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一、一季度工作開展情況
(一)抓項目促投資
一季度,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成31.45億元,同比增長33%,完成年度任務(wù)的19.41%,投資增長率預(yù)計全市排名第一;列市重大項目20個,預(yù)計完成投資21.1億元,同比增長83.6%,完成年度任務(wù)的20.95%;“四新”項目預(yù)計完成57個,新簽約12個,總投資58.3億元,新開工22個,總投資55.9億元,新竣工16個,總投資61.5億元,新投產(chǎn)7個,總投資11.5億元。
進一步優(yōu)化項目審批流程,強化服務(wù)意識,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)方式,不斷提高辦事效率與業(yè)務(wù)水平。一季度共受理各類審批事項48個,同比增長41.18%;項目總投資44.7億元,同比增長161.92%,項目用能審查率達100%;強化審批項目的后續(xù)監(jiān)管,起草《區(qū)發(fā)展和改革局行政審批制度改革調(diào)整事項后續(xù)監(jiān)管實施辦法》。
(二)抓轉(zhuǎn)型促升級
目前,全區(qū)共有新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)90家,銷售收入預(yù)計完成24.57億元,同比增長30.1%,完成全年任務(wù)27.3%。億元以上新上項目5個,分別為:。
2014年列市重點服務(wù)業(yè)項目29個,其中新增10個,一季度預(yù)計投資完成26.39億元,完成年度計劃的36%,同比增長32%。一季度新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家,全區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展步伐加快,業(yè)務(wù)量穩(wěn)步上升,經(jīng)營狀況較好,限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入19.99億元,同比增長9.3%。
(三)抓爭取促投入
圍繞國家及省、市政策扶持重點,策劃包裝項目,切實加大對上爭取力度,全區(qū)一季度爭取各類項目199個,資金4.62億元,同比增長47%。其中,爭取發(fā)改口項目資金3360萬元。加強項目儲備,對照2013年及歷年申報文件,積極篩選符合條件的項目,并指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好項目的前期工作。
(四)抓改革促發(fā)展
一季度,發(fā)改局全力推動區(qū)進一步深化和完善各項改革工作任務(wù),按照“政策項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”要求,重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融管理、行政管理、社會事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會管理、城市管理及黨的建設(shè)等領(lǐng)域,在征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,排選并印發(fā)了領(lǐng)域44個項目,形成了以項目促發(fā)展,以項目促改革的良好局面。
(五)抓調(diào)研謀思路
積極做好經(jīng)濟運行分析、固定資產(chǎn)投資運行等分析監(jiān)測工作,及時對經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題做出預(yù)測,爭取在分析報告思路上有創(chuàng)新,質(zhì)量上有提高。加大信息宣傳力度,一季度在市發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)表信息67條,完成年度任務(wù)的67%。
二、存在的問題
在認(rèn)真總結(jié)工作的同時,我們也清醒的認(rèn)識到工作中還存在一些不足,如政策研究水平不夠高,調(diào)研深度不夠;新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強;投資大、規(guī)模大的項目偏少等。
三、工作計劃
下一步,發(fā)改局將進一步加大協(xié)調(diào)、加強調(diào)研、加快落實,力爭圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強投資管理
緊扣全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù),確保完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資170億元,其中重大項目投資103.6億元的目標(biāo)任務(wù)。全力做好列市重大項目的跟蹤管理,建立健全“四新項目”動態(tài)檔案,隨時掌控項目進展情況,進一步優(yōu)化審批、提升服務(wù),嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩項目審批準(zhǔn)入,確保合理用能評審率達100%。
(二)推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
圍繞新興產(chǎn)業(yè)集聚,加快推進智能電網(wǎng)和綠色建材兩大產(chǎn)業(yè)園集聚區(qū)建設(shè),加大新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育和招引力度,力爭實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)銷售收入90億元,新增億元以上新開工新興產(chǎn)業(yè)項目10個以上,新增市級以上新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新平臺3個以上。
(三)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
準(zhǔn)確把握國家及省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,積極探索發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思路和模式。加強服務(wù)業(yè)項目管理,及時了解項目進展情況,加快建設(shè)進度。進一步加強服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的培育工作,積極做好2014年省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報,為服務(wù)業(yè)項目建設(shè)提供資金支持。
(四)積極對上爭取
制定出臺《2014年策應(yīng)扶持工作考核辦法》,匯編政策文件,深化政策研究,精心項目包裝,加大考核督查,積極向上爭取,確保完成策應(yīng)扶持資金不低于21.5億元。推進吳中工業(yè)園區(qū)機制創(chuàng)新,促進在全省考核評價中升檔進位。
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近年來,我縣人大教科文衛(wèi)工作委員會緊密圍繞著和諧發(fā)展、服務(wù)民生這一工作中心,抓好教科文衛(wèi)監(jiān)督這一職能,注重調(diào)研,深入到實踐中,在力求調(diào)研監(jiān)督促實效方面,下足功夫,在推動和促進全縣教科文衛(wèi)事業(yè)新發(fā)展方面,取得了一定的成績。
一、注重民生,強化調(diào)研
教科文衛(wèi)事業(yè)直接關(guān)系到廣大群眾的實際切身利益,是政府關(guān)注,群眾關(guān)心,媒體熱焦的話題,今年,我們根據(jù)市人大的統(tǒng)一部署和安排,并結(jié)合我縣實際情況,精心組織,統(tǒng)籌安排,組織各類調(diào)研次,以實地考察、走訪了解、聽取匯報等諸多形式,重點對全縣食品安全執(zhí)法檢查、義務(wù)教育法調(diào)研、城區(qū)學(xué)校布局及消除大班額、醫(yī)藥體制改革等情況進行了調(diào)研,較為客觀真實的了解和掌握了我縣在食品安全、義務(wù)教育、醫(yī)藥體制改革方面的現(xiàn)狀,為參政議政,建言獻策夯實了基礎(chǔ)。
二、注重實效、服務(wù)發(fā)展
要履行好人大教科文衛(wèi)的職責(zé),不辜負(fù)廣大群眾對我們殷切的希望,就要求我們在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于提出建議意見,這樣才能更好的促進地方發(fā)展,服務(wù)好地方群眾,因此,教科文衛(wèi)委在工作中,始終把注重實效、服務(wù)發(fā)展作為工作的重心,在今年的調(diào)研中,我們結(jié)合實際調(diào)研情況,在關(guān)于食品安全、義務(wù)教育、醫(yī)藥體制改革等方面共提出條建議,如:在食品安全方面,針對食品安全執(zhí)法軟硬件建設(shè)力度有待于提高的現(xiàn)狀,我委提出作為市政府要核實各食品監(jiān)管部門檢驗檢測經(jīng)費,強化經(jīng)費管理,提高資金使用效益,同時,要保證經(jīng)常的食品檢驗檢測經(jīng)費,給食品監(jiān)管部門配備必要的檢驗檢測設(shè)備,充實技術(shù)力量等建議;在義務(wù)教育方面,結(jié)合5月下旬關(guān)于義務(wù)教育調(diào)研的實際情況及存在問題,提出了加大城區(qū)公辦學(xué)校的投入力度,對城區(qū)學(xué)校進行規(guī)劃布局,逐年修建小學(xué)、初中,逐步緩解大班額壓力;立足長遠,加大農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)力度,進一步提高農(nóng)村教師特別是邊遠山區(qū)教師待遇,同時,從教育的實際出發(fā),給足新增教師計劃,及時補充教師尤其是學(xué)科嚴(yán)重缺編的專業(yè)教師等建議;在醫(yī)藥改革方面,在對市發(fā)改局、市衛(wèi)生局、市財政局、市人社局、市農(nóng)合辦及個別鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等單位調(diào)研的基礎(chǔ),提出了加大醫(yī)改資金投入力度、進一步提高報銷比例和范圍。確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院費用實際補償比例達到80%以上。建立市級統(tǒng)籌制度,擴大門診統(tǒng)籌范圍,加快城鄉(xiāng)醫(yī)保制度統(tǒng)籌銜接。加快管理服務(wù)制度創(chuàng)新。積極探索醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)整合改革;全面建立醫(yī)藥費用網(wǎng)上結(jié)報“一卡通”管理制度;推進醫(yī)保資金支付改革,全面實行人員聘用和崗位管理制度,建立能進能出,能上能下的用人新機制。盡快出臺績效工資標(biāo)準(zhǔn)及其考核辦法等相關(guān)政策,建立健全長效穩(wěn)定的財政補償機制,加強醫(yī)改資金的專項監(jiān)督檢查等。
三、關(guān)注熱點,強化監(jiān)督
市衛(wèi)生局
市政府:
近幾年,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱“新農(nóng)合”)制度進一步完善,參合居民的醫(yī)療保障待遇不斷提高。但隨著國家促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施的出臺,我省新農(nóng)合補償政策的調(diào)整,以及縣級公立醫(yī)院改革的推進和基層醫(yī)改的深化,居民醫(yī)療需求和醫(yī)療服務(wù)市場也發(fā)生明顯變化。今年以來,針對我市新農(nóng)合管理中發(fā)生的一些問題,市、縣衛(wèi)生主管部門不斷加強監(jiān)督管理工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、我市新農(nóng)合工作的主要成效
一是籌資水平不斷提高。2014年我市新農(nóng)合人均籌資額達到390元(個人繳納70元,各級財政補助320元),比2009年(基層醫(yī)改啟動年)提高了290元。本年度新農(nóng)合籌資實際到位資金達到15.26億元,比2009年約增長了近5倍。
二是通過醫(yī)保制度整合,達到應(yīng)保盡保。我市從2010年開始城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合兩項制度并軌試點,到2013年實現(xiàn)制度并軌縣(市)“全覆蓋”,近幾年新農(nóng)合參合率(含貧困人口參合)始終保持在100%。
三是參合居民受益水平大幅提高。參合居民的平均實際補償比:門診由2010年的24.16%提高到今年前三季度的35.82%;住院由2010年的43.29%提高到今年前三季度的59.36%。就診人次:門診由2010年的520人提高到今年前三季度的359.79萬人;住院由2010年的22.74萬人提高到今年前三季度的31.23萬人。
四是全面建成新農(nóng)合信息系統(tǒng),實現(xiàn)新農(nóng)合補償市(縣)內(nèi)外即時結(jié)報。我市已建成縱貫省、市、縣、鄉(xiāng)、村所有定點醫(yī)療機構(gòu)的新農(nóng)合信息系統(tǒng),全部實行新農(nóng)合門診、住院刷卡看病,即時結(jié)報制度。目前正在推進使用二代身份證替換現(xiàn)行的IC卡“就診卡”工作,同時各縣(市)已建成新農(nóng)合短信平臺,可適時向參合居民發(fā)送每次補償信息,并定時宣傳新農(nóng)合政策。
五是持續(xù)推進支付方式改革,完善重大疾病補償政策。我市自2010年開始省、市、縣、鄉(xiāng)級住院“按病種付費”補償試點工作,參合患者到指定的定點醫(yī)院就診,在臨床路徑指導(dǎo)下規(guī)范診療,不設(shè)“起付線”,藥品、材料不受目錄限制,費用按定額核算,凈報銷比例可以達到60%-80%。目前各級定點醫(yī)院“按病種付費”的病種合計達300余個(組)。自2013年8月起,啟動了新農(nóng)合大病保險工作。其中巢湖市參加全省試點,新農(nóng)合切塊資金由商業(yè)保險公司運作;其他縣比照相同方案,由新農(nóng)合經(jīng)管機構(gòu)辦理。參合年度已享受新農(nóng)合住院補償或者特殊慢性病補償后,個人自付的費用超過起付線(2萬元)的合規(guī)費用可享受大病保險再補償,分段報銷比例為35%-80%。今年商業(yè)保險公司參與大病保險工作已擴大到長豐、肥西、廬江縣,本年度已辦理了人的大病保險補償。
六是擴大市級新農(nóng)合定點醫(yī)院規(guī)模。為合理配置并利用醫(yī)療資源,擴大群眾就醫(yī)需求范圍,支持社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)參與基本醫(yī)療保障工作,按照國家促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,我局于2012-2014年啟動了三輪擴大新農(nóng)合定點醫(yī)院資格審定工作。第一輪將定點醫(yī)院擴大到承擔(dān)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的職工醫(yī)院,第二輪、第三輪擴大到包括民營醫(yī)院在內(nèi)的社會辦醫(yī)療機構(gòu),已新增新農(nóng)合市級定點醫(yī)院43家,其中民營醫(yī)院30家,對新增的定點醫(yī)院探索按病種管理新模式。目前全市新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)共1369家,其中省級定點醫(yī)院13家,市級定點醫(yī)院58家,縣級定點醫(yī)院12家,縣內(nèi)一級醫(yī)院(含民營)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院152家,村衛(wèi)生室1134家。
二、存在主要問題及原因分析
(一)住院實際補償比低于全省平均值。雖然我市新農(nóng)合住院實際補償比已接近60%,但仍低于全省平均水平。其原因一是農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力有待進一步提高,尤其是多數(shù)縣級醫(yī)院服務(wù)能力與市級以上醫(yī)院有較大差距,難以滿足群眾需求;二是省會**優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集中(如全省16個省級定點醫(yī)院有13個位于我市),選擇大醫(yī)院就診,實際報銷比例遠低于縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu);三是近年來我市努力提高新農(nóng)合補償水平,大大激發(fā)了農(nóng)村居民醫(yī)療需求,2013年平均住院率達到7.88%,這一趨勢仍在發(fā)展,縣外住院人次占總?cè)舜蔚?3.92%,遠高于全省平均29.63%的占比。各項因素疊加,限制了住院平均實際補償比的提升。
(二)新農(nóng)合基金壓力較大。由于近兩年醫(yī)療費用上漲較快(住院和門診醫(yī)療總費用漲幅均超過20%,超過基金的增長幅度);縣外住院人次占總?cè)舜蔚谋壤痈卟幌?,基金流向縣外醫(yī)療機構(gòu)的比例達到68%左右;門診就診人次大量增加(就診率由2010年的0.23提升到2013年的1.66);醫(yī)改和大病保險要求基金加大支持力度;住院實際補償比提升較快等因素疊加,致使基金支出數(shù)量大增,2013年出現(xiàn)我市新農(nóng)合制度建立以來,首次同時有三個縣當(dāng)年籌集基金使用超支,因此基金壓力越來越大。
(三)醫(yī)療機構(gòu)不規(guī)范行為時有發(fā)生??陀^地說,醫(yī)療費用過快增長的背后,存在利益導(dǎo)向下,有些醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員以增收為目的,通過過度醫(yī)療,亂收病人,不合理檢查,不合理用藥,不合理收費,不僅損害患者權(quán)益,也導(dǎo)致醫(yī)保資金額外支付。具體表現(xiàn)在,檢查費、藥品費、材料費、次均醫(yī)藥費不合理增長;某些輔助用藥過度使用;將門診病人轉(zhuǎn)為住院治療;小病大治;巧立名目收費等。今年以來財政部安徽專員辦督查發(fā)現(xiàn)廬江縣、肥西縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院違規(guī)診療收費并被查處,市衛(wèi)生局查處安徽濟民腫瘤醫(yī)院過度醫(yī)療等案例均為明證。
(四)支付方式改革任重道遠。目前正在推進的“住院按病種付費”制度仍處于試點階段,由于醫(yī)療行為本身過程復(fù)雜,個體差異較大等原因,費用定額的測算及病種的擴大尚有大量細(xì)致的工作要做,因此該制度還需要進一步完善。
三、加強監(jiān)督管理嚴(yán)肅處理違規(guī)當(dāng)事人
近幾年,市、縣衛(wèi)生主管部門對完善我市新農(nóng)合制度,提高參合居民待遇,保證新農(nóng)合基金安全,加強定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理等工作,高度重視,采取定期檢查、通報、約談等相關(guān)管理措施,基本保證了新農(nóng)合醫(yī)療保障制度平穩(wěn)、安全、有效地運行。尤其是針對今年以來新農(nóng)合制度面對的新形勢、新任務(wù)、新問題,市衛(wèi)生局在指導(dǎo)各縣(市)繼續(xù)提高新農(nóng)合保障水平,擴大受益面的同時,多次出臺規(guī)范性文件,加強對市級新農(nóng)合定點醫(yī)院的監(jiān)管,推進支付方式改革。
一是印發(fā)**市《市級新農(nóng)合定點醫(yī)院督查考核管理辦法》,以控制醫(yī)療費用的不合理增長,維護參合患者利益,提高補償水平,建立長效考核機制,充分發(fā)揮新農(nóng)合制度的保障效益為目標(biāo),落實住院次均費用同比漲幅、住院材料費用、藥品費用同比漲幅、住院檢查費用同比漲幅、住院預(yù)警藥品費用的使用額度、不設(shè)起付線并享受政府醫(yī)療救助病人的收治人數(shù)占出院病人總數(shù)的比例、目錄外藥品比例、住院費用即時結(jié)報率、按病種付費病種規(guī)范結(jié)算率等八項考核指標(biāo),對各醫(yī)院相關(guān)指標(biāo)超過或未達到考核規(guī)定部分產(chǎn)生的醫(yī)藥費用,均視為違規(guī)費用,由各縣(市)合管中心依據(jù)市衛(wèi)生局下達的違規(guī)費用扣減通知單,從各醫(yī)院即時結(jié)報結(jié)算款中全額扣除。對年度內(nèi)經(jīng)兩次考核,醫(yī)院八項考核指標(biāo)每次均有兩項以上超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,列入V類醫(yī)療機構(gòu)管理。列入V類醫(yī)療機構(gòu)管理后,再次考核改觀的,恢復(fù)原類別管理,如仍未改觀的,暫停新農(nóng)合定點資格三個月。
二是印發(fā)《關(guān)于加強監(jiān)管力度 嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合政策規(guī)定的通知》,要求各縣(市)衛(wèi)生局及城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療管理中心必須嚴(yán)格執(zhí)行省衛(wèi)生計生委、省財政廳、市衛(wèi)生局等文件規(guī)定,按照統(tǒng)一時間、統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑、統(tǒng)一處理違規(guī)行為的要求,加大執(zhí)行力度,從嚴(yán)落實新農(nóng)合政策規(guī)定。各縣(市)衛(wèi)生局和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療管理中心要認(rèn)真發(fā)揮新農(nóng)合管理主體和新農(nóng)合政策執(zhí)行主體作用,在省、市相關(guān)文件規(guī)定的政策框架下,可結(jié)合本縣(市)實際,推行各種控費辦法和管理制度,明確基金支付方式,尤其是加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理,對于違反政策的醫(yī)療機構(gòu)要從嚴(yán)處罰或扣減新農(nóng)合費用。各定點醫(yī)療機構(gòu)必須承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任,自覺執(zhí)行各項新農(nóng)合政策規(guī)定,采取有效措施,加強本機構(gòu)醫(yī)療費用和就診病人管理,嚴(yán)格控制不合理收治住院病人和醫(yī)療費用的不合理增長,不得以任何理由拒絕執(zhí)行政策規(guī)定。
一、基本情況
全區(qū)面積x平方公里,總?cè)丝趚萬,其中農(nóng)業(yè)人口x萬。轄5鄉(xiāng)7 鎮(zhèn)6個街道辦事處。全區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位x個(區(qū)醫(yī)院、區(qū)保健院、區(qū)疾控、區(qū)衛(wèi)監(jiān)、區(qū)合管中心、區(qū)衛(wèi)培中心和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)。有各類注冊醫(yī)療機構(gòu)x戶、開設(shè)病床x8張;村衛(wèi)生室x個;個體私營醫(yī)療機構(gòu)x家。有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1x人,其中區(qū)級x人,中心衛(wèi)生院x人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院x人,村衛(wèi)生室x人,私營醫(yī)療機構(gòu)x人;有執(zhí)業(yè)醫(yī)師327人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師x人,注冊護士x人,醫(yī)技人員x人,公共衛(wèi)生人員x人,村衛(wèi)生人員x人。全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)占地面積xm2,建筑面積x97m2;有醫(yī)療設(shè)備總額x萬元,其中萬元以上設(shè)備x臺(件)、x萬元。
二、工作開展情況
__作為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),同時又被確定為全市醫(yī)改試點區(qū),區(qū)委、區(qū)政府高度重視醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,按照《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革20__--20__年度主要工作安排》,圍繞“?;?、強基層、建機制”的要求,不折不扣地落實上級醫(yī)改工作總體部署,統(tǒng)籌安排,精心組織,積極運作,全面推進各項改革任務(wù)。
(一)加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),保障水平顯著提高
一是及時調(diào)整方案,不斷提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。每年均制定并實施了新農(nóng)合管理辦法和工作方案,根據(jù)籌資水平和基金結(jié)余狀況及時調(diào)增了報付比例。20__年參合農(nóng)民個人籌資總額已到x元,其中各級政府人均補助由20__年的70元的標(biāo)準(zhǔn)提高到200元,參合x人,參合率x%,比20__年提高x個百分點,全區(qū)總籌資額為x萬元,比20__年籌提高了x%。二是提高報銷標(biāo)準(zhǔn),確保農(nóng)民真正受益。通過降低住院起付線、提高住院補償比例、提高住院單病種定額補助標(biāo)準(zhǔn)、提高門診封頂限額、提高重大疾病門診治療補助標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整特殊檢查和材料費的補助比例、加大農(nóng)村重大疾病救治保障力度、建立農(nóng)村重大疾病篩查機制、提高補助封頂線等措施,20__年度內(nèi)各類補償累計最高封頂線提高到5萬元,比20__年的1萬元提高了x%;全年共為x人次補償醫(yī)藥費4722萬元,報付比x%,結(jié)余x萬元,結(jié)余率x%,累計結(jié)余x萬元,累計結(jié)余率x%。三是強化監(jiān)督機制,保障工作公開透明。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)確定了新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)212個,各定點醫(yī)療機構(gòu)簽定了服務(wù)協(xié)議,實行動態(tài)管理。各定點醫(yī)療機構(gòu)均設(shè)有新農(nóng)合醫(yī)療窗口和監(jiān)督舉報電話,定期公示參合農(nóng)民醫(yī)療費核銷補償情況。每年對全區(qū)各定點醫(yī)療機構(gòu)進行多次檢查,重點檢查核銷運行程序和核銷標(biāo)準(zhǔn),電話稽核患者,杜絕套取新農(nóng)合基金行為。
(二)建立基本藥物制度,群眾用藥負(fù)擔(dān)大幅減輕
一是建立基本藥物配備、使用制度。經(jīng)反復(fù)討論和充分醞釀,制定了《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用基本藥物管理辦法》。同時,根據(jù)工作實際,又相繼制定了《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行補償試點辦法》,為穩(wěn)步推進藥品零差價提供了制度保障。 20__年3月1日起,在老池鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和靈泉等3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施了基本藥物制度試點,4月10日桂花、永興等兩個中心衛(wèi)生院相繼鋪開,僅用一個月時間,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)了基本藥物制度的全覆蓋。20__年7月又開始在村衛(wèi)生室全面鋪開。通過登錄省政府藥品采購平臺,在已通過資質(zhì)審核的基本藥物配送企業(yè)中,確定了3家醫(yī)藥公司作為我區(qū)唯一的基本藥物配送企業(yè),承擔(dān)全區(qū)基本藥物統(tǒng)一配送任務(wù),并簽訂了配送合同,明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。并全部進行區(qū)級集中統(tǒng)一支付。二是完善基本藥物的醫(yī)保報銷政策。調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收費項目和醫(yī)保支付政策,將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)原掛號費、診查費、注射費以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費。將國家基本藥物及省增補藥品全部納入基本醫(yī)療保障和新農(nóng)合報銷范圍,報銷比例高于非基本藥物。三是實施基本藥物制度補償政策。為確?;舅幬镏贫雀母镯樌菩?,財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心收支及經(jīng)費核定情況進行了調(diào)查研究,并進行了詳細(xì)測算。根據(jù)調(diào)查研究和測算結(jié)果,在財政壓力較大的情況下,20__年區(qū)財政補助252萬元。此外,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核定的經(jīng)常性收入不足以彌補核定的經(jīng)常性支出的差額部分,將通過政府預(yù)算等渠道予以足額安排,年終結(jié)合績效考核結(jié)果予以結(jié)算。
(三)健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,服務(wù)能力明顯增強
一是加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。投資x萬元的區(qū)醫(yī)院住院大樓已于去年底竣 工投入使用;全區(qū)x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了兩輪基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè),提前兩年完成目標(biāo)任務(wù);建設(shè)甲級村衛(wèi)生室x個。至此全區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系健全完善。二是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。完成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核編定員工作,同時通過上幫下、大帶小、強扶弱的辦法建立對口幫扶協(xié)作機制和巡回醫(yī)療制度,區(qū)醫(yī)院成功增掛市第三醫(yī)院牌子,與四川省醫(yī)學(xué)科學(xué)院·四川省人民醫(yī)院(集團)、川北醫(yī)學(xué)院、重慶三軍醫(yī)大以及綿陽醫(yī)學(xué)??茖W(xué)校結(jié)為區(qū)域協(xié)作單位。通過函授、進修、人才引進、資格考試、遠程教育、辦培訓(xùn)班等多種形式,提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)級醫(yī)院建設(shè)。緊密圍繞區(qū)級醫(yī)院能力建設(shè),加強環(huán)節(jié)管理,提高各項工作質(zhì)量,健全完善相關(guān)科室功能,構(gòu)建和諧醫(yī)院,區(qū)保健院全市第一家創(chuàng)建為二級甲等婦幼保健院,區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建為二級甲等綜合醫(yī)院。
(四)促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,服務(wù)項目有效提供
一是健全公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制。進一步落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,20__年,落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金 萬元,比20__年 萬元增加x%,確保人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提高到25元,比20__年提高了x%。確定疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的人員、發(fā)展建設(shè)、公用和業(yè)務(wù)經(jīng)費由政府預(yù)算全額安排。將基本公共衛(wèi)生項目資金納入財政預(yù)算,由衛(wèi)生局根據(jù)省、市的要求及我區(qū)開展公共衛(wèi)生服務(wù)的實際需要,統(tǒng)籌安排,合理使用。二是全面啟動基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。全面啟動11類41項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。建立居民電子檔案x份,建檔率x%。其中社區(qū)x份、建檔率x%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)x份、建檔率x%,提前一個月超額完成目標(biāo)任務(wù),電子檔案錄入率全市領(lǐng)先。開展健康教育講座1029期,制作健教宣傳欄41個,刊出x期,印發(fā)宣傳資料x萬份。規(guī)范化管理高血壓病人x人、糖尿病x人,占x%、x%。三是高度重視婦女兒童保健工作。20__年全區(qū)農(nóng)村孕婦免費增補葉酸x人,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩x人,住院分娩率__%,高危孕婦住院分娩率x%。加強兒童系統(tǒng)管理,制定了兒童保健管理規(guī)范,7歲以下兒童保健覆蓋率x%,0-6歲兒童系統(tǒng)管理率__%。加強出生缺陷防治,新生兒“兩病”篩查率達到x%。四是加強傳染病及地方病控制工作。完善疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系建設(shè),加大傳染病防治力度,有效控制了出血熱、手足口病的流行。全區(qū)共報告乙、丙類傳染病x例,總發(fā)病率為x/x萬,均進行了有效救治。五是切實抓好艾滋病、結(jié)核病防控工作。開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務(wù);對x例非住院結(jié)核病人、x例艾滋病病人進行治療管理。六是認(rèn)真做好計劃免疫工作。嚴(yán)格按照《疫苗流通與預(yù)防接種管理條例》及《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求,積極探索免疫規(guī)劃管理工作的新思路,以繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。針對疾病的發(fā)生和流行等工作為重點,狠抓落實,在做好兒童常規(guī)免疫工作基礎(chǔ)上,適時開展查漏補種活動,免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)接種率繼續(xù)保持在較高水平,五苗覆蓋率x%,開展了8-14歲兒童麻疹疫苗查漏補種工作,完成率x%。
(五)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革全面推開,新的運行機制基本建立
一是推進管理體制改革。制定下發(fā)了《基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點實施方案》,明確政府舉辦的x所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分,是公益性事業(yè)單位,主要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù),由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一管理。同時,界定了基層醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)功能和任務(wù),核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制為x名、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制為x名。同時,區(qū)財政負(fù)責(zé)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照國家標(biāo)準(zhǔn)核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費和其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費,使其正常運轉(zhuǎn)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所屬行政村衛(wèi)生室實行行政、人員、業(yè)務(wù)、藥械、耗材、財務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等7個方面實施一體化管理,對村醫(yī)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)給予每年x元的補助。二是推進人[:請記住我站域名/]事制度改革。在重新核定基層醫(yī)療機構(gòu)人員編制的基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)置崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別,科學(xué)設(shè)置崗位,實現(xiàn)了崗位、責(zé)任、目標(biāo)、管理的統(tǒng)一。實施全員聘用,制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員競聘上崗實施方案》,堅持公開、公平、公正、協(xié)商一致的原則,競爭上崗,雙向選擇。格實行資格準(zhǔn)入制度,不具備執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格的人員不允許進入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。三是推進分配制度改革。結(jié)合實際,研究制定了《基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施辦法》,基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費,納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算全額安排。衛(wèi)生院內(nèi)部分配堅持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的原則,以職工出勤、下村、技能、承擔(dān)工作量、接診人次、承擔(dān)的計劃免疫、婦幼保健等公共衛(wèi)生為依據(jù),推行“基礎(chǔ)+獎勵”的收入分配方式,確定基礎(chǔ)性績效工資在績效工資總量中所占比重為x%,實行按月發(fā)放,x%獎勵性績效工資將根據(jù)年終考核結(jié)果發(fā)放。四是推進保障制度改革。對實施藥品零差率改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核、財政補助”的原則,政府負(fù)責(zé)按國家核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費及所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費,保證其正常運轉(zhuǎn)。
三、取得的主要成效
一是推進醫(yī)改的自覺性不斷提高。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作關(guān)系全區(qū)群眾切身利益。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,從方案制定、前期準(zhǔn)備和全面實施的整個工作過程中,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報并專題研究這項工作,召開區(qū)委常委會專門安排部署,對醫(yī)療保障制度建設(shè)、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)藥價格形成機制、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)療機構(gòu)改革五項重點改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和目標(biāo)任務(wù)進行具體的安排和部署,由于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,有力地增強了醫(yī)改工作實施的信心和決心。各醫(yī)改成員單位積極創(chuàng)造條件,克服困難,如期實施醫(yī)改。二是藥品采購及流通更加規(guī)范有序。根據(jù)《省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用基本藥物管理辦法(試行)》文件精神,實現(xiàn)了藥品價格統(tǒng)一、采購平臺統(tǒng)一、采購渠道統(tǒng)一,規(guī)范了藥品流通秩序,藥品質(zhì)量有了明顯保障。多數(shù)藥品價格明顯降低,群眾負(fù)擔(dān)得到減輕。通過集中招標(biāo) 采購和競爭性談判,藥品價格價格下降45%。在藥品價格和用藥數(shù)量下降的雙重作用下,患者門診和住院費用均大幅度下降。同時,基本藥物已全部納入新農(nóng)合報銷目錄和基本醫(yī)療保險藥品目錄,報銷比例明顯高于非基本藥物,使群眾真正得到了實惠。三是基層醫(yī)療機構(gòu)公益性進一步顯現(xiàn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被確定為全額撥款事業(yè)單位,基層醫(yī)療機構(gòu)從追求經(jīng)濟利益為主轉(zhuǎn)向以提高服務(wù)內(nèi)涵、加強質(zhì)量管理為主要內(nèi)容的社會效益為主。醫(yī)務(wù)人員能把主要精力放在加強管理,提升質(zhì)量,與群眾溝通上面,從而與群眾建立更為良好的關(guān)系,也為開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)奠定更堅實的基礎(chǔ)。可以說實施基本藥物制度使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位更加明確,公益性進一步體現(xiàn)。四是各醫(yī)療機構(gòu)運行保障初見持續(xù)性。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院前三年的平均收支為依據(jù),科學(xué)核定任務(wù),合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)常性收支、財政專項補助和其他收支,并藉此提供經(jīng)費保障和編制年度經(jīng)費預(yù)算。新的保障運行機制運行以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理逐步規(guī)范,不合理開支逐漸減少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理明顯規(guī)范,運行保障初見持續(xù)性。
四、基本做法和經(jīng)驗
深化醫(yī)改重點在落實,關(guān)鍵在創(chuàng)新。我區(qū)在推進深化醫(yī)改中,通過強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,做到“規(guī)定動作不走樣”,同時,結(jié)合__實際,力求大膽探索,做到“自選動作有創(chuàng)新”,為深化醫(yī)改積累經(jīng)驗。在上級組織的多次督查和調(diào)研中,對我區(qū)做法予以充分肯定。一是注重組織保障。將區(qū)醫(yī)改辦從區(qū)發(fā)改委調(diào)整到區(qū)衛(wèi)生局,便于工作的開展。二是注重政策落實。區(qū)政府每年均印發(fā)了醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革年度工作安排,及時安排布置醫(yī)改工作任務(wù);三是注重資金支持。僅20__年,區(qū)財政專門安排x萬元醫(yī)改綜合配套資金(基本公共衛(wèi)生服務(wù)x萬,基藥x萬,村衛(wèi)生室和社區(qū)補助x萬,公共衛(wèi)生人員工資x萬,績效工資補助x萬),保障醫(yī)改穩(wěn)步推進;四是注重調(diào)查研究。組織醫(yī)改成員單位赴外地學(xué)習(xí)醫(yī)改先進經(jīng)驗,并與__實際緊密結(jié)合,開展針對性調(diào)查研究,突重點、破難點,全面掌握實情,及時發(fā)現(xiàn)、解決問題;五是注重機制建設(shè)。初步建立了基層醫(yī)療機構(gòu)多渠道補償機制,推進運行機制轉(zhuǎn)變,為完成基層醫(yī)療機構(gòu)回歸公益性的改革目標(biāo)奠定了基礎(chǔ);六是注重合力推進。各醫(yī)改成員單位實行包保責(zé)任制,明確任務(wù)、落實責(zé)任、密切配合,形成了推進工作的強大合力,確保了醫(yī)改有力、有效。
五、存在的主要問題
對照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求,我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還存在著不少困難和問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是村衛(wèi)生室實施基藥和一費制監(jiān)管理難度大。目前我區(qū)衛(wèi)生信息化水平還不高,雖然給每天衛(wèi)生配備了電腦,但網(wǎng)絡(luò)尚未連通,無法實施監(jiān)督。部分村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房與生活用房未完全分開,醫(yī)療服務(wù)環(huán)境簡陋,有的僅有十幾平方米,而且設(shè)備簡單。二是基本藥物配送時間較長,藥品銜接不緊。配送企業(yè)無法按照省廳規(guī)定在12小時至24小時內(nèi)將藥品配送到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過網(wǎng)上平臺采購藥品后,需要近半個月時間才能到貨,導(dǎo)致藥品銜接不緊,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對病患進行救治。省內(nèi)增補的種基本藥物,部分藥品銷售價格過高,與群眾對基本藥物的需求存在一定差距。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生及中醫(yī)工作仍是薄弱環(huán)節(jié)?;鶎有l(wèi)生人才引進、培訓(xùn)、培養(yǎng)長效機制尚未建立,農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能沒有到位,鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老待遇未得到解決,嚴(yán)重制約著農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。中醫(yī)機構(gòu)普遍較弱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科有待于進一步完善。
一、醫(yī)改工作開展情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
上級主管局及我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),積極推進醫(yī)改工作自2011年4月26日以來,區(qū)衛(wèi)生局多次召開基層“醫(yī)改”工作會議,提前謀劃,為下一步實施基層“醫(yī)改“的具體實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。醫(yī)改關(guān)乎于民生,為了確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作順利進行并取得實效,我院于2011年4月27日在街鎮(zhèn)人民政府召開了“街中心衛(wèi)生院2011年醫(yī)改工作動員大會”,作為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位,更是“保基本、強基層、建機制”的重點。通過學(xué)習(xí)各項醫(yī)改政策和文件精神,我們感受到了自治區(qū)政府實施基層“醫(yī)改”的決心與信心,醫(yī)改之舉勢在必行。
如何使“人民群眾得實惠,醫(yī)務(wù)人員受鼓舞,衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展”的重要目標(biāo)得以實現(xiàn),我院全體班子成員認(rèn)真研讀相關(guān)“醫(yī)改”配套文件,領(lǐng)會并把握“醫(yī)改”方向,認(rèn)清并緊跟“醫(yī)改”形勢,積極探索,共同努力,從思想到行動均做了積極充分的準(zhǔn)備。
(二)成立組織機構(gòu)、強化政策宣傳培訓(xùn)
1、我院先后成立以院長為組長、副院長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)改籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改崗位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組,確保醫(yī)改工作扎實穩(wěn)步推進。
2、加大醫(yī)改宣傳氛圍,共出版2版醫(yī)改宣傳版報,大橫幅和小橫幅各1條,將“醫(yī)改100問”和其他有關(guān)醫(yī)改政策文件復(fù)印下發(fā)至班子成員、科室主任,做到人手一份,并在公示欄張貼便于職工隨時閱讀、學(xué)習(xí)文件,了解“醫(yī)改”政策。
3、2011年4月27日召開全院職工會議,組織學(xué)習(xí)“醫(yī)改”文件,同時,結(jié)合自身實際,就單位回歸公益性、定編定崗不定人、競聘上崗、轉(zhuǎn)崗分流、基本藥物采購、藥品零差價率銷售和基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等方面展開了討論,掌握醫(yī)改政策.2011年5月5日由區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)親自到我院召開醫(yī)改工作會議,使全院職工從自身實際情況找準(zhǔn)自己位置,積極參與到醫(yī)改工作中來。
(三)核對藥品價格、執(zhí)行零差率銷售
1、嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度:自5月1日起我院配備的所有藥品均實行零差率銷售,將國家基本藥物和廣西增補基本藥物目錄復(fù)印下發(fā)到各臨床科室,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),并制定用藥制度,引導(dǎo)、改變醫(yī)生原來的用藥習(xí)慣。
2、于2011年4月29日開始組織人員對藥庫、藥房庫存藥品進行盤點清理,對符合基本用藥目錄或補充藥品范圍內(nèi)的藥品登記上冊,目錄外藥品全部在2011年7月31日24時前妥善處理。
3、通過計算機系統(tǒng)信息化的管理,核對藥品進貨發(fā)票價格,輸入微機管理系統(tǒng),2011年5月1日起所有藥品全部按進貨價銷售,所有藥品均未超過國家指導(dǎo)價和自治區(qū)藥品招標(biāo)采購價。
(四)、審核資質(zhì)證件、摸清人員情況
做好競聘前的準(zhǔn)備工作,是確保競聘順利的基礎(chǔ)。對2010年2月28日之前進入我院的人員逐人核對執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格、學(xué)歷、進入崗位時間和在崗情況進行摸排,共有職工109人,現(xiàn)有在編人員有33人,符合競聘上崗的編外專業(yè)技術(shù)人員有31人,符合競聘上崗的編外工勤人員有7人。
(五)、設(shè)置擬定崗位、組織競聘上崗
依據(jù)核定我院的專業(yè)技術(shù)人員崗位編制77個,工勤技能崗位編制7個,擬定本單位崗位設(shè)置方案,做好競聘上崗的各項準(zhǔn)備工作,堅持公開、公正、公平的原則。按照因需設(shè)崗、按崗聘人、合同管理的原則落實競聘上崗工作。深入開展調(diào)查研究,及時掌握工作動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)、解決競聘上崗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,重大問題及時向上級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組報告,使競聘上崗工作在確保穩(wěn)定的前提下圓滿完成。
(六)、醫(yī)改下一步工作計劃:
嚴(yán)格按照區(qū)第三批醫(yī)療機構(gòu)實施國家基本藥物制度試點暨綜合改革工作日程表規(guī)定的時間完成相關(guān)工作,繼續(xù)圍繞“?;?、強基層、建機制”這一中心任務(wù),以實施基本藥物制度為重點,穩(wěn)步推進基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,繼續(xù)鞏固和擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面,提高保障水平和服務(wù)水平,啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步開展
街鎮(zhèn)共有24個行政自然村,3個社區(qū),總?cè)丝?8542人,其中農(nóng)業(yè)人口63124人,2011年參合人數(shù)58579人,上繳參合基金1757370元,其中社區(qū)民政局對五保人員及軍烈屬人員補助款為13650元,全鎮(zhèn)參合率為92.8%。全鎮(zhèn)上半年(截止2011年5月20日)止新農(nóng)合住院補償情況如下:
1、普通住院補償
鄉(xiāng)級住院517人次,總醫(yī)藥費用為74.06萬元,補償總金額為56.91萬元;市級住院702人次,總醫(yī)藥費用266.38萬元,補償總金額為119.65萬元。
2、大病補償情況
大病補償34人次,總醫(yī)藥費用為87.44萬元,補償總金額43.65萬元。
3、普通住院分娩順產(chǎn)補償情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院分娩186人次,總醫(yī)藥費用為14.97萬元,補償總金額為3.72萬元;市級住院分娩141人次,總費用16.87萬元,補償總金額2.82萬元。
全鎮(zhèn)累計住院補償金額為226.75萬元。資金使用率為38.7%,農(nóng)民受益率為2.84%,平均住院補償率為49.32%。
三、開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大檢查
1、建立院、科兩級質(zhì)控體系,實行職能科室與臨床醫(yī)輔科室聯(lián)動考核機制。我院根據(jù)實際及時調(diào)整了醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量、病案質(zhì)量、輸血、感染控制、藥事等6個管理委員會的專家組成,從人員上保證了質(zhì)控部門經(jīng)常性質(zhì)量監(jiān)控工作的持續(xù)開展。將醫(yī)院各項日常工作進行標(biāo)準(zhǔn)量化,定期考核督查。采取行政職能科室考核臨床、醫(yī)輔科室的工作業(yè)績,而行政職能科室的工作業(yè)績由臨床、醫(yī)輔科室及醫(yī)院考核領(lǐng)導(dǎo)小組來共同評分。
2、突出醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量主題,實行重點科室重點監(jiān)控。在定期進行考核督查的同時,強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與醫(yī)療安全意識,把重點放在醫(yī)療工作環(huán)節(jié)上,注意對工作流程全過程的質(zhì)量監(jiān)控。強調(diào)對12項核心制度的貫徹執(zhí)行;如經(jīng)常性抽查運行和入檔病歷書寫質(zhì)量,監(jiān)控:首診負(fù)責(zé)制、三級醫(yī)師查房制、疑難病例討論制度、院內(nèi)外醫(yī)師會診制度、危重患者搶救制度等規(guī)章制度的落實情況,建立和完善了醫(yī)療事件應(yīng)急處理預(yù)案和醫(yī)療安全報告制度。
一是加強醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)培養(yǎng),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。加強了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)理論知識及個人綜合素質(zhì)的培訓(xùn),舉辦了多種形式的培訓(xùn)班,開展了一系列的專業(yè)知識及服務(wù)禮儀競賽活動,醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不斷提高,“三基”考核成績良好。二是建立了醫(yī)療事故防范機制,增強了醫(yī)療安全責(zé)任感。為切實保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,妥善處理各種醫(yī)患矛盾,建立了較完整的醫(yī)療事故處理預(yù)案,制訂了相關(guān)的管理措施,不斷加強了對《醫(yī)療事故處理條例》及相關(guān)配套文件的學(xué)習(xí),提高了醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識,確保了醫(yī)療安全。三是強化醫(yī)療質(zhì)量意識,提升綜合服務(wù)能力。始終把提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為醫(yī)院工作的主線,建立健全了各項醫(yī)療管理制度,開展了定期與不定期的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考評活動,不斷地培養(yǎng)、引進高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才,較好地開展了各項新業(yè)務(wù)、新技術(shù),從而保證了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。強化醫(yī)療文書書寫,各單位均能按照《衛(wèi)生部病歷書寫基本規(guī)范(試行)》要求加強醫(yī)療文書書寫管理工作。四是加強門、急診工作,提高應(yīng)急救治能力。門、急診工作運行有序,急救設(shè)施齊備,各專業(yè)值班人員堅守工作崗位,處理及時、操作熟練,確保了綠色通道暢通。五是加強臨床輸血及藥品管理,確保臨床用血、用藥安全。建立了臨床輸血管理制度,成份輸血比例逐年上升;注重臨床用藥安全管理,抗生素使用合理,品、管理規(guī)范。六是院內(nèi)感染管理意識不斷加強。醫(yī)院感染及一次性醫(yī)療用品實行規(guī)范管理,監(jiān)測資料較齊全,統(tǒng)計指標(biāo)達到標(biāo)準(zhǔn)要求,一次性用品殘核去向正確。
3、加強藥品管理,保證用藥安全有效。把好用藥關(guān),藥品嚴(yán)格實行集中招標(biāo)采購。加強對的管理。狠抓臨床合理用藥,安全用藥,完善《臨床藥師查房制度》、《藥物不良反應(yīng)監(jiān)測報告制度》、《醫(yī)師合理用藥評價通報及執(zhí)行制度》、《醫(yī)師用藥情況監(jiān)控制度》等規(guī)章制度,形成了醫(yī)院合理用藥評價、監(jiān)控、通報等整套科學(xué)管理體系。堅持做到合理使用抗生素,實行抗菌藥物分線管理分級使用,指導(dǎo)醫(yī)師合理使用抗菌藥物,保證患者用藥安全。
4、公開了價格,規(guī)范了收費價格和收費是病人及其家屬最為關(guān)注的問題之一。醫(yī)院既要在診斷、治療上盡量做到優(yōu)質(zhì)、高效、安全,又要在治療費用上切實做到透明、合理,使患者得到實惠。我院嚴(yán)格執(zhí)行收費政策,規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)項目收費,嚴(yán)禁超標(biāo)、分解收費現(xiàn)象發(fā)生。
5、為方便患者看病,切實解決患者就醫(yī)的各種不便現(xiàn)象,改進和簡化了就醫(yī)流程,為病人提供更優(yōu)質(zhì),更快捷的服務(wù)。
6、在門診大廳免費提供開水及一次性紙杯,在門診輸液大廳增加了輸液椅等設(shè)備,方便病人看病就診。這些方便患者的服務(wù)項目正在向規(guī)范化擴展。人性化服務(wù)不僅為病人提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),密切了醫(yī)患關(guān)系,加快了病人康復(fù)進程,還促進了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
四、公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展情況
主要通過實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、大力開展公共衛(wèi)生服務(wù)項目,把醫(yī)改的重點任務(wù)落到實處。
(一)為轄區(qū)內(nèi)居民建立居民健康檔案
1、建立居民健康檔案
截止2011年5月31日,共建立了19588份健康檔案,健康檔案項目內(nèi)容完整、真實,建檔率達28%,健康檔案合格率達到了96%。其中普通人群14925份,老年人3225份,高血壓病673份,糖尿病91份,兒童834份,孕產(chǎn)婦203份,重性精神病25份。
2、建立健康檔案的同時對不同人群進行了健康教育及指導(dǎo),對存在慢性病危險因素的居民進行了干預(yù)。居民健康檔案分村、分類進行規(guī)范化管理。
(二)健康教育
結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況,通過醫(yī)療門診、下鄉(xiāng)義診、宣傳、發(fā)放健康教育宣傳資料、出版宣傳板報等形式開展健康教育活動,開展健康知識講座及健康知識咨詢活動,以宣傳慢性病、傳染病、艾滋病等知識入手,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的衛(wèi)生防病知識宣傳活動:
1.健康教育講座
今年來至今共開展了健康教育講座5次。講座主要針對慢性病居民、育齡婦女、中老年人、兒童家長及重性精神病患者家屬等重點人群,受益群眾52人,發(fā)放健康教育宣傳資料845份。
2.公眾健康咨詢活動
結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況在衛(wèi)生主題宣傳日開展主題健康教育活動3次,受益群眾195人,發(fā)放健康教育宣傳資料1180份。
3.健康教育宣傳欄
按照規(guī)范要求,我院在門診大樓前設(shè)置了4塊宣傳欄板,面積均超過2平方米。根據(jù)我鎮(zhèn)常見病、多發(fā)病出版相關(guān)疾病的防治知識、傳染病防治知識、慢性病防治重點、養(yǎng)生保健要點等群眾需要并希望了解的健康知識內(nèi)容,每月定期更換一次板報內(nèi)容。截止2011年5月31日出版健康教育宣傳欄5期9版,各村出版墻報2期115版。
4.音像資料播放及健康教育宣傳資料發(fā)放
我院刻錄了公民健康素養(yǎng)、艾滋病等傳染病防治、高血壓病防治健康講座、甲型H1N1流感的防治、糖尿病預(yù)防與治療、小兒肺炎的防治、孕婦飲食與營養(yǎng)等健康知識內(nèi)容的光碟,每天在輸液室、候診區(qū)輪流播放,每次播放在一個小時以上。
發(fā)放由區(qū)衛(wèi)生局印制的突發(fā)事件宣傳、急性傳染病防治、慢性病防治、常見病防治等宣傳材料共計5000份。我院還自行印制多種健康教育宣傳資料,通過下鄉(xiāng)義診宣傳活動、門診及住院服務(wù)及開展健康講座等形式向廣大居民發(fā)放了健康教育宣傳資料共計2000份,取得了較好的宣傳效果。
5.健康教育培訓(xùn)
我院舉辦了健康教育業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次,努力提高醫(yī)務(wù)人員的健康教育能力,以促進我鎮(zhèn)健康教育工作的發(fā)展,提高鎮(zhèn)內(nèi)居民健康素質(zhì)。
6.健康教育督導(dǎo)
對轄區(qū)村衛(wèi)生室開展了第一季度計免、婦幼等健教督導(dǎo)檢查,并現(xiàn)場將督導(dǎo)結(jié)果反饋給村醫(yī)務(wù)人員,指出其存在的問題并提出整改措施,督促其進行認(rèn)真整改。
五、行風(fēng)建設(shè)
(一)加強反腐倡廉教育,筑牢思想道德防線
加強行風(fēng)建設(shè),教育是基礎(chǔ)。結(jié)合實際,突出重點,豐富教育形式,講求教育實效,深入開展思想教育工作。一要深入開展理想信念教育,使廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,進一步增強宗旨意識,充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性。二要進一步加強職業(yè)道德教育,規(guī)范診療行為,切實維護好群眾和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益,樹立良好的職業(yè)形象。三要深入開展法律法規(guī)、紀(jì)律政策教育,不斷增強醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法、依法行醫(yī)、廉潔誠信的服務(wù)意識和法制觀念,自覺抵制不正之風(fēng)。四要廣泛開展廉政文化建設(shè),圍繞“為民、務(wù)實、清廉’’為主題,把“四德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德)教育結(jié)合起來,加強院風(fēng)建設(shè);要把廉潔教育融入到衛(wèi)生院各項工作中,形成“以廉為榮,以貪為恥’’的良好風(fēng)氣。
(二)加強制度建設(shè),從源頭上預(yù)防腐敗和不正之風(fēng)的發(fā)生
加強行風(fēng)建設(shè),制度是保證。結(jié)合實際,建立健全各項行之有效的制度,切實做到按制度管人管事,規(guī)范行為。當(dāng)前要重點建立健全和落實好以下制度:
1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、民主監(jiān)督制度。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作程序,建立民主決策機制。貫徹落實“三重一大’’(重要干部任免、重大決策、重大項目和大額資金的使用)事項必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的規(guī)定。建立職工代表會議和職工大會制度,定期討論研究本單位的重大問題,聽取職工對衛(wèi)生院管理、建設(shè)和發(fā)展的意見,實現(xiàn)決策議事的科學(xué)化、民主化。
2.建立健全反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)的各項工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。要制定和完善廉潔從政、從醫(yī)行為規(guī)范和相關(guān)管理監(jiān)督制度,規(guī)范權(quán)力行使程序,規(guī)范和約束干部職工的行為。要以糾正虛報體檢、掛床住院和醫(yī)務(wù)人員收受回扣、開單提成等問題為重點,建立行風(fēng)建設(shè)各項制度,全面落實糾風(fēng)工作責(zé)任制,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
3.建立健全規(guī)范管理制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》,結(jié)合實際,制定具體管理制度,抓好制度落實,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理規(guī)范化。
4.加強制度執(zhí)行力的建設(shè)。要建立健全反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督制度及責(zé)任追究制度,保證各項制度的有效執(zhí)行,逐步形成用制度管人管事的工作機制。
5.全面實行院務(wù)公開制度。院務(wù)公開是衛(wèi)生院規(guī)范化管理、接受監(jiān)督的重要形式。要切實做好向社會和向院內(nèi)“兩公開’’工作。向社會公開的內(nèi)容包括:①鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項法定證照;②醫(yī)務(wù)人員、工作人員姓名、職務(wù)、職稱等基本情況;③醫(yī)務(wù)人員、工作人員的崗位職責(zé);④藥品、檢驗、診療、疫苗接種等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目的價格和收費標(biāo)準(zhǔn);⑤新農(nóng)合的政策、用藥目錄、收費和報銷標(biāo)準(zhǔn)、報帳手續(xù),定期公布報帳情況;⑥其他需要向社會公開的信息。向院內(nèi)公開的內(nèi)容包括:①院領(lǐng)導(dǎo)班子決定的重大工作事項;②衛(wèi)生院財務(wù)收支情況(含上級撥款、專項資金、業(yè)務(wù)收入、社會捐贈等資金);③藥品、耗材、醫(yī)療器械、化驗試劑、制劑等采購情況;④獎懲、勞務(wù)分配情況;⑤基本建設(shè)項目的實施情況;⑥其他需要向院內(nèi)職工公開的信息。
6.大力推行承諾制度。踐諾誠信是樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)務(wù)人員要向社會公開承諾。具體內(nèi)容為:①嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和醫(yī)療機構(gòu)的管理規(guī)定,依法行醫(yī)、規(guī)范管理;②嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合各項政策,不弄虛作假;③禮貌待人、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)、不收“紅包”、回扣;④對患者診療認(rèn)真負(fù)責(zé),因病施治、合理用藥、合理檢查;不開大處方、不濫檢查,不使用偽劣、過期藥品,保證用藥安全;⑤嚴(yán)格按規(guī)定收費,不分解收費、不自立項目收費、不超標(biāo)準(zhǔn)收費;⑥不公開患者病情隱私,為患者保守秘密;⑦其他需要承諾的事項。
(三)進一步加強新農(nóng)合基金使用的監(jiān)管
健全和嚴(yán)格遵守新農(nóng)合醫(yī)療基金使用的管理規(guī)定,嚴(yán)禁通過各種不正當(dāng)手段套取新農(nóng)合基金。區(qū)合管辦要加強對新農(nóng)合基金使用的監(jiān)管工作,定期開展督查,重點監(jiān)督檢查基金管理和運行是否規(guī)范、基金使用是否合理并定期公開、醫(yī)療服務(wù)行為是否規(guī)范、農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)是否有所減輕等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促有關(guān)部門及時整改,問題嚴(yán)重的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)堅決查處損害群眾利益的不正之風(fēng)
要加大查處腐敗和損害群眾利益不正之風(fēng)的工作力度,嚴(yán)肅查處在基建、采購活動中的商業(yè)賄賂案件、套取新農(nóng)合基金案件和損害群眾利益的行風(fēng)案件。要注意利用案件開展警示教育,總結(jié)教訓(xùn),引以為戒,以查促管,以查促建,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
五、優(yōu)質(zhì)護理
“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作”不僅僅是護理方面的工作,也是整個醫(yī)院的工作,關(guān)系到每位職工的切身利益,要從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和維護廣大人民群眾健康權(quán)益的高度,以創(chuàng)優(yōu)工程為契機,堅持以人為本和“以病人為中心”的服務(wù)理念,努力推動醫(yī)院整體服務(wù)水平的提高。
我院制定了“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作”活動總體方案、組織結(jié)構(gòu)及活動計劃。爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范衛(wèi)生院”、爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房”、“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)先進個人”。把“創(chuàng)優(yōu)工程”作為今年的重點工作,統(tǒng)一部署,將每項內(nèi)容、每項責(zé)任逐一落實。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,做到人人知曉活動目標(biāo),活動內(nèi)容,人人領(lǐng)悟活動內(nèi)涵重點。討論制定科室創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房”活動計劃。
基礎(chǔ)護理是臨床工作最基本的組成部分,是護理人員必須掌握的基本技能。病人住院的全過程需要基礎(chǔ)護理服務(wù),在一定意義上,基礎(chǔ)護理是衡量護理質(zhì)量的核心和標(biāo)準(zhǔn),因此,抓好基礎(chǔ)護理,提高護理質(zhì)量是護理管理者的管理目標(biāo)。近年來,由于護患雙方的價值觀、需求觀都在發(fā)生變化,病人對醫(yī)療服務(wù)的需求和期望值越來越高,而醫(yī)護人員也產(chǎn)生了或多或少的實惠心理,從而導(dǎo)致基礎(chǔ)護理質(zhì)量下滑。醫(yī)院緊緊抓住此次“創(chuàng)優(yōu)工程”機遇,努力提高護理人員主動服務(wù)意識,加強基礎(chǔ)護理工作,落實分級管理,加強內(nèi)部學(xué)習(xí),保障醫(yī)療安全,切實轉(zhuǎn)變“重專業(yè)、輕基礎(chǔ),重技術(shù)、輕服務(wù)”的觀念,把基礎(chǔ)護理工作做細(xì)、做實,更好地為患者提供安全、有效、便捷、滿意的護理服務(wù),做到變被動服務(wù)為主動服務(wù),從主動服務(wù)到感動服務(wù),推出特色服務(wù),使護理工作走上更加科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的發(fā)展軌道。
1、將重塑價值觀作為體現(xiàn)護士價值觀的切入點,首先,做好護士入科教育,使每一位護士上崗前均認(rèn)識到基礎(chǔ)護理工作的重要性,樹立基礎(chǔ)護理與??浦委熗戎匾囊庾R,摒棄重治療輕護理的思想;其次,通過高年資的護士的獻身說法,列舉基礎(chǔ)護理促進病人康復(fù)的典型案例,激發(fā)護士對基礎(chǔ)護理工作的動力和成就感;三是護士長言傳身教,對護理事業(yè)執(zhí)著,對工作負(fù)責(zé)、熱忱,樹立良好的形象感染護士;四是通過定期舉辦基礎(chǔ)護理知識講座,使護士認(rèn)識到基礎(chǔ)護理具有豐富的科學(xué)的內(nèi)涵,激發(fā)護士科研創(chuàng)新的熱情。
2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定《基礎(chǔ)護理服務(wù)工作規(guī)范》、《常用臨床護理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》培訓(xùn)計劃,考核評價標(biāo)準(zhǔn)。通過培訓(xùn)、考試、操作演練,不斷提高護士基礎(chǔ)護理技能、業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì);建立專科護理技能培養(yǎng)計劃和管理制度;有計劃選派護士長、資深護士到上級醫(yī)院進修、學(xué)習(xí),提高護士素質(zhì)和專業(yè)技能。實現(xiàn)病房管理、護理服務(wù)規(guī)范化。
七、食品安全
八、創(chuàng)建無煙醫(yī)院
根據(jù)上級部署及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,禁煙工作進展順利,按照工作要求,醫(yī)院向全體職工發(fā)出了禁煙倡議書,成立了院科三級禁煙領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),樹立目標(biāo),并制定了全院禁煙工作發(fā)展規(guī)劃、工作制度、獎懲措施。把禁煙工作列入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃。一是專門賀州市疾控中心專家來我院進行無煙醫(yī)院創(chuàng)建、吸煙危害等講座,號召全院職工,特別是醫(yī)務(wù)工作者要作戒煙、禁煙模范,為創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”作出貢獻。二是多種形式開展創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的宣傳工作。統(tǒng)一在醫(yī)院大樓的主要入口設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志,在門診候診大廳、接診室、病房走廊、辦公室、會議室等處張貼懸掛禁煙標(biāo)志。專門制作禁煙健康教育處方及宣傳牌,對門診病人及探視家屬進行控?zé)熜麄?。三是醫(yī)院設(shè)立了戒煙門診、指定了戒煙醫(yī)生,公布了戒煙咨詢電話,明確院內(nèi)禁煙場所。四是通過宣傳欄、橫幅、院務(wù)會和職工大會向全院工作人員進行禁煙宣傳,強調(diào)做好禁煙工作的重要性和必要性。五是將禁煙宣傳融入住院病人的入院宣教中,宣傳吸煙有害健康的醫(yī)學(xué)知識,告誡病人及家屬禁止在院內(nèi)吸煙,整項工作取得良好效果。
九、計劃生育
一、健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo)
為了做好人口與計劃生育工作,加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),我院成立了由院長康有安任組長,副院長莫麗玲任副組長,唐飛源、黎詩怡、嚴(yán)志森、楊李潔、李朝霞等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和護士長為成員的人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員分工明確,責(zé)任到人,做到分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,科室負(fù)責(zé)人具體抓,上下配合,齊抓共管,確保了人口與計劃生育及有關(guān)工作落到實處。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),廣泛開展宣傳
醫(yī)院針對職工多、婦女多這一特點,利用職工大會、科室晨會及衛(wèi)生咨詢服務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《人口與計劃生育法》及有關(guān)人口與計劃生育政策,充分認(rèn)識人口與計劃生育是關(guān)系到我國社會與經(jīng)濟發(fā)展的重要性,提高全民計劃生育意識,統(tǒng)一了職工思想,在職工及人民群眾中樹立起學(xué)法執(zhí)法、遵紀(jì)守法的自覺性,為推動人口與計劃生育管理工作起到了積極作用。
三、健全制度,落實措施
醫(yī)院歷來重視計劃生育工作,把人口與計劃生育工作納入工作議事日程,作為重要的一項工作來抓。醫(yī)院安排專人對新生兒進行錄入,并把計劃生育工作納入醫(yī)院主要工作議事日程,不斷完善工作制度和工作措施,醫(yī)院與院內(nèi)各個科室簽定了《計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書》,定期檢查考核,年終評比總結(jié)。對來院流動人口進行登記,并與流動人口簽定《流動人口與計劃生育工作協(xié)議書》。對院內(nèi)育齡婦女進行造冊登記,凡發(fā)現(xiàn)生育一胎后的婦女未取得生育二胎生育證又懷孕者,醫(yī)院及時上報計劃生育部門,積極配合有關(guān)部門采取相應(yīng)的措施予以處理。醫(yī)院婦產(chǎn)科對來院分娩的孕婦,首先檢查有無《生育證》,并作好登記,無《生育證》的及時地向計劃生育部門予以報告,避免了無計劃生育及超計劃生育的發(fā)生。同時嚴(yán)格杜絕了計劃生育假手術(shù)、假證明及胎兒性別鑒定等問題,計劃生育率為100%。
萊城區(qū)編辦聯(lián)合萊城區(qū)教育局下發(fā)文件,對全區(qū)中小學(xué)校名稱的確定、更改、使用、撤銷等程序進行了規(guī)范。文件明確要求,校名應(yīng)保持基本穩(wěn)定,一般不予更改,因特殊情況確需新批、變更、撤銷的,舉辦單位提出申請并按規(guī)定程序通過教育主管部門論證、機構(gòu)編制部門審批后,新建學(xué)校在規(guī)定時間內(nèi)到區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理局辦理事業(yè)單位法人設(shè)立登記(備案)手續(xù),更名學(xué)校應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理局申請辦理事業(yè)單位法人變更登記手續(xù),撤銷學(xué)校應(yīng)到區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理局辦理注銷手續(xù)后方可實施撤并工作。文件同時對中小學(xué)校命名的一般原則、名稱的規(guī)范格式作了具體規(guī)定和要求。萊城區(qū)編辦 E:DL
費縣組織開展縣直公立醫(yī)院改革半年考核
近期,費縣公立醫(yī)院管理委員會抽調(diào)人員分成4組對縣直公立醫(yī)院進行了醫(yī)改工作半年考核??h編辦作為縣公立醫(yī)院管理委員會主要成員單位,牽頭負(fù)責(zé)了人事制度改革組的檢查,重點對縣直公立醫(yī)院的人員編制管理、人事制度、績效考核等工作進行了考核。此次考核重點掌握了縣直公立醫(yī)院的醫(yī)改和績效考核工作進展情況,摸清了底子,并形成匯報材料提報縣公立醫(yī)院管理委員會和縣主要領(lǐng)導(dǎo),為下一步改革推進和工作開展提供了第一手資料和詳實數(shù)據(jù)。費縣編辦 宋建強 E:ZY
高唐縣編辦規(guī)范事業(yè)單位機構(gòu)編制
一是召開專題會議,研究部署機構(gòu)編制規(guī)范工作。二是先易后難,穩(wěn)步推進??h編辦采取“走出去、請進來”的方式,積極與各部門進行溝通。對于一些特殊情況、涉及歷史因素的事業(yè)單位,采取深入單位、實地調(diào)查的方式,主動上門進行對接,廣泛征求和聽取意見。三是以法制化、規(guī)范化、效能化為原則,扎實推進機構(gòu)編制規(guī)范工作??h編辦嚴(yán)格對照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件,以職責(zé)界定為核心,做到依據(jù)充分,職責(zé)明確。高唐縣編辦 張富勇 許桂英 韓頌 E:LDQ
巨野縣編辦全程參與2013年教師招聘工作
近日,巨野縣根據(jù)省、市事業(yè)單位工作人員招聘的有關(guān)文件規(guī)定和2013年度編制使用計劃,面向社會公開招聘了中小學(xué)教師、幼兒園教師和職業(yè)學(xué)校教師共239名教師人員,縣編辦作為事業(yè)單位招聘領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,與紀(jì)檢監(jiān)察、教育、人社等部門全程參與了整個招聘工作。
在招聘過程中,巨野縣編辦認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮機構(gòu)編制部門的職能作用,縣編辦副主任親自帶領(lǐng)編制監(jiān)督科工作人員,從編制使用審核到擬定招聘簡章、報名資格審查、筆試、說課(面試)、聘用等各個環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督,強化了對教育部門招聘工作考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)管。對招聘工作各個環(huán)節(jié),通過縣機構(gòu)編制網(wǎng)和縣教育信息網(wǎng)及時公開公示,接受社會各界監(jiān)督,確保了事業(yè)單位用人的公開、公平、公正。巨野縣編辦供稿人:戴秋琳 E:WJJ
嘉祥縣開展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才調(diào)研
調(diào)研采取單位自查和實地座談的方式,集中一周時間對全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀、人崗配置、人才需求等情況進行調(diào)研,建立全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才信息庫,并提出以下對策建議。一是對專業(yè)不對口,“人崗錯配”的情況,本著學(xué)有所用、人盡其才、三方自愿的原則進行調(diào)整;二是在制定人才招考、調(diào)配計劃時,突出事業(yè)單位的用人需求,強化專業(yè)對口。嘉祥縣編辦 梁春立 E:LQF
青島市李滄區(qū)、無棣縣、博興縣大力推進事業(yè)單位績效考核工作
青島市李滄區(qū)啟動事業(yè)單位績效考核工作,考核內(nèi)容分為綜合指標(biāo)和專項指標(biāo),充分體現(xiàn)事業(yè)單位的性質(zhì)和特點,主要包括登記管理、社會評價、業(yè)務(wù)開展、社會效益、管理運行等內(nèi)容??己顺绦蚍譃樽圆樽栽u、考核預(yù)告、實地考核、民主測評(社會評價)、專業(yè)評審、確定等次、公示備案七個環(huán)節(jié)??己私Y(jié)果分為A、B、C三個等次,對不同考核等次單位實行分類和動態(tài)管理,作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、選拔任用、機構(gòu)編制和職工收入水平調(diào)整等方面的重要依據(jù)。李滄區(qū)編辦 E:DL
無棣縣編辦主要做法,一是建立健全工作機制。成立了以縣委副書記為主任的事業(yè)單位考核委員會,明確了職責(zé)分工,辦公室設(shè)在縣編辦,具體工作由縣事業(yè)單位登記管理局承擔(dān)。二是創(chuàng)新開展工作。2011年,我縣在全市率先實行了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核。三是分行業(yè)設(shè)計指標(biāo)體系??h編辦積極協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的主管部門,共同研究制定具體考核指標(biāo)和量化標(biāo)準(zhǔn)。四是學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗。無棣縣編辦工作人員赴利津縣學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,進一步推進績效考核工作。無棣縣編辦 E:CSQ
博興縣編辦按照分行業(yè)推進的原則,實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核。在充分借鑒外地先進經(jīng)驗和上級業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實際,會同人社、財政、衛(wèi)生等部門,順利完成2012年度博興縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核工作。2013年,縣編辦把推進事業(yè)單位績效考核工作列為年度重點工作,10月底前爭取出臺縣事業(yè)單位績效考核辦法,逐步實現(xiàn)事業(yè)單位績效考核全覆蓋。博興縣編辦 E:CSQ
汶上縣完成首批事業(yè)單位法人信用等級評定工作
日前,汶上縣編辦選擇社會認(rèn)知度高、服務(wù)覆蓋面廣的60個事業(yè)單位作為試點進行信用等級評定,共評出五星級信用單位27家,四星級信用單位29家,三星級信用單位4家。評定工作每年年初集中組織一次,一般與法人年檢工作同步進行;評定內(nèi)容包括事業(yè)單位編制人員管理、實名制信息公開情況,公章及標(biāo)牌使用管理情況,國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況,社會保險繳納、勞動人事爭議仲裁情況,收費管理情況,依法納稅情況,合同履行情況,組織機構(gòu)代碼證使用、管理情況,銀行賬戶及債務(wù)情況等事項;評定工作首先由縣編辦函告事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議成員,成員單位按各自職責(zé)范圍,對相關(guān)內(nèi)容分別進行審核和分值評定。之后縣事業(yè)單位登記管理局整理匯總參評事業(yè)單位得分,在聯(lián)席會議上進行通報,并進一步征詢成員單位意見,最后確定事業(yè)單位法人信用等級。評定結(jié)果分為五星級、四星級、三星級和無等級四個等級并進行公示,期滿后授予相應(yīng)信用等級牌匾,并將結(jié)果通過網(wǎng)站、報刊等媒體予以公告,接受社會監(jiān)督;連續(xù)三年被評為五星級信用單位的,授予“誠實守信明星單位”稱號并給予通報表彰;未被評定等級的,下發(fā)通知責(zé)令限期整改;連續(xù)兩年未評定等級的,列入監(jiān)督檢點對象,由聯(lián)席會議成員單位對其進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,必要時取消其事業(yè)單位法人登記資格。汶上縣編辦 吳為現(xiàn) E:LQF
莒縣編辦強化事業(yè)單位監(jiān)管
一是強化宣傳引導(dǎo)。二是強化新申請設(shè)立事業(yè)單位立項論證。經(jīng)論證不符合設(shè)置條件的,縣編辦不予上會研究。三是強化整改落實。對需要登記的事業(yè)單位進行清理,經(jīng)清理仍不能登記的,由舉辦單位根據(jù)規(guī)定對其限期整改,事業(yè)單位印章暫由舉辦單位代管,經(jīng)整改仍不能登記的,不得以事業(yè)單位法人名義開展工作。四是強化協(xié)調(diào)服務(wù)。對因登記事項需要組織人社部門備案批復(fù)的,積極協(xié)調(diào)予以優(yōu)先研究;對帳戶由財政統(tǒng)管事業(yè)單位,協(xié)調(diào)財政部門出具證明;對事業(yè)單位驗資收費問題,協(xié)調(diào)社會中介驗資機構(gòu)降低費用。五是強化聯(lián)動監(jiān)管。充分發(fā)揮事業(yè)單位法人監(jiān)督管理聯(lián)席會議的平臺作用,加強各成員單位聯(lián)系溝通,切實履行相應(yīng)職責(zé)。周海峰 E:FQJ
青島市積極推進事業(yè)單位績效考核
一是成立考核委員會。分管副市長為主任、組織部部長為副主任,相關(guān)部門為成員。二是印發(fā)考核辦法。以市委、市政府名義印發(fā)了《青島市事業(yè)單位績效考核辦法(試行)》,為工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。三是建立試點工作聯(lián)席會議制度。定期召開會議,加強指導(dǎo)形成工作合力。選擇基礎(chǔ)較好的市交通委、市衛(wèi)生局所屬事業(yè)單位作為績效考核試點單位,在與試點單位充分對接的基礎(chǔ)上,制定了試點工作實施方案,進一步明確指導(dǎo)思想、工作原則、主要任務(wù)、時間節(jié)點及保障措施等,考核指標(biāo)分綜合指標(biāo)和專項指標(biāo)兩類,其中綜合指標(biāo)主要設(shè)置為登記管理和社會評價兩部分,專項指標(biāo)主要設(shè)置為業(yè)務(wù)開展、社會效益、管理運營三部分。目前綜合指標(biāo)和試點單位專項指標(biāo)均已制定完畢。青島市編辦 E:DL
煙臺市福山區(qū)編辦嚴(yán)控事業(yè)單位規(guī)模
一是在總量管理上把握一個“控”字,確保管住事業(yè)機構(gòu)編制。二是在管好存量上把握一個“活”字,確保用活事業(yè)編制資源。對現(xiàn)有事業(yè)單位的空編,由本級機構(gòu)編制部門集中統(tǒng)一管理,確需增加使用編制的,按審批權(quán)限和程序進行增加;補充事業(yè)單位工作人員時,一律面向社會公開招考。三是在執(zhí)行紀(jì)律上把握一個“嚴(yán)”字,確保增強機構(gòu)編制管理權(quán)威性。按照管理權(quán)限,加強紀(jì)檢監(jiān)察、機構(gòu)編制、財政、人事、審計等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合機制,健全和完善有關(guān)事業(yè)單位人員管理辦法,對各類在編人員使用情況不定期開展專項檢查,對超編進人、違反規(guī)定的嚴(yán)肅處理。福山區(qū)編辦衣春旭 E:YWJ
利津縣組織開展事業(yè)單位印章管理專項檢查
關(guān)鍵詞:中藥藥學(xué)服務(wù) 專業(yè)藥師 患者滿意度 探索
藥學(xué)服務(wù)是指藥學(xué)專業(yè)人才利用藥學(xué)專業(yè)知識,向患者及社會提供藥物相關(guān)服務(wù)內(nèi)容,藥學(xué)服務(wù)建設(shè)需要將患者需求作為服務(wù)中心,同時進行高質(zhì)量服務(wù)[1]。藥師最基本工作就是做好藥物調(diào)配、供給等任務(wù)。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,人們生活水平提升,來院就醫(yī)的患者越來越注重藥房藥師的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量,對藥師工作提出了更高的需求和期望[2]。
資料與方法 隨機選取在本院就診、開具有中藥飲片的處方,并在中草藥房窗口候藥的患者。
方法:2019年1-2月設(shè)計并發(fā)放患者調(diào)查問卷,調(diào)查對中藥飲片的認(rèn)知程度和服務(wù)需求。
2019年3-10月整理患者需求和反饋,根據(jù)相關(guān)法規(guī),調(diào)整窗口服務(wù)措施,整理中藥相關(guān)法規(guī)要求文件,比對我院現(xiàn)狀,提出發(fā)展思路,開展飲片粉碎業(yè)務(wù),根據(jù)患者反饋,整理用藥宣傳冊,加強對藥物咨詢藥師培訓(xùn),整理處方審核所需專業(yè)資料,為臨床處方審核提供系統(tǒng)的藥學(xué)支撐。主要內(nèi)容有統(tǒng)一藥師服裝、完善藥房管理制度、定期開展藥學(xué)服務(wù)培訓(xùn)、強化藥師臨床服務(wù)意識和素質(zhì),加強藥師人性化服務(wù)理念,強調(diào)以患者為服務(wù)中心,每月進行考核,發(fā)現(xiàn)問題及時解決和整改。
2019年11-12月再次發(fā)放調(diào)查問卷,比較開展規(guī)范藥學(xué)服務(wù)后患者滿意度差異,匯總整理相關(guān)材料,并給出發(fā)展意見。
觀察指標(biāo):比較中藥藥學(xué)服務(wù)開展和調(diào)整前后,中藥房服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度。(1)中藥房服務(wù)質(zhì)量包括與臨床溝通、對患者的服務(wù)態(tài)度、中藥飲片煎藥方法、交代患者用藥注意事項和個人儀表[3]。(2)患者滿意度:由調(diào)研人員自擬患者滿意度調(diào)查問卷,隨機選擇中藥治療患者進行調(diào)查。
結(jié)果 開展提升藥學(xué)服務(wù)前后患者滿意度比較:提升藥學(xué)服務(wù)后,患者滿意度有顯著提升,與開展前比較,差異較大。見表1。
開展提升藥學(xué)服務(wù)前后中藥房服務(wù)質(zhì)量評分比較:開展中藥藥學(xué)服務(wù)后中藥房服務(wù)質(zhì)量各項評分及總分均顯著提升,與開展前比較,差異較大。見表2。
討論 通過前期窗口問卷調(diào)研,匯總相關(guān)患者需求,梳理我院中藥房相關(guān)規(guī)章制度及窗口服務(wù)規(guī)范,制定以下提升中藥藥學(xué)服務(wù)能力的建議和方法,形成了我院特色的中藥藥學(xué)服務(wù)模式。
窗口服務(wù):窗口工作很重要,是藥師直接面對患者,和患者進行面對面交流的平臺,也是患者接受藥學(xué)服務(wù)的主要場所。收方窗口是中草藥房和患者接觸的第一環(huán)節(jié),目前也是窗口工作中任務(wù)和流程較多的工作崗位。收方藥師的職責(zé)包括審核處方、在HIS系統(tǒng)確認(rèn)處方,在叫號系統(tǒng)掃描傳導(dǎo)處方,打印取藥單,交代患者取藥時間等工作。要求藥師有較強責(zé)任心、較強工作條理性以及較強和患者溝通的能力,才能勝任窗口工作。充分利用我院門診藥房叫號系統(tǒng),省略手工記錄處方環(huán)節(jié),節(jié)省了處方傳遞到調(diào)劑藥師的時間,并能在飲片調(diào)劑復(fù)核完成后第一時間呼叫患者取藥,縮短患者候藥時間,規(guī)范藥房服務(wù)流程。發(fā)藥窗口是中草藥房調(diào)劑服務(wù)的最后環(huán)節(jié),也是一般患者就醫(yī)的最后一個環(huán)節(jié)。最主要工作是核對患者信息,正確發(fā)放藥品,并交代用法用量和注意事項。中藥房設(shè)計了簡單的中藥藥囑單,方便和患者溝通交流。藥物咨詢窗口是藥學(xué)服務(wù)的重要組成部分,中草藥房整合部分核對崗位和咨詢窗口功能,由主管職稱藥師負(fù)責(zé)解答患者的用藥咨詢,并做記錄,對患者的問詢收集并整理,針對性地給予合理用藥科普宣教。由于中藥相關(guān)問題的解答沒有固定標(biāo)準(zhǔn),如煎煮時間、服藥時間是一個區(qū)間值,容易讓患者誤解,在不同藥師咨詢得到不同答案。中草藥房各位藥師綜合參考相關(guān)醫(yī)院草藥房飲片包裝說明書,編寫《中藥服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)答(初稿)》,統(tǒng)一應(yīng)答口徑。
飲片質(zhì)量控制:中藥房推行全崗位、全流程質(zhì)控管理,規(guī)范管理流程,監(jiān)控重點工作環(huán)節(jié),全員參與飲片質(zhì)量控制。飲片藥品采購驗收流程是飲片質(zhì)控的起點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。采購把關(guān)供貨商資質(zhì),庫管把關(guān)飲片質(zhì)量驗收,藥房藥師把關(guān)日常飲片質(zhì)量和養(yǎng)護。采購中藥飲片由藥房組長根據(jù)用量發(fā)起申領(lǐng)單,庫管根據(jù)庫存調(diào)整采購數(shù)量,采購審核后向供貨商采購飲片,特殊情況向科主任匯報請示。各個崗位層層把關(guān),確保采購流程規(guī)范。飲片的日常養(yǎng)護工作貫穿于藥房各個工作環(huán)節(jié)。庫管負(fù)責(zé)在庫飲片的養(yǎng)護,飲片組長和調(diào)劑藥師負(fù)責(zé)藥房備貨和裝斗飲片的質(zhì)量控制,并做質(zhì)控檢查記錄,復(fù)核藥師再次檢查飲片質(zhì)量。如發(fā)現(xiàn)飲片有變質(zhì)等現(xiàn)象,應(yīng)及時聯(lián)系供貨商退換貨,保證調(diào)劑好的飲片全部合格,確?;颊甙踩盟帯o嬈幏降氖辗?、調(diào)劑、復(fù)核、發(fā)藥等各環(huán)節(jié)均需進行質(zhì)量控制。收方藥師審核處方,進行四查十對。調(diào)劑藥師再次審查處方,并準(zhǔn)確調(diào)劑處方,重量誤差要求±5%,關(guān)注飲片質(zhì)量。復(fù)核藥師審核處方,檢查處方是否合理,調(diào)劑是否準(zhǔn)確,飲片質(zhì)量合格,特殊飲片處理,并包裝標(biāo)識。發(fā)藥藥師再次查看處方,核對患者信息發(fā)藥。經(jīng)過藥師層層把關(guān),保障患者安全合理服用中藥飲片。
我院臨床藥學(xué)模式:引進處方點評系統(tǒng),做到處方全樣本點評,制定調(diào)劑操作規(guī)程,收方、調(diào)劑、復(fù)核、發(fā)藥人員均對處方進行審核,避免不合理用藥。指定專人做中藥飲片處方點評工作,需要擁有中級職稱、研究生學(xué)歷及豐富的藥房工作經(jīng)驗和扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)。成立中藥飲片處方點評小組,由草藥組長、庫管、臨床藥師等關(guān)鍵質(zhì)控人員組成。在每月月初,將上月處方點評的相關(guān)內(nèi)容進行匯總和反饋,將討論確認(rèn)后的不合理處方,填寫臨床反饋單反饋給臨床醫(yī)生。并結(jié)合藥房工作實際情況,討論相關(guān)問題的處理方法,規(guī)范相關(guān)的工作流程。匯總?cè)粘9ぷ髦型怀龅闹匾獑栴}或普遍存在問題,上報藥劑科領(lǐng)導(dǎo),尋求解決方法。匯總處方點評數(shù)據(jù)和重點示例,匯報醫(yī)院處方點評小組。
我院中藥飲片特色加工模式,中藥制劑前研究:我院在中藥房成立粉碎室,制定工作制度和安全操作規(guī)范,配置粉碎機、烘干機和包裝機。配備專人負(fù)責(zé),設(shè)計了申請和粉碎加工記錄單,和臨床協(xié)商申請粉碎中藥飲片的流程,用專業(yè)知識判定中藥飲片的粉碎方式,根據(jù)組方藥物的不同性質(zhì),采取組方粉碎或單獨粉碎,并經(jīng)過多次粉碎和過篩,達到臨床診療用藥的需求。依據(jù)藥監(jiān)局相關(guān)管理規(guī)定,為臨床診療提供適當(dāng)形式的中藥飲片,并交代粉碎飲片儲存的注意事項。目前,提出申請的科室對中藥房的飲片粉碎業(yè)務(wù)表示滿意,臨床診療獲得了患者的認(rèn)可和好評。除粉碎業(yè)務(wù)外,藥房藥師和科室醫(yī)護溝通,仔細(xì)詢問科室申領(lǐng)飲片的用法用量,并給出專業(yè)建議,根據(jù)協(xié)調(diào)結(jié)果,調(diào)劑不同中藥飲片品種,調(diào)劑成不同的包裝形式,方便臨床做代茶飲、足浴等各種治療。
綜上所述,中藥房藥師開展提升中藥藥學(xué)服務(wù)模式內(nèi)容學(xué)習(xí)后,中藥房服務(wù)質(zhì)量各項評分以及總分均顯著提升,患者滿意度有顯著性提升。藥房藥師還需要與臨床醫(yī)生做到良好溝通、交流,建立團隊服務(wù)關(guān)系,通過藥學(xué)的專業(yè)知識輔助臨床醫(yī)療,達到促進患者早日康復(fù)的共同目標(biāo)。通過加強藥師藥學(xué)服務(wù)能力的提升,有效提高中藥房服務(wù)質(zhì)量以及患者滿意度,增加患者對治療的依從性,既有利于患者治療,還可以營造和諧的醫(yī)患關(guān)系。
參考文獻
[1]石李芳.從聯(lián)合用藥的角度談藥學(xué)服務(wù)的必要性[J].中國醫(yī)藥指南,2012,10(29):396.
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;管理;干部
中圖分類號:D262.3 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1003-949X(2016)-03-0103-02\
做一名合格的醫(yī)院管理干部需要具備哪些素質(zhì)呢?筆者認(rèn)為至少應(yīng)做到以下幾點。
首先,干勁要卯得足。
俗語說得好“不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵”,做好任何一件工作的前提就是“想干”,要對自己所從事的工作內(nèi)容有興趣,產(chǎn)生了興趣,鼓足了干勁才有可能做出一番成績,想做事才會有思路,想做事才會有創(chuàng)新。
主動想做和應(yīng)付任務(wù)是完全不同的兩種狀態(tài),前者是挖空心思想把工作干得出彩,干的漂亮,其所獲得的成就感不可言表,并且又可以作為繼續(xù)前進的動力,而后者則是整天被領(lǐng)導(dǎo)的思維牽著鼻子走,領(lǐng)導(dǎo)交代什么就做什么。作為一名醫(yī)院管理者,首先對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要有刻骨銘心的愛,對醫(yī)院、對患者、對自己部門工作前進中的點點滴滴都要密切地關(guān)注,把自己的熱情埋入這項事業(yè)中去,在事業(yè)中生根開花,這是干好工作取之不斷、用之不竭的動力源泉。
其次,身子要立得正。
醫(yī)院管理者,往往手里集中了一些權(quán)力和資源,在利益分配和事項決斷中有時會起到?jīng)Q定性的作用,這就會產(chǎn)生一些不正當(dāng)?shù)默F(xiàn)象發(fā)生,同時也是對醫(yī)院管理干部的重要考驗,作為一名管理干部應(yīng)該怎么做?最起碼也是最重要的一點就是要拋開一個“貪”字,貪財、貪色、貪權(quán)、貪名,染上一點,就完全失去了公心,就不可能再公正地處理問題,更失去了做人最起碼的底線,更不用提工作上有什么作為了。同時,管理干部不僅要自身要求嚴(yán)格,更要對家人要求嚴(yán)格,很多情況下壁壘都是在不經(jīng)意間被家人從內(nèi)部攻破的。
還有少數(shù)醫(yī)院管理干部,特別是部門領(lǐng)導(dǎo),貪倒是不貪,但心術(shù)不正,等級觀念十分嚴(yán)重,處處以領(lǐng)導(dǎo)身份自居,聽不進不同意見,心胸狹隘,工作中搞陰謀詭計,搞團團伙伙,對上逢迎拍馬,對下頤指氣使,弄得整個部門烏煙瘴氣,領(lǐng)導(dǎo)失去了人心,集體就失去了凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成一盤散沙?!按蜩F先要自身硬”,只有身子立得正,處事公平,不挾私利,說話才能硬氣,腰桿才能挺直,普通群眾才能對你的工作認(rèn)可,反過來這樣的領(lǐng)導(dǎo)也值得下屬為其賣力氣工作。
第三,態(tài)度要擺得端。
所謂態(tài)度端正,就是要有責(zé)任心,要有擔(dān)當(dāng),敢作敢為,并且能真正沉下心來做實事。個別管理干部,特別是部門領(lǐng)導(dǎo),表面高談闊論,引經(jīng)據(jù)典,背地里糊弄應(yīng)付,得過且過,沒有正視面臨的問題和困難,更有甚者,遇事推諉扯皮,逃避責(zé)任,只會來回踢皮球,置醫(yī)院集體的利益于不顧,只想到保全自身,這是萬萬不可取的,也是十分危險的,改革和發(fā)展是時代的趨勢,逆潮流而動的人是遲早要被淘汰的。
此外,在日常工作的細(xì)節(jié)上也要注意端正態(tài)度,醫(yī)院管理工作是為廣大醫(yī)護員工服務(wù)的,在最起碼的態(tài)度上要對醫(yī)務(wù)人員有充分的尊重。一方面是工作態(tài)度,工作方式上要簡化流程,服務(wù)前移,一切以方便患者和醫(yī)務(wù)人員為中心,凡事進行換位思考,作出任何一個決策都要在心底問一問,這個是否能方便患者,是否能方便醫(yī)務(wù)人員。另一方面是溝通態(tài)度,要始終謹(jǐn)記服務(wù)宗旨,保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng),個別管理人員在與一線員工交流時,態(tài)度生硬,感情冷漠,在公眾場合不論對方的資歷大小就直呼其名,甚至叫嚷呵斥,讓人下不來臺。
第四,能力要拿得出。
醫(yī)院管理干部,既要懂管理,又要具備一定的醫(yī)學(xué)知識,這就必然要求其在業(yè)務(wù)能力上要超出普通的醫(yī)務(wù)人員,也就是要有真本事拿在手里?,F(xiàn)實當(dāng)中確實有少部分管理干部,為人和氣,謙虛謹(jǐn)慎,但卻沒有過硬的本事,遇事唯唯諾諾,沒有獨立的思考和自己的觀點,別人說什么就是什么,這樣的人只能成為一名“懶作為”的管理干部。還有少數(shù)人工作思路混亂,沒有明確目標(biāo),想到哪里干到哪里,思維不停跳躍,這樣是“亂作為”。此外,一個管理者的語言表達和文字表達能力也是工作能力的一個重要體現(xiàn),說話條理清晰,一氣呵成,下筆行云流水,重點突出,也是對管理人員的基本要求,同時,還要找到一切合適的機會展示自己,不論是在公開場合,還是在私人媒介,要多把自己積極、正面、健康的形象展示出來,為自己和集體增加認(rèn)可度。
醫(yī)院管理干部承擔(dān)的是醫(yī)院管理職能,目的是要推進醫(yī)院的發(fā)展,解決前進中出現(xiàn)的問題,這對管理者的專業(yè)知識、工作思路、辦事效率、溝通能力、寫作水平等都有很高的要求,在其位謀其職,能力要拿得出手,畢竟最后還是要成績說話。
第五,眼光要放得遠。
醫(yī)院管理干部要有獨特的視角和長遠的眼光,這一點非常的重要,墨守成規(guī),因循守舊,是醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的大忌,有的年資較高的管理者,思維甚至還停留在“”時期,喜歡搞“運動”和“進行曲”的工作模式,把辦公室儼然當(dāng)成了陣地和橋頭堡一樣的防御體系,據(jù)普通群眾于千里之外。更不能只注重眼前的蠅頭小利,而舍棄了長遠的發(fā)展空間,作為向患者提供服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)的管理人員,應(yīng)養(yǎng)成關(guān)注醫(yī)改局勢、洞察行業(yè)風(fēng)向的思想觀念和思維方式,在自媒體時代自覺追蹤前沿信息,通過“頭腦風(fēng)暴”等形式,交流行業(yè)內(nèi)部的好的做法和理念,實行“拿來主義”,創(chuàng)新工作方式,增強工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性。
在具體事務(wù)的處理上,醫(yī)院管理干部也要有長遠眼光,對一些物資、設(shè)施、房間、獎金的歸屬不必過多在意,全院一盤棋,醫(yī)院的資源是屬于全體醫(yī)護員工的,要打破部門為大的小團體主義,不要一切只以自己的利益為重,要有全局觀念,只有醫(yī)院做大做強,每位工作人員才能有好的發(fā)展前途,才能有豐厚的收入回報。
第六,氛圍要融得好。
作為一名醫(yī)院管理干部,特別是部門領(lǐng)導(dǎo),不是孤立存在的,而是要融入整個醫(yī)院的工作氛圍中的,要和醫(yī)院這個集體同呼吸、共命運,要有“一榮俱榮,一損俱損”的覺悟,共同為構(gòu)建大家所認(rèn)可的醫(yī)院文化而盡自己的一份心。要克服事不關(guān)己高高掛起的思想,而是時時刻刻把自己擺在主人翁的位置上,認(rèn)識到醫(yī)院的一草一木、一磚一瓦都是和自己息息相關(guān)的,如果每一名醫(yī)院管理人員和醫(yī)務(wù)人員都能做到這樣,那整個醫(yī)院的發(fā)展是不可限量的。
另一方面,任何工作說白了都是人的工作,都是和人打交道,要積極營造“規(guī)范、高效、寬松、和諧”的工作氛圍,特別是充分應(yīng)充分發(fā)揮下屬和普通群眾的想象力與創(chuàng)造力,大膽提出新想法,做出新嘗試,激發(fā)他們在新形勢下做好本職工作的熱情。特別是部門的領(lǐng)導(dǎo),要和工作人員打成一片,知道他們想的是什么,知道他們做的是什么,盡可能把一些問題苗頭化解在萌芽狀態(tài),保持旺盛的工作作風(fēng),才能使工作干得長長久久。
第七,規(guī)矩要理得清。
實話實說,規(guī)矩相對于規(guī)章、制度、條例等來說沒有那么正式,沒有一字一句落實在紙面上,但這卻是在長期的工作實踐和經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)出來的,充滿著奧妙,可能也充滿著酸楚。說話、走路、寫材料、作匯報、開會、吃飯等,隨處都有規(guī)矩的存在,不懂規(guī)矩的人,領(lǐng)導(dǎo)不會喜歡,估計工作也做不好,更有可能阻礙自身的發(fā)展。
當(dāng)然,規(guī)矩有好也有壞,有見得人的,也有不好啟齒的,我們要批判地、辯證地去甄別和接受,取其精華,去其糟粕。做管理工作要懂得好的規(guī)矩,跟領(lǐng)導(dǎo)打交道要懂得好的規(guī)矩,為廣大醫(yī)護員工服務(wù)同樣要懂得好的規(guī)矩。以“溝通”為例,就要講規(guī)矩,對領(lǐng)導(dǎo)要多請示,多匯報,表達自己觀點,貫徹上級意圖,保證工作處在一個持續(xù)有效的動態(tài)前進中;與同事溝通也要講規(guī)矩,把這件事情的來龍去脈、理由出處、利害關(guān)系,特別是涉及到對方的問題進行詳盡闡述,以避免誤會,推進工作順利開展?!昂靡?guī)矩”的意義不在于錦上添花,而在于雪中送炭,在遵守各種制度和規(guī)范的前提下,注意依規(guī)矩辦事可能會達到事半功倍的效果,可能會使這個集體更加團結(jié)興旺,因為我們的目標(biāo)是一致的,就是助力醫(yī)院又好又快地發(fā)展,換句話說,一切對完成工作有利的好方法,我們都要嘗試。
第八,挫折要扛得住。
做任何事情都不會一帆風(fēng)順,做醫(yī)院管理工作同樣如此,都會遇到挫折與坎坷,關(guān)鍵是如何去面對,以怎樣的心態(tài)去面對。
過去的一年,面對極為復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和諸多困難與挑戰(zhàn),全委上下團結(jié)一心,凝神聚力,緊扣經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線,積極作為,科學(xué)務(wù)實,在當(dāng)好參謀助手、跑項目爭資金、創(chuàng)新體制機制、促進社會和諧、加快藍區(qū)建設(shè)等方面都創(chuàng)出了新亮點、實現(xiàn)了新突破、創(chuàng)造了新業(yè)績,為“十一五”畫上了圓滿的句號。全年共爭取國家和省批復(fù)項目159個,獲得無償資金5.3億元,項目個數(shù)和資金總量在全省十七地市中名列前茅。具體工作主要體現(xiàn)在“六抓六促”上:
一、抓調(diào)查研究促思路創(chuàng)新,在當(dāng)好參謀助手上取得新成績。認(rèn)真組織編制“十二五”規(guī)劃。根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署和市委市政府的要求,把編制好“十二五”規(guī)劃放到突出位置,做了大量前期工作,積極與國家、省“十二五”規(guī)劃建議和有關(guān)專項規(guī)劃進行銜接,廣泛征求各方面意見,在此基礎(chǔ)上形成了規(guī)劃綱要(草案),已通過市人代會的審議。加強經(jīng)濟社會發(fā)展形勢分析。圍繞藍色經(jīng)濟、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源汽車、游艇制造、擴權(quán)強鎮(zhèn)等方面深入分析調(diào)研,及時提出有針對性的對策建議,積極向市委、市政府出主意、當(dāng)參謀,累計提出各類合理化建議52條,被領(lǐng)導(dǎo)批示14條,連續(xù)三年在市委辦、市府辦信息考核中名列第一。
二、抓項目爭取促結(jié)構(gòu)調(diào)整,在推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上取得新成績。加快推進產(chǎn)業(yè)振興和結(jié)構(gòu)調(diào)整,爭取專項資金4106萬元,有力地支持了榮川港機、聯(lián)橋新材料、光威復(fù)合材料等10個產(chǎn)業(yè)振興、中小企業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。為**集團、**化工等20個項目辦理了省級備案、核準(zhǔn)或展期手續(xù),項目個數(shù)列全省地級市之首,推動了企業(yè)“轉(zhuǎn)調(diào)”步伐,增強了發(fā)展后勁。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息和海洋科技開發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),爭取**集團、拓展公司等9個項目列入省第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目,項目個數(shù)列全省地級市之首。加大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)力度,金猴集團國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心獲得國家發(fā)改委批復(fù);**集團高性能子午胎設(shè)計與制造工藝國家工程實驗室資金申請報告已上報國家發(fā)改委,并順利通過專家評審答辯,現(xiàn)已進入委托評估,標(biāo)志著已進入審批程序;泰祥集團海洋功能食品省級工程實驗室及3個省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項目獲得省發(fā)改委批復(fù)。強化節(jié)能減排和環(huán)境保護,爭取節(jié)能資金1440萬元,對二熱電、工友集團、榮佳電機3個項目進行了技術(shù)改造;爭取環(huán)保資金7600萬元,建設(shè)了5處污水垃圾處理設(shè)施,為我市通過省環(huán)保廳組織的環(huán)保模范城市初步復(fù)核創(chuàng)造了有利條件。努力推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,籌備召開了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議,出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》;爭取國家、省專項資金1960萬元,支持了**食品、糧食儲備庫等7個項目建設(shè);安排市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金300萬元,扶持重點服務(wù)業(yè)項目9個,獎勵服務(wù)業(yè)發(fā)展成績突出的市區(qū)和部門8個;幫助**、**集團等重點企業(yè)爭取金融機構(gòu)貸款6.85億元;申報新增國際物流園等3個省級重點服務(wù)業(yè)園區(qū)。狠抓重點項目建設(shè),堅持把重點項目建設(shè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,對新增中央投資項目,進行了2輪檢查,前四批項目全部達到“三個百分之百”的要求,在中央、省檢查組的3輪檢查中沒有出現(xiàn)違規(guī)問題;對百項市級重點項目,進行月調(diào)度、季核查,實行督導(dǎo)和考核相結(jié)合,推進項目順利實施,百項市級重點項目開工99個,其中51個項目投產(chǎn)或部分投產(chǎn),完成投資336.7億元,占年度計劃的118.7%。其中,交通領(lǐng)域,青榮城際鐵路項目獲國家發(fā)改委、鐵道部和省政府批復(fù),正式啟動建設(shè);江家寨互通立交改建工程獲省發(fā)改委批復(fù),并爭取省無償補助資金1.2億元,確保了項目及時開工建設(shè);港三四期、機場三期擴建、**天然氣長輸管線段、國際客運中心陸上部分、港國際物流園區(qū)等項目主體已經(jīng)完工;新港區(qū)貨場及石化碼頭、**港三期擴建、**南海新港二期等項目正在開展前期工作。能源領(lǐng)域,**灣核電站高溫氣冷堆示范電站一期工程已進入報批程序,國核技大型先進壓水堆核電站重大專項示范工程各項前期準(zhǔn)備工作進展順利;華能中電一二期等11個風(fēng)電項目建成并網(wǎng)發(fā)電,國電**宋村等6個風(fēng)電項目通過專家評審,部分項目獲省發(fā)改委核準(zhǔn),即將開工建設(shè),全市風(fēng)電裝機容量達到42.9萬千瓦,去年一年新增裝機29.6萬千瓦;**抽水蓄能電站項目可研報告順利通過專家評審;**集團、**玻璃和**南海3個光伏發(fā)電項目入選國家金太陽示范工程,爭取國家補助資金4478萬元;光威復(fù)合材料、華力電機等9個項目獲得省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金3710萬元;榮成、**入選國家首批綠色能源示范縣,成為全省唯一擁有兩個示范縣的地級市。
三、抓改革開放促機制轉(zhuǎn)換,在增強發(fā)展活力上取得了新成績。在推進改革方面,認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職能,全力推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,出臺了推行國家基本藥物制度實施意見,全市醫(yī)改覆蓋面達到49%,高出全省12個百分點,藥品價格整體下降了40%左右。從今年1月1日起,全市政府辦基層衛(wèi)生機構(gòu)全部實施國家基本藥物制度,國家307種和省216種基本藥物及地方新增的60個非基本藥物在我市全部實現(xiàn)零差率銷售。協(xié)調(diào)推進省級綜合配套改革試點工作,**市經(jīng)濟體制改革試點工作總體方案獲得省批復(fù),張村鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點前期準(zhǔn)備工作進展順利。配合做好新型城鎮(zhèn)化相關(guān)工作,形成了擴權(quán)強鎮(zhèn)實施意見,明確各項扶持政策和改革措施,篩選確定了4個試點鎮(zhèn)。在擴大開放方面,爭取核準(zhǔn)了**增資、**增資等10個總投資8.6億美元的外資大項目,目前已有7個開工建設(shè),2個投產(chǎn)。為**集團、**集團等9個項目辦理進口設(shè)備免稅,節(jié)省企業(yè)資金近5000萬元。加強農(nóng)產(chǎn)品進口的規(guī)范管理,爭取小麥、棉花進口配額16000多噸,是2009年的2.3倍。
四、抓社會建設(shè)促民生改善,在推進和諧發(fā)展上取得了新成績。抓住國家和省對社會事業(yè)實行傾斜政策的機遇,積極解決事關(guān)人民群眾切身利益的實際問題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,正式實施糧食產(chǎn)能任務(wù)縣項目,爭取中央、省投資1275萬元,在**市宋村鎮(zhèn)建設(shè)商品糧基地2萬畝,在榮成市建設(shè)花生生產(chǎn)基地5000畝。13座大中型病險水庫、344座小型水庫除險加固任務(wù)全部完成,膠東調(diào)水段工程全面鋪開,列入國家、省規(guī)劃的5條河道治理項目已完成3個。爭取上級扶持資金4275萬元,解決了145個村、9.5萬人的飲水安全問題,建成戶用沼氣3000戶、大中小型沼氣工程8處、服務(wù)網(wǎng)點76個,實施水系生態(tài)造林1.5萬畝,新建水系生態(tài)水保項目2處。社會事業(yè),上報審批醫(yī)療、教育、旅游等社會事業(yè)項目10個,儲備社會事業(yè)專項15個,爭取中央、省資金3115萬元。經(jīng)積極協(xié)調(diào),我市普通高、中等學(xué)校招生和技校招生指標(biāo)分別比2009年招生數(shù)增長16%和50%,高出全省平均水平9個和33個百分點。
五、抓綜合協(xié)調(diào)促藍區(qū)建設(shè),在加快發(fā)展海洋經(jīng)濟上取得了新成績。探索建立“兩區(qū)”調(diào)度、統(tǒng)計和考核體系,明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé),建立部門間經(jīng)常性的工作交流制度。重點抓好“六大海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地”和“十大高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè),推進**全鋼子午胎、華東重工重型裝備、**工業(yè)園二三期、北洋光纖傳感器生產(chǎn)基地等項目建設(shè)進度。建立了海洋產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)庫,儲備了100個“兩區(qū)”規(guī)劃建設(shè)重點項目,篩選了50個項目列入即將在北京舉辦的藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)懇談暨項目推介會重點項目,其中擠進省藍區(qū)重點項目庫的園區(qū)、項目占總數(shù)的1/5。同時,在調(diào)查研究、接待服務(wù)、媒體宣傳、干部培訓(xùn)、對上銜接等方面都做了大量卓有成效的工作。
六、抓作風(fēng)建設(shè)促效能提高,在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上取得了新成績。強化大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,切實加強系統(tǒng)內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào),主動加強與各部門的工作配合,形成上下聯(lián)動、高效暢通的工作機制,努力形成強大的工作合力。組織市直主要經(jīng)濟部門和三市四區(qū)發(fā)改部門主要負(fù)責(zé)人到青島、煙臺、濰坊等8地市參觀學(xué)習(xí),對照先進找差距,分析優(yōu)勢挖潛力,進一步增強了加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責(zé)任感。對上級,為市委、市政府的決策服務(wù),當(dāng)好參謀助手,全年承辦各類批辦件120多件,對市領(lǐng)導(dǎo)的批示,件件有著落、事事有回音。對基層,指導(dǎo)幫助各級制定好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,帶領(lǐng)基層跑省進京,申報爭取重大項目和優(yōu)惠政策,為全市各級經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。對企業(yè),指導(dǎo)幫助企業(yè)申報爭取項目資金,解決實際困難,特別是對我委重點聯(lián)絡(luò)的企業(yè),各位分管領(lǐng)導(dǎo)更是傾注心血,業(yè)務(wù)科室全力配合,有效地解決了企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)所需的立項、土地、資金等問題,有力地推動了企業(yè)快速發(fā)展壯大。對群眾,換位思考,帶著感情干工作,為廣大群眾提供真誠、細(xì)致、周到、高效的服務(wù)。立足包扶村實際,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為**市宋村鎮(zhèn)石灰窯村爭取上級補助資金44萬元,用于自來水管網(wǎng)改造等;籌措資金11萬元幫助孫家埠村改造建設(shè)自來水工程和村委會辦公場所,受到了基層群眾的普遍歡迎。這里,我強調(diào)一下包扶困難村工作,按照市里的安排部署,今年我們委系統(tǒng)共幫扶了7個困難村,盡管我們平時業(yè)務(wù)工作很忙,但是我希望大家能夠正確對待此項工作,這也是密切黨群關(guān)系、接受思想教育、加強作風(fēng)建設(shè)的一個重要載體?,F(xiàn)在,仍有很多群眾生活比較困難,上不起學(xué)、看不起病、生產(chǎn)生活條件落后的問題仍然存在,我們號召每一名副科級以上干部都要結(jié)對幫扶一戶貧困家庭,每年至少到村里走訪、慰問2次,此項工作具體由政工科負(fù)責(zé),并納入考核。
在新的一年里,各科室、各單位和廣大干部職工都要牢固樹立大局觀念和一盤棋思想,立足全委工作大局,全面加強協(xié)作,只要有利于發(fā)展,都要不分你我,爭著干、搶著干,形成整體合力。要與業(yè)務(wù)上級勤溝通,勤匯報,做到優(yōu)選項目、精心包裝、鍥而不舍,確保第一時間獲取信息,第一時間開展攻關(guān),第一時間上報,第一時間爭取獲批,為全市加快發(fā)展?fàn)幾鲐暙I。這里,我重點強調(diào)兩項工作,