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關鍵詞:水庫工程;管理;信息化
中圖分類號:P343文獻標識碼: A
一、當前水庫水利資源的現(xiàn)狀
雖然我國的水利信息化建設已經(jīng)取得巨大成就,水利基礎基礎設施初具規(guī)模,但依舊有不足之處,主要表現(xiàn)為水利信息的利用不充分和水利信息化建設的技術力量薄弱。計算機應用技術和網(wǎng)絡技術的推廣,提高了信息的傳遞速度,拓寬了信息渠道,極大的方便了信息的傳遞和獲取。辦公用的計算機硬件設施和網(wǎng)絡環(huán)境雖然有了明顯改善,但僅限于一般信息的瀏覽或簡單信息的查詢。水利信息化建設中的信息技術和信息產(chǎn)業(yè)都有了進步,但沒有充分利用這一便利條件,造成我國的水利信息利用能力與發(fā)達國家相比還有很大差距。水利信息化建設需要有專門的技術人員,信息的匯總、系統(tǒng)的維護、監(jiān)控網(wǎng)站的設計與制作等工作需要專業(yè)的技術人員來完成。水利系統(tǒng)現(xiàn)有的計算機信息管理專業(yè)人員相對較少,技術能力相對薄弱,很難完成水庫水利工程大規(guī)模的數(shù)據(jù)采集、匯總和信息的及時更新。
二、水庫信息化建設面臨的問題
水庫的信息化建設主要包括:基礎信息系統(tǒng)工程的建設,以及全國水庫的相關信息采集、信息傳輸、信息處理和決策支持等分系統(tǒng)建設;水利信息數(shù)據(jù)庫的建設,水庫信息數(shù)據(jù)庫是國家安全重要的基礎性公共信息,為國家和政府決策提供重要的依據(jù);水庫綜合管理的信息系統(tǒng)建設;加強對水庫工作人員的隊伍建設。中小型水庫的信息化建設面臨的問題:中小型水庫的水文觀測站少和相對流域較小,洪水匯流和入庫的時間短,傳統(tǒng)的時段報訊方法和人工語音報訊無法對水庫流域降水實現(xiàn)實時掌握,不能及時有效的做出洪水預報;大多數(shù)水庫還采用傳統(tǒng)的人工洪水預報方法,這種方法工作效率低,不能進行實時預報;中小型水庫普遍尚未實現(xiàn)計算機模擬洪水調度,依舊采用手工方式進行洪水調度,手工方式演算計算量大、效率低、精度差,很難實現(xiàn)水庫洪水的多方案調度和方案的優(yōu)選,無法為現(xiàn)場決策提供有效的信息和技術支持;中小型水庫的工作管理人員較少且文化程度不高。技術水平有限,水庫情況和雨水情況的資料整編費時、費力,準確性和及時性不能保證。所以,應借助計算機網(wǎng)絡技術,結合水庫的實際情況,促進水庫的信息化建設,建立起一套集水域情況采集與傳輸、防汛值班機、洪水在線預報、洪水調度模擬、水情資料整編等功能的自動化系統(tǒng)。徹底解決傳統(tǒng)的水庫工作模式中存在的問題,實現(xiàn)水庫水利工程的信息化和現(xiàn)代化。
三、加強水庫工程管理信息化建設
水庫工程管理是水利工作的一項重頭戲,工程養(yǎng)護、維修、安全運行是確保下游人民群眾生命財產(chǎn)的大事,建國以來由于忽視水庫工程管理造成潰壩的慘痛教訓必須引以為戒。全國如此眾多的水庫工程,管理起來的難度可想而知,在Internet飛速發(fā)展,電子信息化時代,唯有認真做好水庫工程管理信息化建設,才會對水利工程管理起到積極的促進作用。
(一)做好水庫工程信息化的前期準備工作
首先,決策者要有絕對的決心。因為對水庫工程進行信息化管理建設具有一定的風險性,所以決策者要有一定的決心,并把握好全局,對信息化發(fā)展的重要意義和其必然的趨勢等有一個理性的認識。
其次要建立一個良好的管理體制與機制。水庫工程信息化的核心和精髓是科學的思維與先進的技術方法。所以建立的管理體制與機制,必須與現(xiàn)代化的水利工程管理思路相符,實現(xiàn)水利工程的信息系統(tǒng)化、科學化、標準化。
再者,要對人力資源進行充分的挖掘。當前激烈的市場競爭可以說是人才的競爭,因此各企業(yè)單位必須重視對具有創(chuàng)新意識,能夠接受新知識、新事物、新技術而且具備較強實踐能力的人才培養(yǎng)。因為實現(xiàn)水庫工程信息化的關鍵是優(yōu)秀的人才,而這些優(yōu)秀的人才必須具備專業(yè)的知識、善于交流、且有良好的開拓性意識。最后,從實際出發(fā),進行總體的規(guī)劃,然后分步驟給予實施。從實際出發(fā)是所有工作的基本點與根本點,所以各水庫工程的單位必須充分了解前期工作的基礎以及各項信息化應用的現(xiàn)狀,建立一個信息化的實現(xiàn)目標,并對其進行逐步的實施與完善。
(二)做好水文、氣象與環(huán)境實時監(jiān)測
通過建設自動測報站,建設網(wǎng)絡工程,研發(fā)測報儀器,搞好安裝與維護。確保系統(tǒng)工程穩(wěn)定性和測報質量。保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、信息傳輸?shù)臅r效性、數(shù)據(jù)的可靠性、系統(tǒng)的有效性、系統(tǒng)維護的高效性、軟件應用的通用性。對于水庫水情信息采集系統(tǒng),我國普遍存在“重建輕管”的現(xiàn)象,運行管理經(jīng)費沒有固定的渠道。這是我國正開展國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程信息采集系統(tǒng)的建設需要認真解決的問題之一。
(三)從環(huán)境水利的高度加強水庫綜合治理
隨著經(jīng)濟發(fā)展和流域內人口密度的增加,二龍山水庫上游城市工業(yè)及生活排污對水庫水質產(chǎn)生不良影響。尤其是枯水年份,水質影響更為顯著,因此要把工程措施和社會環(huán)境治理結合起來,河流生成和運動有其自然擺動的范圍,人類在治水中必須給它們保留足夠的行洪通道,并保證蓄洪區(qū)的蓄洪功能。
(四)充分發(fā)揮非工程措施在防洪減災中的作用
實踐證明,非工程措施在防洪減災中發(fā)揮了極其重要的作用。在洪水預報方面,各條流域、各個水系都有洪水預報系統(tǒng),快速的水文自動測報設施、密集的雷達測雨站點、先進的通信傳輸設備和布局較廣的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡,以及面向公眾、信息共享的服務系統(tǒng)。將大部分氣象、水情洪水預報等防洪信息面向社會,既保證了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一,又保證了信息資源在國民經(jīng)濟中得到充分利用而不浪費。同時避免了大量的重復工作,為防洪減災提供了良好的條件。
(五)做好洪水預報
當前,在我國結合國家防汛指揮系統(tǒng)建設工程,加快中國洪水預報系統(tǒng)的建設,加快籌建大江大河河流水文水資源預報中心建設,著力研究大江大河的實用預報調度系統(tǒng),加強水利系統(tǒng)雷達基礎資料的應用研究,利用多部雷達生成雷達拼圖,在此基礎上進行降水的反演,為分布式水文模型的應用提供物質基礎,以進一步提高水文預報精度,增長預見期。為防洪減災、水資源管理等提供支撐。
(六)實現(xiàn)水文現(xiàn)代化,是提供工作效率的重要途徑
雖然目前我國也在進行全國防汛指揮決策系統(tǒng)建設,但是水文自動測報系統(tǒng)中央只管中央報汛站,地方只管地方報汛站,雖然統(tǒng)一規(guī)劃,但投入渠道不同。因此,難以同步建設,希望能大力加強水文監(jiān)測,優(yōu)化站網(wǎng)密度,統(tǒng)一規(guī)劃,明確經(jīng)費渠道,統(tǒng)一要求,國家與地方共建共管。這樣,才能確保水文現(xiàn)代化的快速實施。
(七)注重科研和人才培訓
要高度重視新技術、新設備的研究與研發(fā),尤其是洪水預報系統(tǒng)的研究即如何將計算機技術、GIS 地理信息系統(tǒng)、洪水預報模型相結合,信息自動采集設備等等,我們雖然也很重視科技,但研究范圍不廣,超前性不強,科技含量低,開展研究的課題也較少,不利于水文的長期發(fā)展,基層水文測站很少接受專業(yè)培訓,即使接受,也都是局限于課堂書本上,效果較差。因此,在這一方面必須盡快改變,以適應新形勢的水利發(fā)展。
四、水利信息化的發(fā)展方向
計算機技術和網(wǎng)絡技術的高速發(fā)展,水庫水利工程也凸顯出新的特點和要求,主要包括水庫水利信息的多元化、信息的快速傳輸、快速處理、資源共享、水庫水利信息的安全性等等。隨著全球地理信息系統(tǒng),以及RS、RTK等傳感技術的應用,為水庫水利信息的多元化提供了更加豐富準確的信息。衛(wèi)星系統(tǒng)和雷達信息的引進,推進了水庫水利信息的數(shù)字化進程,加快了水庫的規(guī)劃、開發(fā)、管理信息的全面數(shù)字化。先進的計算機網(wǎng)路技術使信息傳輸數(shù)字化和網(wǎng)路化,極大的提高了信息傳輸?shù)臅r效性和利用率。這些新技術的推廣應用在國家防汛指揮系統(tǒng)建設中發(fā)揮著重大作用,使得在短時間內收集齊全的國內水雨信息成為現(xiàn)實,為全國的防汛決策提供了信息支持和及時可靠的信息來源。計算機性能的不斷提高和多媒體技術的應用,使得信息處理速度快、可視化程度高、表達更直觀。高水平軟件的開發(fā)和先進的加密技術,切為信息系統(tǒng)的安全建設提供了保證。努力提高信息化工作的管理水平,重視信息技術人員和管理人才的培養(yǎng),積極探索新的信息系統(tǒng)管理方法,完善管理體制和運營機制。
結語
綜上所述,隨著水利工程的不斷發(fā)展,對水庫工程的管理實行信息化的建設將會成為其必然發(fā)展的趨勢?,F(xiàn)階段,雖然很多水庫工程已經(jīng)投入了信息化的應用,但是諸多病患問題還是存在。這樣,我們就必須從病患的根源出發(fā),為水庫工程的信息化建設開拓出更為方便、實用、科學的道路。
參考文獻
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【關鍵詞】 新疆 水利 信息化 建設
水利是一個信息密集型行業(yè),水利信息化就是充分利用現(xiàn)代信息技術,深入開發(fā)和廣泛利用水利信息資源,包括水利信息的采集、傳輸、處理和服務,全面提升水利事業(yè)活動的效率和效能。
水利信息化是水利現(xiàn)代化的基本標志和重要內容,也是國家信息化建設的重要組成部分。本文在系統(tǒng)的學習、思考和總結全國水利信息化建設的基礎上,結合新疆的實際情況,就新疆水利信息化建設進行了粗淺的探討。
一、新疆水資源水情的基本特點及開發(fā)利用存在的主要問題
新疆水資源相對豐富,但時空分布不平衡,北疆多于南疆,西部多于東部,迎風坡多于背風坡。河流主要靠高山冰川和積雪補給,夏季水量集中,春季水量較小,且大多調節(jié)能力弱,常出現(xiàn)春旱、夏洪。一些地區(qū)水利工程老化,又不配套,大多數(shù)河流幾乎無控制性調蓄工程,加之農業(yè)生產(chǎn)技術和管理水平較低,灌溉定額過高,僅在輸水環(huán)節(jié)上水資源的浪費就非常嚴重。
隨著區(qū)內經(jīng)濟發(fā)展,城市生活用水、工業(yè)用水加大,以及地下水的不合理開采,導致水污染和水質惡化現(xiàn)象日趨嚴重,水資源供需矛盾日益加劇。由于缺乏水資源的統(tǒng)一規(guī)劃,上下游用水、城市用水與農業(yè)用水、工業(yè)布局與水資源條件等相互關系還不夠協(xié)調,且流域內地下水不合理開采,導致天然水資源循環(huán)系統(tǒng)遭到破壞。
二、新疆水利信息化建設目前所處的狀況、水平及存在的問題
相比于信息化建設的其他行業(yè)的快速發(fā)展,新疆水利信息化建設還相對落后,信息基礎設施薄弱,信息源開發(fā)不足,還沒有形成行業(yè)的信息網(wǎng)絡。在水資源管理、水質監(jiān)測、水土保持等領域條塊分割現(xiàn)象依然存在,信息化隊伍的綜合素質也有待于進一步提高。對照水利信息化建設的基本內容和要求,目前在建設和運行中還存在著如下一些問題:信息采集方面,采集的信息在空間、時間和類型上覆蓋面還沒有達到信息化的要求;網(wǎng)絡建設方面,未形成覆蓋全疆的網(wǎng)絡系統(tǒng),單位內部的局域網(wǎng)建設也不夠完善,且各單位之間差異較大;信息資源建設方面,數(shù)據(jù)標準化程度較低,存貯分散,集成度差。
三、新疆水利信息化建設淺析
3.1 逐步建成幾個水利信息系統(tǒng)和水情、水務數(shù)據(jù)庫
3.1.1 逐步建成新疆水利政務信息系統(tǒng)
通過水利信息骨干網(wǎng),與上、下級對口部門實現(xiàn)互聯(lián)互通;逐步實現(xiàn)水利政務信息交換的電子化,最終形成全疆水利行政事務處理、部門業(yè)務管理和具有科學決策服務功能的綜合性的政務信息系統(tǒng)。
3.1.2 逐步建成新疆水資源管理決策支持系統(tǒng)
主要包括新疆的水文地理、地表水資源、地下水資源;已建和在建的供水工程;用水戶和用水定額;供水、用水、耗水、污廢水排放量及水價等信息。并在此基礎上開發(fā)水資源需求分配的預測、分析、模擬仿真、優(yōu)化等應用模型,逐步形成水資源管理決策支持系統(tǒng),制定新疆水資源合理配置方案、流域或區(qū)域水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃。
3.1.3 逐步建立新疆水質監(jiān)測和評價信息系統(tǒng)
通過建立供水水源地水質自動監(jiān)測站,定時、快速收集水質信息,靈活地提供水質歷史資料和水質趨勢預測;及時進行水質監(jiān)測和預警預報,確定主要污染源,提供應對措施預案并進行評估,水質信息和評價結果。
3.1.4 逐步建立新疆水利工程管理信息系統(tǒng)
主要包括各類水利工程設施的歷史資料、現(xiàn)狀信息的收集、整理、入庫,檢索與查詢。存儲和管理在建水利工程的設計方案、技術規(guī)范以及進度控制、質量管理、招標活動,建設與管理等信息。
3.1.5 逐步建立新疆水情、水務數(shù)據(jù)庫
統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設計、分部門建設,逐步建成面向全疆水利系統(tǒng)的、基本完備的水情、水務數(shù)據(jù)庫體系,形成完善的信息處理機制,為各應用系統(tǒng)提供服務。采用微機進行水文、水情水務數(shù)據(jù)的整編和存儲。將紙質文本數(shù)據(jù)電子化,并建成數(shù)據(jù)庫,規(guī)范水文、水情水務資料整編與存儲,做到資料規(guī)范、完備、詳盡。
3.2 加強水利信息化人才培養(yǎng)和培訓
充分利用多種途徑、方式搞好計算機應用知識特別是信息知識和網(wǎng)絡知識的普及和培訓工作。加大人才引進和培訓力度,努力造就能從事水利信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、研制開發(fā)、建設實施、運行管理的專業(yè)隊伍。
3.3 重視應用軟件的開發(fā)、選擇和系統(tǒng)的維護
水利信息化建設涉及計算機硬件、網(wǎng)絡、系統(tǒng)軟件、應用軟件等,應用軟件是指水利信息化的業(yè)務管理軟件。沒有先進適用的應用軟件,就好象沒有車的高速公路,因此,水利信息化建設中應用軟件的開發(fā)與選擇就顯得猶為重要。簡單的買賣機器的交易已經(jīng)不能滿足水利信息化需求,只有深入了解水利行業(yè)的特性,才能真正讓信息化在水利系統(tǒng)發(fā)揮其應有的作用。水利行業(yè)的特殊性決定了進入這一行業(yè)的應用軟件開發(fā)商的門檻較高,既要有豐富的IT技能,也要有對水利行業(yè)的豐富經(jīng)驗。
在新疆水利信息化建設中,首先要重視應用軟件的開發(fā)、選擇,同時系統(tǒng)的維護也不容忽視。根據(jù)軟件工程學理論,維護好一個信息系統(tǒng),可能要比建設一個信息系統(tǒng)更難,投入的人力、物力和資金都更大,因此水利信息化建設中的系統(tǒng)維護必須引起足夠的重視。
3.4 加強水利信息化建設項目管理
水利信息化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。因此必須建立一整套科學的管理制度。
建立規(guī)劃、計劃的專家論證評審制度;項目立項審批制度,防止項目建設的盲目性和重復;項目建設中堅持招投標的競爭機制,公開、公平、公正地選擇最優(yōu)秀的方案和最合適的承包商,避免項目建設承包方為了自身銷售產(chǎn)品的經(jīng)濟利益而進行不正當商業(yè)行為,這樣才能夠充分保障項目建設規(guī)劃設計水平和工程施工質量,并安全可靠地達到項目建設的預期目標;建立項目檢查和驗收制度,采用效果評估的方式,對通過項目建設壓縮了多少工作流程,提高了多少服務等方面進行實事求是的分析。
3.5 重視水利信息化標準
水利信息化建設中統(tǒng)一的標準與規(guī)范是保證信息資源共享,應用軟件相互兼容,各級水利信息處理平臺互聯(lián)互通的先決條件。
隨著全國水利信息化建設的全面實施,一些問題逐漸展現(xiàn)出來,最明顯的問題就是不同業(yè)務部門系統(tǒng)的互聯(lián)互通問題。水利部已正式頒布《水利信息化標準指南(一)》來規(guī)范全國水利信息化建設中的標準問題。由于水利信息化涉及水利工作的方方面面,因此必須根據(jù)新疆的實際,統(tǒng)一規(guī)劃,精心設計,科學論證,在設計過程中,要根據(jù)實際工作需要,采用統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范,為網(wǎng)絡化和資源共享打好基礎。
3.6 協(xié)助監(jiān)督和防范水資源污染
面對新疆尖銳的工業(yè)、礦業(yè)開發(fā)、城市發(fā)展與水資源之間的矛盾,城市和工業(yè)污水處理與回用是解決新疆城市水資源緊缺、防止水污染、改善生態(tài)的一個重要內容,因此,在城市化發(fā)展中,應加大城市污水處理設施建設力度,把污水處理和回用納入城市發(fā)展規(guī)劃中。
新疆水利信息化建設必須能夠協(xié)助監(jiān)督和防范水資源污染問題,通過水質監(jiān)測和評價信息系統(tǒng),定時、快速收集水質信息,及時進行水質監(jiān)測和預警預報,確定主要污染源,提供應對措施預案并進行評估,水質信息和評價結果,在監(jiān)督和防范水資源污染發(fā)揮應有的作用。
3.7 堅持水資源的可持續(xù)發(fā)展觀和水資源優(yōu)化配置觀
由于缺乏水資源的統(tǒng)一規(guī)劃,地下水不合理開采,新疆水資源利用浪費嚴重,地表水水價過低,導致超標準灌溉,生態(tài)環(huán)境急劇惡化。水資源利用效能低,新疆人均水量是2500立方米,北京、天津是300立方米,但萬元產(chǎn)值用水量新疆是4000立方米,北京是200,天津是160立方米。由于超采地下水,天山北坡和吐哈盆地綠洲邊緣植被嚴重退化,一些片狀的沙漠呈現(xiàn)合攏之勢。
通過應用價值規(guī)律來調解水資源的供需關系,實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。對水資源的占用、消耗和污染造成的損壞,都必須按市場價格支付費用。以有效制止和減少對水資源的浪費和破壞。2004年3月,新疆開始施行新水法,在健全水行政執(zhí)法體系,加強對水資源的統(tǒng)一管理與合理配置,方面邁出了重要的一步,以此改變新疆長期以來“貧水富用”的不合理現(xiàn)象。這也要求新疆水利信息系統(tǒng)能夠及時、準確地提供地表水資源、地下水資源、用水戶、用水定額、供水、用水、耗水、污廢水排放量及水價等信息。并在此基礎上形成水資源管理決策支持系統(tǒng),制定新疆水資源合理配置方案、流域或區(qū)域水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃。
3.8 重視重大調水工程中的信息化配套建設
新疆每年流出國境的水資源約230億方,一是額爾齊斯河約110億,一是伊犁河約120億方。北水南調與西水東調工程是開發(fā)利用這部分水資源的關鍵,今后的重點工程如:635上游的水庫(庫容21億方)及向烏魯木齊的輸水;伊犁河支流喀什河西水東調工程;伊犁河支流特克斯河西水東調工程;阿克蘇河大石峽水庫及塔河中游河道整治,是新疆水資源充分有效利用的基本骨架。這幾項工程,投資額度高,意義重大,工程建設中的水利信息化建設不容忽視,要力爭作到合理規(guī)劃,科學設計,配套進行。
3.9 做好大型灌區(qū)信息化建設
作好灌區(qū)基礎數(shù)據(jù)庫的建設,根據(jù)灌區(qū)的實際情況,使用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)提供的錄入工具將灌區(qū)的資料輸入到數(shù)據(jù)庫,滿足灌區(qū)日常管理和決策支持的要求。實現(xiàn)基礎資料的數(shù)字化,規(guī)范化,作到有據(jù)可查,有據(jù)可比。完善信息采集系統(tǒng)和通信系統(tǒng)。建立大型灌區(qū)用水管理決策支持系統(tǒng),主要包括灌區(qū)需配水計算及模擬、水量調度及決策支持、測水量水及水費征收、地表水和地下水聯(lián)合調度等方面的內容,不斷提高灌區(qū)信息共享和信息服務。
四、結束語
水利信息化建設是一項系統(tǒng)工程,新疆的水利信息化建設必須結合實際情況,科學規(guī)劃,注重實效。通過推進水利信息化,建立流域內水資源監(jiān)測、評價、管理系統(tǒng),改善管理手段,增加科技含量,逐步提高服務和管理水平。
參 考 文 獻
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【關鍵詞】水利信息化建設實現(xiàn)途徑
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A 文章編號:
近些年來,很多地方根據(jù)上級的指示開始了水利信息化的建設工程。想要加快水利信息化建設的步伐,必須在切合實際需求的基礎上,努力按照“合理規(guī)劃、統(tǒng)一分配、創(chuàng)新發(fā)展”的原則來實施。在這個過程中,還要加快信息技術在水利工程中的應用。通過開展水利信息化建設試點來以點帶面的帶動整個建設項目。在計算機信息技術、水利工程建設方面有著深遠的意義,有利于構建更加合理的信息化系統(tǒng),有利于完善水利各部門的決策部署,有利于水利信息化建設,減少不必要的洪澇災害,有著深遠的意義。
一、水利信息化的重大現(xiàn)實意義
1.1對水利工程的發(fā)展有著深遠的影響力
在上世紀90年代,我國就出現(xiàn)了水文自動測報系統(tǒng),在最初的時候是由超短波監(jiān)測的,直到發(fā)展成今天的CDMAIX通信水文自動測報系統(tǒng)。它能夠將地下水信息采集系統(tǒng)以及海水入侵自動監(jiān)測系統(tǒng)結合起來,從而更加準確、及時、方便、可靠地反映地下水的整體動態(tài),為相關科研人員提供了方便有效的實踐方法。
水庫以及大壩等重點水利工程存在有很多安全隱患,其中包括災情、汛情和險情,只有對它們實施強而有效的監(jiān)控,提前做好預防措施,才能提高水利工程管理自動化的水平,減少災害和損失的發(fā)生。2007年,浙江某市對水庫進行了遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),先后又完成了相關河流、湖泊的試點建設工程,最終實現(xiàn)了省、市、縣的三級遠程監(jiān)控。在我國的有些地方,已經(jīng)開始運行了異地視頻會商系統(tǒng),該系統(tǒng)能夠更好地將視頻和數(shù)字信息傳輸出去,讓人們更加便捷地監(jiān)控水利的信息。
1.2水利信息化基礎網(wǎng)絡
水利信息化的基礎是網(wǎng)絡與傳輸系統(tǒng)的信息化。想要使得一個地區(qū)的信息更加完善,首先要加強基礎網(wǎng)絡建設。2006年建成的省防汛抗旱指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡,網(wǎng)絡節(jié)點數(shù)達到8個,信息點總數(shù)多達500個,在很大程度上加強了各個水庫區(qū)域的信息推廣力度。其中,網(wǎng)絡可以分為內外網(wǎng)以及網(wǎng)絡中心站,能夠成功實現(xiàn)上下級的溝通,為水利信息化建設提供基礎保障。隨著網(wǎng)站平臺的不斷發(fā)展完善,以及水利工作需求量的不斷增加,為水利信息化的發(fā)展提供了足夠的空間。網(wǎng)站是水利信息化建設的平臺,它能夠提供很多雨水信息、汛澇信息,從而增強人們的防洪意識。為了進一步推進水利信息化的建設,實施自動化系統(tǒng),很多地區(qū)建立了網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)。水利信息系統(tǒng)能夠實現(xiàn)網(wǎng)上查收文件,網(wǎng)上文檔管理等功能。水利信息化建設能夠更加充分地利用軟硬件設備以及水信息資源,用水信息數(shù)據(jù)庫和防洪工程數(shù)據(jù)庫作為核心來運營,以GIS(地理信息)為顯示手段來及時了解雨水的變化情況。
二、水利信息化的實現(xiàn)途徑
2.1合理規(guī)劃水利信息化建設項目
水利信息化建設項目涉及的面十分廣泛而龐雜,不同的地區(qū)要有不同的方法和對策。在實施的過程中,必須要做到從當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā),做到不盲目、不浪費。統(tǒng)一的科學規(guī)劃以及精心的安排設計是該項目能夠順利實施的前提。2007年的《廣東省水利信息化規(guī)劃》中就制定了相關的計劃,并且還推出了相關的水利信息化標準來統(tǒng)一全市的工作。制度上面規(guī)定有:必須按照明確的目標來實施。在建設過程中,應充分利用局域網(wǎng)這一平臺,多為水利信息化建設提供新的信息。
2.2水利信息化建設要加強技術培訓
現(xiàn)代社會科學技術的進步日新月異,隨時都有可能跟不上時代的步伐,水利信息化技術也是如此,只有不停地將技術更新,才能取得長久的發(fā)展。因而,為了使得某個地區(qū)的水利信息化建設持久發(fā)展下去,保障水利信息化系統(tǒng)正常運行,提高市政的建設水平、管理水平,必須要加強與外界的聯(lián)系,開展形式多樣的技術培訓課程,用心培養(yǎng)一批水利信息化建設人才,以符合此項建設工程的要求。
2.3政策支持是水利信息化建設能夠順利進行的保障
水利信息化建設是一項艱難復雜而且具有很強綜合性的系統(tǒng)工程,只有獲得更多政策上的支持,才能形成協(xié)調一致的局面。上級領導可以通過通知宣傳、方法措施、規(guī)范準則等措施來完善協(xié)調管理機制。青島市在2004年成立了“青島市信息化建設領導小組”,組長就是副局長,另外還有一些科室負責人參加。他們主要負責日常工程的管理調研工作,并對此進行指導。全國各市水利局以及主要工程負責單位都要盡力將信息化建設工程落實到實處,明確分配給相關人定量的任務,并要把這些成效作為考核他們的重要指標。領導帶頭抓管理,分工明確地進行水利信息化建設,能夠從根本上保證水利信息化建設的成功實施。
2.4先進的管理是水利信息化建設的基礎
水利信息化建設是一項新型的工程任務,沒有科學合理的管理,就不能使之順利運行。對《水利部信息化建設管理暫行辦法》要嚴格實施,按照規(guī)范來實施建設管理措施。確保每個小組都有相關的負責人,以保證高效高質地完成任務。對信息化建設這一項目要認真實施,按照需求分析、系統(tǒng)測試與運行等環(huán)節(jié)來操控,一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。
2.5水利信息化建設必須要以充足的資金做后盾
水利信息化建設離不開大量資金的支持,之前在信息化建設方面沒有足夠的投資渠道,只有靠專項經(jīng)費的救濟才能生存。省市各級領導要給予水利信息化建設足夠的資金投入,保證避免在出現(xiàn)財政赤字的前提下逐步增加資金投入力度。同時要用工程帶信息化的方式為建設籌備資金。
三、水利信息化建設中遇到的困難和解決方案
3.1水利信息化建設中遇到的困難
在水利信息化建設的過程中,尤其是在水利系統(tǒng)視頻監(jiān)控、水文監(jiān)測、網(wǎng)絡輸出、信息自動化等方面會出現(xiàn)很多大大小小的問題。具體表現(xiàn)為:缺少足夠的信息資源,難于整合利用。目前的水利信息來源絕大多數(shù)都來源于防止洪澇、水文觀測、水利工程系統(tǒng)建設上,而相對來說,諸如工農業(yè)信息采集、干旱信息采集、自然災害信息采集等通常情況下都比較困難。對于這項技術本身來講,最常見的問題出現(xiàn)在不同類型上、使用的技術標準上、以及信息的準確度上,并不能完全達到理想中的標準。因而,會使信息采集以及數(shù)據(jù)處理工作變得非常繁瑣。
實施水利信息化建設時,對相關數(shù)據(jù)進行整合處理并不是一件容易的事情。水利信息化建設系統(tǒng)中的歷史數(shù)據(jù)數(shù)字化工作量非常大,況且會涉及眾多領域和部門,很容易會造成此項目機制不健全等問題??茖W技術永遠都處在第一位,技術的匱乏必定會影響整個工程項目的運行情況。因而,創(chuàng)建一支與水利信息化建設相符合的攻關人才是十分必要的,能夠在過程中負責新產(chǎn)品的研究開發(fā)以及水利信息化的深層建設,最終使信息化系統(tǒng)發(fā)揮其最大效益。能夠同時精通水利技術以及信息化技術的人才非常稀缺,這已經(jīng)發(fā)展成了水利信息化建設的一重大制約因素。
3.2水利信息化建設的相關指導方法
首先,要對水利信息化建設加強管理。在工程實施過程中,盡量規(guī)范信息系統(tǒng)運行程序,以確保信息系統(tǒng)能夠優(yōu)良運行。其次,要做好前期規(guī)劃與預測。水利信息化建設的最終目標是:使計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)完整地覆蓋目標區(qū)域,從而迅速有效地完成水資源調度工作、防洪防旱工作。要善于采用最先進的科學技術,使用傳感器技術和自動遙控監(jiān)測技術??梢杂肳EB GIS技術作為支撐,能夠更加迅速有效地展開數(shù)據(jù)庫收集工作。最后,要重視人才的培養(yǎng)。在信息系統(tǒng)工程運營方面要重點要培養(yǎng)信息化技術人員,建設一支高素質、高能力的科研隊伍。另外還要加強維護體系的管理制度,保證專項資金的時效性,使管理制度更加完善合理。
【參考文獻】:
[1] 蘭富榮.信息化是精細化的支撐——積極穩(wěn)步推進制造業(yè)信息化建設[A]. 2007年全國機電企業(yè)工藝年會《星火機床杯》工藝創(chuàng)新發(fā)展綠色制造節(jié)約型工藝有獎征文科技論文集[C]. 2007
關鍵詞:小型水庫; 規(guī)范化管理; 問題
中圖分類號: TV697 文獻標識碼: A 文章編號:
前言:我國地域遼闊,水庫眾多,水庫在工程建設、生產(chǎn)生活、防澇抗洪等方面起到一定的作用。而水庫的管理對整個水利工程的建設起到?jīng)Q定性的作用,所以做好水庫的規(guī)范化管理很是關鍵。但是,現(xiàn)今的水庫管理中仍存在著一些問題需要我們去解決。
1、小型水庫規(guī)范化管理中存在的一些問題
1.1安全管理責任制尚未全面到位
我們經(jīng)常會看到,當發(fā)生洪澇災害時,安全管理體制往往很難及時到位,相關的部署工作顯得繁亂,影響了搶救工作的順利進行,使得損失加大,出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因就是很多的工作人員忽視了非汛期間的安全管理責任制,日常工作不到位,不規(guī)范,一旦事情發(fā)生后顯得手忙腳亂?,F(xiàn)在很多小型水庫的安全責任制不能得到很好的落實,沒有按照相關法律法規(guī)簽訂責任書;還有的水庫管理人員沒有憂患意識,覺得現(xiàn)在發(fā)生災害的可能性較小或是認為在發(fā)生災害時本部門可以很好地進行處理,因此對于安全管理體制不重視。
1.2信息化建設管理缺位
在進行對水位的檢測、水量的控制、水工建筑物安全檢測及環(huán)境對水庫的影響等方面測量時,需要借助信息化技術才能夠更好地提高工作效率。但是,很多小型水庫可能由于資金的不足、管理人員的不重視等原因,使得信息化管理缺位嚴重,以數(shù)字采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)儲存處理、數(shù)據(jù)模擬和網(wǎng)絡支持為主要內容的“數(shù)字水庫”仍處于空白階段,水庫安全監(jiān)測監(jiān)控信息化基礎平臺亟待構筑。
1.3日常運行管理制度不夠完善
大多數(shù)的水庫都建在比較偏僻的地方,水庫地勢較為險要,管理技術相對滯后,管理人員知識水平相對較低,檢測儀器也相對落后,使得在對水庫進行日常的運行管理時,管理較為粗放、不規(guī)范,檢測也不能夠達到標準,導致安全鑒定工作不能正常的開展,運行狀態(tài)不能明確。
1.4運行管理水平不高
水庫調度行計劃及方案、水庫調度運用規(guī)程、調度值班制度、調度運用技術檔案整理歸檔制度、 年度總結報告?zhèn)浒?、水庫安全管理應急預案等規(guī)章制度不健全,大壩安全鑒定和注冊登記制度未按有關規(guī)定和要求堅持執(zhí)行。
2、如何完善小型水庫的規(guī)范化管理
2.1構建運行管理的法規(guī)制度體系
一方面,各個地區(qū)的水庫管理人員要嚴格按照國家的規(guī)定,對各大水庫定期進行質量檢測及設施排查,一旦發(fā)現(xiàn)水庫的管理不到位或者是運行過程中出現(xiàn)的問題較多,要對相關的工作人員進行嚴格的處分,必要時合理的實施降等與報廢處理,為水庫,特別是小型水庫的安全管理提供科學的依據(jù)。另一方面,各大水務主管部門要嚴格把關水庫管理中出現(xiàn)的各種情況,針對不同的水庫,合理制定相應的運行制度,如調度規(guī)程、防汛搶險應急預案、安全管理應急預案、值班人員崗位職責、工程巡查檢查、維修養(yǎng)護、安全蓄水等。通過制定這些方案,努力使小型水庫的運行向著規(guī)范化的方向前進。同時,對于水庫運行中的一些細節(jié)問題,要經(jīng)由相關的專業(yè)人士核查之后,由相關部門質量認定合格才能夠得到通過,在這其中一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時派出質量管理人員進行現(xiàn)場的審核,找出問題所在,盡快采取措施解決。
2.2 構建現(xiàn)代水庫管理信息平臺
構建現(xiàn)代水庫的管理信息平臺,不但可以節(jié)約經(jīng)費的支出,而且還能提高管理的水平和水庫運行的效率,所以加快水庫的信息化與網(wǎng)絡化建設對水庫實行規(guī)范化管理具有很大意義。在水庫的日常運行方面,通過信息化管理,制定相關的計策,在計算機上進行情景模擬,初步判斷是否能夠將這計劃應用到實際的管理中,以此可以減少管理的風險,從另一方面講,減少了人力、物力、財力的投入;在水庫的日常監(jiān)測方面,通過信息化的管理,能夠對水庫調度、水質監(jiān)測、建筑物的安全監(jiān)測等方面實現(xiàn)精確的控制,對水庫的平穩(wěn)運行創(chuàng)造了很好的條件;在預測信息方面,通過信息化的管理,可以很好的對未來一段時間的水庫蓄水量做好預報,以便提前做好防洪準備,解決因為準備工作不充分而造成較大不必要的損失。專業(yè)人才隊伍建設是使得現(xiàn)代信息化管理平穩(wěn)運行的關鍵因素,因此對于小型水庫要注重對專管機構和人員的建設,全部配備基本的觀測、監(jiān)測設施及技術人員,保障水庫安全運用。
2.3構建“三位一體”的安全管理責任體系
對水庫進行管理時,要明確各級的分工,各盡所職,才能夠很好的實現(xiàn)規(guī)范化管理。根據(jù)分級管理、分級負責的原則,需建立以政府行政首長負責制為核心的同級政府責任人、主管部門責任人和水管理單位責任人,逐級明確責任主體,細化職責任務,并由政府、水行政主管部門(或委托防汛部門)與有關水庫管理單位層層簽訂責任書,落實責任追究制度。對于小型水庫更應該如此,對責任分工要更加重視,避免出現(xiàn)因管理項目較少而忽視任務分工,各單位工作雜亂、馬虎,不夠精準,影響工作的進程及工作的質量。當然,定期的對工作人員進行培訓,強化安全責任意識也很關鍵,只有從心底對安全管理重視,才能在行動中很好的執(zhí)行安全管理責任制。同時,施行管理的實名制,讓管理人員的管理方式接受社會的監(jiān)督,也是一個很好的督促方式。
2.4做好水庫的管理養(yǎng)護
水庫在建成后,要定期的對其進行養(yǎng)護,鞏固防洪設備,以免出現(xiàn)堤壩泄漏嚴重甚至塌方事件。在進行水庫的養(yǎng)護工作中,要有標準的進行觀測,盡量做到固定人員、固定儀器、固定測次、固定時間,以提高觀測的準確性,同時對觀測出來的數(shù)據(jù)進行細致的分析,與正常范圍值做對比,確保能夠及時的發(fā)現(xiàn)問題,并且及時的進行修正。當然,配備專業(yè)的施工人員在這時顯得很是必要,對于觀測出的水庫設施中的問題,能在第一時間進行修復,由于這些施工人員對所工作的水庫較為了解,相應的工作質量也就提高,這對水庫的規(guī)范化管理有著很大的促進作用。
2.5加強管護考核
一個管理體系的正常、平穩(wěn)運行離不開制定有效地監(jiān)督機制,水庫的規(guī)范化管理也不例外。實行水庫規(guī)范化管理中,強化管理的目標性,對管理的目標實行有效地考核,并制定獎懲制度,對于那些管理較好的人員在月末評定優(yōu)秀工作人員時進行一定的物質及口頭獎勵,對于那些不稱職的員工,在年終的獎金評定中進行適當?shù)呐u,必要時采用優(yōu)勝劣汰的方案,加大工作人員之間的競爭,特別是各個領導之間的競爭,以此提高領導的領導能力及員工的工作能力。當然,可以成立考核小組,對管理人員的管理水平采用不同的方式考核,對屢次考核不通過的人員給以一定的懲罰,并督促其盡快達到相關規(guī)定的要求,以此確保管護工作進行的成功,管理的水平達到一定的水平。
3、結語
雖然水庫建設在我國的發(fā)展較好,服務面比較廣,但是在水庫的管理方面上還存在這一些問題,本文通過分析現(xiàn)今小型水庫的規(guī)范化管理中存在的問題,提出了一些解決措施。希望相關工作人員能夠充分重視水庫的規(guī)范化管理,盡快完善管理過程,為我國的水利事業(yè)做出一些貢獻。
參考文獻:
[1]陳仲頤,周景星,王洪瑾.土力學[M].第 1 版.北京:清華大學出版社,1994.
隨著計算機技術、網(wǎng)絡通信技術以及信息技術的快速發(fā)展,信息化以及信息技術所推動的技術革命,其必要性和重要性已經(jīng)被世人所認同。進入二十一世紀后,我國的計算機信息技術在各個行業(yè)的管理以及工業(yè)自動化方面全方位展開,特別是在提高效率,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術更新和行業(yè)技術進步,促進國民經(jīng)濟方面起到更為積極的作用。水利信息化就是要充分利用現(xiàn)代信息技術,深入開發(fā)和廣泛利用信息資源,促進信息交流和資源共享,實現(xiàn)各類水利信息及其處理的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、集成化、智能化,全面提升水利為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的能力和水平。水利作為農業(yè)的命脈,是國民經(jīng)濟建設的基礎。水利現(xiàn)代化對我國的經(jīng)濟建設及社會的和諧發(fā)展起著至關重要的作用,而水利信息化是實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的必由之路。經(jīng)過十幾年的努力,水利信息化已取得長足的發(fā)展。主要表現(xiàn)在實現(xiàn)了各種水利基礎信息的遙感、遙測以及信息的快速傳輸和處理。全國水利系統(tǒng)初步實現(xiàn)了從水情雨情信息的采集、傳輸、接收、處理、監(jiān)視到聯(lián)機洪水預報;在全國范圍內開始建設“國家水文數(shù)據(jù)庫”并取得了部分成果;水利部門辦公自動化的建設也已經(jīng)基本到位,開始實行遠程文件傳輸、公文和檔案聯(lián)機管理;建成了連接全國流域機構和各省、自治區(qū)、直轄市的實時水情信息傳輸計算機廣域網(wǎng)。覆蓋全國的“國家防汛指揮系統(tǒng)工程”也已投入了建設。
二、計算機信息技術在我國水利建設中的應用
2001年水利部黨組確立了"以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化"的發(fā)展思路。2001年水利部黨組確立了“以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化”的發(fā)展思路,同年召開的全國水利信息化工作座談會將水利信息化建設定名為“金水工程”,它是水利信息化建設標志性的一年。2002年《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》將"金水工程"列為國家"十五"期間要加快建設的十二個重點業(yè)務系統(tǒng)之一啟動建設。2003年10月水利部召開了首次全國水利信息化工作會議,明確了當前和今后一段時期水利信息化工作的目標和任務;《全國水利信息化規(guī)劃》正式出臺,標志著全國水利信息化的全面展開。2004年全國水利廳局長會議將"全面加強水利系統(tǒng)電子政務建設"作為2010年水利發(fā)展的十大目標之一。2011年中央1號文件明確指出:“推進水利信息化建設,全面實施‘金水工程’。加快建設國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水資源管理信息系統(tǒng),提高水資源調控、水利管理和工程運行的信息化水平,以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化”。中央水利工作會議從戰(zhàn)略高度對水利信息化提出新的要求。水利信息化步入更好更快發(fā)展新軌道。同年國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程歷經(jīng)十余年,圓滿完成了建設任務,順利通過竣工驗收;“國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程技術研究與應用”榮獲2011年度大禹水利科學技術獎特等獎。12月,國家發(fā)改委批復了二期工程的可研報告,計劃投資12億元,二期工程初步設計編制工作積極開展。以水利普查數(shù)據(jù)處理為重點的多項專用軟件開發(fā)、部署和培訓工作按計劃圓滿完成,以縣為基本普查單元編輯制作的普查用標準分幅紙質工作底圖達48149幅、1:50000普查用電子工作底圖達24182 幅,全國紙質和電子工作底圖領取和發(fā)放完成。為下一步全面開展全國水利普查數(shù)據(jù)正式報送工作提供了有力技術支撐。國家水資源管理系統(tǒng)建設前期工作進展順利,項目總體設計方案編制完成;全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和管理系統(tǒng)二期、農村水利管理信息系統(tǒng)、水利電子政務系統(tǒng)等重點工程建成并發(fā)揮重要作用;黃河水量調度管理系統(tǒng)(二期)開工建設。水利部出臺《水利網(wǎng)絡與信息安全體系建設基本技術要求》,水利部機關政務外網(wǎng)等級保護方案通過審查,整改實施工作全面展開;水利部機關政務內網(wǎng)通過國家保密局審批,獲得涉及國家秘密的信息系統(tǒng)使用許可證,各流域機構政務內網(wǎng)分級保護整改工作已基本完成。水利異地會商視頻會議系統(tǒng)更趨完善,作用效益非常顯著。系統(tǒng)覆蓋面大幅擴充,涵蓋7個流域機構、32個省級單位、151個流域省區(qū)市直屬單位、327個地市級水利部門、1423個區(qū)縣級水利部門。2011年召開全國性異地視頻會議37次,約14.4萬人次參加。福建省建成全省綜合應急視頻會商指揮系統(tǒng),實現(xiàn)預警信息到鄉(xiāng)、視頻會商到鄉(xiāng)、指揮部署到鄉(xiāng)和視聽到村的目標。水利部制訂《水利信息化資源共享目錄(第一批)》;中國東中部地區(qū)1:5萬水利基礎電子地圖建設工作完成;環(huán)境減災高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)實現(xiàn)向水利部的業(yè)務化傳輸;長江流域水庫信息復核工作進展順利,完成了長江流域及西南諸河42413座水庫基本信息填報和復核;珠江水利委員全力完善11類水利工程數(shù)據(jù)庫;浙江省基于1/1萬地形圖的小流域劃分項目圓滿完成。 2012年5月3日,水利部印發(fā)了《全國水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(水規(guī)計[2012]190號)。規(guī)劃是“十二五”期間全國水利信息化發(fā)展的階段性、綱領性文件和行動指南。對于全國水利信息化事業(yè)的長遠發(fā)展,促進和帶動水利現(xiàn)代化,提升水利行業(yè)社會管理和公共服務能力,保障水利可持續(xù)發(fā)展、促進民生改善具有重大意義。
1、計算機信息技術在水利應用中存在的問題和對策
然而,相比構成國家信息化建設的其他行業(yè)的快速發(fā)展,水利信息化建設雖然起步不晚,但發(fā)展緩慢,相對落后,并存在不少亟待解決的問題。
關鍵詞:信息技術;水文工程勘測;應用;問題
中圖分類號: P641.71 文獻標識碼: A 文章編號:
早在20世紀80年代,我國的水文勘測方式就開始從單一的那種主站固守斷面向著站隊結合的模式發(fā)展,當前,我國的水文勘測已經(jīng)基本實現(xiàn)可站隊相結合的這一運行模式,隨著現(xiàn)代化科學技術的不斷進步,信息技術在我國的水文勘測工作中也開始發(fā)揮著越來越重要的作用,水文勘測本身就是為了能夠系統(tǒng)地對水文資料進行收集所進行的水文調查和水文勘測的一項工作,它也是水利工程運行和發(fā)展的基礎,加強信息技術在我國水文勘測中的實際應用,對于提高水文勘測的工作效率和精度都能夠起到非常重要的作用。
一、加強信息技術在我國水文勘測中運用的必要性
科學技術的進步為社會各個領域的迅猛發(fā)展都注入了新的活力,加強對信息技術的運用也是提升我國水文勘測能力的重要條件和基礎,當前,我國的水文事業(yè)發(fā)展主要面臨著以下幾個方面的問題。首先,必須要充分利用當前已有的技術手段,不斷尋求全新的方式來解決和研究我國水文事業(yè)發(fā)扎當中所存在的河道受水面漲落等問題影響的一系列勘測問題,不斷改善水文勘測事業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件;第二,充分利用自動化控制和電子信息技術發(fā)展的手段,對人類活動范圍較大以及工程影響較大的一些地區(qū),采取更為有利的解決辦法;第三,加強對水文控制條件的改善,對水文勘測設備配置的方式加強研究,總結出信息化條件下我國水文勘測所使用的設備的形式和結構的變化,滿足不同功能和地區(qū)的水文勘測設備設施的配置方式,并針對不同的水文勘測技術手段的適用性加強研究,避免出現(xiàn)一些不必要的失誤。
二、信息技術在我國的水文勘測當中應用所存在的問題
1、投入機制不夠健全。近些年來,信息技術在我國的水文勘測事業(yè)發(fā)展過程中的應用越來越廣泛,我國的水文信息化建設實踐和探索涵蓋了水文工作的不同層面,使得水文信息的管理、服務、存儲、分析、處理、傳輸?shù)确矫娴木C合效率和技術手段都有了明顯的提高和轉變,但也存在設信息化建設投入的機制不夠健全的問題,當前,政府相關部門和很多企業(yè)都已經(jīng)將經(jīng)濟的投入當做可水文勘測事業(yè)發(fā)展的重點所在,對于技術的投入并沒有引起足夠的重視,在投入的機制方面近些年來開始有了一定的進步,但還是存在著一定的欠缺,雖然開始應用自動測報系統(tǒng),使用ADCP的測流新方法,但是并沒有大量地推廣應用,計算機軟件的應用和研發(fā)相對滯后,經(jīng)費投入不足,造成了水文勘測信息化建設的滯后,對水文勘測事業(yè)的發(fā)展造成了非常不利的影響。
2、技術創(chuàng)新能力不足。就當前的發(fā)展現(xiàn)狀來看,相關部門對于水文勘測事業(yè)發(fā)展的技術投入不足,未能及時引進現(xiàn)代化信息技術,存在著投入機制不健全的問題,在很大程度上嚴重制約了我國水文勘測信息化技術的發(fā)展,對水文勘測工作的順利開展也產(chǎn)生了不利的影響,對于水文勘測的技術創(chuàng)新不足,面對工作當中所出現(xiàn)的新情況和新問題不能及時地提出相關的技術措施予以解決,在工作的過程當中導致出現(xiàn)工作滯后的問題,使得水文勘測工作的效率出現(xiàn)很大的問題。
3、缺乏專業(yè)的技術性人才。隨著信息化技術應用的日益廣泛,水文勘測事業(yè)的發(fā)展迫切需要有掌握測繪、計算機以及水文專業(yè)技術的相關綜合性人才,當前所聘用的很多一線職工缺乏對儀器設備使用和維護的基本常識和技能,嚴重影響到了水文事業(yè)的順利發(fā)展,只有不斷加強對這部分人員的技術培訓,以及引進一批具有專業(yè)技術能力的有用人才,才能促進我國水文勘測事業(yè)的發(fā)展進步。
三、強化水文勘測的信息化建設應當采取的措施
水文勘測是促進水利事業(yè)發(fā)展的基礎,在我國的水文信息化建設過程當中,已經(jīng)逐步建立起了相關的信息化網(wǎng)絡,面對著日益發(fā)展的水文勘測技術發(fā)展,我們還需要進一步完善和建設我國的水文勘測資料數(shù)據(jù)庫等信息的服務、處理和采集等工作。
1、引進先進的發(fā)展技術。信息技術的不斷應用是促進我國的水文勘測事業(yè)不斷發(fā)展的重要推動力,只有不斷引進先進的信息技術,為水文事業(yè)的信息化發(fā)展提供有效的計算機技術支持,數(shù)據(jù)庫是促進水文信息化不斷發(fā)展的重要部分,只有不斷推進水文數(shù)據(jù)庫的快速建設,對我國的水文數(shù)據(jù)庫進行有橋的比對和清查,并對所出現(xiàn)的問題加強分析、補錄和更正,使水數(shù)據(jù)庫能夠更加完整和準確,實現(xiàn)跨流域和河流的信息共享,滿足信息化發(fā)展的綜合要求。不斷改變傳統(tǒng)的水文勘測方式,充分利用先進的技術手段來盡量減少職工的勞動,在運行的過程當中保證水文勘測工作的質量,建立起河道的數(shù)據(jù)庫,采用防汛會商的系統(tǒng),將水雨的實時數(shù)據(jù)庫作為基礎,將地理的信息系統(tǒng)作為平臺,綜合運用先進的網(wǎng)絡技術手段和WEB服務,實現(xiàn)防汛水情的信息查詢,政府和各企業(yè)也應當加強對我國水文勘測信息化發(fā)展的技術支持,發(fā)展適合自身發(fā)展所需要的一系列應用軟件系統(tǒng),不斷促進我國的水文勘測事業(yè)的信息化建設,快速實現(xiàn)資源的共享。例如,本省水文局水文資源信息網(wǎng)的建成標志著水文局在數(shù)字水文信息化發(fā)展道路上邁出了堅實的一步,通過資源信息網(wǎng)可以直接地下水、水質、旱情、水情以及雨情等相關水文資源信息,介紹該省的基本水文特征、流域內水系的分布等情況,極大地提高了辦公自動化的效率。
2、全面培養(yǎng)具備信息化技術的專業(yè)型人才。人才是我國水文勘測事業(yè)能夠順利發(fā)展的有效執(zhí)行者,也是充分保證我國水文勘測事業(yè)信息化發(fā)展的必要條件,我國目前的水文勘測事業(yè)不管是知識結構方面還是人才建設結構方面都還存在著很大的缺陷,這就使得健全我國的水文勘測人才培養(yǎng)制度建設顯得越來越重要,只有根據(jù)我國水文事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,快速培養(yǎng)出適合時展的信息化應用人才,才能不斷促進我國現(xiàn)代化水文勘測專業(yè)人才的進步。
結語:隨著自然環(huán)境的逐漸變化,經(jīng)濟活動的廣度和深度較之以往也開始出現(xiàn)不同程度的改變,河湖、植被、地貌地形以及城鄉(xiāng)建筑等也隨之發(fā)生了很大變化,對水文勘測工作提出了原有基礎上更高的要求,水文勘測事業(yè)的改革和發(fā)展只有不斷引進具備各學科技能的專業(yè)技術人才,制定良好的人才引進制度,加強對人才的吸收和培訓,加強對信息技術的有效應用,充分吸收先進的計算機應用技術,才能不斷促進我國水文事業(yè)的發(fā)展進步。
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【關鍵詞】貴州;大型灌區(qū);信息化;
在“十五”“十一五”期間,貴州省共有10個大型灌區(qū)列入《全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃》,在建設規(guī)劃中有一部分內容就是開展灌區(qū)信息化的建設,以利于灌區(qū)管理水平的提高。通過多年的建設貴州大型灌區(qū)信息化建設已初具規(guī)模,發(fā)揮了積極作用?,F(xiàn)選擇我省典型灌區(qū)盤江灌區(qū)進行信息化建設與發(fā)展分析。
1、盤江灌區(qū)概況
盤江灌區(qū)行政隸屬于貴州省黔西南布依族苗族自治州,灌區(qū)涉及興仁、晴隆、冊亨、普安、貞豐、安龍6縣,灌區(qū)國土面積4942.31km2,2009年末總耕地面積12.63萬hm2,其中稻田2.39萬hm2,總人口189.5萬人,其中農業(yè)人口124萬人。盤江灌區(qū)以馬家屯、青樹子、三角壩、幸福、東風、沙子、關田、水車田、納山崗、白墳、三岔河、小屯、白石巖、紅旗~大鴨溪、龍灘口、壩朝等17座?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮鞛橹饕袋c,配以數(shù)十處蓄、引水工程形成了一個以自流灌溉為主的打捆大型灌區(qū)。灌區(qū)規(guī)劃總灌溉面積39.66萬畝。灌區(qū)內主要河流有南盤江一級支流馬別河的二級支流石橋河,北盤江一級支流大田河、麻沙河、西泌河、者樓河。區(qū)內地表水豐富,多年平均徑流量33.27億m?;另有客水24.58億m?。項目區(qū)內農業(yè)生產(chǎn)主要以糧食生產(chǎn)為主,糧食作物以水稻、玉米、小麥為主,紅薯、豆類次之;經(jīng)濟作物有烤煙、油菜、花生、生姜、茶、油桐、水果、生漆、芭蕉芋等。
2、灌區(qū)信息化建設現(xiàn)狀
灌區(qū)工程管理涉及水文氣象、水情水調、控制調節(jié)和輸水建筑物安全等多方面內容。灌區(qū)工程運行管理信息系統(tǒng)的目標是通過建立統(tǒng)一的通信網(wǎng)絡平臺、統(tǒng)一的綜合數(shù)據(jù)庫平臺、統(tǒng)一的應用平臺、以高度集成的自動化、智能化、信息化和網(wǎng)絡化的方式,及時準確地獲取天氣、水情、雨情、工情、泵站、水位、水量、閘門運行信息以及現(xiàn)場視頻信息,實現(xiàn)信息資源的共享,決策支持及時,為保證引水、供水工程提供技術支撐,為工程管理單位、政府及主管部門的現(xiàn)代化管理提供輔助決策。目前,盤江灌區(qū)的信息化建設基本處于剛剛起步階段,并且步伐較慢。為了實現(xiàn)灌區(qū)的信息化,盤江灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程擬采取先易后難,分次實施,逐步建立灌區(qū)的雨情監(jiān)測、水情監(jiān)測、閘位監(jiān)測、工情監(jiān)測、墑情監(jiān)測、水質測量、氣象監(jiān)測、視頻監(jiān)測系統(tǒng)、量水設施及閘門和泵站的控制系統(tǒng)等,爭取逐步拉近盤江灌區(qū)與全國其他大型灌區(qū)信息化之間的差距。
2.1投資情況及建設內容
盤江灌區(qū)信息化建設在起步階段,2010年二期一批工程投入10萬,2011年二期二批工程投入10萬元,2012年二期三批工程投入18萬元,2012年度第二批工程投入18.1萬元,2013年度工程投資187萬元,累計投入243.1萬元。灌區(qū)信息化是灌區(qū)現(xiàn)代化的基礎和重要標志,要充分發(fā)揮灌區(qū)的作用,管理是關鍵,灌區(qū)現(xiàn)代化首先是灌區(qū)管理的現(xiàn)代化,而要實現(xiàn)灌區(qū)管理的現(xiàn)代化,就要十分注意利用具有先進意義的實現(xiàn)手段和途徑,實現(xiàn)灌區(qū)管理所需的來水量、農作物需水量、渠道水深等信息的采集、傳輸、存儲、處理與分析的現(xiàn)代化和自動化。
2013年度工程信息化建設是盤江灌區(qū)信息化建設的主要實施階段,是在此次實施渠道及以前各批次建設渠道中選擇水源情況較好,灌溉效益面積較大的渠管道設置手動閘門監(jiān)測子系統(tǒng)及基礎數(shù)據(jù)分析軟件設施等,形成盤江灌區(qū)信息化建設的初始局部軟硬件。能夠對灌區(qū)的灌溉指標進行統(tǒng)計、分析,為今后的系統(tǒng)性信息化建設打下基礎積累經(jīng)驗。下一階段主要建設監(jiān)測系統(tǒng)和控制系統(tǒng),具體內容是:灌區(qū)數(shù)據(jù)庫的建設、基礎資料的數(shù)字化、信息采集系統(tǒng)的建設、通信系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、計算機管理決策支持系統(tǒng)、渠系自動化系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、灌區(qū)信息共享和信息服務等方面。每一個系統(tǒng)下面含若干個子系統(tǒng),包括硬件建設和軟件建設兩個方面,本期信息化建設主要內容及投資如下表:
2.2運行管理與維護情況
黔西南州大型灌區(qū)管理局信息中心是管理整個灌區(qū)內的運行調度指揮的執(zhí)行機構,在信息中心能夠接受并處理接、收到灌區(qū)的所有監(jiān)測、監(jiān)控數(shù)據(jù),并能對各監(jiān)控系統(tǒng)進行遠程控制。信息中心集成匯總各類專業(yè)監(jiān)控數(shù)據(jù),以綜合數(shù)據(jù)庫的方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合,并且結合地理信息數(shù)據(jù),為綜合分析與調度指揮決策提供數(shù)據(jù)。各個管理所分中心是具體負責灌區(qū)沿線段的運行管理機構,及時地監(jiān)測站點的主管部門,在管理所信息分中心能夠接受并處理其管轄范圍內工程的所有監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)視信息,并對各監(jiān)控系統(tǒng)進行遠程控制。管理所分中心能夠將各類需要實時傳送到信息中心,接受管理處的指揮、決策命令,下達至各監(jiān)測站點,起到承上啟下的作用。監(jiān)控站點的職能是及時、準確、可靠的完成自動化系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)的自動采集,并能將采集的數(shù)據(jù)進行預處理,并快速上傳至管理站信息分中心系統(tǒng)。灌區(qū)調度中心根據(jù)調度計劃內容,負責安排具體的供水調度實施方案,包括閘門啟閉時間、閘門開啟高度、閘前/閘后水位、臺數(shù)、泵站投入情況等,完成供水計劃任務。系統(tǒng)應用軟件包括:閘門、泵站、水位/流量監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)軟件、視頻監(jiān)控軟件和系統(tǒng)管理軟件。
灌區(qū)水管理信息化系統(tǒng)并不是要完全取代現(xiàn)有的人工管理體制,而是提高管理水平和灌區(qū)供水服務水平。因此,灌區(qū)信息化運行及管理應該是在充分調研現(xiàn)有管理體制的基礎上,從有利于提高灌區(qū)供水服務的安全性、公平性、可靠性和靈活性水平出發(fā),梳理管理脈絡,建立分工明細、權責明確、運轉高效的管理體制和運行機制。盤江灌區(qū)可分為黔西南州大型灌區(qū)管理局或各縣級分局中心級、水管所或站分中心級和監(jiān)測信息點現(xiàn)場級。以反映灌區(qū)實際管理需求和高效運行為原則。管理分級必須事先完成管理需求分析,對灌區(qū)被管理對象,要能夠明確該對象的功能、服務對象、存在問題、運行成本等,建立一個高效的管理體系。完成灌區(qū)信息化建設需求分析以及應達到的高效灌溉的目標。
3、盤江灌區(qū)信息化建設的作用和效果
(1)信息化建設是實現(xiàn)制水思路的新要求。
信息化是我國水利現(xiàn)代化的必然選擇,也是水利現(xiàn)代化的必然選擇。要解決新世紀水利面臨的三大問題,就必須突破傳統(tǒng)的治水思路,充分依靠科技進步,通過加強水利信息化建設,推進水利的現(xiàn)代化。灌區(qū)信息化是提高灌區(qū)的管理和服務水平和質量、降低成本的重要手段,是實現(xiàn)“總量控制”和“定額管理”兩套指標體系的重要措施,是灌區(qū)今后建設和發(fā)展的必然方向。
(2)信息化建設是提高工程安全運行保證的關鍵措施
很多灌區(qū)本身就具有防汛任務,尤其山丘區(qū)灌區(qū),傍山渠道多,集雨面積大,容易形成坡面徑流,威脅渠道或建筑物安全。通過信息化建設,對水雨情實時監(jiān)測,及時分析對比,提出防汛預案,最大程度確保工程安全運行和當?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全。
(3)信息化建設是提高科學管理水平重要途徑
從灌區(qū)本身需求來看,目前普遍存在管理能力的建設與提高相對滯后的問題,灌區(qū)管理和行業(yè)管理大量資料信息仍以手工作業(yè)為主,各級行業(yè)主管部門難以及時準確全面了解灌區(qū)及行業(yè)發(fā)展狀況及變化趨勢,灌區(qū)管理目標無法量化。通過信息化建設可以大幅度提高管理水平,更加有效的管理工程,合理調配水資源,使效益最大化。此外,隨著改革開放的不斷深入,用水戶對灌區(qū)的要求不斷提高,通過信息化建設可提高灌區(qū)為用水戶服務的質量和水平,為用水戶適時、適量、安全供水。
(4)信息化建設是提高水的利用效率的重要途徑
灌區(qū)傳統(tǒng)配水方法無法實現(xiàn)實時適量調配,且難以有效利用歷史資料進行分析,影響自身管理水平提高,水的利用率偏低。信息化建設最大優(yōu)勢就是大大增強信息的時效性和準確性,進行手工無法完成的大量信息后處理,制定出科學的灌溉、排洪調度方案,從而提高灌區(qū)的灌溉用水效率和效益。
(5)信息化建設是促進農村水利行業(yè)管理現(xiàn)代化的根本手段
過去農村水利建設主要靠發(fā)動群眾,管理主要靠經(jīng)驗,靠拍腦門,數(shù)據(jù)不完整,而且時效性差,管理十分粗放。灌區(qū)信息化建設可以大大提高行業(yè)管理數(shù)據(jù)的全面性、準確性和適時性,為科學管理和決策提供可靠依據(jù),促進行業(yè)管理現(xiàn)代化
4、灌區(qū)信息化建設存在的主要問題
(1) 資金投入不足
盤江灌區(qū)至實施以來,除2013年度工程外一共投入資金56.1萬元,由于盤江灌區(qū)渠道條多,戰(zhàn)線長,且分散,投入資金比例遠遠不夠。信息化作為一項綜合性工程,由于資金投入不足,相關系統(tǒng)建設不配套,已建工程就很難發(fā)揮效益和作用。有的灌區(qū)建設了水情信息采集點和閘門控制點,受資金制約還沒有開發(fā)業(yè)務應用軟件,采集的數(shù)據(jù)也就無法應用。
(2)認識理解不到位
當前,灌區(qū)信息化的發(fā)展剛剛起步,處于摸索和試點階段,應本著“以需求為導向,經(jīng)濟實用的原則”,綜合考慮灌區(qū)現(xiàn)有的人力、物力、財力情況,制定實用的建設任務。由于投資不足和理解不到位,灌區(qū)在選擇建設內容部分出現(xiàn)偏差,如沒有考慮上游供水水源情況,只規(guī)劃了渠道信息采集,難以形成用水管理方案等。
(3)缺乏標準規(guī)范
目前灌區(qū)信息化建設的相關標準規(guī)范還很不健全,基本采用水文、通訊、水工的相關標準,對于數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一,不同廠商設備的互連都帶來一定難度,系統(tǒng)兼容性差。
(4)復合型人才匱乏
灌區(qū)信息化建設的專門技術人才,特別是復合型人才數(shù)量嚴重不足,懂計算機的不懂水利,懂水利的不懂計算機,技術結構不夠合理。在灌區(qū)信息化建設中,依靠企業(yè)來確定建設內容、選擇設備、核算經(jīng)費。而另一方面,很多公司又屬純技術公司,缺乏水利知識,不能提出滿足灌區(qū)實際應用的需求分析,個別公司根據(jù)自己熟悉的知識,來設計信息化內容,開發(fā)出來的系統(tǒng)不符合灌區(qū)業(yè)務流程,實用性差。
(5)技術上的主要問題
灌區(qū)的測量技術主要是靠水文和工業(yè)上成熟技術直接移植,存在環(huán)境適應性和成本問題,盤江灌區(qū)的點大多位于大山里面,環(huán)境對電子設備來說相對惡劣,而且點多面廣,因此對產(chǎn)品的穩(wěn)定性和成本就及其敏感,精度不是很高。另外灌區(qū)網(wǎng)絡建設存在的問題較多,專網(wǎng)與公網(wǎng)的問題,帶寬與成本的問題,功率和耗電的問題等等。
5、灌區(qū)信息化建設對策和下一步目標
根據(jù)盤江灌區(qū)信息建設以來出現(xiàn)的問題將增大對信息化建設的匹配投資,完善水利基礎設施建設,建立相關的標準規(guī)范,并考慮組織相關管理和技術方面的培訓,尤其是信息網(wǎng)絡技術和水利技術的結合,以及數(shù)據(jù)采集后的分析等相關培訓,培養(yǎng)水利技術和計算機網(wǎng)絡結合的復合型人才。加強后期運行管理,設置專業(yè)技術人員負責管理。盤江灌區(qū)對2014年--2020年信息化建設堅持科學規(guī)劃、分步實施、突出重點、因地制宜的原則,積極穩(wěn)妥地推動灌區(qū)信息化建設,將逐步通過以試點、示范等方式探索適合于盤江灌區(qū)特點的信息化建設,提高灌區(qū)現(xiàn)代化管理水平。 目前,盤江灌區(qū)規(guī)劃實施39.66萬畝,至2013年度工程實施完將完成21.34萬畝,2013年項目已在實施安裝25個三角形薄壁堰及遙測終端設備(XD-2400 XD-2C01),建設8個終端用房和1個檢測分析中心。至2020年,盤江灌區(qū)計劃建設安裝55個遙控設備檢測系統(tǒng),22個終端用房,建立一個比較完善和系統(tǒng)的灌區(qū)信息化檢測系統(tǒng),用于對盤江灌區(qū)水資源和水利用情況檢測。
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下面我向各位領導和同志匯報一下我市水利信息化的建設情況。
一、*市三防水利信息化建設情況
(一)建立了“*市三防、水利信息網(wǎng)絡系統(tǒng)”
我市的水利信息化工作始于“*”期間,首先是計算機應用軟件的開發(fā),隨著技術的進步,逐步引入了現(xiàn)代通信技術和計算機網(wǎng)絡技術。*水利局于*年開始了“*水電局管理信息系統(tǒng)”的研發(fā)工作,于*年建成了全省第一個基于DDN幀中繼技術的水利綜合信息網(wǎng),發(fā)揮了排頭兵作用。
作為覆蓋*全市范圍的“*市三防、水利信息網(wǎng)絡系統(tǒng)”于*年開始籌建,*年12月實現(xiàn)了*市三防信息在因特網(wǎng)上,繼而全市各級水利系統(tǒng)先后共投資6500多萬元進行信息化建設,建立了信息采集系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等子系統(tǒng)。其中*水利局于*年底建成“*防汛指揮系統(tǒng)”,具備提供防汛指揮所需的各種信息的管理、查詢和決策分析支持功能,對其余各區(qū)的水利信息化建設起到了很大的啟發(fā)和示范作用。近年來我市在水利信息化建設方面所做的嘗試,對我市的水利工作起到較大促進作用,其中“*市三防、水利信息網(wǎng)絡系統(tǒng)”建設內容主要包括以下幾方面:
1、建成了覆蓋全市的水利、防汛信息采集系統(tǒng),實現(xiàn)了水情、雨情、風情等信息的自動采集、傳輸、接收、處理,為全市各級防汛部門準確、及時地提供各類防汛信息進行洪水預報和防洪調度,為指揮防汛搶險、救災提供決策依據(jù)。目前,我市三防系統(tǒng)虛擬局域網(wǎng)已連接到*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)等區(qū)一級水利單位,并與軍分區(qū)、市直屬單位、水文分局等11個主要防汛單位構成虛擬局域網(wǎng)。各區(qū)水利局建立了相應的局域網(wǎng),配備服務器、交換機、路由器、衛(wèi)星云圖接收、大屏幕投影及大型水雨風實時情況自動電子顯示牌等,并利用防汛專用的無線電通訊設備加裝水位遙測設備建立水情自動測報系統(tǒng),對各轄區(qū)各鎮(zhèn)進行江河水位的遙測和報送,通過水情遙測軟件把實時水位及時。其中,*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)的光纖網(wǎng)絡已聯(lián)接各基層水利機構,目前全市49個基層水利單位中已有30個單位聯(lián)接了光纖,基層水利單位的網(wǎng)絡覆蓋率達到61%。全市目前建立了近百個水位、雨量遙測站點,綜合運用天眼*防汛信息系統(tǒng)、熱帶氣旋信息系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)等,對水、雨情、氣象狀況、臺風路徑進行實時監(jiān)測,并提供水位、流量、降雨量、水勢及臺風情況預測。所有水、雨、風等信息均可通過WEB方式進行查詢。
2、構建多層次的防汛通訊系統(tǒng)。
在虛擬局域網(wǎng)的基礎上,我市利用專用光纖網(wǎng)絡建立“網(wǎng)上視頻會議系統(tǒng)”,實現(xiàn)與各主要防汛單位進行網(wǎng)上會議、可視通話和網(wǎng)上圖、文傳輸。“*市三防網(wǎng)上視頻會議系統(tǒng)”目前設有8個會議點,其電視會議管理中心設在市三防指揮部信息中心,下設7個分會場,能同時實現(xiàn)16個點的多點電視會議的召開。在今年2月召開的全市水利信息化工作會議上,通過該系統(tǒng)向各區(qū)水利局、三防辦進行視頻直播及圖文直播,取得了良好的效果。這次會議不僅是全省首個地級市召開的水利信息化的會議,而且也在全省地級市中創(chuàng)下網(wǎng)上視頻直播及圖文直播的先例,贏得了省、市有關領導和專家的高度評價。
初步建成“*市三防IP電話系統(tǒng)”,該系統(tǒng)充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡資源,采用光纖進行傳輸,實現(xiàn)網(wǎng)上通話。系統(tǒng)配置100個IP電話,并可根據(jù)需要配置各種中繼分別與電信公網(wǎng)和現(xiàn)存的PBX交換機連接,方便地實現(xiàn)通訊。
建立了網(wǎng)絡技術與移動電話相結合的“移動短信中心系統(tǒng)”,通過“*市三防、水利信息網(wǎng)絡系統(tǒng)”的服務器定時向有關領導和水利系統(tǒng)職工發(fā)送我市主要水文站的水情及三防信息,有關用戶還可以通過手機點播查詢指定站點水情。
3、建立了*市水利工程地理信息系統(tǒng)。
該系統(tǒng)運用GIS技術和多媒體技術,以電子地圖為基礎建立水利工程地理信息系統(tǒng),通過點擊電子地圖中的工程設施(如堤圍、水閘、船閘、電排站、水庫、險段等),即可顯示該工程設施的基本參數(shù)、有關文字資料、圖片及動態(tài)圖像。通過電子地圖,可及時了解出險堤段或水利設施的設計、地質等資料,以及出險堤段、水利設施附近的防汛物資儲備情況,為防汛搶險及時提供決策依據(jù)。
4、初步建成了相關專業(yè)資料數(shù)據(jù)庫。包括水、雨、風情信息庫、氣象信息庫、工情資料庫、法律法規(guī)庫、防汛搶險知識庫、歷史資料和圖片庫、行政管理數(shù)據(jù)庫等專業(yè)數(shù)據(jù)庫,構成支持決策系統(tǒng)的基礎,并供有關部門和社會各界共享。
(二)建立了三防、水利信息網(wǎng)站
*市三防、水利信息網(wǎng)于*年12月開通,按照汪恕誠部長提出的“宣傳水利,促進發(fā)展,增加透明,提高效率,增進溝通,服務社會”的宗旨,經(jīng)過三次擴充和改版,目前我市的水利信息網(wǎng)已成為內容全面、信息實用、更新及時的水利網(wǎng)站,系統(tǒng)網(wǎng)頁包括我市水、雨、風、旱情的最新氣象衛(wèi)星云圖、三防緊急通知及我市的水情、風情、旱情等實時資料,為社會各界提供氣象、水文、突發(fā)天氣預報等有關信息。網(wǎng)站采用“TRS網(wǎng)絡新聞采編發(fā)系統(tǒng)”進行每日新聞更新,開辟了水利新聞、水利專題、水利論壇、法規(guī)制度、水資源公布、三防資料等欄目,共登載全球、全國各地的水利新聞及行業(yè)行業(yè)論文近1.5萬條,國家、省、市的水行政法規(guī)100多條,水利圖片、錄像500多張(片)。*市三防、水利信息網(wǎng)為社會各界和有關領導查閱資料,掌握信息提供了快捷有效準確的服務,受到了各界的好評。據(jù)記錄,*市三防、水利公眾網(wǎng)自*年底正式運行以來,已有近33萬人次對該網(wǎng)進行瀏覽,并于*年被授予“市直十佳網(wǎng)站”的稱號。我市各區(qū)水利局及相關單位均建立了網(wǎng)站向社會提供水利信息服務,全市水利系統(tǒng)網(wǎng)站的瀏覽人數(shù)累計達到60萬人次,這些水利網(wǎng)站已成為面向全社會宣傳水利建設成就和方針政策、普及水利知識和提供水利信息服務的有力工具。
(三)積極推進市局機關辦公自動化進程
我市水利局機關的辦公自動化從*年的5月份開始試運作。通過寬帶城域網(wǎng)(機關專網(wǎng))和電子公文交換平臺系統(tǒng),實現(xiàn)政府系統(tǒng)跨部門、跨平臺的資源共享以及政府公文、信息、值班、會議、督查等主要辦公業(yè)務的自動化和網(wǎng)絡化。該系統(tǒng)主要包括系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、公文管理子系統(tǒng)、行政管理子系統(tǒng)、公共信息子系統(tǒng)、個人信息子系統(tǒng)、檔案管理子系統(tǒng)、財務管理子系統(tǒng)、短信管理等八個子模塊。為推廣辦公自動化應用系統(tǒng),市水利局及區(qū)水利局基本實現(xiàn)每人一臺計算機用于日常辦公及上網(wǎng)使用,每臺機都安裝了內外網(wǎng)隔離卡、雙硬盤及雙操作系統(tǒng),實現(xiàn)了內外網(wǎng)的物理隔離,保證了辦公自動化系統(tǒng)的安全性。各級水利工作人員在文檔管理、遠程通訊、工程設計等日常辦公工作中廣泛使用計算機及網(wǎng)絡,在思想觀念、工作方式、工作效率甚至是精神面貌等方面都發(fā)生了很大的變化,使全市水利系統(tǒng)機關的工作水平得到有效提高。
(四)建成多個水利工程集群控制試點
我市的水利工程集群控制利用現(xiàn)代信息技術、監(jiān)控技術和光纖通信技術,以水閘、船閘、電排站為監(jiān)控對象,以各街道辦(鎮(zhèn))水利會為中心建成一套遠距離集中監(jiān)控系統(tǒng),將轄區(qū)內水(船)閘的日常啟閉和管理集中在控制中心進行遠程監(jiān)控操作,實現(xiàn)工程運行控制集中化、管理信息化、日常維護專業(yè)化,達到閘(站)無人值守,精簡人員。水閘(站)和監(jiān)控中心之間的通信采用光纜連接,提供點對點的通信管道,形成專用網(wǎng)為主公共網(wǎng)為輔的通信網(wǎng)絡。通過現(xiàn)場操作箱和可編程控制柜,實現(xiàn)水閘(站)接收、執(zhí)行控制中心發(fā)出的遙控命令,也可以手動就地控制,并將現(xiàn)場的狀態(tài)和數(shù)據(jù)實時上送控制中心。
*市的首個示范點*區(qū)倫教集群監(jiān)控工程于*年10月實施,*年8月中旬全部完成,工程實現(xiàn)了分布在倫教20公里堤圍上的8座水(船)閘的集中監(jiān)控。繼*區(qū)實現(xiàn)倫教水閘集群控制后,我市的水利工程集群控制的試點還包括*區(qū)官山水系水資源合理調配、自動化控制系統(tǒng),四鄉(xiāng)聯(lián)圍自動化調控系統(tǒng),以及*區(qū)容桂、大良、北滘水利閘站群監(jiān)控系統(tǒng)。目前,我市的共有6個水利工程集群控制試點實現(xiàn)了水閘、船閘、電排站的集中控制,統(tǒng)一管理,提高了運行管理水平,使我市的水利工程管理上了一個新臺階,為防汛搶險時的聯(lián)合調度創(chuàng)造了基礎。
目前,遠程視頻工程無線監(jiān)控系統(tǒng)正在建設之中。該系統(tǒng)可實時監(jiān)測河道、水壩的水位情況及水庫、壩區(qū)的周邊環(huán)境。監(jiān)控中心能對遠程現(xiàn)場的云臺和攝象機進行控制,用戶還可以通過因特網(wǎng)來瀏覽各監(jiān)控點的監(jiān)控圖象。該系統(tǒng)結合了微波技術與遠程監(jiān)控技術。
二、三防、水利信息化建設體會
(一)關鍵是解放思想,提高認識,領導重視
近年來,水利部、國家防總對水利、三防信息化工作十分重視,汪恕誠部長在談到水利信息化工作時,要求把水利信息化作為推進和實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的一項重要內容來抓,*省水利廳也多次召開會議推進水利信息化建設。近期*市也召開了信息化工作領導小組會議,提出要把握機遇,鞏固領先優(yōu)勢,加大推進力度,全力以赴建設信息市。結合水利工作思路的轉變,我市各級領導充分認識水利信息技術將是實現(xiàn)水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、統(tǒng)一管理和有效保護的基礎工作和基本手段,水利信息化勢在必行,各級黨委、政府和水利部門從上至下提高認識,做到領導重視,積極落實資金,加大水利信息建設的投入,使我市水利信息化得以迅速推進和發(fā)展。
(二)高起點規(guī)劃,精心設計,分步實施。
在進行總體方案設計時,根據(jù)我市三防水行政部門的職能、組織機構、現(xiàn)有系統(tǒng)資源配置及系統(tǒng)信息需求關系等實際情況,確定系統(tǒng)必須以高新技術和高標準為起點,以使用操作方便和最大限度滿足用戶需求為主要目標,以高可靠性和實用性為設計原則,以《國家防汛指揮系統(tǒng)工程總體設計大綱》、《*省水利信息系統(tǒng)工程建設設計指導書》及《*市信息化建設指導書》的建設要求為依據(jù),嚴格遵循信息工程建設規(guī)范,力求實現(xiàn)“先進、實用、安全可靠及具備可擴充性”等特點。在網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設過程中,我們采用局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)相結合的技術,在實施中則采用“先建局域網(wǎng)——再聯(lián)接廣域網(wǎng)——不斷完善”的分步實施方案。
以培訓為基礎,應用為目的,大力推廣普及計算機網(wǎng)絡技術應用。一是舉辦多個“計算機知識和網(wǎng)絡應用”培訓班,通過針對性強、層次分明、形式多樣的學習,提高了全局、及水利系統(tǒng)的職工對計算機和網(wǎng)絡的應用能力;二是加大網(wǎng)絡終端設備的硬件投入,市水利局和各區(qū)水利局已實現(xiàn)每人一臺計算機,基層水利單位平均每兩人擁有一臺計算機,用于日常辦公及上網(wǎng)使用;三是在文檔處理、遠程通訊、工程設計等日常辦公工作中廣泛使用計算機及網(wǎng)絡。市水利局全體工作人員于*年5月份開始全面應用辦公自動化軟件,*區(qū)、*區(qū)水利局也相繼啟動了辦公自動化系統(tǒng)。經(jīng)過三年多的推廣和應用,操作計算機和應用網(wǎng)絡已成為我市水利職工必不可少的工作內容,充分調動了工作人員包括領導的積極性、創(chuàng)造力和主觀能動性,統(tǒng)一了對信息化建設重要性、緊迫性的認識,加快了三防、水利信息建設的步伐。
三、三防、水利信息化工作設想
根據(jù)水利部、省水利廳的要求,結合我市的實際情況,今后我市在信息化建設方面計劃重點做好以下工作:
(一)認真抓好三防、水利信息化規(guī)劃的編制工作
針對我市水利信息化建設缺乏規(guī)劃、發(fā)展不平衡、總體水平有待提高的狀況,進一步完善和充實已編制的《*市三防、水利信息化建設指導書》,使各區(qū)的水利部門能夠在技術標準統(tǒng)一、便于全市聯(lián)網(wǎng)、避免重復建設的原則和前提下,充分發(fā)揮自己的積極性,穩(wěn)妥有序地開展信息化建設工作。
(二)實現(xiàn)六字方針,即“修路、造車、送貨”
1、“修路”是基礎,就是要修建信息化高速公路。
我們所說的“修路”就是指要完善全市水利系統(tǒng)網(wǎng)絡干線建設,爭取建成覆蓋全市重點防洪地區(qū)及基層水利單位的計算機網(wǎng)絡。目前,*三防、水利信息網(wǎng)絡系統(tǒng)已基本覆蓋各區(qū)水利局和市直屬有關單位,成為*市政府辦公網(wǎng)的一部分。但各區(qū)轄下的部分基層單位尚未能與市局聯(lián)網(wǎng),未能構成覆蓋全市重點防洪地區(qū)的光纖網(wǎng)絡。十五期間我市計劃將目前網(wǎng)絡光纖的覆蓋率由61%提升至100%。構成覆蓋全市各級水利機構的通信網(wǎng)絡,提高水、雨情測報和傳輸?shù)募皶r性、可靠性,實現(xiàn)20分鐘內完成全市重點報汛站的水、工、旱、災情信息收集的目標。同時實現(xiàn)各單位內部和各單位之間實現(xiàn)資源的共享。
2、“造車”是關鍵,就是要建造我市水利業(yè)務應用系統(tǒng),構建水利信息公用平臺。
首先要在市及區(qū)級水利機關全面應用辦公自動化系統(tǒng)的基礎上,初步建成具有統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一接口技術的水利政務信息系統(tǒng),實現(xiàn)政務信息交換電子化,全面提高工作效率。
其次開展水利信息公用平臺的建設工作。包括信息源的開發(fā)、基礎數(shù)據(jù)庫的建立和應用,同時加強信息的標準化、規(guī)范化工作,繼續(xù)抓緊制訂各類信息的代碼和相關的技術標準、協(xié)議與規(guī)范,初步形成水利信息化的技術標準體系,為平臺建設做好最基本也是最重要的準備工作。
第三是建設水利信息化九大系統(tǒng)。主要包括:防汛減災指揮系統(tǒng)(防汛減災決策支持系統(tǒng))、水資源實時監(jiān)控與管理系統(tǒng)、水質監(jiān)測和評價信息系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)、水利工程自動化監(jiān)控與管理系統(tǒng)、水利政務信息系統(tǒng)、水利工程管理信息系統(tǒng)、水利規(guī)劃設計管理信息系統(tǒng)、水利信息公眾服務系統(tǒng)等九大應用系統(tǒng)。
3、“送貨”是重點,所謂送貨是指將網(wǎng)絡資源通過上述“修路、造車”的有利條件,實現(xiàn)資源的共享,并能進行更有廣度和深度的開發(fā)、利用,送到全市水利系統(tǒng)和社會相關部門,使之成為日常工作中必不可少的一環(huán)。全系統(tǒng)要消滅數(shù)字鴻溝和信息孤島的現(xiàn)象,使水利信息資源實現(xiàn)數(shù)據(jù)——信息——知識——智慧——效益的良性循環(huán),使其成為*水利人的財富。
“修路、造車、送貨”三者是一個完整的統(tǒng)一體,相互依存,缺一不可,通過實現(xiàn)上述六字方針不斷完善我市的三防、水利信息系統(tǒng)。
(三)繼續(xù)推廣水閘(站)群控工程建設
“先進實用”是我市水利信息化建設遵循的基本原則之一,經(jīng)過近幾年嘗試和實踐,我市在水閘(站)群控建設方面取得了一定的成績,為防汛搶險的聯(lián)合調度發(fā)揮重要作用。今后我市要總結經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新,繼續(xù)逐步推廣閘(站)群控建設,更好地發(fā)揮工程防洪排澇作用,實現(xiàn)水資源優(yōu)化調度。
(四)結合行政區(qū)域調整,進一步整合資源,促進三防、水利信息化水平再上新臺階
經(jīng)過六十多年的艱苦奮斗,截至2010年底,新修基本農田18.12萬畝,建設水庫7座,塘壩5處,淤地壩5處,引水工程17處、提水工程7處,攔河壩18座,人畜飲水機電井配套110眼,水窖3072眼,灌溉工程30余處,安全飲水工程498處,灌溉渠30條80km,實現(xiàn)控制灌溉面積4.26萬畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.6萬畝;建成了縣城、重點城鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)(30年一遇防洪標準)的堤防39.67km;完成了一批農村人飲解困工程,解決了6.8萬農村人口的飲水困難問題;小流域治理水保生態(tài)工程累計實施100km2,一大批的水利工程建設,為保障黃陵縣人民生命財產(chǎn)全、糧食生產(chǎn)安全及經(jīng)濟社會安全作出巨大貢獻。
水利建設存在問題
通過幾代人的建設,黃陵縣取得了一定的成績與成就,但水利建設與區(qū)域經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,仍有許多問題急需解決,水利建設之路依然艱巨。問題原因主要表現(xiàn)在:
(1)全縣水資源匱乏,調節(jié)能力差,污染嚴重。自產(chǎn)地表水資源不足,全縣人均水資源總量僅960m3,低于全省平均水平,蓄水、調水工程較少,水資源開發(fā)利用程度低,已成為制約和影響縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。
(2)許多水利工程因不科學規(guī)劃、不規(guī)范設計倉促建設,松懈管理,造成運行日久老化嚴重,特別是農村灌溉工程造成有效灌溉面積銳減。農村人飲機電井,年久失修、原有工程設計供水能力較低,不能滿足人畜飲水需要,種種的歷史欠賬,致使農村供水、灌溉受到嚴重威脅。
(3)部分水庫和小型水源配套設施不完善。建于2003年的連達溝水庫,由于缺乏資金,溢洪道、壩坡砌護、上壩道路、管理設施一直未建成,水庫不能正常蓄水,處于閑置狀態(tài),還留下嚴重的安全隱患。其他小型水源設施配套不到位,多處水源工程,自建成以來,一直沒有發(fā)揮功能和效益。
(4)開發(fā)建設項目新增水土流失。在開發(fā)建設過程中部分單位、企業(yè)和個人片面追求眼前利益、局部利益,人為活動造成新的水土流失的現(xiàn)象有所發(fā)生。能源開發(fā)、基礎設施建設、土地利用和礦業(yè)開采等建設活動,大量的土石方開挖、填筑對地表植被造成嚴重破壞,開挖面、填筑面、料場、渣場不注意防護,水土保持方案實施中隨意性大,產(chǎn)生強度以上的水土流失,成為新增水土流失的主要原因,水保生態(tài)建設與黃陵整體生態(tài)環(huán)境建設形成明顯差距。
(5)水利人才不足與信息化建設仍然滯后,不能滿足發(fā)展的需要?,F(xiàn)狀水利人才年輕人員少、結構不合理、新老人才銜接不上。另外,水利信息化建設僅有防汛6個遙測雨量站和1個防汛抗旱指揮會商中心、1個水文站,整體建設配套水平低,難以適應黃陵縣水利發(fā)展需要。
建議與對策
根據(jù)“十二五”規(guī)劃的目標任務和今后一定時期的水利工作思想,黃陵縣水利建設將推進緊緊圍繞科學發(fā)展、構建和諧社會的目標和新時期水利建設方向,立足縣情、科學謀劃,以現(xiàn)有水利工程設施為基礎,鞏固和加強基礎設施、合理開發(fā)利用保護水資源,進一步實現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變,積極防御水旱災害和防治水土流失。
(1)加大現(xiàn)有的農田水利工程維修改造,并結合小流域綜合治理項目,通過封育修復和人工撫育相結合,構建水源涵養(yǎng)工程。在塬區(qū)村莊及道路附近興建集雨水工程,充分利用雨水資源,在塬邊布設溝邊埂,栽植生態(tài)林,流域坡耕地,實行坡改梯,發(fā)展經(jīng)果林,減少徑流形成。對中度水土流失地進行封撫、封補或疏林改造,提高林地質量和生態(tài)效益,對強度水土流失地進行強化治理,修建魚鱗坑、水平階,種植生態(tài)林,加速植被恢復;溝道通過修筑淤地壩,栽植溝道防沖林實現(xiàn)溝底防護。在治理措施上,攔、種、改配套使用,在治理方法上“封、管、防、治”四管齊下,使各小流域形成溝、坡兼治,形成塬面、坡面和溝道“三道防線”,建成持續(xù)有效的水土保持防護體系。
(2)加快引水、提水工程的修復加固和連達溝水庫的配套續(xù)建及其他小水源改造建設工作,新增和恢復蓄水能力。同時也加快實施鄭家河灌區(qū)、侯莊塬區(qū)、田莊塬區(qū)、南門溝水庫灌區(qū)和田莊塬區(qū)節(jié)水灌溉工程,改造現(xiàn)有泵站工程設施,新鋪設各類供水主管道、支管道,新修50m3調節(jié)池,新修1.5m×1.5m閘閥井,實現(xiàn)恢復、新增節(jié)水灌溉面積3萬畝;實施雙龍鎮(zhèn)、腰坪鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農田灌溉工程建設,也加強對已成農村供水工程的管理工作,不斷改進供水設施的合理配置,力爭在3年~5年解決區(qū)域農村安全飲水問題。
(3)積極擬建縣城新水源建設工程,可在慈烏河、百子橋村溝道適處計劃修建2座庫容為560萬m3的水庫,用以滿足縣城今后發(fā)展的人飲和工業(yè)用水需求,并配套建設供水系統(tǒng)。
(4)針對部分水利工程可采用招商引資、合資合作、股份制的方式,開發(fā)休閑漁業(yè)園項目,也逐步適應全縣旅游事業(yè)整體發(fā)展要求,實現(xiàn)水利工程開發(fā)市場化、商業(yè)化。
(5)加強職工培訓和優(yōu)秀人才引進,形成我縣水利職工隊伍結構合理、素質優(yōu)良、新老銜接、以適應我縣水利發(fā)展的需要。