣組織、人勞部門做好人才調(diào)研工作。:
四、人才工作中存在的不足及問題
我局在開展人才工作中,存在一些不足和問題,制約了人才的成長和作用的發(fā)揮。主要是:人才自身觀念存在安于現(xiàn)狀、創(chuàng)新不夠;分配激勵機(jī)制不健全,使人才的貢獻(xiàn)與其報酬不對等,人才的價值不能得到合理體現(xiàn),積極性也就調(diào)動不起來。人才交流機(jī)制有待改變:我系統(tǒng)是個專業(yè)性比較強(qiáng)的機(jī)關(guān),我局現(xiàn)有機(jī)關(guān)工作人員平均年齡49.5歲,人員年齡大,專業(yè)知識老化,急需工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才交流安排到我局,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理職能的充分發(fā)揮。
五、下一步工作打算
1、牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀,堅持黨管人才原則,全面推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,以人才資源能力建設(shè)為重點,把人才開發(fā)工作提升到重要位置,以促進(jìn)人才成長和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),健全工作機(jī)制、完善人才政策,切實做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心、激勵人才的各項工作。
一指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國省市經(jīng)濟(jì)金融工作會議精神,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;準(zhǔn)確把握金融宏觀調(diào)控的力度節(jié)奏和重點,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)社會融資規(guī)模的合理增長;加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;按照“穩(wěn)中求進(jìn)進(jìn)中求強(qiáng)”的總體要求,著力構(gòu)建“四個臨湘”,奪取打造強(qiáng)勢“湘北門戶”的新勝利。
二工作目標(biāo)
全轄金融機(jī)構(gòu)年度新增信貸投放5個億以上,實現(xiàn)保費收入2.8億元;“一園三區(qū)”建設(shè)有新成績;“項目建設(shè)年”有新突破;“最佳金融生態(tài)縣市”建設(shè)有新成效。
三工作要點
1堅持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求。市人民銀行要按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào),根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行情況,對貨幣信貸政策進(jìn)行適時適度的預(yù)調(diào)微調(diào),綜合運用多種貨幣政策工具,保持貨幣信貸總量的合理增長;各金融機(jī)構(gòu)要不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),按照有扶有控總量適度審慎靈活定向支持的要求,調(diào)節(jié)好貨幣信貸供給;繼續(xù)支持符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),以及企業(yè)技術(shù)改造項目;繼續(xù)支持重點在建續(xù)建項目和保障性住房建設(shè);繼續(xù)支持“一園三區(qū)”,特別是濱江工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);引導(dǎo)民間資本有序流入金融體系,服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。
2把握支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要大力發(fā)展農(nóng)戶小額貸款,加大對種糧專業(yè)戶養(yǎng)殖大戶的信貸支持力度,在貸款額度和金額服務(wù)上適當(dāng)給予傾斜,最大限度滿足其信貸服務(wù)需求;繼續(xù)支持大米蔬菜竹業(yè)茶葉浮標(biāo)黃鱔養(yǎng)殖等農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)會組織的發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)示范基地涉農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展;加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸投入,幫助他們擴(kuò)大再生產(chǎn),做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)和品牌,促進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展;大力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,探索制定符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點的信貸管理辦法,按照市場化原則,支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
3重點支持小微企業(yè)發(fā)展。各商業(yè)銀行要按照各自信貸管理權(quán)限,簡化審批手續(xù)環(huán)節(jié),降低信貸準(zhǔn)入門檻,加大對小微型企業(yè)信貸投入,努力實現(xiàn)小型企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速,增量高于去年同期水平;清理糾正金融服務(wù)不合理收費,降低企業(yè)融資的實際成本,拓寬小微型企業(yè)融資渠道;加強(qiáng)對小微型企業(yè)的差異化金融服務(wù),進(jìn)一步細(xì)化小型微型企業(yè)金融服務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),重點加大對單戶授信500萬元(含)以下小型微型企業(yè)的信貸支持。
4大力開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。市人民銀行要積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,開展權(quán)屬清晰風(fēng)險可控的大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備林權(quán)四荒地使用權(quán)抵押貸款,應(yīng)收賬款可轉(zhuǎn)讓股權(quán)專利權(quán)質(zhì)押貸款,全方位提升金融持續(xù)支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力;農(nóng)業(yè)銀行要繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款的發(fā)放面,進(jìn)一步拓展金穗惠農(nóng)卡的服務(wù)功能,力爭財政資金直補(bǔ)功能加載成功;農(nóng)村信用社要繼續(xù)開展農(nóng)戶聯(lián)保貸款保險+貸款業(yè)務(wù)推廣工作;郵政儲蓄銀行要大力發(fā)展個人貸款業(yè)務(wù),支持有實力有創(chuàng)業(yè)意愿講信用的青年農(nóng)民返鄉(xiāng)經(jīng)商辦企業(yè)。
5改善投融資環(huán)境。一是爭取中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開業(yè)運行,探索并建立中小企業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償基金;二是引導(dǎo)企業(yè)走市場化融資道路,充分利用資本市場上市直接融資,切實降低企業(yè)融資成本;三是繼續(xù)開展涉農(nóng)信貸政策執(zhí)行效果評估,對達(dá)到涉農(nóng)貸款增量標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)給予財政獎勵;四是加大金融招商力度,爭取引進(jìn)或者推動一家股份制商業(yè)銀行落戶臨湘,或者一家村鎮(zhèn)銀行落戶臨湘;五是完善政府獎勵辦法,加大獎勵力度,激發(fā)金融機(jī)構(gòu)貸款投放的積極性。
吸引社會資本推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化
隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,居民生活水平不斷提升,城市小汽車保有量大幅增加,停車設(shè)施供給不足問題日益凸顯,擠占非機(jī)動車道等公共資源,影響交通通行,制約了城市進(jìn)一步提升品質(zhì)和管理服務(wù)水平。吸引社會資本、推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化是解決城市停車難問題的重要途徑,也是當(dāng)前改革創(chuàng)新、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。同時,停車場也是支撐現(xiàn)代城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。加快停車場建設(shè),增加有效供給,補(bǔ)強(qiáng)城市發(fā)展短板,解決居民停車難問題,是惠民便民的重大工程,也是當(dāng)前改革創(chuàng)新、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。
今年3月29日,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《加快城市停車場建設(shè)近期工作要點與任務(wù)分工》。其中,加大金融對城市停車場建設(shè)的支持、加快高新技術(shù)在停車領(lǐng)域應(yīng)用等要點將會進(jìn)一步引導(dǎo)市場化金融機(jī)構(gòu)加大對停車場建設(shè)的支持。文件在明確工作要點與任務(wù)分工時提出,各地要盡快編制停車設(shè)施專項規(guī)劃,制定加快停車場建設(shè)的具體細(xì)則,完善城市建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn);積極推動單位、小區(qū)、個人利用自有空間建設(shè)停車場,推廣采用PPP模式建設(shè)停車場,簡化停車場投資建設(shè)、經(jīng)營手續(xù)辦理程序;加強(qiáng)用地保障,鼓勵綜合利用,實施分層辦理規(guī)劃和土地手續(xù);持續(xù)加大停車場建設(shè)企業(yè)債券發(fā)行和產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模,加大金融對城市停車場建設(shè)的支持;完善停車收費政策,支持停車裝備制造業(yè)發(fā)展;建立停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加快高新技術(shù)在停車領(lǐng)域應(yīng)用,積極推動停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展等。
自2015年起,停車產(chǎn)業(yè)政策紅利集中爆發(fā)。在政策支持和資金輔助下,地方開始快速擴(kuò)展停車位建設(shè)。2015年4月,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)城市停車場建設(shè)專項債券發(fā)行指引的通知》,對停車場建設(shè)項目發(fā)行專項債券予以積極支持;對已核準(zhǔn)發(fā)行專項債融資的城市停車場建設(shè)項目,為保證項目資金足額到位,優(yōu)先安排專項建設(shè)基金予以支持。
2015年8月,國家7部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出要充分發(fā)揮價格杠桿的作用,逐步縮小政府定價范圍,全面放開社會資本全額投資新建停車設(shè)施收費,并提出在停車場建設(shè)上大力推廣PPP(政府和社會資本合作)模式,同時將PPP模式作為停車場建設(shè)的創(chuàng)新投融資模式。2016年5月,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2016年停車場建設(shè)工作要點的通知》,北京、天津、上海、重慶、杭州、深圳6個城市要率先于2016年上半年出臺。鼓勵應(yīng)用集約化立體停車庫并同步配建充電樁。梳理匯總停車場建設(shè)重點項目,進(jìn)入發(fā)改委三年滾動投資計劃重大建設(shè)項目庫系統(tǒng)。
2015年11月1日,國土資源部網(wǎng)站《進(jìn)一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》,提出要強(qiáng)化城市停車設(shè)施專項規(guī)劃調(diào)控,要求城市編制停車設(shè)施專項規(guī)劃。通知進(jìn)一步指出要合理配置停車設(shè)施,提高空間利用效率,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用;充分挖潛利用地上地下空間,推進(jìn)建設(shè)用地的多功能立體開發(fā)和復(fù)合利用;鼓勵社會資本參與,加快城市停車場建設(shè),逐步緩解停車難問題。
在此背景下,國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)的超過30個城市的城市整體規(guī)劃中,明確提出做好停車場規(guī)劃布局,推動城市停車場建設(shè)。國土資源部副部長王廣華說,未來將要求老舊居住區(qū)結(jié)合片區(qū)停車綜合改善方案,合理確定停車方式和停車規(guī)模,鼓勵超配建停車場。
資本競逐停車位建設(shè)
杭州市此次發(fā)行成功的停車場建設(shè)專項債券名為“16杭運河專項債”,發(fā)行票面利率比之前AA級企業(yè)債發(fā)行的最低利率還要低24BP(基點,債券和票據(jù)利率改變量的度量單位,1個基點等于1個百分點的1%,即0.01%),創(chuàng)下發(fā)行主體和債項評級雙AA的七年期企業(yè)債發(fā)行利率歷史最低紀(jì)錄。該專項債之所以能以這樣的低成本發(fā)行成功,一方面在于精準(zhǔn)把握住了“十一”后銀行間市場機(jī)構(gòu)投資者情緒回暖的時機(jī),另一方面則體現(xiàn)了市場對杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和政府治理能力的肯定,也是G20為杭州帶來品牌效應(yīng)的一種體現(xiàn)。
因此,債券發(fā)行詢價之時,機(jī)構(gòu)紛紛給出了較低利率并踴躍認(rèn)購。此次發(fā)行共有65家機(jī)構(gòu)參與認(rèn)購,認(rèn)購金額達(dá)到103.3億元,認(rèn)購倍數(shù)為10.33倍,為今年以來所有企業(yè)債券發(fā)行的最高認(rèn)購倍數(shù),其搶手程度可見一斑。該專項債的發(fā)行成功,可以說為杭州停車場建設(shè)專項債券的試點開了一個好頭。本次債券募集到的10億元資金,將專項用于公共項目及商住項目停車場的建設(shè)。投資建設(shè)過程中,將會按照一種更新穎的“停車場綜合體”模式來操作,在建設(shè)停車場的同時,兼顧客群的餐飲消費、汽車保養(yǎng)等綜合性需求,力爭實現(xiàn)項目公共服務(wù)性和商業(yè)可持續(xù)性的平衡。
由于發(fā)展起步較晚,我國停車位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實際需求量,停車難的問題日益嚴(yán)重,且已有從一線向二三線城市蔓延的趨勢。數(shù)據(jù)顯示,我國停車位缺口保守估計超過5000萬個,并且停車位缺口正持續(xù)擴(kuò)大。由于涉及民生,停車位的建設(shè)規(guī)劃已被提到重要位置,各個城市被要求加快停車設(shè)施專項規(guī)劃的編制。正因為如此,具有資產(chǎn)屬性且僅處于發(fā)展初期的停車產(chǎn)業(yè)被越來越多的投資人看好,成為資本追逐的風(fēng)口。
基于此,有關(guān)專家分析認(rèn)為,我國的智能停車市場規(guī)模將達(dá)萬億級別。具體來說,以車主一年3000元的停車花費測算,目前我國汽車保有量將近1.5億輛,停車收費的靜態(tài)市場空間達(dá)到約5000億元;同時,停車應(yīng)用平臺對接汽車后市場的服務(wù)提供商,目前相關(guān)行業(yè)先行者均開始上線預(yù)約洗車、修車、汽車美容等業(yè)務(wù);國內(nèi)汽車后市場規(guī)模有望達(dá)到萬億級別。而上市公司中智能停車概念股也較多,如安居寶、千方科技、捷順科技、金證股份、鴻路鋼構(gòu)、齊星鐵塔、潤邦股份、數(shù)字政通等個股。
萬億市場有待打開
今年11月2日,停車管理互聯(lián)網(wǎng)平臺“停簡單”B輪融資塵埃落定,復(fù)星集團(tuán)領(lǐng)投,紅星美凱龍、中民投、峰瑞資本、韜蘊資本等一線投資機(jī)構(gòu)密集跟投。“對復(fù)星很重要的投資項目我才會來站臺?!睆?fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌直言,復(fù)星不喜歡投資只燒錢的生意,更不喜歡聽上去很炫卻沒有什么用的東西,停車的概念是剛需,因此,發(fā)展前景尤為可觀。
紅星美凱龍董事長車建新也表示,這次親力親為的原因便是看重停車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展空間。“停車位的需求是大于車輛需求的。”峰瑞資本創(chuàng)始合伙人李豐表示,中國擁有最多的大城市,大城市里面相對人口密度最大,人口總量最多,但同時人均交通資源最少。這也意味著有巨大的發(fā)展空間。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國立體停車場行業(yè)市場需求與投資分析報告》顯示,去年我國汽車保有量已達(dá)到1.72億輛,同比增長11.35%。預(yù)計今年我國汽車產(chǎn)銷量將超過2600萬輛,新增汽車保有量在2000萬輛左右,到2017年,汽車保有量將突破2億輛,我國停車位缺口正持續(xù)擴(kuò)大。
中國人民銀行決定,自2010年12月26日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個百分點,其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。
2011年1月13日
人民幣對美元匯率中間價為1美元對人民幣6.5997,較上交易日(6.6128)再度走高131個基點首次突破6.6再次創(chuàng)出匯改以來新高。
1月13日
中國人民銀行新年1號文件《境外直接投資人民幣結(jié)算試點管理辦法》,明確規(guī)定境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以將其所得的境外直接投資利潤以人民幣匯回境內(nèi),銀行可向境內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外投資的企業(yè)或項目發(fā)放人民幣貸款。
1月14日
世界銀行公告稱在香港發(fā)行5億元兩年期人民幣債券。這是今年香港資本市場發(fā)行的第只人民幣債券,也是世界銀行首次發(fā)行的人民幣債券。
1月18日
總理在國務(wù)院常務(wù)會議上,提出了201 1年一季度的七項工作要點。他提出綜合運用多種貨幣政策工具保持合理的社會融資規(guī)模和節(jié)奏,處理好銀行資本金補(bǔ)充與信貸擴(kuò)張、銀行體系風(fēng)險防范與資本市場穩(wěn)定的關(guān)系,防止年初信貸的非正常偷放。
1月20日
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,初步測算,2010年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元,按可比價格計算,比上年增長10.3%。增速比上年加快1.1個百分點。
這是對沖流動性的必然舉措。去年四季度貨幣投放增速明顯上升,今年一季度僅到期的央票就高達(dá)1.6萬億,同時為配合差別準(zhǔn)備金率等政策抑制銀行在年初突擊放款。預(yù)計還會繼續(xù)上調(diào)準(zhǔn)備金率。此前預(yù)計年初會三率齊動,目前匯率準(zhǔn)備金率均已動,下一步看利率了。
――國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長
中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松上調(diào)存款準(zhǔn)備金率是貨幣政策一定的收緊,與央行發(fā)央票的作用類似,都是吸收一部分流通貨幣。央行最終還是要加息,不排除央行春節(jié)前加息的可能。
――玫瑰石顧問公司董事、獨立經(jīng)濟(jì)學(xué)家
謝國忠
因負(fù)利率情況仍然存在,央行未來有上調(diào)的空間,直至調(diào)整至正利率為止。
――央行貨幣政策委員會專家委員夏斌此次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率對市場影響或許會大于前幾次,但主要限于心理層面,不用過度擔(dān)心。
――中信建投研究所所長 彭硯蘋
沒有喬布斯,蘋果會怎樣?1月17日,蘋果宣布CEO史蒂夫?喬布斯(Steve Jobs)將再次休病假。受此消息影響,蘋果股票在德國股市下跌6.4%,盤中最高下跌超8%。
1月10日,里斯本一家金店內(nèi),工作人員正在測量一枚金戒指的純度。債務(wù)危機(jī)籠罩歐洲,葡萄牙民眾近期紛紛變賣家中的珠寶金飾換取現(xiàn)金。
“播種雖然晚半個月,但后期管理精細(xì)些,不會影響產(chǎn)量!”林甸縣東興鄉(xiāng)義和村種糧大戶吳永德告訴記者,他家的5000多畝耕地有1/3受澇,受澇地塊整地每畝要增加費用40元,扣棚清雪每棟增加成本150元以上,今年成本要增加10萬元。但曾經(jīng)讓他最頭痛的資金問題,農(nóng)行春節(jié)后就給解決了。像他一樣及時得到農(nóng)行資金支持的農(nóng)戶,全省超過了30萬戶。
年初,該行制定了《2013年農(nóng)戶貸款投放指導(dǎo)意見》,《農(nóng)戶金融業(yè)務(wù)工作要點》和《金穗“惠農(nóng)通”提質(zhì)增效工程實施意見》,并緊密結(jié)合現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)熱點,下發(fā)了《關(guān)于深入開展服務(wù)模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)新工程的實施意見》,實施了“墾區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)服務(wù)模式”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式”、“小企業(yè)聯(lián)保貸款服務(wù)模式”、“保證擔(dān)保+專業(yè)合作社+互助金”等9項模式創(chuàng)新探索。目前,全行已發(fā)放農(nóng)貸資金超過158億元?;蒉r(nóng)卡新增12萬張,卡存量達(dá)314萬張??h域貸款增速為10.44%,高于總行三農(nóng)金融部貸款平均增速10.02個百分點。
進(jìn)入4月份以來,黑龍江省平均氣溫嚴(yán)重偏低。春耕生產(chǎn)面臨播期推遲和搶播質(zhì)量下降的“雙風(fēng)險”。對于現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黑龍江省而言,發(fā)揮大農(nóng)機(jī)的作用是抵御風(fēng)險的重要保障措施。對此,黑龍江分行年初制定相關(guān)辦法,積極開展大農(nóng)機(jī)貸款業(yè)務(wù)。截至目前,全省已發(fā)放農(nóng)機(jī)貸款近億元,新購置的近千臺各類大農(nóng)機(jī)在除雪散墑、搶排積水等抗災(zāi)工作中發(fā)揮了重要作用。
一、切實加強(qiáng)組織推動
(一)調(diào)整組織構(gòu):我鎮(zhèn)將根據(jù)人動情況和實際工作需要及時調(diào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組、農(nóng)險辦、理賠辦,確保農(nóng)業(yè)保險工作組織機(jī)構(gòu)健全,人員到位。
(二)我鎮(zhèn)將進(jìn)一步做到辦公地點(牌子)、設(shè)備、制度、人員、經(jīng)費“五落實”,安排專門辦公場所,村服務(wù)點建設(shè)也要取得明顯進(jìn)展,要保證場所、制度和人員到位。
(三)加強(qiáng)協(xié)保員管理:對全鎮(zhèn)村級協(xié)保員進(jìn)行調(diào)整確認(rèn),穩(wěn)定協(xié)保員隊伍,認(rèn)真開展政策與業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實發(fā)揮協(xié)保員在一線辦理投保理賠工作的作用。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查:鎮(zhèn)將不定期組織人員對農(nóng)業(yè)保險工作開展監(jiān)督檢查,包括對人員及履職情況、賠款到位情況等檢查。確保農(nóng)業(yè)保險工作平穩(wěn)、有序、有效地開展。
二、切實改進(jìn)投保理賠
(一)增加投保品種:2015年繼續(xù)對政策性農(nóng)業(yè)保險6個種植業(yè)品種(水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜)和一個養(yǎng)殖業(yè)品種(能繁母豬)及2森林保險共9個參保品種進(jìn)行投保,在此基礎(chǔ)上抓好煙葉的參保工作,適時開展特色品種(蔬菜)的保險,同時全力支持國元公司開展好涉農(nóng)商業(yè)保險工作。
(二)擴(kuò)大投保范圍:水稻、油菜兩個主要種植業(yè)品種和能繁母豬要實現(xiàn)全覆蓋(投保率達(dá)到100%),小麥、玉米、大豆、棉花、商品林、煙葉、蔬菜等品種要進(jìn)一步擴(kuò)大投保范圍。
(三)完善投保流程:認(rèn)真執(zhí)行保險條款的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《政策性農(nóng)業(yè)保險基本操作規(guī)程》,按章辦理投保業(yè)務(wù),確保投保業(yè)務(wù)的時效性、合規(guī)性。
三、做好理賠工作
(一)規(guī)范理賠程序:認(rèn)真按照“接報案、查勘、定損、理賠繕制、通過一卡通支付理賠款、抽查回訪”等的工作流程辦理理賠工作,切實規(guī)范理賠工作程序。
(二)創(chuàng)新理賠方式:針對種植業(yè)定損中,“面積”和“程度”兩個關(guān)鍵因素較難合理準(zhǔn)確確定的實際情況,我鎮(zhèn)將結(jié)合災(zāi)情實際,在規(guī)范的基礎(chǔ)上,合理簡化程序確定受災(zāi)面積和分期分段的賠付標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新理賠工作方式,確保理賠工作公平公開、平穩(wěn)有序地開展。
四、做好宣傳工作
(一)、印發(fā)材料宣傳:我鎮(zhèn)將結(jié)合民生工程宣傳要求,將宣傳材料直接送達(dá)農(nóng)戶,并做到村村張貼,戶戶到位。
(二)我鎮(zhèn)將根據(jù)實際情況開展多種形式的培訓(xùn)會議和宣傳活動,以人帶點,以點帶面,努力做到農(nóng)業(yè)保險政策家喻戶曉。
(三)典型示范宣傳:圍繞投保和理賠兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),宣傳有關(guān)政策和程序;結(jié)合保險受益者的典型案例進(jìn)行宣傳,用事實說話,讓廣大農(nóng)戶切身感受到農(nóng)業(yè)保險的好處,自覺增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險意識和風(fēng)險防范意識,切實提高廣大農(nóng)民對保險工作的知曉率和支持率。
五、做好基礎(chǔ)工作
(一)切實加強(qiáng)資金管理:認(rèn)真執(zhí)行《政策性農(nóng)業(yè)保險資金管理辦法》,對保費資金要做到預(yù)算安排到位、政策爭取到位、資金清算到位;對賠付資金要做到準(zhǔn)確理算到位、清單公示到位、一卡通發(fā)放到位;對工作經(jīng)費要合理安排到位、直接兌付到位。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程:認(rèn)真執(zhí)行《政策性農(nóng)業(yè)保險工作基本操作規(guī)程》,嚴(yán)格按照國元保險公司的農(nóng)業(yè)保險實規(guī)定進(jìn)行操作,進(jìn)一步規(guī)范投保理賠的業(yè)務(wù)流程。
(三)努力做好協(xié)調(diào)工作:根據(jù)有關(guān)政策和工作實際需要進(jìn)一步明確各方職責(zé),切實做到工作不缺位、不越位、不推委,防止出現(xiàn)職責(zé)不清、落實不力的現(xiàn)象發(fā)生,一切以落實好農(nóng)業(yè)保險工作為出發(fā)點和落腳點。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險硬軟件建設(shè):加大硬件投入,改善辦公環(huán)境和條件;完善農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)庫建設(shè),做好農(nóng)戶補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與保險數(shù)據(jù)的對接,實現(xiàn)信息共享;全面規(guī)范整理保管投保、理賠及管理方面的軟件資料;認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)保險調(diào)研工作,針對存在的實際問題提出工作意見和建議;完善農(nóng)業(yè)保險有關(guān)制度。
六、切實加強(qiáng)資金保障
(一)落實保費補(bǔ)貼:完善保費補(bǔ)貼資金管理辦法,將保費補(bǔ)貼列入財政預(yù)算,納入國庫集中支付管理,完善保費補(bǔ)貼預(yù)決算制度,及時核撥資金,加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高資金使用效益。
(二)合理安排經(jīng)費:縣鄉(xiāng)兩級財政對農(nóng)業(yè)保險工作需提供必要的經(jīng)費支持,國元保險公司安排的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)費列支的標(biāo)準(zhǔn)、程序和具體操作要求要進(jìn)一步提高、完善和改進(jìn),要與實際工作的推進(jìn)相持鉤。
(三)促進(jìn)金融服務(wù):國元保險公司應(yīng)積極探索“保險+信貸”經(jīng)營模式,緩解種、養(yǎng)大戶融資難問題;探索通過提供附加險的方式增加保險金額,提高保障水平,滿足不同層次的農(nóng)戶需要。
七、切實強(qiáng)化監(jiān)督考評