水庫(kù)管理工作要點(diǎn)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的水庫(kù)管理工作要點(diǎn)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：水庫(kù)管理工作要點(diǎn)范文

20xx年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，和在縣辦等有關(guān)部門的大力支持下，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和“一手抓安全生產(chǎn)，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”兩不誤的方針，全面貫徹落實(shí)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)措施、方法。安全意識(shí)警鐘長(zhǎng)鳴，安全生產(chǎn)掌抓不懈，安全工作取得顯著的成績(jī)，確保了全局各項(xiàng)工作的順利開展和圓滿完成。

一、責(zé)任明確，措施有力

年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行層層逐級(jí)負(fù)責(zé)。采取定期或不定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。同時(shí)做到了組織機(jī)構(gòu)健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服從服務(wù)于全局大局，為全局其它工作創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。

二、抓完成水利工程及設(shè)施的安全一度汛工作

一是加大了對(duì)水庫(kù)、山塘等已成水利工程的安全運(yùn)行管理。檢查中突出了解重點(diǎn)，對(duì)水庫(kù)放水設(shè)施的靈活運(yùn)行進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，確保水庫(kù)安全度汛。

二是有針對(duì)地完善了病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘等各項(xiàng)安全度汛措施和度汛預(yù)案，同時(shí)，加大了對(duì)此類工程安全運(yùn)行的觀測(cè)和運(yùn)行記錄，明確專人監(jiān)管，確保了工程在汛期安全運(yùn)行。

三是在汛前，組織專業(yè)人員，開展了多次認(rèn)真的汛前大檢查，并為水庫(kù)安全度汛充實(shí)了專業(yè)技術(shù)人員，把工程安全運(yùn)行技術(shù)關(guān)，以進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)水利工程及設(shè)施的管理。同時(shí)儲(chǔ)備了防汛應(yīng)急所需的搶險(xiǎn)物資和器材。

四是汛期堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，和24小時(shí)值班制度，確保了通信暢通，做到了上情下達(dá)，下情上報(bào)。20xx年無安全事故發(fā)生。

三、抓在建水利工程的施工安全管理

一是進(jìn)一步的完善在建施工安全度汛應(yīng)急預(yù)案的編制工作，確保了工程施工安全度汛。

二是認(rèn)真抓工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，督促完善相關(guān)制度和操作規(guī)程。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備和有關(guān)證件進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。同時(shí)，檢查專職安全生產(chǎn)管理人員是否負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現(xiàn)場(chǎng)安全、有序。

三是抓工程建設(shè)中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業(yè)的監(jiān)督管理工作，杜絕了無證作業(yè)，確保了安全。

四是抓工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。對(duì)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，責(zé)令施工單位現(xiàn)場(chǎng)作了整改。經(jīng)過多方共同努力，20xx年在建工程無安全事故發(fā)生。

四、抓內(nèi)部管理

一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設(shè)備的防火防盜和消防安全工作，確保了全年無盜竊現(xiàn)象發(fā)生。

二是重點(diǎn)抓單位車輛、人員和財(cái)務(wù)等方面的管理力度，確保了車輛出行安全，人員出差安全和資金使用安全。

五、存在問題

一是個(gè)別施工單位對(duì)其安全生產(chǎn)管理工作不夠重視，甚至特別在不施工時(shí)或休息時(shí)容易麻痹大意。對(duì)施工中存在的一些安全隱患未及時(shí)排除，甚至有個(gè)別施無專職的安全生產(chǎn)管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，存在僥幸心理，安全工作管理不規(guī)范、安全意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是全縣零星的小型水利工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣、由于我局人手不足，監(jiān)督安全工作難度加大，心中無數(shù)。

三是安全監(jiān)督方面的工作沒有經(jīng)費(fèi)投入，安全監(jiān)督難度大。

六、20xx年安全工作要點(diǎn)

1、進(jìn)一步加大安全工作宣傳力度，大造“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的聲勢(shì)，利用各種會(huì)議等形式做好宣傳工作。

2、落實(shí)責(zé)任，健全制度，進(jìn)一步明確全系統(tǒng)安全工作目標(biāo)責(zé)任制和目標(biāo)管理工作，層層簽訂安全責(zé)任書，將安全工作納入各站、所、局各科室目標(biāo)考核內(nèi)容，并實(shí)行安全工作“一票否決”制度。

3、認(rèn)真編好《20xx年防汛抗旱預(yù)案》，并按程序，請(qǐng)專家評(píng)審。服從市、縣防汛指押部統(tǒng)一指揮，服從大局，服務(wù)于全社會(huì)和廣大人民群眾，確保20xx年安全度汛。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)在建水利工程安全管理工作，特別是即將開工建設(shè)的鹿角壩、老堡河水庫(kù)施工安全的監(jiān)督。積極主動(dòng)配合施工單位有關(guān)部門抓好水利安全生產(chǎn)工作。

5、工程招投標(biāo)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

6、堅(jiān)持定期和不定期開展安全檢查，把安全隱患消化在萌芽狀態(tài)，確保20xx年全局無安全事故發(fā)生。

第2篇：水庫(kù)管理工作要點(diǎn)范文

2009年，××縣水務(wù)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)水務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，緊抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的歷史機(jī)遇，以解決突出民生水利問題為重點(diǎn)，以推動(dòng)我縣水務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，全力抓好各項(xiàng)涉水工作，較好地完成了年初提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)，有效地推進(jìn)了我縣水務(wù)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)作總結(jié)如下：

一、2009年水務(wù)工作完成情況

（一）全縣水電固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。 （二）農(nóng)田水利建設(shè)不斷加強(qiáng)。 2.“五小”水利工程建設(shè)成效顯著。2009年，我縣加大對(duì)民生水利投資力度，累計(jì)建成“五小”水利工程191件，其中：建成小壩塘1座、小水池124個(gè)，小水窯57個(gè)，溝渠9條。新增灌溉面積6450畝，改善灌溉面積28448畝，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)而有力的保障。

（三）水土保持工作取得實(shí)效。 （四）水政執(zhí)法工作力度不斷加大。

2009年，我局嚴(yán)格執(zhí)行水行政許可制度，加強(qiáng)執(zhí)法巡查。截止2009年12月30日預(yù)計(jì)全縣經(jīng)審核辦理取水許可證114份，辦理水土保持方案合格證15份，河道采沙許可證15份；查處水事違法案件4件，辦結(jié)率達(dá)100。同時(shí)，利用“世界水日”、“中國(guó)水周”，采取畫展、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、開展電視宣傳和利用宣傳車等形式到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校、部隊(duì)、廠礦等開展水法規(guī)宣傳，切實(shí)加大了水行政法規(guī)的宣傳力度。

（五）水資源管理工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。 （六）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“思想道德·民主法制進(jìn)萬家”活動(dòng)成效顯著。 （七）水務(wù)體系改革不斷深化。

為繼續(xù)鞏固擴(kuò)大水務(wù)體制改革的成果，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)云南省農(nóng)村小型水利工程管理體制改革意見，為解決農(nóng)村小型水利工程管理權(quán)責(zé)模糊、主體缺位、老化失修、效益衰減的問題。我局編制上報(bào)了《農(nóng)村小型水利工程管理體制改革方案》，經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)，我縣于2009年9月29日召開了農(nóng)村小型水利工程管理體制 （八）狠抓精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。

我局高度重視精神文明建設(shè)工作，始終把抓好精神文明建設(shè)工作作為重中之重的工作來抓牢抓實(shí)，以抓好干部、職工政治思想教育為突破口，以開展文明股室、文明職工、文明家庭的創(chuàng)建活動(dòng)為載體，狠抓精神文明建設(shè)的創(chuàng)建工作。實(shí)行了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，同局屬各單位層層簽訂了社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書，大力開展干部、職工、家屬子女的普法教育和經(jīng)常性的檢查、督促和落實(shí)治安防范管理工作。由于各項(xiàng)措施得力，方法有效，長(zhǎng)期以來，我局無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生，無違法違紀(jì)的人和事出現(xiàn)，全局上下治安穩(wěn)定。

（九）黨建工作著有成效。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直屬機(jī)關(guān)黨委的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中和四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀，努力促進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)的政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的健康發(fā)展。長(zhǎng)期以來，全局上下無一起違紀(jì)違法案件發(fā)生。

（十）四項(xiàng)制度建設(shè)全面建立，工作效能進(jìn)一步提高。

我局高度重視陽光政府四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)工作，把推行“陽光政府”工作作為首要的政治任務(wù)和加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，推動(dòng)當(dāng)前水務(wù)工作的重要機(jī)遇來抓。實(shí)行了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，開通了96128政務(wù)查詢專線，切實(shí)提高了為民服務(wù)的質(zhì)量和效率，機(jī)關(guān)作風(fēng)和形象明顯好轉(zhuǎn)。依法行政、誠(chéng)信服務(wù)的能力明顯增強(qiáng)，人民群眾的滿意度明顯提升。

(十一)

安全生產(chǎn)工作得到全面落實(shí)。

我局高度重視安全生產(chǎn)工作，充分利用周二學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真組織干部、職工學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)及政策文件；及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、省、市、縣召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，與局屬各站、所簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí)，組織人員對(duì)各病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作檢查，搞好安全生產(chǎn)隱患的排查和治理工作，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，確保了我局各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的平安運(yùn)行。

三、重點(diǎn)工作開展情況

（一）防汛抗旱工作落到了實(shí)處。

防汛抗旱工作關(guān)系民生。我縣高度重視防汛抗旱減災(zāi)工作，始終堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，防汛除澇并重，開源節(jié)流保護(hù)并舉，建設(shè)管理改革齊抓，大力推進(jìn)防汛抗旱的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，全力做好防汛抗旱減災(zāi)工作。 2．扎實(shí)抓好防汛減災(zāi)工作。為切實(shí)抓好防汛減災(zāi)工作，××縣防汛抗旱指揮部專門召開了全縣防汛工作會(huì)議，進(jìn)一步進(jìn)008了全縣防汛工作會(huì)議，安排部署了2009年的防汛工作，進(jìn)一步落實(shí)了防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各類水庫(kù)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人及職責(zé),并通過電視和報(bào)紙向社會(huì)公示。全面落實(shí)防汛備汛各項(xiàng)工作，緊緊圍繞“防洪保安、興利發(fā)展”這個(gè)中心，突出動(dòng)員部署、督辦檢查、工程除險(xiǎn)、預(yù)警到鄉(xiāng)、完善預(yù)案等各項(xiàng)措施的落實(shí)。2009年，我縣汛情比較平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大險(xiǎn)情和災(zāi)害，防汛減災(zāi)成效顯著。

（二）病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)情況。 2.震損水庫(kù)應(yīng)急處理及除險(xiǎn)加固工作全面完成。“6·3”地震后，全縣18座水庫(kù)不同程度受損，在中央、省、市的高度重視下，我縣對(duì)8座震損較為嚴(yán)重的東洱河水庫(kù)、西洱河水庫(kù)、大河邊水庫(kù)、芹菜塘水庫(kù)、松山水庫(kù)、小河箐水庫(kù)、一碗水水庫(kù)、泡木果箐水庫(kù)進(jìn)行了應(yīng)急處理及除險(xiǎn)加固工作。東洱河水庫(kù)應(yīng)急處理工程于2009年2月6日通過省級(jí)竣工驗(yàn)收；大河邊水庫(kù)、芹菜塘水庫(kù)、西洱河水庫(kù)、小河箐水庫(kù)于2009年7月27日通過市級(jí)竣工驗(yàn)收；松山水庫(kù)、泡木果箐水庫(kù)于2009年11月19日通過市級(jí)竣工驗(yàn)收；一碗水水庫(kù)已完成工程竣工結(jié)算與審計(jì)，計(jì)劃在2009年底完成工程竣工驗(yàn)收。

（三）農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和擴(kuò)大內(nèi)需飲水項(xiàng)目建設(shè)情況。中：中央279.28萬元，省級(jí)34.87萬元，市縣及群眾自籌34.95萬元，計(jì)劃解決××鎮(zhèn)、同心鄉(xiāng)的8個(gè)村委會(huì)，53個(gè)村民小組，共計(jì)6930人的飲水安全問題。計(jì)劃新建農(nóng)村飲水工程40件，其中：集中式供水工程26件，分散式供水工程14件；計(jì)劃安裝鋪設(shè)管網(wǎng)353km，其中：熱鍍鋅管安裝87km，pe管266km。計(jì)劃完成工程量：塑料管材72.5噸，鋼材201噸，土方開挖3.1萬m3，石方支砌850m3，砼方90m3，設(shè)計(jì)供水規(guī)模984m3/日。截止2009年11月30日累計(jì)完成投資308.13萬元，其中中央248.54萬元，地方59.59萬元；pe管采購(gòu)到位管材59.98噸，熱鍍鋅鋼管采購(gòu)到位管材158.27噸；累計(jì)鋪設(shè)管道57.9公里，完成土方開挖3.4037萬m3，石方開挖0.1210萬m3，砼126.1m3，累計(jì)投入工日0.83萬個(gè)，已建成集中式供水工程24處，分散式供水工程13處，日供水能力達(dá)0.0920萬噸，受益人口達(dá)0.6475萬人。預(yù)計(jì)年底全面完成擴(kuò)大內(nèi)需飲水項(xiàng)目建設(shè)工作。

（四）中央小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)開展。 （五）擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村小水電項(xiàng)目建設(shè)情況。 （六）山神樹壩塘建設(shè)圓滿完成。 （七）溫泉河水庫(kù)建設(shè)前期工作進(jìn)展情況。 （八）大河邊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程前期工作情況。

2007年底由云南水利水電技術(shù)咨詢中心對(duì)《大河邊水庫(kù)除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行復(fù)核后，由省水利水電勘察設(shè)計(jì)研究院根據(jù)水利水電技術(shù)咨詢中心的復(fù)核意見，于2009年8月完成了《大河邊水庫(kù)除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)補(bǔ)充報(bào)告》，2009年8月22日省財(cái)政廳評(píng)審中心及省水利廳組織專家對(duì)《大河邊水庫(kù)除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)補(bǔ)充報(bào)告》進(jìn)行了投資評(píng)審。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目在2012年開工建設(shè)。

（九）東洱河河段整治前期工作情況

東洱河河段整治已列入全省中小河流整治規(guī)劃，目前正在開展前期的各項(xiàng)報(bào)件的上報(bào)工作。

四、存在的困難和問題

我縣的水務(wù)工作，在縣委、政府的高度重視下，在上級(jí)水行政主管部門的大力支持下，各項(xiàng)工作開展順利，并取得了一定成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問題有待今后認(rèn)真的加以解決：

一是水利工程建設(shè)投入不足。我縣水能資源豐富，有著廣闊的開發(fā)前景。由于我縣農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)民人均純收入低，加之縣級(jí)財(cái)政困難，財(cái)力十分有限，水利建設(shè)資金缺口大，前期工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，致使搶抓投資機(jī)遇十分被動(dòng)，導(dǎo)致全縣水利設(shè)施建設(shè)與水能的開發(fā)利用形成了明顯的反差。

二是城市防洪體系有待加強(qiáng)。城市防洪薄弱環(huán)節(jié)多，投入少，整體設(shè)防能力差，治理投資不足，城市防洪安全隱患比較突出。

三是基層水務(wù)體系改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求還有一定差距?；鶎铀畡?wù)體系改革，使縣鄉(xiāng)兩級(jí)基層水務(wù)機(jī)構(gòu)初步建立起了適應(yīng)現(xiàn)代水務(wù)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。但基層水務(wù)隊(duì)伍的裝備和保障能力只能基本滿足工作需要；水價(jià)形成機(jī)制還沒能真正理順，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水價(jià)制定不統(tǒng)一，城區(qū)供水未能納入統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化發(fā)展步伐緩慢，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水務(wù)工作的要求。

五、2012年水務(wù)工作要點(diǎn)

針對(duì)上述存在問題和困難，下一步工作我局將緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展思路，以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點(diǎn)，突出民生水利建設(shè)這一中心，本著“開工一批、儲(chǔ)備一批、推進(jìn)一批”的原則，采取有力措施，集中人力、物力、財(cái)力，全力以赴抓好涉水項(xiàng)目的儲(chǔ)備、申報(bào)、建設(shè)和管理，全力推進(jìn)我縣水務(wù)事業(yè)又好又快的發(fā)展，為全面完成“十一五”水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，做好“十二五”水利建設(shè)規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）要全力以赴做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。

我局將全力以赴抓住“兩大機(jī)遇”，全面做好水利項(xiàng)目的落實(shí)工作。一是要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一歷史性機(jī)遇。不斷加大爭(zhēng)取項(xiàng)目的工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)取項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)提前做好項(xiàng)目的規(guī)劃和申報(bào)工作，加快項(xiàng)目申報(bào)的工作力度；二是要抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣這一難得機(jī)遇。全面做好涉水各項(xiàng)工作的銜接工作，積極爭(zhēng)取省水利廳和其它廳局對(duì)我縣水務(wù)工作的的理解和支持，切實(shí)加大省水利廳及有關(guān)部門對(duì)我縣水務(wù)工作的政策扶持和資金扶持。

（二）要繼續(xù)深化水務(wù)改革工作。

要堅(jiān)持不懈地抓好水務(wù)改革工作，進(jìn)一步落實(shí)?。ǘ┬图捌湟韵聣翁恋墓芾韱挝缓凸茏o(hù)責(zé)任，進(jìn)一步完善基層水務(wù)管理單位工作職能；要努力推進(jìn)城鄉(xiāng)水資源的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；要加強(qiáng)對(duì)水管單位人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，加大培訓(xùn)力度，造就一批會(huì)建設(shè)會(huì)管理的復(fù)合型水務(wù)干部隊(duì)伍，使水務(wù)系統(tǒng)的干部職工真正成為業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、會(huì)管理的新型人才。

（三）切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

2012年，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點(diǎn)，以水務(wù)體系改革為契機(jī)，全力推進(jìn)我縣水利事業(yè)又好又快的發(fā)展，重點(diǎn)抓好以下工作。

一是要繼續(xù)抓好東洱河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度，確保工程在2012年4月底全面完工。

二是要繼續(xù)抓好溫泉河水庫(kù)相關(guān)報(bào)件的申報(bào)工作。

三是要繼續(xù)抓好2012年規(guī)劃內(nèi)的人畜飲水安全項(xiàng)目建設(shè)工作和擴(kuò)大內(nèi)需水電項(xiàng)目的建設(shè)工作。

四是要繼續(xù)抓好防汛抗旱工作，落實(shí)防汛抗旱措施，確保全縣人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

五是要繼續(xù)抓好大河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程及東洱河河段整治工作開工建設(shè)的相關(guān)工作。

六是要切實(shí)抓好加快農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，爭(zhēng)取在2012年年底前完成改革的全體任務(wù)。

七是要繼續(xù)加強(qiáng)自身能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣水務(wù)系統(tǒng)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為2012年各項(xiàng)涉水工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的保障。

第3篇：水庫(kù)管理工作要點(diǎn)范文

一、上半年完成的主要工作

2009年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市水利局的指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)節(jié)水改造、水管體制改革等工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展工作，取得一定成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)農(nóng)田水利基本建設(shè)取得顯著成績(jī)

通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，深化改革，增加投入，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，充分發(fā)動(dòng)群眾，采取“一事一議”等措施，確保了去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)展順利，截止目前，已動(dòng)工各類工程5408件，完成5394件。完成工程量715.754萬m3，占計(jì)劃的120.7%，完成投資10937.75萬元，占計(jì)劃的107.5%。新增旱澇保收面積0.65萬畝，新增灌溉面積2.98萬畝，改善灌溉面積9.17萬畝，新增除澇面積0.3萬畝，改造中低產(chǎn)田地1.01萬畝，新增節(jié)水灌溉面積2.98萬畝。新增蓄水能力61.92萬方，年新增節(jié)水能力148.80萬方。新增供水受益人口3.872萬人，治理水土流失面積6.77平方公里。

(二)防汛抗旱工作扎實(shí)

防汛方面：根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年我區(qū)強(qiáng)降雨等極端天氣出現(xiàn)的頻率將多于常年，防洪抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，我局堅(jiān)持“預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，積極采取措施，狠抓今年的防汛抗旱工作。一是及時(shí)召開防汛抗旱工作會(huì)。在4月30日召開的全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)上，區(qū)政府王副區(qū)長(zhǎng)對(duì)我區(qū)防汛抗旱工作作了周密的安排部署，并代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位簽定了安全度汛責(zé)任書，明確了責(zé)任，落實(shí)了任務(wù)。二是開展汛前、汛期安全大檢查。在市水利局的指導(dǎo)下，由區(qū)水利局組織相關(guān)人員對(duì)我區(qū)各類大小水利工程進(jìn)行了安全度汛檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)整改排除。三是狠抓防汛抗旱責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)全區(qū)所有中小型水庫(kù)、水閘等水利工程落實(shí)了責(zé)任人，并在新聞媒體上進(jìn)行了公示。四是認(rèn)真開展水土保持治理和滑坡泥石流預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，對(duì)全區(qū)滑坡泥石流監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。五是認(rèn)真抓好防汛值班工作。實(shí)行定人、定崗，24小時(shí)值班制度，密切監(jiān)視汛情，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)，保證信息暢通。

抗旱方面：為做好今年的春灌用水工作，提前安排部署了農(nóng)灌用水工作，把有限的水源合理分配，科學(xué)調(diào)度。努力做到了蓄水措施有效、用水分配合理、管理制度嚴(yán)格、準(zhǔn)備工作充分，實(shí)現(xiàn)了滿栽滿插，為全區(qū)的糧食生產(chǎn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。1、提前謀劃，及早安排。2008年12月8日全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議上，曹區(qū)長(zhǎng)就對(duì)2009年春耕灌溉作了全面的安排，凡有蓄水任務(wù)的水庫(kù)、塘壩、小型蓄水工程及臘水田，千方百計(jì)多蓄水。全區(qū)2008年庫(kù)塘蓄水4642萬m3，創(chuàng)連續(xù)5年最好蓄水。2、科學(xué)蓄水調(diào)水。根據(jù)全區(qū)庫(kù)塘蓄水情況和各種農(nóng)作物分布面積及需水情況，對(duì)現(xiàn)有56座中、小型水庫(kù)實(shí)施聯(lián)合調(diào)度方案，把全區(qū)劃分為幾個(gè)灌區(qū)水系，根據(jù)不同旱情和不同作物實(shí)際，算清水帳，把庫(kù)存水方作了合理分配，科學(xué)合理制訂灌溉用水計(jì)劃，按畝配水，把水方分配到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，合理調(diào)配現(xiàn)有水源，努力保證春耕備耕生產(chǎn)需水要求。3、加大冬春水利建設(shè)及水毀工程修復(fù)力度。2008年冰雪、洪澇災(zāi)害使很多灌溉渠道破壞，嚴(yán)重影響春耕生產(chǎn)用水。區(qū)政府籌集102萬元對(duì)炎山、田壩、大寨子、大山包、盤河、守望、小龍洞、蘇家院、舊圃、樂居、灑漁、龍泉、太平等13個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的水毀工程進(jìn)行修復(fù)，對(duì)影響春灌供水的主要險(xiǎn)堤險(xiǎn)段進(jìn)行突擊搶修，保證春灌供水順利暢通。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處利用冬春水利建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，采取“一事一議”的辦法，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺參與農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極對(duì)轄內(nèi)灌溉干支渠進(jìn)行全面清淤除障。

(三)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利

2009年，各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。截止6月18日，2008年-2009年共計(jì)下達(dá)投資計(jì)劃5174.12萬元，實(shí)際完成投資1527.44萬元。

1、水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)工程緊鑼密鼓。

(1).正在實(shí)施的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目情況：

頭道溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程：總投資521.71萬元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助300萬元，省級(jí)補(bǔ)助資金100萬元，區(qū)配套資金121.71萬元，已到位資金430萬元。建設(shè)內(nèi)容包括：(1)主、副壩之間新建輸水隧洞;(2)副壩左壩肩新溢洪道;(3)主壩上游壩面局部修整;(4)主壩河床段壩體及壩基接觸帶砼防滲墻防滲，兩岸低矮壩段充填灌漿防滲，兩壩肩帷幕灌漿防滲，下游壩坡培厚，(5)更換高涵閘門及啟閉設(shè)備;(6)封堵低涵。工程于2008年6月19日開工，主體工程現(xiàn)已基本完成，共完成投資419.73萬元，預(yù)計(jì)今年6月底完工。

騾馬河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程：總投資1088.23萬元，其中：國(guó)債724萬元，省級(jí)182萬元，地方182.23萬元，已到位資金916萬元。建設(shè)內(nèi)容包括：主副壩工程，溢洪道工程，輸水隧洞工程，水保、環(huán)保工程及相關(guān)附屬工程及建設(shè)管理。工程于2008年6月19日開工，主體工程現(xiàn)已基本完成，共完成投資693.18萬元，預(yù)計(jì)今年6月底完工。

省耕塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程：總投資576.16萬元，其中：國(guó)債384萬元，省級(jí)96萬元，地方96.16萬元，已到位資金490萬元。建設(shè)內(nèi)容包括：對(duì)壩體、壩基及兩壩肩進(jìn)行防滲處理;整修下游壩坡，對(duì)壩頂采取保護(hù)措施;改建輸水隧洞進(jìn)口及啟閉塔，并對(duì)洞身進(jìn)行防滲處理;新建溢洪道。工程于2008年6月19日開工，主體工程現(xiàn)已基本完成，共完成投資488.95萬元，預(yù)計(jì)今年6月底完工。

焦家閘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程：總投資525.80萬元，其中：國(guó)債300萬元，省級(jí)100萬元，地方125.80萬元，已到位資金434.87萬元。建設(shè)內(nèi)容包括：對(duì)壩體、壩基及兩壩肩進(jìn)行防滲處理;整修下游壩坡，對(duì)壩頂采取保護(hù)措施;改建輸水隧洞進(jìn)口及啟閉塔，并對(duì)洞身進(jìn)行防滲處理;改建溢洪道。工程于2008年6月19日開工，主體工程現(xiàn)已基本完成，共完成投資292.14萬元，預(yù)計(jì)今年6月底完工。

箐門水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程：總投資1041.75萬元，其中：國(guó)債300萬元，省級(jí)100萬元，地方641.75萬元。已到位資金440.00萬元。工程于3月25日全面開工建設(shè)，目前工程進(jìn)展順利，共完成投資24.84萬元，預(yù)計(jì)今年12月底完工。

放羊沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程：總投資588.53萬元，其中：國(guó)債300萬元，省級(jí)100萬元，地方188.53萬元。已到位資金445.88萬元。工程于3月25日全面開工建設(shè)，目前工程進(jìn)展順利，共完成投資18.07萬元，預(yù)計(jì)今年12月底完工。

楊家墳水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程：總投資646.48萬元，其中：國(guó)債300萬元，省級(jí)100萬元，地方246.48萬元。已到位資金447.87萬元。工程于3月25日全面開工建設(shè)，目前工程進(jìn)展順利，共完成投資26.05萬元，預(yù)計(jì)今年12月底完工。

(2)、準(zhǔn)備爭(zhēng)取實(shí)施的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目情況：

北閘、躍進(jìn)、官閘、保山圩、肖家沖等5座小一型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程前期準(zhǔn)備工作基本完成，擬進(jìn)入招投標(biāo)階段，爭(zhēng)取盡快動(dòng)工建設(shè)。積極做好9件重點(diǎn)小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程前期準(zhǔn)備工作，完成全區(qū)37件小(二)型水庫(kù)大壩注冊(cè)登記，大壩安全鑒定等前期工作，為項(xiàng)目的立項(xiàng)提前做好準(zhǔn)備。

2、農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)逐步展開。工程主要分布在太平、永豐、灑漁、舊圃、北閘等17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處，計(jì)劃完成工程30件，計(jì)劃完成投資2358.16萬元，計(jì)劃解決農(nóng)村46813人的飲水安全，目前已簽定工程施工合同27件，其余正在抓緊實(shí)施，1-6月成投資633.38萬元。

3、“五小水利”工程建設(shè)成效顯著。完成五小水利工程投資204.0萬元，配套田間渠道8.96公里，水池2口，新增灌溉面積0.14萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.14萬畝。

4、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試范區(qū)水利工程建設(shè)全面完成?！痢羺^(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)項(xiàng)目涉及布嘎、守望兩個(gè)回族鄉(xiāng)，區(qū)水利局負(fù)責(zé)實(shí)施保山圩水庫(kù)干渠21.4km的改造和3個(gè)提灌站，灌溉基本煙田面積3.8萬畝。累計(jì)完成投資743萬元，建設(shè)管網(wǎng)50公里，溝渠28.48公里，提灌站3個(gè)。

(四)、中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目全面展開。

1﹚、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目

截止6月16日共計(jì)簽定工程施工合同22份，總投資746.64萬元，占計(jì)劃投資的90.18%，完成樂居、灑漁、北閘、大山包、炎山、田壩、大寨、蘇甲、永豐等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村委會(huì)，涉及4960戶、14859人及2975頭大牲畜的飲水安全問題。

2﹚、漁洞水庫(kù)灌區(qū)居樂小流域治理水土保持工程

截止6月16日，共完成水土流失治理面積4.72km2，占下達(dá)任務(wù)的99.06%;完成投資99.77萬元，占投資的82.77%，其中：完成中央投資80.00萬元，省級(jí)配套13.00萬元，群眾投勞折資8.89萬元。

(五)、項(xiàng)目規(guī)劃及時(shí)進(jìn)行。

抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，超前謀劃，切實(shí)提高對(duì)項(xiàng)目工作的認(rèn)識(shí)，全力抓好項(xiàng)目編報(bào)工作，積極向上爭(zhēng)取近幾年項(xiàng)目和資金。提早計(jì)劃2010年水利項(xiàng)目，計(jì)劃完成總投資30673.11萬元，主要包括：一是水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)。北閘、躍進(jìn)、官閘、保山圩、肖家沖、上荒沖等6座小一型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，計(jì)劃完成投資4458.15萬元。二是中型水閘除險(xiǎn)工程。祖家壩、高魯橋、新石壩、紙廠壩、黃家壩等5座中型節(jié)制閘除險(xiǎn)加固工程，計(jì)劃完成投資6700萬元。三是水土保持工程。治理水土流面積36.01km2，計(jì)劃完成投資937.27萬元。四是中小河流治理。力爭(zhēng)昭魯河、禿尾河河堤整治工程，計(jì)劃完成投資7863.0萬元。五是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。計(jì)劃解決農(nóng)村8萬人的安全飲水，計(jì)劃完成投資4032萬元，盡早讓群眾喝上干凈水。六是××灌區(qū)田間工程項(xiàng)目。新建渠道72.191km，水池541個(gè)，灌溉9.8303萬畝，計(jì)劃完成投資6682.69萬元。

二、存在的主要困難和問題

1、工程進(jìn)展遲緩。由于諸多原因的影響，水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)工程、農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)等工程實(shí)施困難多，進(jìn)展不夠快，部分計(jì)劃實(shí)施的水利項(xiàng)目前期準(zhǔn)備比較遲緩，部分在建水利工程現(xiàn)場(chǎng)管理抓得不夠到位。已完工程審計(jì)驗(yàn)收不到位。

2、地方配套資金不足。水利建設(shè)主要依靠中央和省的投入，地方配套資金籌措困難，只能解決少部分的前期工作經(jīng)費(fèi)，目前正在實(shí)施的7個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)區(qū)級(jí)財(cái)政需配套建設(shè)資金1502.66萬元，給區(qū)級(jí)財(cái)政帶來了較大壓力。由于規(guī)劃上報(bào)項(xiàng)目多，“十一五”規(guī)劃、農(nóng)村安全飲水規(guī)劃，小一型水庫(kù)安全鑒定、初設(shè)、評(píng)審費(fèi)等費(fèi)用，全部為水利局借款支付，現(xiàn)尚欠銀行410萬元，已多次展期，水利局無力償還貸款的本金和利息。

3、水利工程建設(shè)管理技術(shù)人員十分緊缺。近年水利建設(shè)點(diǎn)多面廣，工作時(shí)間緊、任務(wù)重，規(guī)劃上報(bào)項(xiàng)目多。加上騾馬河水庫(kù)、省耕塘水庫(kù)、頭道溝水庫(kù)、焦家閘水庫(kù)、楊家墳、箐門、放羊沖、上荒沖除險(xiǎn)加固，規(guī)劃建設(shè)任務(wù)十分艱巨，技術(shù)人員隊(duì)伍數(shù)量嚴(yán)重制約水利建設(shè)發(fā)展需要。

三、下半年工作要點(diǎn)

2009年水利建設(shè)的總體思路是：以十七大精神為指導(dǎo)，按照國(guó)家水利建設(shè)的方針和區(qū)委、區(qū)政府對(duì)水利建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，全面開創(chuàng)水利工作新局面，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供保障和社會(huì)化服務(wù)。根據(jù)這個(gè)總體思路，2009年下半年要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)突出抓好防洪抗旱除澇工程建設(shè)

繼續(xù)貫徹落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，樹立防大汛、排大澇、抗大旱和抗洪保平安、抗災(zāi)奪豐收的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，在保障汛期安全的前提下，做好蓄水保水工作，為明年春耕生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

(二)突出抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)

切實(shí)采取措施加快工程的施工進(jìn)度，確保騾馬河、頭道溝、省耕塘和焦家閘4件小一型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，按質(zhì)按量完成，發(fā)揮工程效益。完成楊家墳、箐門、放羊沖、上荒沖除險(xiǎn)加固。

(三)突出抓好農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)

2009年計(jì)劃解決農(nóng)村4萬人的安全飲水，計(jì)劃投資1600萬元,要繼續(xù)利用好國(guó)家安全飲水項(xiàng)目資金，精心組織，積極籌資投勞，加快在建農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快完成，讓人民群眾吃上放心水。選好水源點(diǎn)、選好工程形式，優(yōu)化工程布局，確保建得成、用得起、管得好、長(zhǎng)受益。

(四)突出推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極向省廳爭(zhēng)起五小水利資金、灌區(qū)節(jié)水改造資金，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，加快大中型灌區(qū)改造步伐，加強(qiáng)以小型水利為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，充分發(fā)動(dòng)群眾大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

(五)繼續(xù)加強(qiáng)水政水資源管理工作

進(jìn)一步加強(qiáng)《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律、法規(guī)的宣傳，嚴(yán)肅查處水事違法案件，努力遏制違章占用水利工程的行為，繼續(xù)加強(qiáng)河道管理和漁洞水庫(kù)水資源保護(hù)工作。大水行政執(zhí)法力度，對(duì)新建、擴(kuò)建入河入庫(kù)的排污口進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制。要結(jié)合城市水系整治，加強(qiáng)同建設(shè)局、國(guó)土房管局、市政園林局、規(guī)劃局、環(huán)保局等有關(guān)職能部門的溝通，實(shí)施雨污分流，清淤保潔，岸線整治，景觀營(yíng)造，環(huán)境美化，真正做到河暢、水清、岸綠、景美。

(六)繼續(xù)深化水利體制改革

進(jìn)一步深化水管體制改革，積極推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村小型水利改革步伐和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管體制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉用水戶協(xié)會(huì)建立和管理制度的完善工作，確保農(nóng)村小型水利改革取得實(shí)效，為“三農(nóng)”服務(wù)。

(七)做好已建工程的竣工資料整編工作

第4篇：水庫(kù)管理工作要點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】水文信息化技術(shù) 水利防汛工作 應(yīng)用

眾所周知，水利部門是國(guó)家發(fā)展中必不可少的一個(gè)關(guān)鍵方面，對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步具備著極強(qiáng)的積極價(jià)值，尤其是對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及人們的安全來說，這種水利工作極為必要，其中防汛工作又是水利部門的一個(gè)核心任務(wù)所在，切實(shí)落實(shí)好水利防汛工作是保障社會(huì)和國(guó)家正常發(fā)展的必要條件，充分的應(yīng)用水文信息化技術(shù)又是提升水利防汛工作的一個(gè)重要手段，隨著水文信息化技術(shù)的不斷成熟和發(fā)展，其在水利防汛工作中表現(xiàn)出來的價(jià)值也越來越突出，值得在今后的水利防汛工作中加強(qiáng)應(yīng)用和推廣。

1 水文信息化技術(shù)

所謂的水文信息化技術(shù)主要就是指針對(duì)水文相關(guān)工作充分的運(yùn)用信息化技術(shù)來提升其現(xiàn)代化程度，這也是水文現(xiàn)代化的一個(gè)基本要求所在，是提高水文相關(guān)工作效率的一個(gè)重要手段，而對(duì)于具體的信息化技術(shù)來說，其主要就是管理和處理信息的一些專業(yè)化技術(shù)手段，就當(dāng)前比較常用的信息化技術(shù)來說，包括通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子技術(shù)、遙感技術(shù)、信息數(shù)據(jù)庫(kù)以及可視化技術(shù)等多種技術(shù)手段，這些信息化技術(shù)手段在水文管理中的應(yīng)用確實(shí)體現(xiàn)出了自身較為突出的價(jià)值。

對(duì)于這些信息化技術(shù)在水文管理中的應(yīng)用來說，其作用是比較明顯的，尤其是隨著當(dāng)前氣候條件的不斷惡化，水文狀況也越來越惡劣，更加容易出現(xiàn)一些問題影響到社會(huì)發(fā)展的有序性，因此，必須要加強(qiáng)對(duì)于水文的管理和控制，比如防汛工作就是極為核心的一點(diǎn)，切實(shí)保障防汛工作的有效性時(shí)水文管理的核心工作要求所在，并且防汛工作的落實(shí)效果還需要依賴于相關(guān)的水文狀況表現(xiàn)來進(jìn)行判斷，基于此，相關(guān)的水利部門要想切實(shí)做好相應(yīng)的水利防汛工作就應(yīng)該注重水文信息的勘查和管理，而對(duì)于這種水文信息的勘察和管理工作來說，相應(yīng)的各種信息化技術(shù)必然也就能夠發(fā)揮較為突出的作用和效果。因?yàn)樗姥垂ぷ髦攸c(diǎn)在提前預(yù)防上，只有及時(shí)準(zhǔn)確地把握好相應(yīng)的汛期及其危險(xiǎn)狀況，才能夠最大程度上采取相對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行控制和預(yù)防，避免其造成較大的損害，這種預(yù)見期的縮短就需要相應(yīng)的水文信息化技術(shù)的參與，各種新型信息化技術(shù)的應(yīng)用確實(shí)具備著較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值，能夠提前發(fā)現(xiàn)各種危險(xiǎn)狀況，并且通過恰當(dāng)?shù)姆治龊吞幚磉x擇出最佳的一種手段和預(yù)防措施來進(jìn)行預(yù)防，保障水利防汛工作的效果。

2 水文信息化技術(shù)在水利防汛工作中的應(yīng)用

2.1 通訊技術(shù)在水利防汛工作中的應(yīng)用

對(duì)于水利防汛工作來說，其具體的工作執(zhí)行需要構(gòu)建一個(gè)完善的信息化交流平臺(tái)，而這種溝通平臺(tái)的建立就需要用到相應(yīng)的通訊技術(shù)，這種通訊技術(shù)也是信息化技術(shù)的一個(gè)典型代表，尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，通訊技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值也得到了較大程度的提升，尤其是在這種溝通平臺(tái)的使用上，其極大的提升了水利防汛工作相關(guān)人員的交流效率，促進(jìn)了溝通的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，這種及時(shí)性和準(zhǔn)確性的提升正是水利防汛工作的必然要求所在，結(jié)合通訊技術(shù)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠在全國(guó)甚至是全球范圍內(nèi)構(gòu)建一個(gè)完善的水利防汛信息化體系，也就是一種水情信息中心，這種水情信息中心的投入使用必然就能夠在較大程度上對(duì)于當(dāng)前的水利部門防汛工作提供較為詳細(xì)完善的信息，進(jìn)而就能夠調(diào)動(dòng)較多的資源來進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)防和控制，并且隨著當(dāng)前Internet的使用越來越廣泛，還可以構(gòu)建外聯(lián)防汛網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而提升其運(yùn)行的可靠性和全面性，也就能夠提升其防汛工作的效率和水平。

2.2 信息數(shù)據(jù)庫(kù)在水利防汛工作中的應(yīng)用

信息數(shù)據(jù)庫(kù)不僅僅是當(dāng)前比較關(guān)鍵的一種信息化技術(shù)手段，其還在相關(guān)的水利防汛工作中發(fā)揮著重要的作用，因?yàn)檫@種信息數(shù)據(jù)庫(kù)就是針對(duì)所有的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的管理和分析，進(jìn)而從中找出最佳的解決方案，為相應(yīng)的工作提供充分的資料和可借鑒的資源，這一點(diǎn)對(duì)于水利防汛工作來說極為關(guān)鍵，水利防汛工作的執(zhí)行就是依靠各種水文數(shù)據(jù)來進(jìn)行預(yù)防和處理的，因此，如果能夠較好的針對(duì)這些數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行管理和處理也就能夠提升其最終的防汛效果。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)階段水利防汛工作中的信息數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用現(xiàn)狀來看，其必須要著重加強(qiáng)的就是信息數(shù)據(jù)庫(kù)的完整性和及時(shí)性必須要得到相應(yīng)的保障，只有保障其完整性才能夠針對(duì)相關(guān)的所有水文信息進(jìn)行充分的分析，也才能夠最大程度上提升其應(yīng)用的價(jià)值，保障其所提供信息和方案的準(zhǔn)確性，對(duì)于及時(shí)性來說就更為關(guān)鍵了，這種及時(shí)性隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，其也得到了較大程度的提升，進(jìn)而也就促進(jìn)了其應(yīng)用價(jià)值的提高。

2.3 可視會(huì)商系統(tǒng)在水利防汛工作中的應(yīng)用

對(duì)于具體的水利防汛工作來說，其并非是單獨(dú)一個(gè)人或者是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作，很多時(shí)候都需要各方面的人員進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)而才能夠商量出一個(gè)最佳的方案，最終提升其防汛工作的準(zhǔn)確性和有效性，而對(duì)于這些各方面的人員來說，很多都是異地的，這也就增大了會(huì)商的難度，而隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及視頻通話技術(shù)的應(yīng)用，可視會(huì)商系統(tǒng)在這一方面發(fā)揮了重要的作用和價(jià)值，尤其是對(duì)于比較關(guān)鍵的防汛工作要點(diǎn)來說，通過這種可視會(huì)商系統(tǒng)來集思廣益，促使各個(gè)方面的人才都能積極的投入到這一工作中來是極為重要的，對(duì)于最終水利防汛工作的價(jià)值來說比較關(guān)鍵。

3 結(jié)束語

綜上所述，切實(shí)做好水利防汛工作是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要方面，而要想提升該工作的效率和水平，就應(yīng)該著重引入各種信息化技術(shù)手段來提升其防汛工作的效果，這也是今后水利防汛工作發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1]佟婧芬.解析水文信息化技術(shù)在水利防汛中的作用[J].黑龍江科技信息，2015，02：98.

[2]徐濤.試析水文信息化技術(shù)在水利防汛工作中的應(yīng)用[J].價(jià)值工程，2015，20：174-175.

[3]張照余.水文信息化技術(shù)在水利防汛中的應(yīng)用[J].環(huán)球人文地理，2014，12：96.

[4]王櫻.水文信息化技術(shù)在水利防汛中的應(yīng)用[J].科技致富向?qū)В?011，29：415.

[5]肖穎，魏旭.淺談信息化技術(shù)在清河防汛工作中的應(yīng)用[J].中國(guó)防汛抗旱，2011，S1：68-70.

第5篇：水庫(kù)管理工作要點(diǎn)范文

 

一、節(jié)水行動(dòng)

1、農(nóng)業(yè)節(jié)水提升工程。開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化升級(jí)改造工程建設(shè)。1月完成利農(nóng)河、洪湖圩灌區(qū)2021年項(xiàng)目招投標(biāo)工作以及淮漣灌區(qū)、渠北灌區(qū)2021年度工程實(shí)施方案批復(fù)，啟動(dòng)招投標(biāo)工作；加快洪金、渠南等7個(gè)大型灌區(qū)“十四五”現(xiàn)代化改造規(guī)劃編制。2月開工實(shí)施利農(nóng)河、洪湖圩灌區(qū)2021年項(xiàng)目，推進(jìn)淮漣灌區(qū)、渠北灌區(qū)2021年度項(xiàng)目招標(biāo)。3~5月推進(jìn)淮漣灌區(qū)、渠北灌區(qū)和利農(nóng)河、洪湖圩灌區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)。10~12月強(qiáng)化2個(gè)大型灌區(qū)、2個(gè)中型灌區(qū)工程建設(shè)管理，爭(zhēng)取當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革以及農(nóng)業(yè)用水服務(wù)工作。1~2月制定農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作月度清單，督促各縣區(qū)開展水權(quán)分配、用水定額下達(dá)。3~5月開展水價(jià)改革計(jì)量設(shè)施維護(hù)，發(fā)放農(nóng)業(yè)水費(fèi)公示表。6~9月為重點(diǎn)開展月，主要檢查計(jì)量設(shè)施完好情況及灌區(qū)用水量情況。10~12月匯總各灌區(qū)灌溉用水情況，按照農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革要求形成臺(tái)賬資料。同時(shí)全年做好農(nóng)業(yè)用水服務(wù)，加強(qiáng)水費(fèi)政策宣傳，及時(shí)處理農(nóng)業(yè)用水涉及水費(fèi)的咨詢、投訴等，提高用水效率。聚焦灌區(qū)節(jié)水技術(shù)提升，探索“輪灌+物聯(lián)網(wǎng)”精細(xì)化灌溉管理模式，利用已建成的灌區(qū)管理信息化系統(tǒng)，通過輔助決策，科學(xué)制定灌溉制度，有效發(fā)揮水資源利用效率。10~12月通過走訪調(diào)研，推動(dòng)條件成熟的灌區(qū)開展水效領(lǐng)跑者創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任單位：農(nóng)村水利與水土保持處、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心、市供排水管理中心、市淮漣灌區(qū)管理所、市洪金灌區(qū)管理所）

2、企業(yè)節(jié)水增效工程。開展工業(yè)節(jié)水系列專項(xiàng)行動(dòng)。1月下達(dá)市管用水單位2021年用水定額和用水計(jì)劃。7月深入供水企業(yè)，組織“供水管網(wǎng)減損”和“特種用水行業(yè)節(jié)水”專項(xiàng)行動(dòng)。8月開展“水平衡測(cè)試和用水審計(jì)”和“工業(yè)節(jié)水”專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。9月開展“用水效率標(biāo)識(shí)管理”和“超定額超計(jì)劃‘兩超’整治”專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，深入建材市場(chǎng)，組織用水器具抽查活動(dòng)。（責(zé)任單位：市節(jié)約用水管理服務(wù)中心）

3、城市節(jié)水深化工程。全力推進(jìn)國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)核工作，確保順利通過。3月召開國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查迎檢推進(jìn)會(huì)。結(jié)合第29屆“世界水日”、第34屆“中國(guó)水周”，于3月下旬舉辦第11屆淮安水文化周活動(dòng)，開展節(jié)水成果巡展等系列節(jié)水宣傳教育活動(dòng)。4月初步形成復(fù)查迎檢檔案資料。5月完成國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查相關(guān)材料和節(jié)水宣傳片上報(bào)工作，準(zhǔn)備好迎檢現(xiàn)場(chǎng)，舉辦城市節(jié)水宣傳月暨國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查迎檢宣傳活動(dòng)。（責(zé)任單位：政策法規(guī)與監(jiān)督處、辦公室、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心）

4、社會(huì)節(jié)水提標(biāo)工程。實(shí)現(xiàn)節(jié)水型社會(huì)全覆蓋，4月指導(dǎo)各縣區(qū)及相關(guān)用水戶開展節(jié)水載體創(chuàng)建工作。5月指導(dǎo)各縣區(qū)開展節(jié)水工作特色化建設(shè)。6月對(duì)2020年度省級(jí)節(jié)水型學(xué)校申報(bào)單位開展市級(jí)驗(yàn)收及申報(bào)材料上報(bào)。7月檢查推動(dòng)各縣區(qū)落實(shí)水資源費(fèi)八折優(yōu)惠政策。11月完成各類節(jié)水型載體市級(jí)驗(yàn)收。結(jié)合海綿城市建設(shè)，將雨水收集、中水回用等非常規(guī)水利用作為推動(dòng)社會(huì)節(jié)水主攻方向全力推進(jìn)。在專項(xiàng)規(guī)劃、激勵(lì)政策、工程建設(shè)等方面加大探索與投入。年落實(shí)示范項(xiàng)目不少于4個(gè)，力爭(zhēng)落實(shí)1個(gè)合同節(jié)水項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市節(jié)約用水管理服務(wù)中心）

5、節(jié)水監(jiān)管強(qiáng)化工程。做好最嚴(yán)格水資源管理相關(guān)工作。1月做好省對(duì)市最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作。2月開展市對(duì)縣區(qū)最嚴(yán)格水資源管理制度考核。4月完成2020年度全市水資源公報(bào)編制。5~6月完成《淮安市水資源綜合規(guī)劃（修訂）》報(bào)省水利廳審查，報(bào)市政府批復(fù)實(shí)施。6~9月組織開展省最嚴(yán)格水資源管理考核通報(bào)問題整改工作。（責(zé)任單位：水資源管理處）

6、節(jié)水法制建設(shè)工程。4月修訂起草《淮安市重點(diǎn)用水戶監(jiān)督管理辦法》。5月完成《淮安市節(jié)約用水管理辦法》送審稿上報(bào)工作。針對(duì)違反《江蘇省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》相關(guān)違法行為，及時(shí)排查收集線索，適時(shí)開展執(zhí)法行動(dòng)。（責(zé)任單位：政策法規(guī)與監(jiān)督處、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心、市水政監(jiān)察支隊(duì)）

二、清水行動(dòng)

7、“三水”根治攻堅(jiān)工程。系統(tǒng)開展水葫蘆、水花生、水浮萍等水面漂浮物治理。1~3月總結(jié)“三水”治理調(diào)研成果，配合出臺(tái)相關(guān)制度文件。4~10月根據(jù)三水調(diào)研成果，開展百日攻堅(jiān)系統(tǒng)治理，并適時(shí)開展督查。10~12月總結(jié)形成治理經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心）

8、城鄉(xiāng)暢源活水工程。統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)水系連通和河道綜合整治，加快城市暢源活水方案落地，實(shí)施2020年淮安市城區(qū)河道輪浚工程，一季度完成清淤，二季度完成驗(yàn)收。實(shí)施縣鄉(xiāng)河道疏浚，1~4月進(jìn)行方案編制招投標(biāo)，5月全面開工建設(shè)，12月組織掃尾并開展縣級(jí)驗(yàn)收。（責(zé)任單位：規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處、農(nóng)村水利與水土保持處、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市水利規(guī)劃服務(wù)中心）

9、生態(tài)河道建設(shè)工程。對(duì)現(xiàn)有生態(tài)樣本河道進(jìn)行擴(kuò)面提質(zhì)增效，通過系統(tǒng)治理、綜合施策，構(gòu)建美麗幸福的生態(tài)河湖。聯(lián)合河海大學(xué)等高校、科研院所開展調(diào)研，實(shí)施城鄉(xiāng)清水科技攻關(guān)項(xiàng)目，分析研究導(dǎo)致水渾、水臟的各類因素，圍繞“濁變清”目標(biāo)，分類組織課題研究，提出治理措施，分步推進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)，為城區(qū)河道骨干河湖及農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)。1~2月督促各縣區(qū)編制農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)年度實(shí)施方案，啟動(dòng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。3~5月各縣區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)全面開工，10~12月強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，確保年度任務(wù)當(dāng)年完成。開展生態(tài)示范河道創(chuàng)建，投資2.5億元建設(shè)紅旗河、緯渠、利農(nóng)河等8條示范河道，推進(jìn)岸線修復(fù)，打造優(yōu)美的生態(tài)空間。1~10月組織督查推進(jìn)，11~12月申報(bào)省級(jí)生態(tài)示范河道。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、農(nóng)村水利與水土保持處、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心）

10、退圩還湖治理工程。開展洪澤湖、高郵湖等湖泊治理保護(hù)。在洪澤湖退圩還湖實(shí)施方案獲批的基礎(chǔ)上，結(jié)合洪澤湖周邊滯洪區(qū)安全建設(shè)，完成項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)等前期工作，4月組織召開全市洪澤湖治理保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)，部署住家船攻堅(jiān)和退圩還湖啟動(dòng)工作，加快內(nèi)源污染整治。年底完成2021年生態(tài)修復(fù)示范項(xiàng)目、洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)工程、退圩還湖土方工程等。（責(zé)任單位：市洪澤湖生態(tài)治理服務(wù)中心、生態(tài)河湖處）

11、入湖河道整治工程。繼續(xù)開展洪澤湖等湖泊入湖河道治理。跟蹤洪澤湖10條入湖河道整治情況，年內(nèi)完成南淮泗河等洪澤湖入湖河道整治工程，推進(jìn)外源污染整治，保障入湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處、市洪澤湖生態(tài)治理服務(wù)中心）

12、濱水景觀提升工程。繼續(xù)實(shí)施大運(yùn)河里運(yùn)河城區(qū)段市管水利工程景觀提升工程，一季度完成建筑物改造，二季度完成西片區(qū)綠化，三季度完成東片區(qū)綠化，四季度完工驗(yàn)收。開工實(shí)施市區(qū)段岸線整治工程，一季度完成項(xiàng)目建議書和可研報(bào)批，二季度完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批，開展施工圖設(shè)計(jì)，三季度組織施工招標(biāo)并開工建設(shè)，四季度全面施工。（責(zé)任單位：規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處、市防汛防旱指揮部辦公室、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市城市水利工程管理中心）

三、護(hù)水行動(dòng)

13、“234”整治鞏固工程。深化落實(shí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)和斷面長(zhǎng)制，常態(tài)化開展“兩違三亂清四亂”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化“河長(zhǎng)抓、抓河長(zhǎng)，強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)監(jiān)管”機(jī)制體制保障，形成齊抓共管、協(xié)同配合、有效履職的良好局面。做好河長(zhǎng)制技術(shù)助理工作，開展定期、不定期巡查，建立巡查臺(tái)賬，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行及時(shí)登記跟蹤。（責(zé)任單位：市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、市水政監(jiān)察支隊(duì)）

14、河湖規(guī)范管控工程。實(shí)行劃界全覆蓋，2~6月完成大中型灌區(qū)干支渠、縣級(jí)重要河道管理范圍劃定。7~12月啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)及以下河道管理范圍劃定。編制完成市、縣（區(qū)）兩級(jí)58條骨干河湖保護(hù)規(guī)劃，1~3月組織市直和縣區(qū)河道保護(hù)規(guī)劃審查，4~12月完成政府層面報(bào)批。定期開展對(duì)城區(qū)大運(yùn)河、里運(yùn)河等河道堤防巡查，規(guī)范涉河項(xiàng)目，提升河道空間管控意識(shí)。對(duì)二河等涉河項(xiàng)目進(jìn)行普查，查處違法行為。進(jìn)一步規(guī)范涉水項(xiàng)目建設(shè)管理，3月出臺(tái)小微項(xiàng)目審批辦法和涉水項(xiàng)目建設(shè)管理制度，4月確保國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單落實(shí)到位，5月下放一批市級(jí)涉河項(xiàng)目審批權(quán)限。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、市水政監(jiān)察支隊(duì)、市城市水利工程管理中心）

15、智慧監(jiān)管提升工程。常態(tài)化做好科技強(qiáng)監(jiān)管管理工作，注重人技結(jié)合，建設(shè)一支市直水利系統(tǒng)信息化巡查隊(duì)伍。利用 “千里眼”平臺(tái)、無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等多種手段開展河湖、水源地巡查。千里眼平臺(tái)，每天巡查一次；人工每周巡查二次；無人機(jī)每月巡查一次。11月完成淮安市飲用水源地應(yīng)急預(yù)案修編，并開展一次應(yīng)急演練。持續(xù)優(yōu)化智慧河湖長(zhǎng)制平臺(tái)建設(shè)，著力打造“感知一張網(wǎng)、河湖一張圖、使用一盤棋、問題一站通、生態(tài)一體管”的河湖智能管理大平臺(tái)。（責(zé)任單位：辦公室、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、生態(tài)河湖處、水資源管理處、市水政監(jiān)察支隊(duì)、市入江水道管理所、市古黃河樞紐控制工程管理站）

16、三級(jí)聯(lián)動(dòng)擴(kuò)面工程。推廣縣鄉(xiāng)村河道管護(hù)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成全市推廣方案，科學(xué)確定河湖管理事權(quán)，落實(shí)基層巡查職責(zé)，充分發(fā)揮河湖網(wǎng)格化、段格化管理中群眾作用。3月份完善骨干河湖網(wǎng)（段）格化管理機(jī)制，4~6月份劃分河湖管理事權(quán)，7~12月調(diào)研并制定骨干河湖管護(hù)跨區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、市入江水道管理所、市古黃河樞紐控制工程管理站）

17、五湖聯(lián)防共治工程。出臺(tái)我市跨界河湖協(xié)同共治方案，形成常態(tài)化機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“五湖”上下游、左右岸、干支流的治理和管護(hù)的目標(biāo)。以洪澤湖為試點(diǎn)，成立洪澤湖聯(lián)合河長(zhǎng)制會(huì)議平臺(tái)，聘任洪澤湖涉湖縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村級(jí)聯(lián)合河長(zhǎng)，開展洪澤湖聯(lián)合巡湖與聯(lián)合河長(zhǎng)制啟動(dòng)儀式。9月舉行“五湖聯(lián)防聯(lián)控、多方共治共享”簽約活動(dòng)（洪澤湖、高郵湖、白馬湖、寶應(yīng)湖、射陽湖）。（責(zé)任單位：市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、市入江水道管理所、生態(tài)河湖處）

18、執(zhí)法能力提升工程。開展市縣（區(qū)）水利部門、水利公安聯(lián)合執(zhí)法。不斷深化執(zhí)法能力建設(shè)，6月舉辦全市水利系統(tǒng)依法行政能力提升培訓(xùn)班。9月組織開展2021年度全市水利系統(tǒng)行政執(zhí)法案件評(píng)查活動(dòng)。（責(zé)任單位：政策法規(guī)與監(jiān)督處、市水政監(jiān)察支隊(duì)）

四、配水行動(dòng)

19、重大項(xiàng)目突破工程。按計(jì)劃有序?qū)嵤┝饔蛑卫?、區(qū)域治理、城市水利、農(nóng)村水利、水生態(tài)建設(shè)、水利管理六大類工程，年度計(jì)劃完成水利投資30億元以上。加快推進(jìn)淮河入海水道二期工程、南水北調(diào)東線二期工程前期工作，啟動(dòng)實(shí)施洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)等，繼續(xù)實(shí)施江蘇省淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程淮安市境內(nèi)工程、淮河干流除險(xiǎn)加固工程及灘地居民遷建工程等。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)等實(shí)行清單管理，完善工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。（責(zé)任單位：規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市水利規(guī)劃服務(wù)中心、市水利工程安全和質(zhì)量監(jiān)督站）

20、用水計(jì)量配置工程。全面推動(dòng)治水體系和能力的現(xiàn)代化，建立水資源剛性約束指標(biāo)體系，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水配置，開展生態(tài)河湖健康評(píng)估。1~3月科學(xué)下達(dá)用水計(jì)劃和水資源管控指標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)流量（水位）確定和管控工作，8月啟動(dòng)編制重點(diǎn)河湖水量分配方案和調(diào)度方案。完善用水戶用水檔案和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化重點(diǎn)用水戶監(jiān)管。落實(shí)生態(tài)管控措施，對(duì)境內(nèi)的南水北調(diào)輸水干線、蘇北灌溉總渠等重要河流斷面節(jié)點(diǎn)和湖泊水位、水量加強(qiáng)監(jiān)控。（責(zé)任單位：水資源管理處、市防汛防旱指揮部辦公室、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心、農(nóng)村水利與水土保持處）

21、水旱防御預(yù)備工程。做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備及應(yīng)急處置工作。2月組織開展市、縣兩級(jí)水利工程汛前檢查工作。對(duì)盱眙中型水庫(kù)“三亂”“兩違”整治情況進(jìn)行檢查督查。5月底前對(duì)縣（區(qū)）防汛隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，組織防汛搶險(xiǎn)演練。完成盱眙周港水庫(kù)防滲處理。防汛物資保障方面，完成2021年度防汛物資采購(gòu)項(xiàng)目，計(jì)劃采購(gòu)一批新型搶險(xiǎn)設(shè)備，以滿足新形勢(shì)下防汛搶險(xiǎn)需求；推進(jìn)西倉(cāng)庫(kù)（楊莊倉(cāng)庫(kù)）建設(shè)一期工程，加快現(xiàn)代化改造提升。（責(zé)任單位：市防汛防旱指揮部辦公室、工程運(yùn)行管理處、市防汛物資管理中心）

22、水源科學(xué)調(diào)度工程。不斷推進(jìn)防汛防旱決策指揮智慧化、巡查防守社會(huì)化、搶險(xiǎn)救援專業(yè)化、調(diào)度管理精細(xì)化、督察問效常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)防汛防旱“五化”提升。密切關(guān)注雨水情，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域、區(qū)域關(guān)系，強(qiáng)化科學(xué)研判、會(huì)商協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化用水計(jì)劃和日常調(diào)度指令執(zhí)行，重點(diǎn)做好洪、澇、漬、旱、臺(tái)等災(zāi)害防御各類工程調(diào)度。繼續(xù)推進(jìn)飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)境提升，12月完成飲用水源地安全評(píng)估和漣水縣漣水湖應(yīng)急備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。（責(zé)任單位：市防汛防旱指揮部辦公室、市防汛物資管理中心、水資源管理處）

23、智聯(lián)平臺(tái)建設(shè)工程。實(shí)施涉水信息資源互聯(lián)互通項(xiàng)目， 5月底前完成城市防汛視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)并投入試運(yùn)行， 9月組織城市防汛視頻監(jiān)視系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收，10~11月組織實(shí)施全市境內(nèi)重點(diǎn)河湖堤防視頻監(jiān)視系統(tǒng)增建項(xiàng)目，12月對(duì)全市涉水信息資源共享項(xiàng)目進(jìn)行整體驗(yàn)收。建設(shè)防汛物資管理信息化系統(tǒng)。1~5月做好信息化平臺(tái)設(shè)計(jì)前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料收集以及流程梳理等工作。6~10月完成功能設(shè)計(jì)、開發(fā)及硬件及軟件配備安裝。11~12月做好項(xiàng)目驗(yàn)收以及推廣工作。（責(zé)任單位：市防汛防旱指揮部辦公室、市防汛物資管理中心）

24、水管單位創(chuàng)建工程。啟動(dòng)茭陵站國(guó)家水管單位創(chuàng)建，制定省、市、區(qū)投資經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目方案，實(shí)施茭陵抽水站一站、二站廠房維修及管理區(qū)綜合提升和改造。6月完成省水管單位復(fù)核（盱眙桂五水庫(kù)、淮安茭陵站、洪澤硯臺(tái)船閘3個(gè)省一級(jí)、淮陰區(qū)六塘河船閘），11月完成盱眙馬港等15座省規(guī)范庫(kù)復(fù)核。洪澤河湖管理所、淮陰區(qū)鹽河電站、淮安區(qū)運(yùn)東電站爭(zhēng)創(chuàng)省三級(jí)管理單位，盱眙縣新創(chuàng)5座省規(guī)范化小水庫(kù)。完成水庫(kù)移民后扶工程建設(shè)項(xiàng)目6000萬元左右，建成黃花塘蓮塘社區(qū)“美麗庫(kù)區(qū)，幸福家園”。（責(zé)任單位：工程運(yùn)行管理處）

五、樂水行動(dòng)

25、水情教育普及工程。策劃水情教育讀本修編，出版淮河水文化系列叢書，做好全市水利志編纂準(zhǔn)備工作等。在清晏園、櫻花園等場(chǎng)所開展水情教育，于第29屆“世界水日”、第34屆“中國(guó)水周”以及其他重大節(jié)日期間，利用清晏園內(nèi)總督河道部院、治水名人館、鎮(zhèn)水館等展館展室，積極開展水情宣傳教育活動(dòng)以及水情實(shí)景課堂活動(dòng)。6月開展水情“六進(jìn)”活動(dòng)，7~8月開展水情教育夏令營(yíng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：辦公室、櫻花園、清晏園）

26、水利品牌打造工程。加快建設(shè)中國(guó)水工科技館，對(duì)接中國(guó)水科院持續(xù)推進(jìn)中國(guó)水工科技館展陳內(nèi)容編制工作，配合市大運(yùn)河辦、市文旅集團(tuán)做好展陳形式設(shè)計(jì)單位遴選，待確定展陳形式設(shè)計(jì)單位后，積極與形式、建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)接，進(jìn)一步增減、修正展陳內(nèi)容。圍繞我市中國(guó)水工科技館展示中國(guó)水工歷史、水工科技，建設(shè)“世界一流、傳世之作”品質(zhì)的標(biāo)志性展館目標(biāo)定位，計(jì)劃聯(lián)合中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)于10月舉辦中國(guó)水工科技論壇。（責(zé)任單位：市清晏園、市水利學(xué)會(huì)）

27、幸福河湖建設(shè)工程。完成二河、古鹽河等試點(diǎn)建設(shè)，制定出臺(tái)幸福河湖建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。開展古淮河保護(hù)系列活動(dòng)，4月組織召開古淮河保護(hù)聯(lián)席會(huì)議，圍繞文明城市創(chuàng)建開展古淮河河湖達(dá)標(biāo)檢查。繼續(xù)高位推進(jìn)洪澤湖治理保護(hù)，9月舉辦“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶——洪澤湖治理保護(hù)高峰論壇”等活動(dòng)，深入推進(jìn)洪澤湖執(zhí)法巡查常態(tài)化、長(zhǎng)效化。3~4月舉辦第四屆“櫻花節(jié)”美麗幸福河湖主題活動(dòng)。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、市洪澤湖生態(tài)治理服務(wù)中心、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、政策法規(guī)與監(jiān)督處、辦公室、市水政監(jiān)察支隊(duì)、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市櫻花園）

28、水利景區(qū)創(chuàng)建工程。組織申報(bào)金湖三河灣、白馬湖國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。開展清晏園國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，完成清晏園古建修繕工程，實(shí)施景區(qū)內(nèi)展館布展工作。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、市清晏園）

29、河湖資源利用工程。組織河湖水域岸線開發(fā)利用調(diào)查，全面了解我市河湖庫(kù)水域岸線開發(fā)利用狀況，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)水域資源可持續(xù)開發(fā)、利用和保護(hù)。2~6月全面摸排河湖庫(kù)基本情況、開發(fā)利用項(xiàng)目占用水域岸線情況，分類建立臺(tái)賬，建設(shè)涉河管理信息系統(tǒng)。2~8月組織縣區(qū)岸線資源開發(fā)利用試點(diǎn)、驗(yàn)收等工作，推進(jìn)白馬湖資源開發(fā)利用試點(diǎn)。下半年，在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，出臺(tái)分類型、分等級(jí)的河湖岸線資源管理利用辦法。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處）

30、水利科普推廣工程。3月聯(lián)合市科協(xié)、氣象局等單位開展水利與氣象科普知識(shí)大賽。聯(lián)合市科協(xié)等單位開展全民科學(xué)素質(zhì)大賽。做好櫻花園國(guó)家級(jí)水土保持科技示范點(diǎn)提升建設(shè)，制訂水土保持文化宣傳、推廣方案，進(jìn)校園對(duì)接春游參觀活動(dòng)，年內(nèi)開館接待游客。（責(zé)任單位：辦公室、市櫻花園）

第6篇：水庫(kù)管理工作要點(diǎn)范文

一、按照“隱患治理年”的總體部署，抓協(xié)調(diào)促落實(shí)

一是開展隱患治理年第一、二戰(zhàn)役檢查活動(dòng)。根據(jù)隱患治理年意見要求，上半年圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間、夏季汛期及奧運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患，2、針對(duì)冬春季節(jié)煤電油運(yùn)緊張、春運(yùn)高峰等因素，認(rèn)真組織好運(yùn)輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，3、嚴(yán)把非煤礦山復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，4、針對(duì)夏季汛期各重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域檢查。共檢查企業(yè)912個(gè)，查出隱患2437條，下達(dá)整改指令書540份，隱患整改率達(dá)98%。督促整改了三星造船壓力管道設(shè)計(jì)安裝不符合規(guī)范、成山鎮(zhèn)北渠格南水庫(kù)壩后漏水2處重大安全隱患。

二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。4月28日，下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)部署。4月30日，全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議后，又協(xié)助市政府召開專門會(huì)議，進(jìn)一步研究部署今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“百日督查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)督查組，對(duì)全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道實(shí)行劃片包干，不間歇地進(jìn)行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神，我局又于5月18日再次召開會(huì)議，對(duì)督查提綱確定的各項(xiàng)工作重點(diǎn)進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署、再落實(shí)。5月份和7月份，省政府和國(guó)務(wù)院督查組分別對(duì)我市進(jìn)行了檢查，對(duì)我市的百日督查情況表示滿意。

三是全面開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故應(yīng)急救援演練。5月初制定了全市各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練計(jì)劃，分期組織開展重大道路交通、露天采石場(chǎng)、燃?xì)獾?4個(gè)領(lǐng)域的事故應(yīng)急演練，已完成港口危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設(shè)、電業(yè)、道路交通、環(huán)保、水利、燃?xì)庑袠I(yè)的8項(xiàng)演練。通過演練，有效提高了職工安全生產(chǎn)意識(shí)，鍛煉了應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

二、根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域的實(shí)際情況，抓整改促到位

一是穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。在?；贩矫?，全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)目前已通過二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的1家，三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗(yàn)收的1家，其余3家安全標(biāo)準(zhǔn)化工作申報(bào)材料已完成，待市局組織驗(yàn)收組驗(yàn)收。在煙花爆竹方面，榮成市匯源煙花鞭炮批發(fā)公司已通過三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)材料業(yè)已完成，待威海市局組織專家驗(yàn)收。在非煤礦山方面，全市已有78家非煤礦山企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達(dá)到二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化，其余76家企業(yè)達(dá)到三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化。

二是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可工作。在?；泛蜔熁ū夼诜矫?，上半年為通過評(píng)價(jià)的7家加油站、23家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位、19家油漆單位、2家氣體經(jīng)營(yíng)單位換發(fā)了新的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)100余家?；?、煙花爆竹、民爆器材等經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了安全檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患113處，均責(zé)令企業(yè)限期整改。在非煤礦山方面，對(duì)9處礦山進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)勘察，完成了4處新建礦山的開采設(shè)計(jì)方案審查和4處礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)，受理批復(fù)了4處礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)，為3處礦山申報(bào)辦理了變更手續(xù)。對(duì)安全生產(chǎn)許可證即將到期的66家礦山進(jìn)行了開采設(shè)計(jì)和安全評(píng)價(jià)。

三是執(zhí)法監(jiān)察力度進(jìn)一步加大。上半年又新增一輛執(zhí)法專用

車。共對(duì)108個(gè)礦山企業(yè)，100個(gè)危化品單位、40個(gè)造船單位、50個(gè)其它工商貿(mào)單位進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，共檢查出生產(chǎn)安全隱患594處，下達(dá)了整改指令書160份。

三、針對(duì)目標(biāo)責(zé)任管理的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，抓完善促提高

一是協(xié)助市政府落實(shí)工作目標(biāo)。進(jìn)一步修改完善了2008年度全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，細(xì)化了責(zé)任內(nèi)容，提出了事故指標(biāo)和9項(xiàng)工作任務(wù)，增強(qiáng)了目標(biāo)責(zé)任的可操作性，完善了安全生產(chǎn)工作考核辦法。根據(jù)今年全局工作要點(diǎn)，進(jìn)一步充實(shí)了安全生產(chǎn)投入與保障、隱患治理年的工作重點(diǎn)等條款，并積極爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，將安全生產(chǎn)工作由去年考核的扣分項(xiàng)列入了全市目標(biāo)責(zé)任制百分考核項(xiàng)，繼續(xù)實(shí)行“一票否決”。

二是層層分解安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。根據(jù)威海市安委會(huì)下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，要求今年全市道路交通事故起數(shù)要控制在315起以下，死亡人數(shù)控制在93人以下；全市火災(zāi)事故起數(shù)控制在172起以下，不發(fā)生死亡事故。其它部門及鎮(zhèn)（區(qū)）要求一般事故下降3.5%、不發(fā)生重特大事故，并加強(qiáng)定量控制和考核，確?？刂瓶己酥笜?biāo)的完成。

四、突出以人為本的安全理念，抓宣教促發(fā)展

一是組織開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。組織公安、漁業(yè)等22個(gè)部門參加了6月1日“治理隱患，防范事故”主題宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料5萬多份，參展圖版100余幅，出動(dòng)7輛宣傳車在市區(qū)主要街道和各鎮(zhèn)（區(qū)）巡回宣傳，現(xiàn)場(chǎng)解答了1000多名市民的咨詢；組織了全市安全生產(chǎn)書畫展。選出了50余幅書畫作品公開展出，并從中選出23幅優(yōu)秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產(chǎn)書畫大賽，其中，《治理隱患，未雨綢繆》獲書法作品一等獎(jiǎng)、《安全警句》獲硬筆三等獎(jiǎng)；開展了“萬名職工安全生產(chǎn)隱患排查治理知識(shí)答卷活動(dòng)”。組織我市40多個(gè)單位10000多名職工參加了答卷活動(dòng)，在全市掀起了安全知識(shí)宣傳和學(xué)習(xí)。我局也被市局推薦為全省安全生產(chǎn)月活動(dòng)先進(jìn)單位。

二是狠抓崗位教育培訓(xùn)。及時(shí)做好我局直接監(jiān)管行業(yè)的單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員新辦證及換證的培訓(xùn)工作，加大特種作業(yè)人員和一般行業(yè)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和復(fù)審力度。上半年，共舉辦各類培訓(xùn)班61期，共計(jì)培訓(xùn)1842人，其種作業(yè)人員702人。市財(cái)政撥付了5萬元專項(xiàng)資金，舉辦了第二屆特種作業(yè)人員技能大賽，通過層層選拔有51名優(yōu)秀特種作業(yè)人員參加了正賽。通過組織這次比賽，進(jìn)一步提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進(jìn)了特種作業(yè)人員安全技能交流，進(jìn)一步推動(dòng)了我市安全培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。

第7篇：水庫(kù)管理工作要點(diǎn)范文

生態(tài)保護(hù)調(diào)研報(bào)告范文(一)

保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。加、強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。黨的十七大首次把生態(tài)文明上升為全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)、新要求，這既是對(duì)過去片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的反思，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的一次重大理論突破。

如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好我們的生存環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建美好家園，走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實(shí)的問題。

根據(jù)市委的部署和市人大常委會(huì)20**年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)組織專題調(diào)研組，歷時(shí)三個(gè)月，先后赴市環(huán)保局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門和**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研，召開座談會(huì)，了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、存在問題和困難，剖析原因，尋求對(duì)策。

一、我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得初步成效

近年來，我市各級(jí)各部門圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、**江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，進(jìn)一步推進(jìn)了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)。

(一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求，全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《**市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市實(shí)施方案》，由市人大審議頒布實(shí)施《**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，同時(shí)結(jié)合五項(xiàng)競(jìng)賽內(nèi)容制定下達(dá)《20**年**市生態(tài)建設(shè)考評(píng)辦法》。2010年來，我市**、**鎮(zhèn)先后獲得國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，**嶺兜村、****村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村;20**年，我市完成了**、**鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**村等38個(gè)行政村省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報(bào)創(chuàng)建工作，20**年1月通過省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，同時(shí)，我市**鎮(zhèn)、**村申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。另外，我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建，對(duì)照省級(jí)生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的6項(xiàng)基本條件，我市已基本達(dá)到省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建要求。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展。積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)政策措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整在十一五期間取得一定進(jìn)展。**市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的22.9：31：46.1調(diào)整為2010年的14.7：41：44.3，其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降8.2個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重提高10個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)，制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。

(三)繼續(xù)推進(jìn)**江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護(hù)工作。先后投入上億元資金進(jìn)行整治項(xiàng)目建設(shè)，**江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過各整治項(xiàng)目責(zé)任部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力，我市20**年度**江10個(gè)整治項(xiàng)目基本得到有效落實(shí)，開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項(xiàng)目建設(shè)。抓好城區(qū)飲用水源安全保護(hù)，對(duì)新安溪飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復(fù)進(jìn)行每周巡查，未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立排污口，同時(shí)，加大城區(qū)2個(gè)飲用水源地環(huán)境綜合整治力度，投入400余萬元完成了**鎮(zhèn)上界村、**鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設(shè)，并著手編制第二水源保護(hù)管理辦法和水源地保護(hù)實(shí)施方案。

(四)做好森林資源培育工作。**五期間造林28萬畝，完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建設(shè)速生產(chǎn)林16萬畝、豐產(chǎn)竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝，造林綠化面積創(chuàng)歷年之最，目標(biāo)完成率達(dá)109.3%;實(shí)施竹業(yè)重點(diǎn)村工程，累計(jì)完成集約經(jīng)營(yíng)面積5萬余畝，新建灌溉水池完成232個(gè)，蓄水容量近萬立方米，全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬畝，占森林面積的27%，完成**江流域綠化規(guī)劃，建設(shè)流域綠化示范片783畝。建立了天臺(tái)國(guó)家森林公園，面積達(dá)5.98萬畝，占全市林地面積的1.56%。

(五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)省級(jí)園林城市建設(shè)，實(shí)施園林綠化建設(shè)與管理項(xiàng)目13項(xiàng)，完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化，完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2，建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%，綠化率從31.2%提高到35.8%，人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2，促進(jìn)了城市園林生態(tài)化，使人居環(huán)境明顯優(yōu)化，增強(qiáng)了園林功能，提高城市品位。今年以來，開展了以創(chuàng)建省級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動(dòng)，從推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生入手，重點(diǎn)解決城市臟、亂、差現(xiàn)象，取得了明顯成效。同時(shí)，加強(qiáng)城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū)，重點(diǎn)抓好了華龍廣場(chǎng)二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級(jí)酒店及配套商住小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè);全力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建一江、兩岸、三區(qū)、四站的城市格局，重點(diǎn)實(shí)施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學(xué)堂小區(qū)，推進(jìn)大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建設(shè)。

(六)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。****、和**、***、**北寮、**香寮等新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)，**和**――**片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，創(chuàng)建了**鎮(zhèn)全國(guó)環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)省級(jí)環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)以及**村、嶺兜村省級(jí)生態(tài)村。截至目前農(nóng)村家園清潔行動(dòng)中，通過省級(jí)驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，占**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%，村莊160個(gè)，占全市村莊86%，建成**、新橋、**、**、**、**等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋，建成西園、**、**、官田、**、**、**、靈地、吾祠等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置了垃圾車，全市大部分都配備了保潔員，初步建立農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。

(七)水土流失防治取得一定成效。20**年來，全市累計(jì)治理水土流失面積7.38萬畝，總投資約6000萬元，至2010年末，全市水土流失面積降至28.875萬畝，占全市土地面積的6.47%，通過修建攔沙壩、護(hù)岸護(hù)坡、截排水溝等蓄水保土設(shè)施，最大限度控制水土流失;對(duì)強(qiáng)度水土流失區(qū)采取封山育林育草，或者開辟成梯田，進(jìn)行開發(fā)性治理等方法，草牧沼果或草牧沼菜相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理模式，等高草灌帶陡坡一鋤法等草灌喬結(jié)合模式，探索出一套水土流失治理新路子，通過水土流失治理，改善了生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，土壤透水性和保水能力得到提高，取得了良好的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在的困難、問題及原因分析

根據(jù)我們的調(diào)研，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水力資源開發(fā)、闊葉林保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)思想認(rèn)識(shí)等方面還存在不少差距，困難和問題比較突出。

(一)水環(huán)境質(zhì)量總體不容樂觀

從過境斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果看，**江(**段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴(yán)重，如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市**鎮(zhèn)長(zhǎng)塔村河道，造成嚴(yán)重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善，部分生活污水仍直接排放于**江，**江干流水質(zhì)不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響，支流水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響，存在超標(biāo)現(xiàn)象。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，目前我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以能源建材、資源型企業(yè)為主，深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少，資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看，規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理，城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè)，特別幾個(gè)大的高耗能企業(yè)，加上目前無集中供熱系統(tǒng)，嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量，特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、**電廠距離城市中心較近，工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護(hù)距離不符合要求，群眾反映強(qiáng)烈;從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看，我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè)，高科技、附加值高的企業(yè)少，如電廠(230萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個(gè)企業(yè)方面來看，部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強(qiáng)度小，企業(yè)投產(chǎn)滯后，創(chuàng)造效益不明顯，貢獻(xiàn)不足等問題。

(三)養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不明顯

養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建設(shè)沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)，誰污染，誰治理原則落實(shí)不夠到位，治污染資金投入不足，治污染設(shè)備不夠完善;投入關(guān)閉拆除的補(bǔ)助資金不夠(豬舍關(guān)閉每平方米補(bǔ)助30元，改為倉(cāng)庫(kù)或其它用途的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)30元)，由于豬舍建筑成本較高，補(bǔ)助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除，豬舍只關(guān)閉沒拆除，容易導(dǎo)致復(fù)養(yǎng);散養(yǎng)戶點(diǎn)多面廣，由于其規(guī)模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理設(shè)施不配套，廢水不能做到達(dá)標(biāo)排放;按照省、龍巖市要求，在20**年底前完成80%的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)治理工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，點(diǎn)多面廣、治理工作存在較大難度。

(四)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來嚴(yán)重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。2010年**市水土流失面積28.875萬畝，占全市土地面積6.47%，其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設(shè)、采礦區(qū)，特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴(yán)重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失，地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放，農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且造成河道淤積，污染水體，使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。

(五)流域水力資源過度開發(fā)

水電站分布在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫(kù)，河流湖庫(kù)化加劇，因利益驅(qū)使，不少水電站企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行最小流量規(guī)定，河流自凈能力變?nèi)酰畮?kù)大壩蓄水本身易造成水土流失，再加上有的電站清庫(kù)不徹底或根本不清庫(kù)就蓄水發(fā)電，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，有的在施工過程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態(tài)破壞。道路施工時(shí)有的直接把棄土往河里倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導(dǎo)致水庫(kù)庫(kù)面漂浮物很多，水葫蘆瘋長(zhǎng)。

(六)闊葉林銳減，生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢(shì)

我市一些群眾受利益驅(qū)動(dòng)盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料，嚴(yán)重破壞了我市的森林資源，特別是北片新橋、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。同時(shí)，毀林開山，毀林營(yíng)造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當(dāng)可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林，已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞，我市境內(nèi)新橋溪和**溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態(tài)公益林建設(shè)資金投入不足，制約了生態(tài)林保護(hù)、管理和建設(shè)。

(七)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，綜合治理能力相對(duì)薄弱

全市污水集中處理率低，城市污水收集系統(tǒng)尚未完善，污水收集率低，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠，大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體，影響地表水水質(zhì)的改善;未形成規(guī)范的危險(xiǎn)工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低，處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，未能達(dá)到無害化填埋要求，生活垃圾污染問題比較嚴(yán)重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足，布局不盡合理，城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設(shè)水平還比較低，綠地管養(yǎng)不到位。

(八)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位

傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中由于考核考評(píng)機(jī)制不夠合理，存在重量不重質(zhì)，環(huán)保工作仍是說起來重要，干起來次要，忙起來不要，局部地區(qū)形成先破壞、后建設(shè)，先污染、后治理的現(xiàn)實(shí);生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入長(zhǎng)期偏低，生態(tài)建設(shè)措施難以真正落實(shí);生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制和體制不夠健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測(cè)技術(shù)與手段較為落后，部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強(qiáng);生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)和生態(tài)理念有待提高。

三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策建議

圍繞打造閩西對(duì)接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺(tái)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市目標(biāo)，以建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設(shè)機(jī)制為手段，實(shí)施生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和重建工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，弘揚(yáng)生態(tài)文化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)指標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣(市)目標(biāo)，把**建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。

(一)完善科學(xué)、民主決策機(jī)制

要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展重大事項(xiàng)的科學(xué)、民主決策機(jī)制。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，要充分聽取人大代表的意見和建議，把在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)以人大決議、決定的形式確定下來，充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益，確保實(shí)現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大決策實(shí)行公眾聽證制度，對(duì)重要規(guī)劃、政策以及重大項(xiàng)目實(shí)行專家咨詢論證制度，加大決策的透明度，提高社會(huì)團(tuán)體和公眾參與程度，形成政府、專家與社會(huì)團(tuán)體、公眾相互配合的民主決策機(jī)制，科學(xué)有效地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在市域進(jìn)行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時(shí)，嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求進(jìn)行環(huán)境戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。實(shí)施區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，依法對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)預(yù)審。

(二)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治本之策，一嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，設(shè)置鼓勵(lì)、限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)目錄，限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，工藝技術(shù)落后，原材料和能源消耗較高，不利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，不得辦理新建、擴(kuò)建的相關(guān)手續(xù)，有關(guān)政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，政府主管部門依法檢查、督促其按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用**市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)輕紡、機(jī)械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，循環(huán)利用資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源和物質(zhì)的利用效率，目前，要著力推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展，水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級(jí)產(chǎn)品，而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎(chǔ)上，向下游的制造水泥枕木、預(yù)制板等方向拓展。同時(shí)，加快推廣先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)和管理手段的應(yīng)用，提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強(qiáng)化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合，明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，目前，應(yīng)抓緊推進(jìn)東坑口化工小區(qū)優(yōu)二進(jìn)三，做好規(guī)劃搬遷工作，并在搬遷中促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展，做大做強(qiáng);按照產(chǎn)業(yè)集聚模式，明確各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，應(yīng)重點(diǎn)督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地，打造百億產(chǎn)業(yè)園;對(duì)物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮，寧缺勿濫，以構(gòu)建大物流為目標(biāo)，通過現(xiàn)代物流基地建設(shè)，構(gòu)筑物流信息平臺(tái)，做強(qiáng)閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。

(三)抓好節(jié)能減排，推進(jìn)清潔生產(chǎn)

促進(jìn)工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中，統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設(shè)施，發(fā)展特色園區(qū)，實(shí)行排污集中控制和處理，以保證治理設(shè)施共享和污染物集中治理。針對(duì)我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多，盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱，拆除小鍋爐，配套相關(guān)優(yōu)惠政策。要通過強(qiáng)化技術(shù)改造，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系建設(shè)。盡快啟動(dòng)紅獅水泥兩條生產(chǎn)線煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的環(huán)境管理，確保增產(chǎn)不增污，通過清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。

(四)加強(qiáng)水資源保護(hù)，保證可持續(xù)利用

一要加強(qiáng)水源地水污染源治理，實(shí)行嚴(yán)格分級(jí)管理，保護(hù)水源。嚴(yán)格按照飲用水源保護(hù)條例，禁止在保護(hù)范圍內(nèi)開展影響水源保護(hù)的一切活動(dòng)，禁止新建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)上游污染源治理和管理工作，建立健全飲用水安全應(yīng)急管理機(jī)制。二要完善**江流域監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、疏堵結(jié)合，建立分區(qū)控制、聯(lián)動(dòng)治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，探索完善分段管理、分段負(fù)責(zé)制，將各項(xiàng)整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實(shí)處，構(gòu)建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加快流域交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，加強(qiáng)涉水重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理，加強(qiáng)跨區(qū)、跨部門水質(zhì)信息溝通，構(gòu)建上下游的水環(huán)境綜合預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度，提高水污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防控水平。當(dāng)前，特別是加強(qiáng)對(duì)湖庫(kù)甲藻監(jiān)測(cè)工作，建立有效應(yīng)急處置措施，防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)，提升重點(diǎn)區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加快污染嚴(yán)重河流水環(huán)境治理，實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治，落實(shí)水電站庫(kù)區(qū)垃圾清理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度，關(guān)閉并拆除部分嚴(yán)重影響流域生態(tài)修復(fù)功能的小型水電站，提升流域自然凈化功能。

(五)強(qiáng)化監(jiān)管措施，治理養(yǎng)殖污染

幾年來的養(yǎng)殖污染治理實(shí)踐證明，以離河流遠(yuǎn)近來劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，簡(jiǎn)單地把養(yǎng)豬場(chǎng)往山上搬，并不能解決養(yǎng)豬污染問題，反而會(huì)使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質(zhì)現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。積極推進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，目前要重點(diǎn)推廣簡(jiǎn)單易行、行之有效的干清糞減排措施，扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機(jī)肥廠，要鼓勵(lì)試行養(yǎng)治分離的養(yǎng)殖污染治理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，由養(yǎng)豬協(xié)會(huì)征收養(yǎng)豬污染集中治理費(fèi)，委托有機(jī)肥廠或?qū)I(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰并用，對(duì)在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場(chǎng)要堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除;對(duì)沒有環(huán)保設(shè)施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標(biāo)排放的養(yǎng)豬場(chǎng)要依法征收排污費(fèi)，并限期整改，整改不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉。對(duì)治污措施落實(shí)好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)，政府要給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，以政策引導(dǎo)農(nóng)戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。

(六)抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理

一要嚴(yán)格礦山開發(fā)建設(shè)準(zhǔn)入條件，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并依法審批備案，有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)檢查巡查，共同指導(dǎo)礦山企業(yè)實(shí)施邊開采、邊治理，督促落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任義務(wù)。二要按照誰破壞，誰恢復(fù)、誰污染、誰治理的原則，實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)范圍和復(fù)墾指標(biāo)，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)保護(hù)和治理;對(duì)無法落實(shí)業(yè)主的廢棄礦山，根據(jù)屬地原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)整治。三要進(jìn)一步強(qiáng)化礦山環(huán)境綜合整治，突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問題，堅(jiān)決取締關(guān)閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點(diǎn)，依法查處非法采礦，嚴(yán)禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點(diǎn)，當(dāng)前要重點(diǎn)打擊稀土的非法開采活動(dòng)。

(七)加強(qiáng)森林資源保護(hù)與建設(shè)

一要加大森林資源保護(hù)、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度，完善林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理體制，深化林權(quán)制度改革，積極落實(shí)森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和森林資源多元投入機(jī)制。二要全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，加快生態(tài)公益林基地建設(shè)，停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，落實(shí)防治措施，加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展闊葉林，嚴(yán)格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產(chǎn)規(guī)模，從源頭上抓好嚴(yán)控落實(shí)，加大對(duì)鋸臺(tái)、濫砍亂伐和非法運(yùn)輸木材鋸屑的打擊力度，同時(shí)，要做好食用菌種植戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，鼓勵(lì)其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植，建議提高煙農(nóng)生產(chǎn)補(bǔ)助，煙葉稅返回?zé)熮r(nóng)鼓勵(lì)發(fā)展，增加收入。四要強(qiáng)化森林資源保護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，可采取逆向倒查機(jī)制，依法打擊亂砍濫伐林木，螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為，嚴(yán)格控制林木采伐，大力提高林木蓄積量，恢復(fù)和提高森林的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)模式，提高并多方籌集生態(tài)公益林管護(hù)資金。

(八)建設(shè)優(yōu)美的城市人居環(huán)境

以人為本，堅(jiān)持適居性、特色性的原則，遵循人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)**市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)型江濱園林城市為目標(biāo)，加大城市園林綠化建設(shè)，加強(qiáng)城市綠地管養(yǎng)，提升城市綠化水平;加強(qiáng)城市坡道路交通、停車與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設(shè)和供水管網(wǎng)，提高城市供水安全;加強(qiáng)城市雨污水管網(wǎng)建設(shè)，完善城市排污管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流的排水體制，同時(shí)加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠，提升城市污水的收集率和處理率;加強(qiáng)道路揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣與餐飲廢氣的治理，建立健全空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)制度;加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場(chǎng))，垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾運(yùn)輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理，打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。

(九)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

一要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，從治理農(nóng)村臟、亂、差入手，扎實(shí)推進(jìn)以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的家園清潔行動(dòng)，全面清理公路沿線、溝道兩側(cè)、村道里弄的垃圾，加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、清運(yùn)和無害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好五改(改圈、改廁、改廚、改水、改路)，要通過建立一批沼氣示范村，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的整體推進(jìn)，凈化美化村莊環(huán)境，同時(shí)，建議有償回收農(nóng)藥使用完后的殘留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作，對(duì)生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū)，缺乏基本生產(chǎn)生活條件的貧困群眾，以及配合生態(tài)建設(shè)重大工程項(xiàng)目需要移民的群眾，要有計(jì)劃、有步驟、分期分批的引導(dǎo)農(nóng)民下山，通過科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，逐步推廣以電代薪，增加電力、液化氣、優(yōu)質(zhì)煤的供應(yīng)以減少對(duì)薪柴的信賴，鼓勵(lì)使用太陽能、沼氣、生物質(zhì)能等新型能源，提高農(nóng)村生活用能中新能源所占比例。

(十)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育和宣傳

一要開展好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育，生態(tài)文化建設(shè)的核心領(lǐng)域是生態(tài)教育，包括學(xué)校教育、社會(huì)教育和職業(yè)教育，我市應(yīng)針對(duì)不同群體開展生態(tài)知識(shí)和環(huán)保法律知識(shí)的宣傳教育，重點(diǎn)和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學(xué)生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑，廣泛深入地普及生態(tài)知識(shí)，通過報(bào)刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標(biāo)語和墻報(bào)等多種形式，進(jìn)行生態(tài)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，征集一些形象生動(dòng)易于記憶保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳語與廣告語。三要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公眾參與機(jī)制，通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點(diǎn)分類堆放、組織資源回收利用活動(dòng)、義務(wù)植樹造林活動(dòng)、環(huán)保義務(wù)勞動(dòng)和志愿者行動(dòng)、設(shè)立公眾舉報(bào)電話、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員、建立環(huán)保問題公眾聽證會(huì)制度等公眾參與活動(dòng)，培育公眾的生態(tài)意識(shí)和保護(hù)生態(tài)的行為規(guī)范，激勵(lì)公眾保護(hù)生態(tài)的積極性和自覺性，在全社會(huì)形成提倡節(jié)約、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)價(jià)值觀念、生活方式和消費(fèi)行為，同時(shí)推進(jìn)企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，樹立企業(yè)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好形象。

(十一)完善環(huán)境安全預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

完善生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。包括環(huán)境監(jiān)測(cè)站的能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的能力建設(shè)、重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)測(cè)體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測(cè)點(diǎn)，長(zhǎng)期跟蹤生態(tài)質(zhì)量變動(dòng)狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)體系，加強(qiáng)對(duì)山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災(zāi)害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動(dòng)植物病蟲害等的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng)，建立生態(tài)環(huán)境安全、預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制，增加預(yù)警和防范準(zhǔn)備時(shí)間，提高重大環(huán)境安全的快速反應(yīng)能力，減輕各種災(zāi)害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立一個(gè)能為環(huán)境、消防、公安等各級(jí)生態(tài)安全事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)提供全過程、多層次的信息服務(wù)以及多種支持手段的應(yīng)急指揮和決策系統(tǒng)，提高生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)的能力。

生態(tài)保護(hù)調(diào)研報(bào)告范文(二)

1 基本概況

呼倫貝爾市總面積25.3萬km2，南部與興安盟相連，東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰，北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤，西和西南部同蒙古國(guó)交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西，由東向西呈規(guī)律性分布，地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個(gè)地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態(tài)性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝，森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產(chǎn)達(dá)40余種，礦點(diǎn)370多處。該市野生植物資源也相當(dāng)豐富，共有野生植物1 400多種，有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生植物達(dá)500種以上。野生動(dòng)物品種和數(shù)量繁多，受國(guó)家保護(hù)的一、二、三類野生動(dòng)物和受自治區(qū)保護(hù)的野生動(dòng)物品種有30余種，受國(guó)家保護(hù)的鳥類有60多種。

2 主要環(huán)境問題及分析

2.1 生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重

呼倫貝爾市自開發(fā)以來，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞最明顯表現(xiàn)在土地沙化對(duì)草地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。全市土壤侵蝕面積達(dá)632萬hm2，其中強(qiáng)度侵蝕面積近615萬hm2。坡耕地中有水土流失現(xiàn)象的1 417萬hm2，中強(qiáng)度水土流失面積近617萬hm2。侵蝕強(qiáng)度在三級(jí)以上，急需治理的耕地面積達(dá)3 418萬hm2。土壤養(yǎng)分流失和土層活化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。由于林地面積減少，生態(tài)屏障作用大大減弱，蓄水防洪能力降低,，許多河流水量已明顯減少。

2.1.1對(duì)草地生態(tài)系統(tǒng)的影響

呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴(yán)重的沙化侵襲，生態(tài)狀況正呈嚴(yán)重惡化之勢(shì)。據(jù)最新監(jiān)測(cè)顯示，呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm2，同時(shí)，還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢(shì)。而且每年擴(kuò)展的沙化土地呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。目前已經(jīng)形成了3條不規(guī)則分布的大沙帶，面積達(dá)88萬hm2，其中流動(dòng)沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2，另外還有近300萬hm2的潛在沙化區(qū)域。

沙化危害是多方面的：一是導(dǎo)致草原植被退化，吞噬草場(chǎng);二是嚴(yán)重危及牧民的生產(chǎn)和生活;三是給鐵路、公路的安全運(yùn)營(yíng)帶來重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多，沙塵暴頻發(fā);五是降低草原蓄水保土功能，濕地萎縮。

2.1.2對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響

呼倫貝爾草原有4處較大濕地,即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地，以上濕地被稱為呼倫貝爾草原之腎，滋潤(rùn)草原，調(diào)節(jié)著草原氣候，增加降水量，遏止草原荒漠化，對(duì)草原生態(tài)環(huán)境影響很大。

濕地的消失有自然變遷的原因，但更多是由人為因素造成的。由于過度放牧，很多濕地實(shí)際載畜量為理論載畜量的數(shù)倍，草地退化、荒漠化日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞，使?jié)竦厣鷳B(tài)功能、社會(huì)效益得不到正常發(fā)揮，抵御自然災(zāi)害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱，海拉爾河水量小，而且干旱周期正在加長(zhǎng)，濕地萎縮，生物多樣性遭到不同程度破壞，豐水周期遠(yuǎn)不能恢復(fù)枯水周期所造成的破壞損失，這也是致使?jié)竦匚s生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的主要原因之一。

2.2 水環(huán)境污染問題

呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中，地表水資源量272億m3，占全國(guó)地表水資源量的1%，占全區(qū)地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲(chǔ)量很豐富，但廢水排放量將大幅度增加，隨著城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，生活污水入河量也將大幅度增加，地表水主要城鎮(zhèn)下游河段污染形勢(shì)嚴(yán)峻。在枯水期地表水環(huán)境容量很小，大量城鎮(zhèn)污水的排入將造成枯水期水質(zhì)超標(biāo)。針對(duì)呼倫貝爾市工業(yè)廢水和COD排放量最大的行業(yè)仍將是造紙行業(yè)，占全市工業(yè)廢水和COD排放量70%和90%。工業(yè)廢水污染物排放量形勢(shì)十分嚴(yán)峻，廢水排放量、COD、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預(yù)計(jì)都有所。

2.3 工業(yè)大氣污染趨于嚴(yán)重

呼倫貝爾市的煤炭探明儲(chǔ)量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地，豐富的煤炭資源將促進(jìn)電力行業(yè)高速發(fā)展，但大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型大氣污染為主，二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣污染物排量增加并不明顯，而工業(yè)耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加，工業(yè)污染源仍然是大氣的主要污染排放源。

2.4 固體廢物逐年增加

豐富的礦產(chǎn)資源促進(jìn)電力行業(yè)、煤炭行業(yè)的快速發(fā)展，與此同時(shí)工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物也將迅速增加。預(yù)計(jì)，粉煤灰、煤矸石的產(chǎn)生量將分別達(dá)到1 153萬t和203萬t，分別占工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生總量的79%和14%，固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加，垃圾排放量也不斷增加，居民生活水平提高，集中供熱、燃?xì)獾钠占昂蜕鐣?huì)整體素質(zhì)的進(jìn)步，使人均產(chǎn)生垃圾量逐步下降。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致工業(yè)固體廢物的排放量呈數(shù)倍增加，因此重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)固廢處理工作上。

3 解決對(duì)策

3.1 重點(diǎn)開展草地和濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)工作

根據(jù)呼倫貝爾草地生態(tài)系統(tǒng)沙化情況及趨勢(shì)，對(duì)于退化、沙化草原，要近早實(shí)施圍封禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧和退牧還草等，實(shí)行草畜平衡制度，不能錯(cuò)過演替初期的有利時(shí)機(jī)，加快草原保護(hù)和恢復(fù);對(duì)于沙化土地，要采取封禁保護(hù)、林草植被建設(shè)等措施，加緊恢復(fù)和增加林草植被，遏制沙化擴(kuò)展;對(duì)于沙化十分嚴(yán)重，生態(tài)狀況極端惡劣地區(qū)，要適度實(shí)施生態(tài)移民，促進(jìn)林草植被的自然修復(fù)。 濕地不僅具有強(qiáng)大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、促淤造陸和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關(guān)系，對(duì)于河流和湖泊周邊的濕地恢復(fù)比較簡(jiǎn)單，主要是引水入濕地，保持濕地的水生環(huán)境;對(duì)于草地中部的濕地，可以通過建設(shè)引、調(diào)水工程措施恢復(fù)治理濕地，有效恢復(fù)濕地周邊生態(tài)環(huán)境。此外，草地沙化和濕地萎縮的一個(gè)重要原因就是草地生理性缺水，因此應(yīng)提倡發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)珍貴的水資源用于保障草原生態(tài)用水的需要。

3.2 有重點(diǎn)地治理水環(huán)境問題

加大對(duì)工業(yè)污染的治理和改造力度，推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步降低污染物排放量，提高廢水回用率。對(duì)于擴(kuò)、改建項(xiàng)目的污染物增量應(yīng)在原有的項(xiàng)目中消化。對(duì)重點(diǎn)水污染源實(shí)行自動(dòng)在線監(jiān)控。有重點(diǎn)有計(jì)劃的減少污染的排放量，在建設(shè)污水處理廠的同時(shí)考慮中水回用工程及污水東儲(chǔ)夏排工程，保證全年河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 還要積極實(shí)施污水資源化，實(shí)施污水資源化戰(zhàn)略，能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認(rèn)識(shí)污水的價(jià)值，凈化后的污水也是一種可貴的資源，并積極加大科技投入，以保障凈化后的污水的水質(zhì)。

3.3 嚴(yán)格控制工業(yè)大氣污染

煤炭行業(yè)造成的大氣污染要嚴(yán)格控制，按照國(guó)家電力發(fā)展的技術(shù)政策和淘汰目錄，逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴(yán)重的老機(jī)組。淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，優(yōu)先考慮清潔生產(chǎn)工藝，使煙塵和氮氧化物排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 推進(jìn)固體廢物的綜合利用