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乙方:
經(jīng)雙方協(xié)商,達(dá)成如下共同條款:
一、乙方承建甲方位于三環(huán)新村號住宅樓一套,主體為四層半,總建筑面積為平方米。甲方負(fù)責(zé)建房所需材料按時按要求運(yùn)到工地并負(fù)責(zé)請機(jī)搗樓面。乙方負(fù)責(zé)模板、頂木及拉條。
二、工價結(jié)算按元/㎡計價,每搗一層樓面拆好模板后,甲方即按樓房建筑工價的85%付給乙方,剩余的15%工錢待主體竣工后再結(jié)清。每搗一層樓面甲方獎勵給乙方100元錢作為伙食補(bǔ)助,平時伙食則由乙方自行解決。乙方可以向甲方預(yù)借伙食費(fèi)。
三、質(zhì)量要求:乙方必須按甲方提供的北環(huán)新村建筑圖紙以及甲方的要求施工,確保施工質(zhì)量達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。如由于乙方施工的質(zhì)量有問題造成返工的損失,則由乙方自行負(fù)責(zé)損失費(fèi)用。
四、安全施工:本合同施工單價為施工及安全包干價。即乙方在施工中按國家建筑施工的相關(guān)規(guī)定,要求搭設(shè)操作防護(hù)設(shè)施的由乙方自行負(fù)責(zé)搭設(shè),確保施工操作的規(guī)范安全。如乙方在施工中操作失誤造成的安全事故及損失由乙方自行負(fù)責(zé),與甲方無關(guān)。
五、期限:甲方必須按時按要求備足建筑材料,乙方則保證施工人員到位,確保建筑順利開展。建筑中途,乙方不能無故停工拖延工期,每層建筑工期10-15天,雨天除外。
六、本合同經(jīng)雙方簽字后,具法律效力,希望甲乙雙方共同遵守,本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方簽字: 乙方簽字:
年 月 日 年 月 日
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甲方:乙方:
甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商,就乙方向甲方承包墻保溫工程施工項目內(nèi)容的施工質(zhì)量安全事宜,達(dá)成如下協(xié)議:
1、乙方必須嚴(yán)格按照國家安全評分標(biāo)準(zhǔn) jg559—99、專項施工方案、有關(guān)操作規(guī)程施工,必須按項目部安全規(guī)章制度制定分項的安全施工措施,切實抓好安全生產(chǎn),嚴(yán)禁違章作業(yè)。施工過程中若有安全事故發(fā)生,乙方承諾無條件全部承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和費(fèi)用(包括但不限于法律責(zé)任和處理安全事故費(fèi)用)。
2、乙方在施工過程中必須按照國家規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),項目規(guī)章施工,必須服從項目發(fā)包方四川省住業(yè)建設(shè)有限公司第三分公司管理人員的管理,遵守并配合執(zhí)行項目發(fā)包方的各項管理要求規(guī)定。全額承擔(dān)發(fā)包方及上級主管部門的各項考核檢查和獎懲。 3、乙方必須按照發(fā)包方(四川省住業(yè)建設(shè)有限公司第三分公司)的工程進(jìn)度要求,認(rèn)真組織實施施工,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),確保工程保質(zhì)保量準(zhǔn)時交付。乙方全額承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任及相關(guān)費(fèi)用。
4、乙方清楚了解并知悉甲方與項目發(fā)包方(四川省住業(yè)建設(shè)有限公司第三分公司)簽訂的《府河新居 74~77外墻保溫承包合同》的全部內(nèi)容。乙方作為該項目分承包方,乙方鄭重承諾:乙方愿意全部承擔(dān)上述合同內(nèi)容規(guī)定的相關(guān)甲方(博樂塞里木建筑安裝工程有限責(zé)任 公司成都分公司)的全部責(zé)任與義務(wù)。5、此協(xié)議一式二份,雙方簽字蓋章生效。具有同等法律效力。
甲方: 蓋章)博樂賽里木建筑安裝 ( 乙方: 簽章) ( 工程有限責(zé)任公司成都分公司代表: 代表:日期: 年 月 日 日期: 年 月 日
補(bǔ) 充 協(xié) 議
甲方:乙方:
一、監(jiān)測范圍及地點(diǎn)
(一)蔬菜基地
區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有蔬菜生產(chǎn)基地,重點(diǎn)監(jiān)測對象為連片成規(guī)模蔬菜生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的基地產(chǎn)品。監(jiān)測涵蓋全區(qū)32個規(guī)模高效蔬菜設(shè)施基地,具體名單如下:
南蔡:百利農(nóng)業(yè)、天河蔬菜、宇春蔬菜、南苑蔬菜、源卉蔬菜、魯鑫蔬菜、潤華泰蔬菜、泓潤農(nóng)牧、秀農(nóng)葡萄、德維高新蔬菜、綠蔬園蔬菜、佩源蔬菜、金弘蔬菜、學(xué)斌蔬菜等14個規(guī)模設(shè)施蔬菜基地。
羅圩:三鼎蔬菜、蓬勃農(nóng)業(yè)、利華農(nóng)業(yè)、潤佳果蔬等4個規(guī)模設(shè)施蔬菜基地。
埠子:開心農(nóng)園、富極產(chǎn)業(yè)、天潤蔬菜、新欣蔬菜等4個規(guī)模設(shè)施蔬菜基地。
屠園:陽光蔬菜、植雨果蔬等2個規(guī)模蔬菜基地。
陳集:大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、益民蔬菜等2個規(guī)模設(shè)施蔬菜基地。
中揚(yáng):毛集規(guī)模設(shè)施蔬菜基地。
倉集:六里棚規(guī)模設(shè)施蔬菜基地。
鄭樓:瑞鮮規(guī)模設(shè)施蔬菜基地。
洋北:辣椒、西瓜2個規(guī)模設(shè)施蔬菜基地。
雙莊:連云山莊規(guī)模設(shè)施蔬菜基地。
以上各蔬菜基地列為2011年開展產(chǎn)地定點(diǎn)抽檢單位,其產(chǎn)品由區(qū)檢測站負(fù)責(zé)監(jiān)測。全區(qū)其他小規(guī)模分散蔬菜基地(包括農(nóng)村菜園地)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)服中心負(fù)責(zé)抽樣監(jiān)測,結(jié)果定期報送區(qū)農(nóng)委。
(二)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場
南菜市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。
二、監(jiān)測種類及數(shù)量
(一)監(jiān)測蔬菜種類
綠葉類、甘藍(lán)類、白菜類、豆類為每月必檢種類,所抽樣品屬于以上蔬菜種類不少于60%,每類蔬菜保證2個樣品。如何所抽生產(chǎn)基地沒有以上品種,或者數(shù)量不夠,可根據(jù)實際情況作適當(dāng)調(diào)整,可以在瓜類、茄果類、根菜類、蔥蒜類等種類中蔬菜進(jìn)行選擇性抽檢以補(bǔ)足監(jiān)測數(shù)量。
(二)監(jiān)測樣品數(shù)量
質(zhì)檢站每月抽檢30個樣品,即生產(chǎn)基地15個樣品,南菜市15個樣品,如因為季節(jié)原因當(dāng)?shù)厣a(chǎn)基地蔬菜數(shù)量少,可適當(dāng)減少抽樣數(shù)量,但應(yīng)增加其他抽樣類型的數(shù)量。監(jiān)測的樣品盡可能具有連續(xù)性與代表性,使監(jiān)測結(jié)果具有可比性與現(xiàn)實性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心根據(jù)轄區(qū)實際情況買月抽檢10個樣品,即生產(chǎn)基地5個樣品,菜場5個樣品
三、監(jiān)測項目與方法
(一)監(jiān)測項目
有機(jī)磷、氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留。
(二)檢測方法及結(jié)果判定
統(tǒng)一選用農(nóng)藥殘留快速檢測儀器PR-3或WT-51開展檢測,每個蔬菜樣品抽取3份,以3次檢測結(jié)果都超標(biāo)判定此類蔬菜產(chǎn)品超標(biāo)。檢測結(jié)果僅供參考,不作為處罰及仲裁依據(jù)。
四、監(jiān)測時間安排
每月上旬10日前深入基地、市場開展現(xiàn)場抽樣檢測,當(dāng)月下旬公布檢測結(jié)果,監(jiān)測實行月檢月報制,各有關(guān)單位將監(jiān)測結(jié)果于每月27日前報區(qū)農(nóng)委。
五、承擔(dān)單位及責(zé)任
區(qū)檢測站負(fù)責(zé)全區(qū)31個規(guī)模蔬菜基地、市南菜市蔬菜農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測工作,匯總分析監(jiān)測結(jié)果,及時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心協(xié)助區(qū)質(zhì)檢站做好32個規(guī)模蔬菜基地監(jiān)測工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)已明確為區(qū)質(zhì)檢站監(jiān)測對象之外的蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)品例行監(jiān)測工作與定期報送監(jiān)測結(jié)果信息。
六、有關(guān)工作要求
[關(guān)鍵詞] 民航;安全質(zhì)量;管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 18. 048
[中圖分類號] F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)18- 0076- 02
作為一個發(fā)展中國家,我國民航事業(yè)的發(fā)展相對緩慢,且很長一段時間內(nèi),人們對民航飛機(jī)作為一種交通工具的認(rèn)可度不是很高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些局面漸漸有所改善,甚至可以說一定的程度上進(jìn)入了歷史發(fā)展的迅猛時期,從現(xiàn)階段的現(xiàn)實資料來看,我國現(xiàn)階段民航客運(yùn)運(yùn)輸量已經(jīng)可以排在世界的前5名。作為一種交通工具,民航的安全質(zhì)量在民航事業(yè)的發(fā)展中占有十分重要的地位,安全質(zhì)量保障是民航發(fā)展的前提條件和重要保障,安全質(zhì)量是第一生產(chǎn)力,只有保障較高的安全質(zhì)量水平才能促進(jìn)民航事業(yè)高效和穩(wěn)定的發(fā)展。民航與其他交通工具相比,具有高科技性的特性,民航的安全質(zhì)量保障涉及到民航運(yùn)作的各個階段,與安全監(jiān)督審計體系、安全質(zhì)量管理體系等有著十分密切的關(guān)系。飛機(jī)與其他交通工具相比危險性較高,如果發(fā)生意外情況,飛機(jī)可能造成的人員傷害將是難以估量的。正是在這一基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為對民航進(jìn)行安全質(zhì)量管理的研究顯得十分重要。
1 我國民航安個質(zhì)量管理存在的突出問題
(1)民航企事業(yè)對于安全質(zhì)量的總是往往流于書面文件,并沒有把安全質(zhì)量管理提升到企業(yè)文化的高度。領(lǐng)導(dǎo)層以及民航企事業(yè)單位的員工對于安全質(zhì)量的管理并沒有達(dá)到該有的高度??梢哉f如果一個民航企事業(yè)單位沒有把安全質(zhì)量管理納入該單位企業(yè)文化和精神之中,那么在日常管理的過程中,安全質(zhì)量管理的執(zhí)行也一定不會達(dá)到應(yīng)有的高度。這種企業(yè)文化的滯后發(fā)展對于民航事業(yè)的發(fā)展十分不利。
(2)與發(fā)達(dá)的國家的質(zhì)量安全監(jiān)控管理模式相比,中國現(xiàn)階段并沒有形成有效的安全質(zhì)量管理體系。我國民航企事業(yè)單位的安全質(zhì)量管理從策劃到執(zhí)行都存在較大的差距,很多管理只是流于形式,并沒有足夠地深入,沒有推廣到生產(chǎn)和運(yùn)行的各個階段,整個管理體系的有效性相對薄弱。
(3)民航企事業(yè)單位內(nèi)部的管理人的專業(yè)水平和技術(shù)水平仍然存在一定的差距,內(nèi)部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少,很多小型民航企事業(yè)單位的培訓(xùn)根本無法應(yīng)付快速發(fā)展的民航事業(yè)。同時我國民航企事業(yè)單位的預(yù)期性工作做得不是很好,企事業(yè)單位對此沒有應(yīng)有的重視,出現(xiàn)事故后,應(yīng)急響應(yīng)措施做得不是很好,發(fā)生事故無法在第一時間形成應(yīng)急團(tuán)隊,把損失降到最低。
2 改進(jìn)對策和建議
(1)建立較為完善的企業(yè)安全文化,將民航事業(yè)的安全質(zhì)量管理納入企業(yè)的文化之中。企業(yè)文化是影響一個企業(yè)未來發(fā)展和員工內(nèi)部精神文化思想的重要因素。只有將安全質(zhì)量管理提升到企業(yè)文化的高度才能夠切實有效地加強(qiáng)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)者和相關(guān)人員對于該企業(yè)文化思想的重視。
(2)建立于國際接軌的安全管理體系。安全質(zhì)量管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)隨著時代的發(fā)展呈現(xiàn)不斷發(fā)展和變化的趨勢,它并不是一成不變的,我國應(yīng)該依據(jù)各種標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的變化,不斷提高安全質(zhì)量管理法規(guī)的時效性,幫助建立有效的內(nèi)部企業(yè)文化規(guī)章和制度,為企事業(yè)的安全質(zhì)量管理提供切實有法可依的法規(guī)基礎(chǔ)。安全質(zhì)量管理技術(shù)本身也是一個不斷發(fā)展的過程,在企業(yè)內(nèi)部發(fā)展過程中,應(yīng)注重對企業(yè)內(nèi)部員工業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)和提升,使他們在第一時間內(nèi),接觸先進(jìn)的管理模式和文化更新,有效適應(yīng)時展。
(3)危險識別和風(fēng)險管理是安全質(zhì)量管理體系的核心,對民航企事業(yè)單位來說應(yīng)該加強(qiáng)對危險識別的認(rèn)識,在管理的過程中,對這一部分投入應(yīng)該有的資金和人力資源,從而使其能夠有較高的發(fā)展保障。風(fēng)險管理系統(tǒng)的建立依賴安全數(shù)據(jù),安全數(shù)據(jù)的收集主要表現(xiàn)在對綜合數(shù)據(jù)審計、調(diào)查的基礎(chǔ)上行所形成的綜合認(rèn)識。同時在管理過程中應(yīng)該建立較為完善的風(fēng)險事故應(yīng)急系統(tǒng),對民航安全質(zhì)量管理中可能出現(xiàn)的問題建立預(yù)期的風(fēng)險預(yù)期,從而在事故發(fā)生時,能夠在第一時間內(nèi),采取切實有效的應(yīng)急措施,降低事故造成損失的范圍,將風(fēng)險降到最低。
(4)持續(xù)改進(jìn)對應(yīng)于國際民航組織對各國民航局實施的安全審計,對于企事業(yè)內(nèi)部的安全質(zhì)量管理體系的有效性,進(jìn)行切實有效的評估,是否符合相關(guān)的法律要求和各項政策,是否存在安全質(zhì)量問題,是否改進(jìn)安全管理體系等等。民航企事業(yè)安個審計方案中應(yīng)當(dāng)提出對企事業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)單位進(jìn)行自我審計的要求以及指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),并解決系統(tǒng)中存在的問題企事業(yè)單位安個審計時應(yīng)對內(nèi)部各單位的自我審計機(jī)制進(jìn)行評估通過安個審計這種有效的檢驗方式,檢驗現(xiàn)有安全質(zhì)量管理體系是否存在缺陷以及制度的貫徹落實情況,是實施主動的、預(yù)防式安全質(zhì)量管理的有效手段。
3 總 結(jié)
現(xiàn)階段我國民航民航企事業(yè)單位發(fā)展速度較快,但也出現(xiàn)一些問題,主要表現(xiàn)在安全質(zhì)量的管理上。安全質(zhì)量管理對于每個民航企事業(yè)單位來說都至關(guān)重要。筆者論述了安全質(zhì)量管理對于民航發(fā)展的重要意義,其次分析現(xiàn)階段我國民航企事業(yè)單位在運(yùn)行的過程中存在的問題,并就這些問題提出了自己的解決措施建議??梢灶A(yù)期在未來的一段時間內(nèi),民航事業(yè)仍然會以較快的速度呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭,筆者旨在為相關(guān)單位提供理論的建議和指導(dǎo)。
主要參考文獻(xiàn)
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1.1改良現(xiàn)有茶葉品種,完善良種繁育體系
目前陜南地區(qū)茶園主要是20世紀(jì)70年代的群體種,以有性系茶園為主,品種純度低,茶葉外形不統(tǒng)一,生長勢頭不整齊,所產(chǎn)的茶葉原料難以達(dá)到茶葉標(biāo)準(zhǔn)化加工的要求。應(yīng)采取措施鼓勵茶農(nóng)對低產(chǎn)茶園進(jìn)行改造,通過更換老齡茶樹,替換低產(chǎn)茶樹品種,改善品種結(jié)構(gòu)。推廣抗逆性好、試制性優(yōu)的無性系茶樹良種。完善良種繁育體系,應(yīng)充分發(fā)揮科研院所和茶葉技術(shù)推廣部門在良種培育和推廣普及方面的作用,加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社自繁自育能力。重點(diǎn)建設(shè)省級無性系良種茶苗繁育基地,為市縣級繁育圃提供優(yōu)質(zhì)無性系良種茶苗,在漢中、安康、商洛市完善或新建無性系種苗母穗園基地,加大本地適生品種的繁育,在茶葉主產(chǎn)縣區(qū)新建一批年產(chǎn)1000萬株以上的無性系良種繁育圃基地。
1.2大力發(fā)展生態(tài)茶園,加強(qiáng)茶葉技術(shù)推廣應(yīng)用
生態(tài)茶園建設(shè)要因地制宜,充分利用陜西植物群落分布狀況,創(chuàng)造適宜茶樹和配置生物諧調(diào)生長的良性環(huán)境,調(diào)節(jié)茶園小氣候,增強(qiáng)茶園天敵對害蟲的自然控制能力。通過合理密植,培肥土壤,采、剪、養(yǎng)相互配合的栽培管理技術(shù),綜合運(yùn)用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù),減少農(nóng)藥和化肥的使用。通過茶葉清潔化、連續(xù)化、自動化加工技術(shù)的應(yīng)用,減少茶葉加工中的污染。
1.3積極開展標(biāo)準(zhǔn)化示范,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
茶葉標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)茶園生態(tài)化、生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)品規(guī)格化和安全優(yōu)質(zhì)化的有效途徑。大力扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織率先實施標(biāo)準(zhǔn)化,以示范的形式組織帶動廣大農(nóng)戶實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),從源頭上保障茶葉的質(zhì)量安全。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化茶園創(chuàng)建活動,以企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社為主體,按照統(tǒng)一品種栽培、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、統(tǒng)一收購加工的“五統(tǒng)一”要求,建設(shè)一批高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化茶園。通過土地流轉(zhuǎn)把個戶、集體土地、林地等分散土地向園區(qū)集中,采取訂單農(nóng)業(yè),契約農(nóng)業(yè)、股份制、股份合作制等形式,建立利益共同體,不斷提高茶農(nóng)的組織化程度,從而提高茶葉生產(chǎn)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,保障茶產(chǎn)品的品質(zhì)提升和質(zhì)量安全。
1.4完善茶葉技術(shù)服務(wù)體系
茶葉生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系是茶葉質(zhì)量安全保障體系的一部分[3]。目前,陜西省茶葉技術(shù)人員不僅人數(shù)少,且老齡化嚴(yán)重,技術(shù)手段落后,服務(wù)不到位。應(yīng)發(fā)揮本省大專院校和科研院所的優(yōu)勢,培養(yǎng)茶葉專業(yè)化技術(shù)人才,強(qiáng)化技術(shù)隊伍建設(shè)。引導(dǎo)基層技術(shù)服務(wù)單位擴(kuò)大茶葉專業(yè)人員招錄用,合理人員配置,提升科技水平。鼓勵企業(yè)與科研院所采取多種形式的合作,聘請專業(yè)人員對企業(yè)和茶農(nóng)進(jìn)行質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),推廣最新和先進(jìn)適用的茶葉生產(chǎn)技術(shù)和研發(fā)成果,使其盡快了解先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)以及投入品限制使用規(guī)定,國內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī)等知識,進(jìn)而提高茶葉質(zhì)量安全技術(shù)水平和質(zhì)量安全意識。
2、構(gòu)建茶葉質(zhì)量安全管理體系
2.1建立健全茶葉質(zhì)量安全法律法規(guī),完善質(zhì)量安全管理機(jī)制
茶葉質(zhì)量安全問題是一項涉及面極廣的綜合性問題,陜西現(xiàn)有的茶葉質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)過于分散,缺乏統(tǒng)一性。有必要在充分借鑒國內(nèi)外茶葉質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合陜西實際,制定地方性法律法規(guī)和具體管理辦法,明確監(jiān)管責(zé)任主體,落實監(jiān)督職能,切實解決目前存在的部門協(xié)調(diào)難度大、管理比較混亂的問題。用有效的法律法規(guī)體系規(guī)范和約束茶葉生產(chǎn)、加工、貯藏、流通和消費(fèi)行為,為有關(guān)茶葉質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品的檢驗檢測、質(zhì)量監(jiān)督和認(rèn)證、市場準(zhǔn)入等工作的實施提供強(qiáng)有力的法律保障。
2.2加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的管理
農(nóng)業(yè)投入品的規(guī)范使用對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全至關(guān)重要。要加大宣傳,積極引導(dǎo)農(nóng)民購買合格的農(nóng)業(yè)投入品,從源頭加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,加強(qiáng)對農(nóng)資市場的規(guī)范管理,對農(nóng)資經(jīng)營人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營人員保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任意識,組織農(nóng)資市場執(zhí)法檢查,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的市場準(zhǔn)入制度、農(nóng)資銷售登記制度。借鑒安溪縣農(nóng)資監(jiān)管與物流追蹤平臺建設(shè)經(jīng)驗,對取得準(zhǔn)入資格并經(jīng)招標(biāo)中標(biāo)的農(nóng)藥實行條碼管理,發(fā)放農(nóng)資購買卡,農(nóng)戶憑卡購買農(nóng)資,確保農(nóng)資流向可追蹤[4]。
2.3完善檢驗檢測體系
建立省級茶葉質(zhì)量檢測中心,整合市、縣檢驗檢測資源,完善檢測手段,在茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、茶葉生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作社建立茶葉農(nóng)殘快速檢測室。對茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社以及茶農(nóng)、茶葉交易市場、外來茶葉等生產(chǎn)經(jīng)營主體或環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管[5],在茶葉采摘季節(jié),增加隨機(jī)抽檢頻率,尤其要強(qiáng)化對茶葉生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量抽檢,對毛茶在制品、茶葉終端產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測,對檢測不合格的茶葉給予沒收銷毀,并依有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。通過隨機(jī)抽檢和茶企自檢,完善茶葉質(zhì)量安全檢驗檢測體系,增強(qiáng)茶企的質(zhì)量安全管控意識。
2.4推進(jìn)茶葉質(zhì)量認(rèn)證,探索建立茶葉質(zhì)量安全可追溯制度
在政策引導(dǎo)、資金扶持等各方面支持茶葉生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)、加工、包裝、流通等主要環(huán)節(jié)實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證,推進(jìn)QS、ISO、HACCP、GMP管理體系在茶葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用。探索建立茶葉質(zhì)量安全可追溯制度,在茶葉生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社推行茶葉生產(chǎn)記錄制度,在茶葉經(jīng)營企業(yè)推行進(jìn)貨查驗記錄制度,對其銷售的茶葉產(chǎn)品如實記錄茶葉的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,逐步建立茶葉質(zhì)量安全追溯信息服務(wù)平臺,綜合利用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)和條碼技術(shù),對茶葉從生產(chǎn)到流通終端各個環(huán)節(jié)信息全程追蹤與追溯,一旦發(fā)生質(zhì)量安全問題,及時追蹤到源頭,建立全方位的茶葉質(zhì)量安全全程追溯體系。
2.5充分發(fā)揮茶葉行業(yè)協(xié)會的建設(shè)性作用
食用農(nóng)產(chǎn)品大多為生鮮食品,放置過久,產(chǎn)生異味和過氧化物,有致癌作用。食物未進(jìn)行保鮮處理保存在冰箱中,仍會腐敗變質(zhì),只是速度放慢而已。因此,食品為防止微生物的侵襲,必須進(jìn)行防腐處理。
農(nóng)產(chǎn)品的防腐保鮮是通過除菌、滅菌、防菌、抑菌不同的技術(shù)手段延長商品壽命、控制腐爛速度的過程。商品率越高,防腐保鮮技術(shù)運(yùn)用越廣,例如果菜采收以后,雖然離開了植株或土壤,但仍然是有生命的活體,其最重要的特征是仍進(jìn)行著旺盛的呼吸代謝,以維持其生命活動所需的能量和各種代謝需要的物質(zhì)。果樹貯藏保鮮就是通過控制貯藏環(huán)境條件,并利用各種輔助保鮮措施,盡量維持果蔬的“年輕”狀態(tài),延緩其成熟衰老。
果蔬采后保鮮的關(guān)鍵問題主要有以下3個方面:一是盡量抑制其呼吸作用,減少內(nèi)部營養(yǎng)的損失;二是抑制病菌的生長,防止腐爛;三是控制其蒸騰作用,減少水分損失,保持新鮮的狀態(tài)。抑制呼吸最有效的辦法是低溫、氣調(diào)(增加二氧化碳濃度、減少氧氣)。抑制病菌則是使用抑菌劑,控制蒸騰的辦法一般是保持一定的濕度。
家庭保存蔬菜應(yīng)注意哪些方面
蔬菜含有大量的維生素,在食用前保鮮不當(dāng)會造成維生素的損失,其中損失最多的是維生素C,其次是維生素B2。維生素在常溫條件下容易在空氣中被氧化而破壞,保存外葉、外殼可延緩維生素的破壞。因此,在食用之前,結(jié)球葉菜不要剝掉外葉,蔥蒜類不要剝掉外皮,豆類不要剝掉莢。馬鈴薯則需避光保存,以免芽眼和外皮變綠產(chǎn)生有毒的龍葵素。
新鮮蔬菜中亞硝酸鹽含量極低,若貯藏時間過長,出現(xiàn)腐爛變質(zhì)情況時,亞硝酸鹽含量明顯升高。若在冰箱低溫下貯藏,蔬菜呼吸強(qiáng)度相對較弱,不易腐爛,維生素C、總糖、亞硝酸鹽含量均變化不大。所以,冷藏比常溫貯藏更有利于蔬菜的保鮮和營養(yǎng)成分保存。
不同蔬菜科學(xué)的保鮮方法
冬瓜:應(yīng)選表皮完好有完整白霜的冬瓜,在通風(fēng)陰涼處鋪上木板,把冬瓜放在上面,可保鮮4-5個月。
冬筍和生姜:找一容器鋪上濕沙,將冬筍和生姜尖頭朝上埋入沙中拍實,置于陰暗、通風(fēng)處,可保鮮4-7周。
洋蔥和蒜苗:晾干洋蔥或蒜苗,放在涼爽、干燥、通風(fēng)處,能貯藏很長時間,不宜用塑料袋包住或放入冰箱,那樣洋蔥或蒜苗會悶軟、變質(zhì)和發(fā)芽。
土豆:宜低溫冷藏,不宜高溫置放,否則土豆的淀粉含量會降低,還會發(fā)芽。除了要低溫保存外,還要保持土豆的干燥,以防霉?fàn)€。
我國已建成各類水庫8.7萬多座,且每年都有新的水利樞紐開工建設(shè)。這些水庫在防洪、灌溉、供水、發(fā)電、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了巨大的作用,社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益顯著,特別對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會等起著不可替代的重要作用。近年來,作為我國防洪保安工程體系與水利基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分的水庫大壩安全越來越引起黨和政府的高度重視,為了評價施工質(zhì)量、驗證設(shè)計,特別是為了掌握大壩安全運(yùn)行性態(tài),自20世紀(jì)90年代新建工程和近期除險加固工程在設(shè)計時一般都考慮了布置數(shù)量不等的大壩安全監(jiān)測儀器,其中不少有條件的工程甚至采用了自動化遙測和建立了信息管理系統(tǒng),這些監(jiān)測儀器和自動化系統(tǒng)在大壩施工期和運(yùn)行期起到了掌握工程安全的耳目作用,為實現(xiàn)水庫的安全運(yùn)行、發(fā)揮效益等起到了重要作用。但因缺少有關(guān)大壩安全監(jiān)測工程質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),使得安全監(jiān)測工程在實施過程中質(zhì)量評定、驗收等方面無據(jù)可循,這給項目法人、施工、監(jiān)理人員帶來諸多問題和不便。更由于監(jiān)測市場的不規(guī)范,承接監(jiān)測任務(wù)的單位水平、人員素質(zhì)等良莠不齊,相當(dāng)多的監(jiān)測單位執(zhí)行有關(guān)規(guī)程規(guī)范不力,導(dǎo)致監(jiān)測項目癱瘓,或提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,給水庫工程安全運(yùn)行和科學(xué)調(diào)度留下隱患。為加強(qiáng)浙江省大壩安全監(jiān)測工程的建設(shè)管理,使大壩安全監(jiān)測工程驗收和運(yùn)行管理工作制度化、規(guī)范化,科學(xué)制定大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在浙江省重點(diǎn)水利科技項目“大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究(編號:RB1112)”項目資助下,開展了大壩安全監(jiān)測工程質(zhì)量評價技術(shù)研究。
2監(jiān)測工程質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)
鑒于大壩安全監(jiān)測工程的特殊性,其質(zhì)量評價可以從監(jiān)測項目的完備性、監(jiān)測儀器的可靠性、自動化采集單元的穩(wěn)定性,以及監(jiān)測質(zhì)量的合理性等方面綜合評價。
2.1監(jiān)測項目完備性評價一套大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)的完備性,最主要是考察其是否滿足大壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,是否根據(jù)工程等級、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式及其地形、地質(zhì)條件和地理環(huán)境等因素,布置必要的監(jiān)測項目及其測點(diǎn)位置,以浙江省某水庫為例,探討其監(jiān)測項目完備性。某水庫為大(2)型,建筑物由大壩、正常溢洪道、非常溢洪道、泄洪放空洞、發(fā)電輸水隧洞和電站等組成。大壩為黏土心墻土石混合壩,最大壩高74.0m。在2008年除險加固設(shè)計中設(shè)置壩體表面變形監(jiān)測、壩體壩基滲流監(jiān)測、繞壩滲流監(jiān)測和庫水位、氣溫監(jiān)測等項目。壩體表面變形監(jiān)測設(shè)3個監(jiān)測斷面,共設(shè)置19個測點(diǎn),14個工作基點(diǎn)和14個校核基點(diǎn);壩體滲流監(jiān)測設(shè)3個斷面,共埋設(shè)18支振弦式滲壓計;繞壩滲流監(jiān)測在大壩左右兩岸各設(shè)置6根繞壩滲流測壓管,測壓管內(nèi)布置滲壓計12支;保留原下游壩腳處監(jiān)測滲流量的一座量水堰,采取人工監(jiān)測。從監(jiān)測項目看,該監(jiān)測系統(tǒng)是滿足土石壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,但在滲流監(jiān)測測點(diǎn)布設(shè)方面缺少高水位下壩體滲流監(jiān)測,作為最大壩高74.0m,其水位變動較大,而埋入式的滲壓計其測值為點(diǎn)變化,在高水位情況下,大壩滲流性態(tài)無法及時判別,影響大壩安全性態(tài)評價,后經(jīng)施工、運(yùn)行管理、設(shè)計等單位協(xié)商,在相關(guān)滲流測孔內(nèi)補(bǔ)設(shè)了監(jiān)測高水位下觀測浸潤線的滲壓計,使其監(jiān)測項目更加完備。
2.2監(jiān)測儀器可靠性評價大壩安全監(jiān)測儀器可靠性受儀器類型、儀器質(zhì)量、安裝工藝、監(jiān)理監(jiān)督等多方面影響,往往會存在部分監(jiān)測儀器失效、測值不能反映工程實際等情況,直接影響到工程管理人員的判斷和決策。因此,在監(jiān)測工程驗收時應(yīng)對其進(jìn)行檢測和評價。監(jiān)測儀器的可靠性是監(jiān)測系統(tǒng)評價的基礎(chǔ)性工作。首先根據(jù)歷史數(shù)據(jù)以及現(xiàn)場觀測,了解大壩監(jiān)測儀器的運(yùn)行狀況,并收集儀器的埋設(shè)資料、原始參數(shù)、觀測數(shù)據(jù)及有關(guān)設(shè)計圖紙,并對部分儀器的損壞原因進(jìn)行考證。采用經(jīng)計量認(rèn)證有效二次儀表(常用的如頻率計、讀數(shù)儀、數(shù)字電橋、萬用表、兆歐表等)對監(jiān)測儀器進(jìn)行全面地現(xiàn)場檢測。以目前常用的差動電阻式傳感器和振弦式傳感器為例,其現(xiàn)場檢測評價流程如圖1所示。
2.2.1差動電阻式儀器采用數(shù)字電橋測量儀器的電阻值及電阻比值。正常情況下電阻值一般應(yīng)為實測0℃電阻值(卡片上讀數(shù))與由于溫度變化引起的電阻值變化量之和(不計電纜電阻時,約為30~35Ω),電阻比范圍應(yīng)為9500~10500。如果電阻太高或無窮大,則為斷路;如果電阻太低或接近0,則為短路或地氣故障;如果電阻在正常范圍內(nèi),而沒有讀數(shù),則一般為傳感器故障。
2.2.2振弦式儀器由于振弦式傳感器埋設(shè)在建筑物內(nèi),本身又是密封的,不可能打開來檢查,其保養(yǎng)和故障排除僅限于周期性的檢查電纜連接和清理電纜頭。當(dāng)用萬用表檢測線路時(即檢查線圈電阻),正常情況下線圈電阻是190±5Ω,再加上電纜的電阻(電纜電阻約8Ω/100m)。若電阻太高或無窮大,則為斷路;如果電阻太低或接近0,則為短路或地氣故障;如果電阻在正常范圍內(nèi),而沒有讀數(shù),則一般為傳感器故障。電纜故障均可利用通訊電纜故障檢測儀大致測量出故障點(diǎn)位置,此外,還可利用兆歐表測量電纜、儀器的絕緣性。
2.3自動采集系統(tǒng)評價指標(biāo)目前,浙江省大型或重要中型水庫均建設(shè)了大壩安全監(jiān)測自動化系統(tǒng),自動化系統(tǒng)包括安全監(jiān)測數(shù)據(jù)采集裝置、數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)和自動化分析評價系統(tǒng)3部分內(nèi)容。本文主要針對安全監(jiān)測數(shù)據(jù)采集裝置和數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)兩部分進(jìn)行,包括功能要求檢查和監(jiān)測系統(tǒng)的可靠性檢查。
2.3.1功能檢查功能要求檢查主要針對數(shù)據(jù)自動采集裝置的基本功能進(jìn)行檢查,通過現(xiàn)場檢測,得到功能要求檢查表1。
2.3.2自動化采集系統(tǒng)可靠性評價
2.3.2.1平均無故障工作時間系統(tǒng)可靠性可用平均無故障工作時間評價。平均無故障工作時間(MTBF)是指兩次相鄰故障間的正常工作時間。系統(tǒng)控制監(jiān)測儀器數(shù)據(jù)采集的單元不能正常工作,造成所控制的單個或多個測點(diǎn)測值異常或停測,即為采集單元故障。若單元不能正常工作,但短時間內(nèi)能恢復(fù),則不認(rèn)為是故障。采集單元平均無故障時間(考核期一年)如下計算:根據(jù)《大壩安全監(jiān)測自動化技術(shù)規(guī)范》(DL/T5211-2005),平均無故障工作時間大于6300h。故以平均無故障工作時間小于6300h認(rèn)為不合格;結(jié)合工程實際以及類似工程經(jīng)驗,以平均無故障工作時間大于6300h而小于7000h則認(rèn)為合格;大于7000h則認(rèn)為優(yōu)良。
2.3.2.2采集數(shù)據(jù)缺失率數(shù)據(jù)缺失率是指未測得的數(shù)據(jù)個數(shù)(包括無效數(shù)據(jù)個數(shù))式中:NF為未獲取的數(shù)據(jù)個數(shù)與測得的無效數(shù)據(jù)個數(shù)之和;NM為應(yīng)測得的數(shù)據(jù)個數(shù)。根據(jù)《大壩安全監(jiān)測自動化技術(shù)規(guī)范》(DL/T5211-2005),采集數(shù)據(jù)缺失率應(yīng)小于3%。故以采集數(shù)據(jù)缺失率大于3%認(rèn)為不合格;結(jié)合工程實際以及類似工程經(jīng)驗,以平均無故障工作時間小于3%而大于1%則認(rèn)為合格;小于1%則認(rèn)為優(yōu)良。
2.4監(jiān)測資料的有效性檢驗由于來自觀測人員、儀器設(shè)備和各種外界條件(如大氣折射影響)等原因,各種效應(yīng)量的原始觀測值不可避免地存在著誤差。因此,首先應(yīng)對原始觀測資料進(jìn)行有效性檢驗和誤差分析,以評判原始觀測資料的可靠性,分析誤差的大小、來源和類型,以采取合理的方法對其進(jìn)行處理和修正。有效性檢驗主要包括:①作業(yè)方法檢驗:主要是檢驗測量的方法是否符合規(guī)定。②觀測儀器性能檢驗:主要是看觀測儀器的性能是否穩(wěn)定、正常。③測量數(shù)據(jù)檢驗:測量數(shù)據(jù)檢驗主要是檢驗各項測量數(shù)據(jù)物理意義是否合理,是否超過實際物理限值和儀器限值,檢驗結(jié)果是否在有限差以內(nèi)。④一致性、相關(guān)性、連續(xù)性和對稱性檢驗:該方法即對測值序列的一致性、相關(guān)性、連續(xù)性和對稱性進(jìn)行檢驗。連續(xù)性是指在荷載環(huán)境和其他外界條件未發(fā)生突變的情況下,各種觀測資料亦應(yīng)連續(xù)變化,不產(chǎn)生跳動。一致性是指從時間概念出發(fā)來分析連續(xù)積累的資料在變化趨勢上是否具有一致性。上述4類檢驗中,以測量數(shù)據(jù)檢驗為主。觀測誤差是客觀存在、不可避免的。產(chǎn)生誤差的原因有屬于觀測者方面的因素,有屬于測量的儀器和工具方面的因素,也有外界條件的影響,如溫度、濕度、大氣折光等。這三方面綜合起來即為觀測條件。在同樣的觀測條件下所進(jìn)行的觀測稱為等精度觀測。通過計算觀測值與真值之差,即真誤差,可判斷測值系列的可靠性。真誤差平方的算術(shù)平均值的平方根為一列觀測值的標(biāo)準(zhǔn)偏差或標(biāo)準(zhǔn)誤差,習(xí)慣上常稱為觀測中誤差。對于等精度觀測序列,可以用全序列觀測值的標(biāo)準(zhǔn)偏差來衡量其觀測精度。但是,由于觀測值的真誤差一般是未知的,為此,通常用觀測值的殘差代替真誤差。編制相應(yīng)的誤差分析程序,對典型觀測資料進(jìn)行誤差分析,并以此評價各監(jiān)測量的精度和可靠性。監(jiān)測資料有效性可根據(jù)現(xiàn)場檢測、測值歷史過程線以及中誤差的計算成果,并綜合觀測儀器的精度、儀器量程、相應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、儀器的廠家資料以及同類儀器對比,從而確定相應(yīng)的可靠性評價標(biāo)準(zhǔn)。此外,差動電阻式儀器的可靠性分析方法除了上述觀測中誤差外,還可綜合分析儀器正反測電阻比誤差。根據(jù)規(guī)范要求,用水工比例電橋測量儀器電阻比時,對芯線、儀器可正測電阻比z和反測電阻比z′,然后由正測電阻比z和反測電阻比z′之和為20000+A2±2評價測值的可靠性,其中A=(10000-z)/100。
2.5質(zhì)量評定技術(shù)指標(biāo)依據(jù)監(jiān)測規(guī)范,結(jié)合工程實際,大壩安全監(jiān)測工程質(zhì)量評價技術(shù)指標(biāo)見表2。
1. 地下室剪力墻,及每層的剪力墻在澆筑前,先鋪操作平板,順墻方向滿鋪,寬度不小于600mm,嚴(yán)防腳踩鋼筋影響鋼筋質(zhì)量,造成鋼筋工返工,造成的返工費(fèi)用由混凝土工班組承擔(dān)。工人操作時,站在平板上,不允許腳踩鋼筋。
2. 地下室外剪力墻為C30.P6抗?jié)B混凝土,內(nèi)墻剪力墻,頂板為C30普通混凝土。
3. 先澆筑外墻剪力墻C30.P6抗?jié)B混凝土,澆筑混凝土前在底部接茬處,先澆筑(用鐵鍬)5CM厚的與墻體成分相同的水泥砂漿。地下室剪力墻應(yīng)分層澆筑,第一次澆筑厚度為50-60cm,以后每次澆筑厚度為90-100cm,總共分五次澆筑至頂。
4. 振搗:插入式振動器移動間距,不宜大于振動棒作用的1.5倍。洞口澆筑時,使洞口兩側(cè)澆筑高度對稱均勻,振搗棒距洞邊30cm上,必須從兩側(cè)同時振搗防止洞口變形,大洞口的下部應(yīng)開口,并補(bǔ)充混凝土及時振搗,振搗混凝土從邊逐點(diǎn)進(jìn)行,不得漏振,做到快插慢抽,每一振點(diǎn)的延續(xù)時間,以表面呈現(xiàn)浮漿和不再沉落為達(dá)到要求。
5. 操作中發(fā)現(xiàn)有變形、移位,立即停止作業(yè)各有關(guān)工種相應(yīng)配合進(jìn)行處理。
6. 梁頂面的振搗除按上述要求振搗,將上口甩出的鋼筋加以整理,用木搓子按預(yù)定標(biāo)高線,將表面找平,墻面中間,兩側(cè)必須搓平,中間拉線找平,混凝土表面平整度4mm,每層標(biāo)高±10mm,混凝土最少搓3遍以防止開裂,杜絕施工中大堆板,眼觀找平。
7. 施工中注意安全,一機(jī)一閘一漏電,用電接電線找電工左可超,電動機(jī)要墊在干燥處,電纜線不要在托在混凝土上面,要塔設(shè)±1.5m以上。臨邊作業(yè),要系安全帶、工作中腳穿雨鞋,頭戴安全帽,在布料機(jī)放的地方要增設(shè)立柱,布料機(jī)在使用過程中增設(shè)系繩,保證布料機(jī)不出問題不傾斜、不傷人。
8. 混凝土的養(yǎng)護(hù),普通混凝土7天,抗?jié)B混凝土14晝夜以達(dá)到表面濕潤為好,要勤澆水養(yǎng)護(hù)。
9. 混凝土的添加劑要按計量配比,每盤用量不用多,也不用少,確保外加劑準(zhǔn)確,在抽查過程中發(fā)現(xiàn)一次違章行為罰款100元。
10、 混凝土班組長負(fù)責(zé)其在場人員的安全教育工作,如發(fā)生傷亡事故由混凝土班組負(fù)責(zé)。
11、 混凝土班組要愛護(hù)公物,如發(fā)現(xiàn)人為破壞,照價賠償。混凝土工種要嚴(yán)格要求工人文明施工,不得打架斗毆,如違反一次,罰款500元。
12、 安全生產(chǎn)必須貫穿于整個單位工程的過程中, 施工生產(chǎn)的全過程是一項長期的工作。全體施工人員必須深刻牢記安全的重要性和必要性,牢記“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī), 遵守安全施工規(guī)定, 才能使工程施工實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)。
13、 管理到位、精心操作、安全第一、預(yù)防為主、克服麻痹、打破常規(guī)、做好工作、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、安全事故為零。
14、 公司對混凝土班組獎罰制度,每層混凝土拆模板驗收,無蜂窩漏筋,頂面標(biāo)高拉制在±1cm菱角整齊,鋼筋墻兩排中間,側(cè)面平整,一次性現(xiàn)場獎人民幣800元。如果不符合要求視情節(jié)嚴(yán)重給予罰款。
一、安全第一
某煤礦因未作好相關(guān)的安全實施,發(fā)生瓦斯爆炸,傷員工34 人,死9 人,花了進(jìn)兩年的時間開采煤洞,彈指間,投入上千萬元購買的設(shè)備葬身埋土不說,白白搭進(jìn) 了幾個無辜的性命;某橋梁公司,因趕著提前工程移交,冒險將支撐橋梁的臨時加固提前拆除,結(jié)果橋踏,人死,其結(jié)局之慘,讓人不堪入目。我們身處施工條件復(fù) 雜,交叉作業(yè)多,高空作業(yè)多的施工環(huán)境里,能放下安全,只追求施工進(jìn)度或是質(zhì)量嗎?安全事故的發(fā)生,是瞬間完成的。但它留下的毀滅性打擊,確是重大而悲慘 的!實踐證明,誰忽視安全,誰將為此而付出慘重的代價!在施工中,安全是第一位的!
二、安全是質(zhì)量、進(jìn)度的前提條件和有力保障
隨著時代的發(fā)展,我們電建施工,從以前的小機(jī)組5 萬千瓦(及以下機(jī)組)到中小型機(jī)組5~20 萬,再到現(xiàn)在30 萬、60 萬、90 萬大中型機(jī)組。施工區(qū)域也由 原來的幾米、十幾米到現(xiàn)在的80 米、90 米、100 米、240 米(煙囪標(biāo)高)的高空。施工作業(yè)位置的提高,意味著高空作業(yè)危險系數(shù)的增大!據(jù)統(tǒng)計,高空作業(yè)每增加10 米,危險系數(shù)就在原來作業(yè)的基礎(chǔ)上增加1.5 倍,相應(yīng)安全實施的投入也跟著增加。現(xiàn)在的作業(yè)環(huán)境中,沒有安全實施,就沒法進(jìn)行施工作業(yè),如高 空安裝,必先搭設(shè)操作架;爬高空得先有,防止高空墜落的速差器;施焊的焊工,必須有防護(hù)面罩才能工作等等!沒有安全,就談不上有施工進(jìn)度,更沒法搞好施工 質(zhì)量,只有安全實施作好了,安全工作做到位了,施工進(jìn)度、質(zhì)量才能有保障!
三、搞安全工作和抓施工進(jìn)度、質(zhì)量應(yīng)同時進(jìn)行
強(qiáng)調(diào)進(jìn)度,提前完成施工任務(wù),用最短的時間完成手中的施工任務(wù),是施工企業(yè)取得最大經(jīng)濟(jì)利益的有效手段之一。質(zhì)量是企業(yè)的生命,是企業(yè)參與市場競爭的砝碼 和通行證!在施工中,影響其進(jìn)度、質(zhì)量的因素很多,如人、機(jī)、料、法、環(huán)。
1、人的因素,現(xiàn)在所建的機(jī)組,規(guī)模加大,參數(shù)、自動化程度高,設(shè)備提供國外進(jìn) 口的比重在加大,這些因素都要求,人的素質(zhì)要不斷提高,要跟的上現(xiàn)代管理的模式,如果人的素質(zhì)跟不上,投入的人數(shù)再多,進(jìn)度也會降下來。
2、吊機(jī)能力和數(shù) 量,工具的使用也是影響其施工進(jìn)度、質(zhì)量的因素。電建施工,機(jī)組上了60 萬千萬,設(shè)備的單件重量大大提高,以受熱面,鍋爐本體設(shè)備為例,貴州盤南電廠新建 4×600MW 機(jī)組#1 鍋爐本體設(shè)備共重6398.850 噸,鍋爐廠分件發(fā)貨至現(xiàn)場,承建#1 爐本體安裝的貴州電建一公司鍋爐處受熱面班將其組合成 2882 組組合構(gòu)件,每件平均重2.220 噸。#1 爐最高點(diǎn)92.000 米,受人面班主要作業(yè)區(qū)域在75.200 米層及以下區(qū)域,要想將平均2.220 噸 左右的設(shè)備用人工搬運(yùn)并按圖就位,是完全不可能的,所有設(shè)備都得用吊車吊裝就位。現(xiàn)場施工對吊機(jī)的依賴由此可見一斑!吊車能力高低,數(shù)量多少,工況穩(wěn)定性 能及使用對口專業(yè)專用的新型工具,提高施工的機(jī)械化、自動化,對施工的進(jìn)度、質(zhì)量影響極大。
3、設(shè)備、材料對施工進(jìn)度、質(zhì)量的影響是最直接的。巧夫難為無 料之工,設(shè)備、材料不到位,準(zhǔn)備工作再充分,施工進(jìn)度、質(zhì)量還是無法走步!設(shè)備材料的影響,對電建單位來說,主要有兩方面。一是設(shè)備提供商的原因,設(shè)備提供商遲遲發(fā)不了貨,或是發(fā)來的設(shè)備數(shù)量不符,質(zhì)量差,需補(bǔ)發(fā)或返廠重做,都會給施工帶來影響;二是來自施工單位自身,相關(guān)部門未及時對設(shè)備、材料進(jìn)行處 置,導(dǎo)致設(shè)備材料不到位,無法施工或是正常順利施工也是影響施工進(jìn)度、質(zhì)量的原因所在。
4、施工工藝,作業(yè)方法,對施工進(jìn)度、質(zhì)量有重大影響。同樣一個施 工項目,采用不同施工工藝,會有不同的結(jié)果,較好施工方案,會取得較快的施工進(jìn)度和較好的施工質(zhì)量。
5、氣候條件,如因雨、雪、風(fēng)、霜,導(dǎo)致不能露天作業(yè) 或正常作業(yè)也是影響進(jìn)度、質(zhì)量的一個因素之一。在施工過程中,搭設(shè)安全實施,進(jìn)行文明施工是同步進(jìn)行的,搭設(shè)操作架,布安全網(wǎng),打衛(wèi)生,清理場地,堆碼材 料,檢垃圾廢料等安全工作不是影響施工進(jìn)度和質(zhì)量的因素,相反它對施工的進(jìn)度和質(zhì)量有促進(jìn)作用,應(yīng)當(dāng)將搞安全工作作為施工過程中一道作業(yè)程序!
四、合理調(diào)節(jié)安全、進(jìn)度、質(zhì)量三者間的相互關(guān)系
1、糾正認(rèn)識上的誤區(qū)
施工過程中,由于認(rèn)識上的差別,施工組將安全文明施工和搞好自身施工任務(wù)單純地區(qū)分開來,將搞好安全工作和搞好自身施工任務(wù)分開,認(rèn)為本職工作只是將圖上 示意的內(nèi)容盡快干完,質(zhì)量合格就算完事,過程中的安全工作,只是管安全工作職能部門的,與自身無關(guān)。存在認(rèn)識上的誤區(qū),所以每每吩咐施工組在干好工作的同 時,必須干好安全工作,搞好文明施工,施工組就覺得加重了工作,影響了施工的質(zhì)量和進(jìn)度。其實安全工作與自己休憩相關(guān),實踐中很多實例一再證明安全工作是 不容忽視的,加強(qiáng)員工對安全工作重要性的認(rèn)識,把安全工作貫穿整個施工過程的始終!
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想?!笆 闭卧圏c(diǎn)工作要以黨的十七大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略為指針,以解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實行集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合,建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))為主負(fù)責(zé)、業(yè)主自律誠信、社會共同參與”的工作機(jī)制,以塊為主、突出重點(diǎn)、注重實效,加快推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管向農(nóng)村延伸,著力改善消費(fèi)環(huán)境,保障消費(fèi)安全,擴(kuò)大消費(fèi)需求,推動農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)目標(biāo)要求。以切實解決當(dāng)前農(nóng)村市場產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和服務(wù)質(zhì)量方面的突出問題為抓手,鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果,逐步建立和完善“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)各行業(yè)健康有序發(fā)展。
1、20*年8月10日——20*年8月31日:摸清全鎮(zhèn)“十小”行業(yè)的基本狀況并建立質(zhì)量安全監(jiān)管檔案;建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制和各項監(jiān)管制度;制定“十小”行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);解決一批群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問題。在此基礎(chǔ)上,注重典型示范,總結(jié)“十小”整治工作規(guī)律,開展“十小行業(yè)百點(diǎn)示范”活動。
2、20*年9月1日——20*年10月30日:在全鎮(zhèn)農(nóng)村全面開展“十小”整治行動,充分發(fā)揮百個示范點(diǎn)的典型引路作用,推動“十小”行業(yè)按照經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。即:扶植引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位上規(guī)模、上水平;改造提高基礎(chǔ)條件較差的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到規(guī)范要求;關(guān)停轉(zhuǎn)化達(dá)不到經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位。同時,對故意制售假冒偽劣產(chǎn)品,以及生產(chǎn)經(jīng)營條件惡劣、產(chǎn)(商)品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重又不主動整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏?,要堅決予以打擊或關(guān)停,凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,規(guī)范市場秩序。
3、20*年11月1日——20*年11月20日:各牽頭部門組織自查自糾,迎接市“十小”整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的驗收。鞏固和深化“十小”整治成果,制假售劣、商業(yè)欺詐違法行為得到有效遏制;“十小”生產(chǎn)經(jīng)營行為基本符合規(guī)范要求;農(nóng)村市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成;“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制基本健全;農(nóng)村消費(fèi)安全得到有力保障。
4、20*年11月21日——20*年11月30日:市“十小”行業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核驗收。根據(jù)考核驗收結(jié)果,各牽頭部門及時組織查漏補(bǔ)缺,作出整改措施,并落實到位,迎接金華市“十小”整治辦公室驗收。
二、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)對象:生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品、農(nóng)資、液化氣、音像制品、美容美發(fā)、農(nóng)村客運(yùn)等涉及群眾身心健康安全的產(chǎn)品或服務(wù)的站、點(diǎn)、店、戶。
重點(diǎn)區(qū)域:“十小”行業(yè)比較集中的古山鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地,以及無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域。
重點(diǎn)問題:生產(chǎn)經(jīng)營中“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題,具體包括:無證照或不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為;生產(chǎn)經(jīng)營不符合保障人身健康安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的行為;生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的行為;違反相關(guān)管理規(guī)定從事音像制品、客運(yùn)經(jīng)營的行為等。
三、主要任務(wù)和責(zé)任部門
(一)食品加工小作坊質(zhì)量安全整治。督促納入監(jiān)管的小作坊業(yè)主履行質(zhì)量安全承諾,嚴(yán)格按照《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全基本要求》組織生產(chǎn);以桶裝飲用水、“兩豆”(豆制品及豆芽)、茶葉、米面制品等食品為重點(diǎn),會同工商、衛(wèi)生部門加大對無證照或證照不齊、達(dá)不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度;嚴(yán)厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質(zhì)、回收食品生產(chǎn)加工食品,以及違規(guī)使用食品添加劑等違法行為;鼓勵小作坊取得食品生產(chǎn)許可證,按照龍頭帶動、區(qū)域集中等“五種模式”整合提升,積極探索建立有效的監(jiān)管機(jī)制。通過整治,促使食品加工小作坊做到:證照齊全;生產(chǎn)場所符合保障食品質(zhì)量安全的基本要求;“三框一盒”齊備,并執(zhí)行相關(guān)規(guī)定;食品生產(chǎn)加工操作人員均持有健康證等。此項任務(wù)由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)牽頭,鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、城市管理(執(zhí)法)等部門配合。
(二)小食雜店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)營行為,嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨臺帳制度,積極鼓勵小食雜店改善提升為放心示范商店,逐步引導(dǎo)納入經(jīng)營食品統(tǒng)一配送體系。通過整治,促使小食雜店做到:證照齊全并上墻;店面整治衛(wèi)生;嚴(yán)格實行臺帳登記制度;嚴(yán)禁無證無照經(jīng)營,超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品。此項任務(wù)由市工商局負(fù)責(zé)牽頭,鎮(zhèn)政府、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、城市管理(執(zhí)法)、供銷等部門配合。
(三)小餐飲店質(zhì)量安全整治。逐步推廣實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作,嚴(yán)格執(zhí)行餐飲原料進(jìn)貨登記制度,嚴(yán)厲查處無證照經(jīng)營行為。促使小餐飲店、小農(nóng)家樂、小食堂做到:證照齊全(需證照的)并上墻;環(huán)境整治衛(wèi)生;食品衛(wèi)生管理制度健全、明示并有效執(zhí)行;按照有關(guān)規(guī)定建立原料進(jìn)貨臺賬并實行進(jìn)貨驗收;有專用的垃圾桶;餐飲工作人員持有健康證并穿戴整治。此項任務(wù)由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭,鎮(zhèn)政府、工商、建設(shè)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、城市管理(執(zhí)法)等部門配合。
(四)小藥店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量認(rèn)證和日常監(jiān)管制度,嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營許可、索證索票、進(jìn)貨臺賬制度,禁止超范圍經(jīng)營。促使小藥店、小診所藥品、藥品專柜(零售點(diǎn))做到:證照齊全并上墻,場所整治衛(wèi)生;嚴(yán)格執(zhí)行藥品購進(jìn)查驗、索證索票和臺賬登記制度;完善藥品儲存條件,做好庫存藥品養(yǎng)護(hù);按規(guī)定銷售和使用藥品;從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。嚴(yán)禁無證無照、超范圍經(jīng)營藥品;嚴(yán)禁銷售和使用假劣藥品;嚴(yán)禁違法虛假藥品廣告。此項任務(wù)由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭,鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生、工商等部門配合。
(五)小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治。推進(jìn)農(nóng)資店連鎖經(jīng)營和放心農(nóng)資店建設(shè),杜絕禁用農(nóng)藥的銷售,嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)行為,維護(hù)農(nóng)資市場秩序。促使小農(nóng)資店做到:證照齊全并上墻;經(jīng)營范圍和經(jīng)營內(nèi)容相符;建立化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)資的進(jìn)貨索證和銷售臺賬制度;執(zhí)業(yè)人員具備農(nóng)資銷售相關(guān)專業(yè)技能和一定的農(nóng)資使用指導(dǎo)能力。此項任務(wù)由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭,鎮(zhèn)政府、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、食品藥品監(jiān)管等部門配合。
(六)小菜場整治。延伸農(nóng)資市場監(jiān)管觸角,加強(qiáng)對農(nóng)村小菜場整治力度。促使小菜場做到:建立商品準(zhǔn)入制度,實行規(guī)范管理。不符合登記條件的固定和臨時小菜場,確屬群眾生活需要并已納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)或新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的,應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。對不符合基本條件和嚴(yán)重違法經(jīng)營的,依法取締。此項任務(wù)由市工商局牽頭,鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、食品藥品監(jiān)管、城市管理(執(zhí)法)等部門配合。
(七)小美容美發(fā)店整治。督促業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)程,加大對消毒殺菌設(shè)施投入,預(yù)防感染和疾病傳播,嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣產(chǎn)品提供服務(wù)的行為,保障公共衛(wèi)生安全。促使小美容美發(fā)店,包括足浴店做到:證照齊全并上墻;從業(yè)人員定期體檢并持有健康證;具備必須的消毒殺菌設(shè)備和工作間,經(jīng)營場所、使用的設(shè)備和工具以及毛巾等用品定期消毒;查驗化妝品、消毒用品等質(zhì)量,建立并實施索證索票制度。此項任務(wù)由市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)牽頭,鎮(zhèn)政府、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、城市管理(執(zhí)法)等部門配合。
(八)小音像店整治。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),嚴(yán)禁租售盜版音像制品;保護(hù)未成人身心健康,嚴(yán)厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品;加大對音像游商地攤的打擊力度,依法取締“黑網(wǎng)吧”。促使小音像店(包括網(wǎng)吧)做到:持有工商營業(yè)執(zhí)照并取得行業(yè)經(jīng)營許可;音像店經(jīng)營的音像制品有合法進(jìn)貨憑證,正版率達(dá)到90%以上;“黑網(wǎng)吧”得到有效遏制;有良好的經(jīng)營秩序。此項任務(wù)由市文化局負(fù)責(zé)牽頭,鎮(zhèn)政府、工商、公安等部門配合。
(九)農(nóng)村小客運(yùn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛超員超速和無證營運(yùn)等違法違章行為,嚴(yán)禁使用貨運(yùn)車輛、兩輪摩托車、拖拉機(jī)或懸掛拖拉機(jī)號牌的車輛、報廢車或以報廢車零件拼裝的車輛從事客運(yùn)。整治農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營秩序,嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)營運(yùn)許可、客運(yùn)車輛定期檢測、司乘人員資質(zhì)審查、客運(yùn)安全管理等制度。促使農(nóng)村小客運(yùn)業(yè)主做到:證照齊全,手續(xù)完備,車輛技術(shù)狀況良好,從業(yè)人員持證上崗,按規(guī)定投保第三者責(zé)任險和乘運(yùn)人責(zé)任險,遵章守法,不發(fā)生超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違反交通安全法的行為,確保行車安全。此項任務(wù)由市公安局負(fù)責(zé)牽頭,鎮(zhèn)政府、交通、工商、安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等部門配合。
(十)小液化氣供應(yīng)點(diǎn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格執(zhí)行液化氣經(jīng)營的布點(diǎn)審批規(guī)定,加強(qiáng)液化氣經(jīng)營場所的安全管理,增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識和服務(wù)水平,建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范,公開服務(wù)承諾,收費(fèi)明碼標(biāo)價。促使小液化氣供應(yīng)點(diǎn)做到:證照齊全;從業(yè)人員具有相關(guān)資質(zhì);經(jīng)營場所符合相關(guān)規(guī)定要求;液化氣使用鋼瓶100%經(jīng)過檢驗合格并建立定點(diǎn)充裝供應(yīng)合同;不短斤缺兩;從業(yè)人員熟悉業(yè)務(wù)知識并能熟練使用消防器材;建立進(jìn)貨登記臺賬并索取相關(guān)證明和檢驗報告。此項任務(wù)由市建設(shè)(燃?xì)夤芾恚┎块T負(fù)責(zé)牽頭,鎮(zhèn)政府、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、物價等部門配合。
四、工作要求和主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)“十小”整治工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府。各行業(yè)整治與規(guī)范牽頭單位要切實負(fù)起責(zé)任,會同配合部門編制具體的整治與規(guī)范行動方案,制定切實可行的整治與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),落實各項整治與規(guī)范任務(wù)。要將“十小”整治納入目標(biāo)考核體系,層層落實責(zé)任,確保各項整治與規(guī)范任務(wù)和工作目標(biāo)順利完成。
(二)堵疏結(jié)合,分類治理。要認(rèn)真落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,把整治工作與創(chuàng)建文明(衛(wèi)生)城市的“五小”整治、“千村示范萬村整治”工程、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、“平安*”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來,圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題,堅持科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧的基本原則,正確處理好三個關(guān)系:一是整治與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)系。既要整治問題嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位(個體工商戶);更要注重規(guī)范、服務(wù)、提升,做到寬嚴(yán)相濟(jì),讓更多的群眾成為創(chuàng)業(yè)者。二是整治與便民利民的關(guān)系。既要關(guān)停取締一批無證照及制假售劣的“十小”單位;又要整改幫扶一批“十小”單位達(dá)到規(guī)范要求,方便群眾生活。三是整治與發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在大力整治存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患“十小”單位的同時,注意保護(hù)小而精、小而優(yōu)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要科學(xué)界定,合理把握,全面排查摸清“十小”行業(yè)底數(shù),掌握存在的突出問題,分類制定整治標(biāo)準(zhǔn),打扶結(jié)合、疏堵并舉,積極出臺政策鼓勵和幫助“十小”單位通過連鎖配送、合作經(jīng)營、區(qū)域集中、聯(lián)合加工等多種方式聯(lián)小做大、規(guī)范發(fā)展。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。各有關(guān)部門要圍繞整治與規(guī)范的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機(jī)制,形成工作合力。無論是牽頭部門還是配合部門,都要在市政府的統(tǒng)一指揮下,集中時間,集中力量,群策群力,積極主動,認(rèn)真履職。要積極推動誠信建設(shè),建立健全失信懲戒機(jī)制。同時,要通過加快信息化建設(shè)、充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用等途徑,不斷完善治理網(wǎng)絡(luò),推動“十小”行業(yè)質(zhì)量安全水平的不斷提高。
(四)強(qiáng)化宣傳,正確引導(dǎo)。宣傳部門要積極配合“十小”整治工作,切實加強(qiáng)輿論引導(dǎo),充分發(fā)揮電視、廣播、報紙新聞媒體的重要作用。要深入農(nóng)村、社區(qū)大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策知識,宣傳開展“十小”整治工作的重要意義,提高公眾消費(fèi)安全意識。要建立健全信息制度,通過新聞會等形式,及時“十小”整治工作取得的成效及先進(jìn)經(jīng)驗,擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)。同時,要對公民的監(jiān)督權(quán)實施有效保護(hù),進(jìn)一步完善舉報投訴制度,方便群眾舉報,兌現(xiàn)舉報獎勵,努力營造全社會關(guān)心、重視消費(fèi)安全的良好氛圍。