農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法范文

第一條為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。

本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。

第三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作；縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費，用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

第五條縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，并采取措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

第六條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立由有關(guān)方面專家組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估專家委員會，對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險分析和評估。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果采取相應(yīng)的管理措施，并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果及時通報國務(wù)院有關(guān)部門。

第七條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息。

第八條國家引導(dǎo)、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵和支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。

第九條國家支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)技術(shù)研究，推行科學(xué)的質(zhì)量安全管理方法，推廣先進(jìn)安全的生產(chǎn)技術(shù)。

第十條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。

第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)

第十一條國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果，并聽取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和消費者的意見，保障消費安全。

第十三條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要，及時修訂。

第十四條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)行政主管部門商有關(guān)部門組織實施。

第三章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地

第十五條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，認(rèn)為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門商國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的調(diào)整，依照前款規(guī)定的程序辦理。

第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、示范農(nóng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和無規(guī)定動植物疫病區(qū)的建設(shè)。

第十七條禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

第十八條禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)用薄膜等化工產(chǎn)品，防止對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。

第四章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

第二十條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)。

第二十一條對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實行許可制度。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)督抽查，并公布抽查結(jié)果。

第二十二條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。

第二十三條農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識和技能的培訓(xùn)。

第二十四條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實記載下列事項：

（一）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；

（二）動物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況；

（三）收獲、屠宰或者捕撈的日期。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

國家鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

第二十五條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定，合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，防止危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。

第二十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)自行或者委托檢測機(jī)構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測；經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。

第二十七條農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會對其成員應(yīng)當(dāng)及時提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，加強(qiáng)自律管理。

第五章農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識

第二十八條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識的，須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識后方可銷售。包裝物或者標(biāo)識上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容；使用添加劑的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明添加劑的名稱。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

第二十九條農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。

第三十條屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識。

第三十一條依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明。

第三十二條銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)者可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。

禁止冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。

第六章監(jiān)督檢查

第三十三條有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：

（一）含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；

（二）農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的；

（五）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。

第三十四條國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照權(quán)限予以公布。

監(jiān)督抽查檢測應(yīng)當(dāng)委托符合本法第三十五條規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，不得向被抽查人收取費用，抽取的樣品不得超過國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的數(shù)量。上級農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的農(nóng)產(chǎn)品，下級農(nóng)業(yè)行政主管部門不得另行重復(fù)抽查。

第三十五條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的符合條件的檢測機(jī)構(gòu)。

從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的部門考核合格。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)計量認(rèn)證合格。

第三十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對監(jiān)督抽查檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi)，向組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其上級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢。

采用國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門認(rèn)定的快速檢測方法進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測，被抽查人對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起四小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。

因檢測結(jié)果錯誤給當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，對進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測；發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。

農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗收制度；經(jīng)查驗不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得銷售。

第三十八條國家鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)對違反本法的行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉、揭發(fā)和控告后，應(yīng)當(dāng)及時處理。

第三十九條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，可以對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；對經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押。

第四十條發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；收到報告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理并報上一級人民政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。

第四十一條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)有本法第三十三條所列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度的要求，查明責(zé)任人，依法予以處理或者提出處理建議。

第四十二條進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品必須按照國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗；尚未制定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法及時制定，未制定之前，可以參照國家有關(guān)部門指定的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。

第七章法律責(zé)任

第四十三條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)督職責(zé)，或者的，依法給予行政處分。

第四十四條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)偽造檢測結(jié)果的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢測資格；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)出具檢測結(jié)果不實，造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大損害的，并撤銷其檢測資格。

第四十五條違反法律、法規(guī)規(guī)定，向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條使用農(nóng)業(yè)投入品違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十七條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未建立或者未按照規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。

第四十八條違反本法第二十八條規(guī)定，銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定進(jìn)行包裝、標(biāo)識的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。

第四十九條有本法第三十三條第四項規(guī)定情形，使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的，責(zé)令停止銷售，對被污染的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，對不能進(jìn)行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品有本法第三十三條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的，責(zé)令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款所列情形的，依照前款規(guī)定處理、處罰。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有第一款所列情形的，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品依照第一款規(guī)定處理，對農(nóng)產(chǎn)品銷售者依照第一款規(guī)定處罰。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場違反本法第三十七條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十一條違反本法第三十二條規(guī)定，冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十二條本法第四十四條、第四十七條至第四十九條、第五十條第一款、第四款和第五十一條規(guī)定的處理、處罰，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門決定；第五十條第二款、第三款規(guī)定的處理、處罰，由工商行政管理部門決定。

法律對行政處罰及處罰機(jī)關(guān)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。但是，對同一違法行為不得重復(fù)處罰。

第五十三條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條生產(chǎn)、銷售本法第三十三條所列農(nóng)產(chǎn)品，給消費者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的，消費者可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要求賠償；屬于生產(chǎn)者、銷售者責(zé)任的，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有權(quán)追償。消費者也可以直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要求賠償。

第八章附則

第2篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；法律對策

中圖分類號：D922.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-9052(2015)0012-000129-01

一、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的主要問題

(一)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染嚴(yán)重

農(nóng)產(chǎn)品的生長離不開環(huán)境，而壞境的污染對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有著最為直接的關(guān)系。近年來，伴隨著我國工農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展，農(nóng)田土壤因重金屬等污染、灌溉水源污染、大氣環(huán)境日益惡化等情況出現(xiàn)，造成農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境污染日趨嚴(yán)峻，進(jìn)而造成農(nóng)產(chǎn)品受到污染，污染物通過食物鏈的傳遞危及到人民群眾的生命安全健康，也威脅到我國農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

(二)有毒有害添加劑的使用

為尋求更大的經(jīng)濟(jì)利益，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工者在農(nóng)產(chǎn)品中添加不同種類的有毒有害食物添加劑，如非法使用瘦肉精、工業(yè)鹽、化學(xué)原料等。在生產(chǎn)過程中使用這些添加劑，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量造成嚴(yán)重威脅，一旦食用這些含有有毒物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，對人體生命健康造成了極大的傷害，甚至危及生命。

(三)化肥、農(nóng)藥等殘留污染問題

為加快農(nóng)產(chǎn)品的生長周期，同時增加其產(chǎn)量，種植者在農(nóng)產(chǎn)品的生長期中，大量違規(guī)使用化肥、農(nóng)藥等。而化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品的殘留所造成的污染等問題極其嚴(yán)重。殘留性強(qiáng)的化學(xué)品將通過農(nóng)產(chǎn)品的使用進(jìn)入人體，威脅生命安全健康。同時，也會造成環(huán)境污染等一系列的嚴(yán)峻問題。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在問題的法律成因

(一)相關(guān)法律制度尚未健全

我國于2006年頒布實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，而在該法實施將近十年的進(jìn)程中，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，但該法卻未能緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，出現(xiàn)了滯后和缺失的現(xiàn)象。同時從實施效果上來看，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)中，仍然存在許多質(zhì)量安全問題，并未能發(fā)揮出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系應(yīng)有的作用。

(二)管理體制和監(jiān)督執(zhí)法體系不完善

目前我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的管理體制仍然是農(nóng)、工、商分離，各部門機(jī)構(gòu)對于農(nóng)產(chǎn)品的管理和監(jiān)督分工不明，整個內(nèi)部體制運轉(zhuǎn)不暢。一旦在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何問題，各職能部門相互推脫導(dǎo)致局面混亂。同時由于體系尚未完善，各相關(guān)部門以不同渠道參與其管理監(jiān)督，導(dǎo)致各自為政，，交叉混亂。

(三)法律責(zé)任制度不合理

目前，在我國法律有關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律責(zé)任規(guī)定不具體，也不清晰。其中對于農(nóng)產(chǎn)品安全中有關(guān)法律責(zé)任的責(zé)任性質(zhì)、賠償?shù)姆秶?、免?zé)事由等仍然未能做出較為詳細(xì)的規(guī)定，因此當(dāng)消費者因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題造成身體損害或經(jīng)濟(jì)損失等情況無法及時獲得較為合理的賠償。

三、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律對策

(一)健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律體系

目前，我國《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》已經(jīng)存在滯后和缺失的現(xiàn)象。而作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本法，支撐著相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律的建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)以其為中心，同時完善其配套法律法規(guī)的建設(shè)，從而形成多層次、完整嚴(yán)密的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系。用完善的法律制度首先保障我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。

(二)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法體制建設(shè)

首先，建立統(tǒng)一的專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，同時組織協(xié)調(diào)各部門之間的工作，使其分工明確。再次，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭開始監(jiān)管，確立全程監(jiān)管的制度，確保各環(huán)節(jié)都能進(jìn)行有效及時的監(jiān)督管理。最后，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的執(zhí)法能力，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，廉潔執(zhí)法，公正執(zhí)法。

(三)健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律責(zé)任制度

制定一部獨立的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任法》，將相關(guān)的法律責(zé)任細(xì)化完善。同時，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品法律責(zé)任的賠償主體和范圍，加重農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品消費者的合法權(quán)益。此外，還可以建立農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任保險制度，以便因生產(chǎn)或銷售者的免責(zé)等特殊情況下，致使受到權(quán)益損失的受害者得到相應(yīng)補(bǔ)償。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)過程之中，三農(nóng)問題一直是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點工作。現(xiàn)今，伴隨我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍將出現(xiàn)新的問題，面臨挑戰(zhàn)。我們應(yīng)當(dāng)在依法治國的背景下，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，提高執(zhí)法水平能力，從而確保我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管；問題；對策

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的為題

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全

目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實行多部門聯(lián)合監(jiān)管，但是卻未能體現(xiàn)出多部門監(jiān)管的的優(yōu)點。反而大大影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的效率。同時由于部分的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)較為落后，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作實施較為困難。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管是一個系統(tǒng)的工作，但是在農(nóng)業(yè)部門中各個科室都各自為政，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作十分混亂，不能夠正常進(jìn)行，致使農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量得不到保證。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系不完善

完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。隨著我國對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作越來越重視，各級政府都設(shè)立了相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，以此對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，但是由于省、市級的檢測機(jī)構(gòu)未對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源產(chǎn)生直接的作用，基本上是由縣級及以下檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測。我國目前的縣級及以下檢測機(jī)構(gòu)的檢測水平普遍較低，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不能有效的保證。

1.3 經(jīng)營分散，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管難度大

標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施之一。標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品普遍還是以農(nóng)戶獨立分散經(jīng)營的方式為主，缺乏統(tǒng)一的組織管理和種植大戶的帶動，難以實現(xiàn)大范圍的統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及管理。分散經(jīng)營的方式對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了很大的困難。同時，由于部分農(nóng)戶的生產(chǎn)技術(shù)水平低、安全意識差，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，他們?yōu)榱俗非罄妫３Ｊ褂脟颐罱玫囊恍┺r(nóng)藥，并且提前采收，致使農(nóng)藥殘留過量，也對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管帶來了很大的困難。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會監(jiān)督不足

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理剛剛開始施行，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識明顯不足，社會監(jiān)督能力明顯較弱。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由于生產(chǎn)者受到傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，其社會監(jiān)督及自我約束能力普遍較低，盲目的追求利益，忽視產(chǎn)品質(zhì)量安全。部分農(nóng)戶為了提高農(nóng)產(chǎn)品的病蟲害的防治效果，盲目的施用大量的農(nóng)藥，這不僅浪費了資源，還影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在農(nóng)產(chǎn)品的運輸銷售環(huán)節(jié)，部分不法商販為了提高農(nóng)產(chǎn)品的保存時間，使用一些國家禁止的藥劑進(jìn)行保鮮，造成農(nóng)產(chǎn)品的二次污染。在消費時，部分消費者食品安全意識不足，對無公害食品、綠色食品等不能進(jìn)行區(qū)分。消費者及煤體機(jī)構(gòu)缺乏對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳及有效的監(jiān)督。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的對策

2.1 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中多部門聯(lián)合管理較為混亂的問題，要對現(xiàn)在分散的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理智能進(jìn)行有效的整合，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量形成專有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。通過建立專有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立質(zhì)量監(jiān)管隊伍，可以有效的減少資源浪費，提高監(jiān)管的效率。

2.2 建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系

以縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)為中心，加強(qiáng)對縣級及以下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)中基礎(chǔ)設(shè)施、配套檢測設(shè)備的完善，加強(qiáng)質(zhì)量安全檢測隊伍的建設(shè)，使縣級以下檢測機(jī)構(gòu)能建立一套科學(xué)、完善的檢測體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的水平，從生產(chǎn)源保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.3 建立專業(yè)的合作經(jīng)濟(jì)組織，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一生產(chǎn)

面對我國目前農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營較為分散的現(xiàn)狀，應(yīng)該在各地區(qū)建立專業(yè)的合作經(jīng)濟(jì)組織，這樣能夠使農(nóng)產(chǎn)品的品種、生產(chǎn)技術(shù)、管理及產(chǎn)品的質(zhì)量更加的統(tǒng)一整齊，這對提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量以及生產(chǎn)效率具有重要意義。同時，還應(yīng)該大力建設(shè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以此來帶動地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高弄明的自主經(jīng)營能力，從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法制管理

通過建立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，形成規(guī)范的執(zhí)法，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法治管理，這是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作切實開展的主要措施。針對目前在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中執(zhí)法不明的問題，應(yīng)當(dāng)將各個機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行整合，統(tǒng)一進(jìn)行行政處罰，加大農(nóng)業(yè)行政的綜合執(zhí)法能力。加強(qiáng)對執(zhí)法隊伍的管理，提高隊伍的執(zhí)法水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平的提高。

3 結(jié)語

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題是一個社會問題，農(nóng)產(chǎn)品是社會生活的基礎(chǔ)。目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中還存在很多的問題。針對這些問題，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)必須要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的政策和財政支持，加強(qiáng)對不法商販的打擊力度，同時，提高民眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，使社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到真正的保證。這對提高人們生活質(zhì)量，推動社會發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

第4篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法范文

一、主要做法：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化整治方案。為了加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由韓林麟副局長任組長、局有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作小組，確定了責(zé)任人和承辦單位。同時各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局按照本方案細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高，確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)落到實處。各成員小組分別制定了《種植業(yè)（果品）產(chǎn)品專項整治行動實施方案》《生鮮乳專項整治行動實施方案》飼料專項整治行動實施方案《獸藥及獸藥殘留專項整治行動實施方案》《無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動實施方案》《農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》實施方案,確保此項工作落到了實處.

2、突出工作重點，抓好自查。從3月10全面開展了自查工作,截止4月25日，全市聯(lián)合執(zhí)法檢查15次，先后檢查農(nóng)資銷售，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、銷企業(yè)及農(nóng)民本文專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織411個，自查率100，自查有問題59個企業(yè)，自查階段各項任務(wù)圓滿完成。經(jīng)過對自查階段工作梳理、分析，發(fā)現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在以下幾方面問題：一是農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)超劑量使用農(nóng)藥問題較為突出；二是農(nóng)藥銷售企業(yè)以肥充藥、過期產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品以次充好、進(jìn)貨臺帳不全亟待治理；三是“三品”生產(chǎn)企業(yè)存在產(chǎn)品包裝不規(guī)范、品牌意識不強(qiáng)、管理制度不健全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識不強(qiáng)等問題；四是一些養(yǎng)殖企業(yè)濫用抗生素、未按合理休藥期組織生產(chǎn)；五是農(nóng)產(chǎn)品檢測資金投入不足，檢測機(jī)構(gòu)存在設(shè)備老化、檢測設(shè)施配備低下，例行監(jiān)測頻次較少等問題。

3、強(qiáng)化輿論宣傳，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。自活動開展以來，我市充分利用新聞媒體，大力宣傳專項整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費等相關(guān)知識，及時曝光典型案例，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造良好了良好的社會輿論氛圍。我局把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動與春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，緊緊抓住春耕生產(chǎn)的大好時機(jī)，通過流動宣傳車，深入城市街道社區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、連鎖超市，開展了聲勢浩大的宣傳活動，共出動流動車40臺（次）、制作光盤10盤、發(fā)放宣傳資料1萬多份，收到了較好的宣傳效果。系統(tǒng)技術(shù)人員充分發(fā)揮發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)。各小組成員單位充分利用新聞媒體，大力宣傳專項整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費等相關(guān)知識，及時曝光典型案例，發(fā)放《簡報》共20__份，利用《簡報》宣傳動物防疫法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和管理辦法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等，向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和法律法規(guī)，形成了強(qiáng)大宣傳聲勢，為下一步工作順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、存在問題：

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作開展主要問題：一是存在認(rèn)識不足、體制不順、力度不大、手段不強(qiáng)等問題，影響了整治工作及時、全面地開展，導(dǎo)致整治工作不到位。二是工作開展不平衡。部分區(qū)（縣）的個別部門啟動速度較慢，行動相對滯后，直接影響到全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動的整體進(jìn)展。三是一些成員單位向基層延伸不夠，存在上熱下冷、上緊下松的問題。四是信息報送不及時。

三、下一步工作重點：

自查階段各項任務(wù)已全面完成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動將進(jìn)入集中整治階段，為了確保工作質(zhì)量，我們將重點做好以下幾方面工作：

1、推進(jìn)綜合執(zhí)法、開展檢查監(jiān)測。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，重點推進(jìn)區(qū)縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大動物防疫監(jiān)督、植物檢疫執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平。加大對禁限用農(nóng)藥、獸藥和禁用化學(xué)品清理檢查力度，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的檢查，對質(zhì)量安全問題突出地區(qū)的檢查。全面加大監(jiān)測力度，擴(kuò)大監(jiān)測品種，增加監(jiān)測頻次，制定并組織實施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計劃，重點開展對主要生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料加工廠、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。

第5篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法范文

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想為指導(dǎo)，以保障城鄉(xiāng)居民消費安全和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)。

二、工作目標(biāo)

從現(xiàn)在起，用3年左右的時間，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)示范推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管。到*年底，大宗農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)無公害生產(chǎn)，其中，蔬菜、水果、茶葉、禽畜、水產(chǎn)品等重點鮮活“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，市城區(qū)市場農(nóng)產(chǎn)品抽檢合作率達(dá)85%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場抽檢合格率達(dá)80%以上，農(nóng)產(chǎn)品中有毒、有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的現(xiàn)象得到有效控制，打造出一批具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、實施步驟

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理實施工作分三個階段進(jìn)行：

第一階段：*年底前，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的規(guī)章和政策、措施，建立相應(yīng)的工作制度，在市城區(qū)和四會市、高要市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測試點工作，建立“*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息網(wǎng)”。

第二階段：*年底前，建立市和縣（市）區(qū)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全市范圍內(nèi)逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測制度。

第三階段：*年底前，在市城區(qū)和各縣（市）區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品市場全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，全市建立起完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)示范推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

四、重點工作

（一）抓好生產(chǎn)過程管理，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

1、抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。采取龍頭企業(yè)+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶的模式，以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為重點，建設(shè)市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，其中有代表性的市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個，帶動全市農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實行農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用制度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人正確、合理使用農(nóng)藥、獸藥、生物激素，推廣環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)；建立源頭生產(chǎn)檔案，推行產(chǎn)品包裝、標(biāo)識制度，豬、牛、羊?qū)嵭卸鷺?biāo)管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯；建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量快速檢測站（點），農(nóng)產(chǎn)品上市前實行自檢，從源頭上建立有效的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。

2、加快無疫病示范區(qū)建設(shè)。各地要加快在重點禽畜產(chǎn)區(qū)建立完善的動物疫病控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物疫情檢測報告體系、動物防疫屏障體系，做到防、治、控一齊抓，控制動物疫病的發(fā)生和傳播，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和衛(wèi)生。

3、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管工作。嚴(yán)格種子（種苗）、農(nóng)藥、獸藥、漁藥、化肥、飼料和飼料添加劑、生物激素等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準(zhǔn)入條件，積極推行農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用制度，繼續(xù)開展“瘦肉精”和“毒鼠強(qiáng)”等違禁藥物的專項整治，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營、使用農(nóng)業(yè)投入品的行為。

4、加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染整治力度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作，治理工業(yè)、城市廢棄物和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等造成的污染，堅決查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件，營造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

上述4項工作由農(nóng)業(yè)部門牽頭，會同質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門組織實施。

（二）抓好農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)管理，防止農(nóng)產(chǎn)品二次污染。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)境的衛(wèi)生整治，嚴(yán)禁在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中違規(guī)添加有毒、有害物質(zhì)，嚴(yán)厲查處和打擊出售注水肉、病害肉的違法行為，并建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行業(yè)自律機(jī)制。大力推廣農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮等先進(jìn)技術(shù)，確保保鮮、加工、貯運等各個環(huán)節(jié)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要建立質(zhì)量檢測站，配置速測儀器，對加工的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測，防止農(nóng)產(chǎn)品二次污染。

此項工作由經(jīng)貿(mào)部門牽頭，會同工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門組織實施。

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入各項管理制度。

嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體的準(zhǔn)入條件，堅決取締無證和違規(guī)經(jīng)營。進(jìn)入市場經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的攤檔、店鋪，要查驗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，逐步建立進(jìn)銷貨臺賬、商品銷售質(zhì)量承諾等制度。農(nóng)產(chǎn)品市場、超市經(jīng)營者要建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測站（點），配備快速檢測儀器，對上市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行售前自檢，并在市場或超市的顯著位置設(shè)置檢測結(jié)果公示牌，每天向消費者公布蔬菜農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果。嚴(yán)厲打擊銷售假、冒、偽、劣農(nóng)產(chǎn)品的行為。對經(jīng)檢測證明有毒、有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，有關(guān)行政主管部門要進(jìn)行無害化處理；嚴(yán)重超標(biāo)的，要作沒收銷毀處理，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對經(jīng)營者進(jìn)行處罰。同時追溯農(nóng)產(chǎn)品來源產(chǎn)地，對生產(chǎn)者給予行政處罰。對守法經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測記錄長期良好的攤檔、店鋪，授予“放心食品經(jīng)營店”牌匾，以建立重質(zhì)量、講信譽、誠實經(jīng)營、公平競爭的良好市場經(jīng)營秩序，確保上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

此項工作由工商部門牽頭，會同衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門組織實施。

（四）建立和完善市、縣（市）區(qū)兩級檢測體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測工作。

認(rèn)真貫徹落實省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系建設(shè)的意見》（粵府辦[*]98號）精神，到*年底前，建立起市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗測試中心、8個縣（市）區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檢測點、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測點等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)。各地要按粵府辦[*]98號文要求，落實檢測機(jī)構(gòu)人員編制和工作經(jīng)費，配備檢測設(shè)備，建立和完善檢測工作制度，對本轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和在市場銷售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品實施監(jiān)督抽樣檢測。檢測工作以快速檢測為主，并實行統(tǒng)一儀器、統(tǒng)一檢測方法、統(tǒng)一判定標(biāo)準(zhǔn)，以提高檢測結(jié)果的科學(xué)性和可比性。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心要加強(qiáng)對縣（市）區(qū)、市場（超市）、基地檢測站（點）的技術(shù)指導(dǎo)，并對各地快速檢測超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定量檢測驗證，為行政執(zhí)法提供可靠依據(jù)。同時，各地要建立監(jiān)督檢測信息通報制度。市縣（市）區(qū)檢測機(jī)構(gòu)要及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告檢測結(jié)果，并視實際情況在新聞媒體公布。

此項工作由農(nóng)業(yè)部門牽頭，會同質(zhì)監(jiān)部門組織實施。

（五）實施名牌帶動戰(zhàn)略，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。

目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證實行無公害、綠色食品、有機(jī)食品“三位一體、整體推進(jìn)”的制度。各地要以特色和主導(dǎo)產(chǎn)品為對象，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人開展產(chǎn)品認(rèn)證工作，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的質(zhì)量管理工作，樹立我市農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)的良好形象?！笆濉逼谀修r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品均要通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。在抓好產(chǎn)品認(rèn)證的同時，要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展GMP（良好操作規(guī)范）、HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點）、ISO9000（質(zhì)量管理與質(zhì)量保證）、ISO14000（環(huán)境管理與環(huán)境保證）等體系建設(shè)和認(rèn)證，完善農(nóng)業(yè)企業(yè)質(zhì)量控制體系，建立農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識、質(zhì)量檢測、質(zhì)量追溯、責(zé)任追究等制度，營造以質(zhì)量管理為核心的企業(yè)管理機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化管理，創(chuàng)出一批省級、國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品，全面提高我市農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。

此項工作由農(nóng)業(yè)部門牽頭，會同質(zhì)監(jiān)部門組織實施。

（六）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作水平。

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的一項基礎(chǔ)性工作。要密切關(guān)注國際、國內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)發(fā)展的新動向，加強(qiáng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘的研究，及時了解、收集發(fā)達(dá)國家的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，密切跟蹤貿(mào)易國的技術(shù)措施，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以我市大宗名優(yōu)產(chǎn)品為重點，建立起與國際、國內(nèi)先進(jìn)水平接軌的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通標(biāo)準(zhǔn)體系，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全程標(biāo)準(zhǔn)化管理打下堅實基礎(chǔ)，切實提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的水平。

此項工作由質(zhì)監(jiān)部門牽頭，會同農(nóng)業(yè)部門組織實施。

五、保障措施

（一）切實加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，是保障城鄉(xiāng)居民身體健康、生命安全，確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的一項重要工作，各級政府和有關(guān)部門必須提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，從實踐“*”重要思想、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā)，重視和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。為加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市成立“*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，各縣（市）區(qū)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要根據(jù)各自的職責(zé)和分工要求，互相配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的深入開展。

（二）多渠道加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的投入。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。為此，各級政府責(zé)無旁貸，要加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理專項經(jīng)費的投入，確保各項工作順利開展。同時要進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理經(jīng)費的籌集渠道，多方籌集資金，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理所需的軟、硬件建設(shè)和日常工作經(jīng)費落實到位。

（三）廣泛宣傳，營造人人關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會氛圍。

要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，提高人民群眾的科學(xué)水平。要大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作取得的成績，樹立正面典型，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者樹立文明守法經(jīng)營的觀念，自覺執(zhí)行規(guī)范化的生產(chǎn)、經(jīng)營方式和要求。同時，要對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)進(jìn)行曝光，讓消費者了解和識別安全、衛(wèi)生、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品，提高自我保護(hù)和自我防范的能力，從而形成人人關(guān)心、重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好社會氛圍。

第6篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法范文

>> 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理研究 從源頭治理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn) 基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理研究 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系研究 河北省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系研究 河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系完善研究 建立健全廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系研究 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的制度缺陷與治理 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的形成與治理 論農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的方法 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的擔(dān)當(dāng) 探討農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管 關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的思考 黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的制度安排 永勝縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心的發(fā)展思路 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“安丘模式”的創(chuàng)立與發(fā)展 縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題及發(fā)展對策 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢測技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用 淺談我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀與發(fā)展策略 桓仁縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題與發(fā)展對策 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：,2012-09-17.

參考文獻(xiàn)

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第7篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法范文

問：為什么要修改《條例》？

答：農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)藥的使用直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境，因此，加強(qiáng)農(nóng)藥管理十分必要?，F(xiàn)行《條例》是1997年公布施行的，已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下農(nóng)藥管理工作的需要，亟須修改完善：一是臨時登記門檻低，導(dǎo)致低水平、同質(zhì)化農(nóng)藥供給多，安全、經(jīng)濟(jì)、高效農(nóng)藥供給少，需要依法促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)藥質(zhì)量水平。二是農(nóng)藥生產(chǎn)管理存在重復(fù)審批、管理分散等問題，需要調(diào)整管理職責(zé)，優(yōu)化監(jiān)管方式。三是農(nóng)藥經(jīng)營主體規(guī)模小、布局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農(nóng)藥，需要依法推動轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方式，完善經(jīng)營管理制度。四是農(nóng)藥使用中存在擅自加大劑量、超范圍使用以及不按照安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象，需要依法加強(qiáng)農(nóng)藥使用監(jiān)管，促進(jìn)科學(xué)使用農(nóng)藥。五是現(xiàn)行《條例》的法律責(zé)任處罰力度不夠，需要綜合運用民事、行政等多種措施，對違法生產(chǎn)經(jīng)營者實行嚴(yán)厲處罰，提高違法成本。

為了切實解決上述問題，加強(qiáng)農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，有必要修訂《條例》。

問：《條例》在農(nóng)藥登記方面做了哪些修改？

答：《條例》對農(nóng)藥登記制度主要做了以下修改：一是取消臨時登記，明確在我國生產(chǎn)和向我國出口的農(nóng)藥需申請登記，經(jīng)登記試驗、登記評審，符合條件的，由農(nóng)業(yè)部核發(fā)農(nóng)藥登記證并公告。二是規(guī)定農(nóng)業(yè)部組織成立農(nóng)藥登記評審委員會，負(fù)責(zé)農(nóng)藥登記評審，并明確了登記評審委員會的人員組成。三是規(guī)定申請農(nóng)藥登記，首先要進(jìn)行登記試驗，登記試驗報所在地省級農(nóng)業(yè)部門備案，新農(nóng)藥的登記試驗須經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。四是規(guī)定登記試驗由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的登記試驗單位按照規(guī)定進(jìn)行，登記試驗單位對登記試驗報告的真實性負(fù)責(zé)。五是規(guī)定了登記試驗結(jié)束后，申請人應(yīng)當(dāng)提交的資料以及農(nóng)藥登記機(jī)關(guān)的審批時限等。六是規(guī)定了農(nóng)藥登記證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容和有效期，以及農(nóng)藥登記證的延續(xù)、變更程序。

問：《條例》在農(nóng)藥生產(chǎn)管理制度方面做了哪些修改完善？

答：針對農(nóng)藥生產(chǎn)管理存在的重復(fù)審批、管理分散等問題，按照國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革精神，《條例》做了以下修改：一是實行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度，明確農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件，并規(guī)定由省級農(nóng)業(yè)部門核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。二是規(guī)定委托加工、分裝農(nóng)藥的，委托人應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的農(nóng)藥登記證，受托人應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，并明確委托人應(yīng)當(dāng)對委托加工、分裝的農(nóng)藥質(zhì)量負(fù)責(zé)。三是要求生產(chǎn)企業(yè)建立原材料進(jìn)貨記錄制度，采購原材料要查驗產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證和有關(guān)許可證明文件并如記錄。四是規(guī)定農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，農(nóng)藥出廠銷售應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗合格、附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證，并建立出廠銷售記錄制度。五是規(guī)定農(nóng)藥包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，印制或者貼有標(biāo)簽，并明確了標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的具體內(nèi)容，特別要求用于食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注安全間隔期。

問：《條例》在農(nóng)藥經(jīng)營方面做了哪些規(guī)定？

答：針對農(nóng)藥經(jīng)營主體規(guī)模小、布局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農(nóng)藥等問題，《條例》做了以下規(guī)定：一是取消農(nóng)藥經(jīng)營主體僅限于供銷社、農(nóng)技推廣站等主體的規(guī)定，實行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，對高毒等限制使用農(nóng)藥實行定點經(jīng)營制度，明確了農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識、能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥、經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)與飲用水水源和生活區(qū)域有效隔離等條件，以及申請農(nóng)藥經(jīng)營許可的程序。二是要求農(nóng)藥經(jīng)營者建立采購臺賬，采購農(nóng)藥時查驗產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證以及有關(guān)許可證明文件，并如實記錄，不得向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥。三是要求農(nóng)藥經(jīng)營者建立銷售臺賬，如實記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期等內(nèi)容，并正確說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項。四是規(guī)定農(nóng)藥經(jīng)營者不得加工、分裝農(nóng)藥，不得在農(nóng)藥中添加物質(zhì)，不得采購、銷售包裝和標(biāo)簽不符合規(guī)定，以及未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、未取得有關(guān)許可證明文件的農(nóng)藥。

問：農(nóng)藥的使用直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，《條例》在農(nóng)藥使用管理方面做了哪些規(guī)定？

答：針對農(nóng)藥使用中存在的擅自加大劑量、超范圍使用以及不按照安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品等問題，《條例》主要做了以下規(guī)定：一是要求各級農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)、服務(wù)工作，組織推廣農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)，提供免費技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)藥安全、合理使用水平。二是通過推廣生物防治、物理防治、先進(jìn)施藥器械等措施，逐步減少農(nóng)藥使用量，要求縣級政府制定并組織實施農(nóng)藥減量計劃，對實施農(nóng)藥減量計劃、自愿減少農(nóng)藥使用量的給予鼓勵和扶持。三是要求農(nóng)藥使用者遵守農(nóng)藥使用規(guī)定，妥善保管農(nóng)藥，并在配藥、用藥過程中采取防護(hù)措施，避免發(fā)生農(nóng)藥使用事故。四是要求農(nóng)藥使用者嚴(yán)格按照標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求等注意事項使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法，不得使用禁用的農(nóng)藥；標(biāo)簽標(biāo)注安全間隔期的農(nóng)藥，在農(nóng)產(chǎn)品收獲前應(yīng)當(dāng)按照安全間隔期的要求停止使用；劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)。五是要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等建立農(nóng)藥使用記錄，如實記錄使用農(nóng)藥的時間、地點、對象以及農(nóng)藥名稱、用量、生產(chǎn)企業(yè)等。

第8篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法范文

為切實做好本街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，保障城鄉(xiāng)居民食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，建立村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員制度，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以現(xiàn)行農(nóng)業(yè)行政管理體制為基本框架，以保障《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有效實施為基本目標(biāo)，轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化資源整合，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和能力建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、安全與效益的有機(jī)統(tǒng)一和整體提升。

（二）主要目標(biāo)：根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及有關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，建立從田頭到市場的過程監(jiān)管制度，確?；厥卟瞬缓细竦牟怀龃濉⒉怀鼋值?，重點農(nóng)產(chǎn)品市場農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)98%以上，農(nóng)產(chǎn)品中有毒、有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的現(xiàn)象得到有效控制，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。

二、全面落實村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)

（一）強(qiáng)化源頭農(nóng)業(yè)投入品動態(tài)監(jiān)管

各村（社區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員（見附件一）要在市執(zhí)法大隊和街道農(nóng)資協(xié)管員的支持下，對轄區(qū)農(nóng)資供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，定期、不定期進(jìn)行抽查，堅決杜絕劇毒、高毒等農(nóng)藥在蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品上施用。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象積極勸阻，并及時向街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)所匯報。

（二）強(qiáng)化基地生產(chǎn)過程動態(tài)監(jiān)管

各村（社區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員對轄區(qū)重點農(nóng)產(chǎn)品基地情況要熟悉，要強(qiáng)化《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《農(nóng)藥管理條例》、《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，要協(xié)助街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所對基地的生產(chǎn)臺帳進(jìn)行查驗，要強(qiáng)化無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)識上市。對不符合上市要求的農(nóng)產(chǎn)品堅決不允許上市。

（三）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測

各村（社區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員對轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，要按照街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所的要求，定期或不定期對基地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行送檢。經(jīng)檢測，符合上市要求的農(nóng)產(chǎn)品，放行上市；不符合上市要求的農(nóng)產(chǎn)品，不予上市并在一定范圍內(nèi)通報。

（四）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員保障

按照《行政許可法》、《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)法》的相關(guān)規(guī)定，村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員實施崗位補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼資金納入街道財政年度預(yù)算。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上每人每月100元，具體補(bǔ)貼數(shù)額根據(jù)考核等次百分比確定。

第9篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法范文

關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;現(xiàn)狀;問題;對策;山東鄒城

中圖分類號 F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2010)09-0354-01

近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出，越來越受到各級政府和廣大消費者的高度重視。切實解決好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，對保障城鄉(xiāng)居民消費安全，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[1]。因此，采取有力措施、全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，也是鄒城市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

1現(xiàn)狀

(1)積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，大力發(fā)展基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鄒城市總面積1 613 km2，總?cè)丝?14萬人，轄16個鎮(zhèn)街、2個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、892個行政村(居)。近年來，鄒城市以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主線，積極推進(jìn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點推廣了測土配方施肥、頻振式殺蟲燈、秸稈生物反應(yīng)堆等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。

2009年有3家企業(yè)5個產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證，2家企業(yè)2個產(chǎn)品獲有機(jī)食品認(rèn)證，2家企業(yè)7個產(chǎn)品獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，13家企業(yè)45個產(chǎn)品完成無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證，“三品”認(rèn)證總量達(dá)67個;另有2家企業(yè)獲得自營出口權(quán)，3個產(chǎn)品獲得山東省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號;新建省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地1處、濟(jì)寧市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)8處，香城長紅棗完成國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報。2010年1月5日，鄒城市被列入農(nóng)業(yè)部公布的2010年26個全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志推廣與監(jiān)管示范縣(市)名單。目前，全市通過無公害產(chǎn)地認(rèn)定48個、面積1.61萬hm2，其中平陽寺鎮(zhèn)食用菌、看莊鎮(zhèn)分別被認(rèn)定為山東省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，平陽寺鎮(zhèn)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖基地被省海洋與漁業(yè)廳命名為“山東省水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)”;獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證86個，綠色食品認(rèn)證14個，有機(jī)食品認(rèn)證19個;華源食品公司的“孟子”牌雙孢菇、蘭谷園藝公司的“孔孟”牌黃金梨被省政府確定為山東省名牌農(nóng)產(chǎn)品。

(2)加強(qiáng)監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。近年來，鄒城市農(nóng)業(yè)局根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)，認(rèn)真履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法力度，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全2年來，全市共出動執(zhí)法人員800人次，發(fā)放宣傳資料2萬余份，接受咨詢1 800人次，培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社300多人次，對300家(累計)農(nóng)資網(wǎng)點和農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(基地)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，完成農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資抽檢樣品127份。立案查收農(nóng)業(yè)違法違規(guī)案件26起，結(jié)案26起。組建了鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，負(fù)責(zé)對全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及農(nóng)業(yè)環(huán)境的檢驗檢測，初步形成了以市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心為龍頭，重點基地、重點市場、加工企業(yè)自律性檢測為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)體系。同時，針對種植業(yè)千家萬戶分散種植，產(chǎn)品質(zhì)量難控制的突出問題，積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。通過健全組織、明確責(zé)任、完善制度等措施，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了明顯提高。

2存在的問題

(1)受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識低。鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作起步較晚，生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識還沒有跟上。目前，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)資價格偏高，產(chǎn)出與投入比例失調(diào)，使小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)民不愿花錢購買價格高、見效慢的生物型農(nóng)藥、肥料等投入品。

(2)組織化程度低，產(chǎn)銷脫節(jié)嚴(yán)重。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散，生產(chǎn)的專業(yè)化程度很低，生產(chǎn)操作管理難以統(tǒng)一規(guī)范。大部分農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以原始、初級產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場，產(chǎn)銷之間沒有形成固定的供銷合作關(guān)系，造成產(chǎn)銷脫節(jié)，質(zhì)量得不到保證，責(zé)任無法追溯，不能滿足不同層次的消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需求。相對分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式難以滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。

(3)宣傳引導(dǎo)力度不夠。近年來，在宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策、市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度及國際國內(nèi)市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求等方面缺乏力度，沒有真正把政策、制度、要求完全灌輸?shù)缴a(chǎn)者中去，生產(chǎn)者沒有把無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)變成自身生產(chǎn)的自覺行動。

(4)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)、檢測設(shè)施薄弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系層次性差，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定雷同，在生產(chǎn)、加工過程中可操作性不強(qiáng);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系不夠健全。經(jīng)費不足，技術(shù)手段落后，檢測能力不能適應(yīng)新的檢測項目和參數(shù)要求;優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化不快。

(5)監(jiān)督管理體制不完善。目前，鄒城市還沒有建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度、農(nóng)業(yè)投入品強(qiáng)制認(rèn)證和準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府監(jiān)督抽查制度，因此對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控缺乏有效的強(qiáng)制性約束手段。對單個農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管、對初級農(nóng)產(chǎn)品實施市場準(zhǔn)入的監(jiān)管等還難以有效到位。

3對策

堅持以人為本，以全面實施“無公害食品行動計劃”為平臺，以提高鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力為

核心，以完善體系、建立制度、強(qiáng)化監(jiān)管和加強(qiáng)宣傳為重點，全面建成“產(chǎn)地準(zhǔn)出，市場準(zhǔn)入，標(biāo)志溯源，實時監(jiān)控，消費安全”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從“基地到餐桌”的全程控制和質(zhì)量溯源，從而構(gòu)筑山東省一流的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

(1)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。要結(jié)合科技入戶、測土配方施肥和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項目，加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能，準(zhǔn)確掌握無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)范[2]。加強(qiáng)法制法規(guī)、公民道德教育，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的整體素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為目標(biāo)，提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

(2)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和壯大經(jīng)濟(jì)人隊伍。通過“公司+農(nóng)戶”、“合作組織+農(nóng)戶”“公司+臺作組織+農(nóng)戶”等形式，實行產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營[3]。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和組織化程度。根據(jù)不同區(qū)域的資源優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。積極引導(dǎo)農(nóng)民聯(lián)戶生產(chǎn)，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，努力打造優(yōu)勢品牌。

(3)著力抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。結(jié)合鄒城市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，通過向種植戶發(fā)放生產(chǎn)記錄檔案，對生產(chǎn)過程實行全程記錄和質(zhì)量監(jiān)控，做到從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證力度。在全市打造更多的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品品牌，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力[4]。

(4)深入宣傳，強(qiáng)化組織培訓(xùn)。廣泛深入宣傳，加大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳力度，同時結(jié)合鄒城市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工程，廣泛開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，不斷提高全民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

(5)進(jìn)一步優(yōu)化全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測資源的配置。一是認(rèn)真規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系的建設(shè)，明確職責(zé)，合理分工，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的保障;二是加強(qiáng)檢測檢驗網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，特別是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測快速檢測站和產(chǎn)地速測點的建設(shè)，明確各自分工，形成高效運行、完善配套的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

(6)進(jìn)一步貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的組織實施。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的頒布實施賦予了農(nóng)業(yè)行政部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能。逐步實現(xiàn)從以生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管為主，向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)從行政推動為主，向行政管理與行政執(zhí)法并重的轉(zhuǎn)變。依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法。加大執(zhí)法力度，對生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通環(huán)節(jié)國家規(guī)定的禁用、限用農(nóng)藥、肥料進(jìn)行檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費各個環(huán)節(jié)安全。

4參考文獻(xiàn)

[1] 馬世民，胡傳峰.信陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在問題及對策初探[J].河南農(nóng)業(yè)，2001(2):34.

[2] 楊小明.都勻市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題及對策[J].植物醫(yī)生，2010(1):42-44.

[3] 王月勇，王濤.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的實踐與探索[J].河南農(nóng)業(yè)，2010(3):36-37.

[4] 趙輝.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的探討[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2010，27(1):49-54.

2存在的問題

(1)受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識低。鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作起步較晚，生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識還沒有跟上。目前，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)資價格偏高，產(chǎn)出與投入比例失調(diào)，使小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)民不愿花錢購買價格高、見效慢的生物型農(nóng)藥、肥料等投入品。

(2)組織化程度低，產(chǎn)銷脫節(jié)嚴(yán)重。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散，生產(chǎn)的專業(yè)化程度很低，生產(chǎn)操作管理難以統(tǒng)一規(guī)范。大部分農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以原始、初級產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場，產(chǎn)銷之間沒有形成固定的供銷合作關(guān)系，造成產(chǎn)銷脫節(jié)，質(zhì)量得不到保證，責(zé)任無法追溯，不能滿足不同層次的消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需求。相對分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式難以滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。

(3)宣傳引導(dǎo)力度不夠。近年來，在宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策、市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度及國際國內(nèi)市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求等方面缺乏力度，沒有真正把政策、制度、要求完全灌輸?shù)缴a(chǎn)者中去，生產(chǎn)者沒有把無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)變成自身生產(chǎn)的自覺行動。

(4)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)、檢測設(shè)施薄弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系層次性差，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定雷同，在生產(chǎn)、加工過程中可操作性不強(qiáng);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系不夠健全。經(jīng)費不足，技術(shù)手段落后，檢測能力不能適應(yīng)新的檢測項目和參數(shù)要求;優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化不快。

(5)監(jiān)督管理體制不完善。目前，鄒城市還沒有建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度、農(nóng)業(yè)投入品強(qiáng)制認(rèn)證和準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府監(jiān)督抽查制度，因此對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控缺乏有效的強(qiáng)制性約束手段。對單個農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管、對初級農(nóng)產(chǎn)品實施市場準(zhǔn)入的監(jiān)管等還難以有效到位。

3對策

堅持以人為本，以全面實施“無公害食品行動計劃”為平臺，以提高鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力為

核心，以完善體系、建立制度、強(qiáng)化監(jiān)管和加強(qiáng)宣傳為重點，全面建成“產(chǎn)地準(zhǔn)出，市場準(zhǔn)入，標(biāo)志溯源，實時監(jiān)控，消費安全”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從“基地到餐桌”的全程控制和質(zhì)量溯源，從而構(gòu)筑山東省一流的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

(1)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。要結(jié)合科技入戶、測土配方施肥和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項目，加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能，準(zhǔn)確掌握無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)范[2]。加強(qiáng)法制法規(guī)、公民道德教育，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的整體素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為目標(biāo)，提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

(2)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和壯大經(jīng)濟(jì)人隊伍。通過“公司+農(nóng)戶”、“合作組織+農(nóng)戶”“公司+臺作組織+農(nóng)戶”等形式，實行產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營[3]。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和組織化程度。根據(jù)不同區(qū)域的資源優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。積極引導(dǎo)農(nóng)民聯(lián)戶生產(chǎn)，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，努力打造優(yōu)勢品牌。

(3)著力抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。結(jié)合鄒城市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，通過向種植戶發(fā)放生產(chǎn)記錄檔案，對生產(chǎn)過程實行全程記錄和質(zhì)量監(jiān)控，做到從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證力度。在全市打造更多的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品品牌，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力[4]。

(4)深入宣傳，強(qiáng)化組織培訓(xùn)。廣泛深入宣傳，加大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳力度，同時結(jié)合鄒城市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工程，廣泛開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，不斷提高全民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

(5)進(jìn)一步優(yōu)化全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測資源的配置。一是認(rèn)真規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系的建設(shè)，明確職責(zé)，合理分工，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的保障;二是加強(qiáng)檢測檢驗網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，特別是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測快速檢測站和產(chǎn)地速測點的建設(shè)，明確各自分工，形成高效運行、完善配套的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

(6)進(jìn)一步貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的組織實施?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的頒布實施賦予了農(nóng)業(yè)行政部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能。逐步實現(xiàn)從以生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管為主，向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)從行政推動為主，向行政管理與行政執(zhí)法并重的轉(zhuǎn)變。依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法。加大執(zhí)法力度，對生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通環(huán)節(jié)國家規(guī)定的禁用、限用農(nóng)藥、肥料進(jìn)行檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費各個環(huán)節(jié)安全。

4參考文獻(xiàn)

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