能源審計報告精選(九篇)
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第1篇：能源審計報告范文
1.1企業(yè)能源審計要從促進(jìn)企業(yè)建立能源管理體系入手長期以來，由于企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，一些企業(yè)認(rèn)為能源成本占生產(chǎn)成本比例低，節(jié)約能源意識仍然較差。一些重點用能單位沒有能源管理負(fù)責(zé)人,缺少能源管理部門、能源管理師和三級能源管理網(wǎng)絡(luò)。沒有能源方針和節(jié)能目標(biāo)。沒有建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制與考核制度。能源計量、能源統(tǒng)計、能源定額管理、節(jié)能技改管理、節(jié)能培訓(xùn)、能源成本管理、及能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用等管理制度不健全。有的企業(yè)能源管理制度流于形式，只應(yīng)付檢查。企業(yè)能源計量器具配備率、完好率低；計量統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬不完整，使部分能源的消耗無法計量，能源統(tǒng)計信息不全、不準(zhǔn)確。企業(yè)財務(wù)成本核算中,只核算作為原材料、動力的主要能源,如原煤、電力等,而對柴油、汽油及水等,在成本中則未作核算。部分企業(yè)對余熱余能回收后轉(zhuǎn)換的能源又用于生產(chǎn)時,不計入成本,使成本分析流于形式。能源管理基礎(chǔ)工作不到位，就可能使產(chǎn)品能耗統(tǒng)計不準(zhǔn)確，從而使能效指標(biāo)，特別是單位產(chǎn)品產(chǎn)量綜合能耗、單位工藝產(chǎn)出綜合能耗等能效指標(biāo)失真。一定程度上影響了能源審計報告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，也給對標(biāo)帶來困難。要保證能源審計中企業(yè)能源信息完整有效，必需對企業(yè)建立能源管理體系中的問題進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查與分析。雖然工作量大，但也要下功夫。對能源管理制度是否健全完整，檢查、分析并提出執(zhí)行中的問題，逐條提出有針對性的改進(jìn)建議。只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)能源管理體系建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能工作上臺階。
1.2能源審計技術(shù)仍不成熟能源審計是研究能源系統(tǒng)管理與節(jié)能技術(shù)的一門科學(xué)。它有一套科學(xué)、系統(tǒng)和操作性很強(qiáng)的程序。它包括三個層次（能源浪費在那里、為什么會產(chǎn)生能源浪費、如何減少能源浪費和改進(jìn)能耗效率低）、八個方面（能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、管理、員工、廢棄能）、四個環(huán)節(jié)（購入儲存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用），其運用的原理有物質(zhì)和能量守恒原理、能源成本分析等原理。能源審計屬能源管理范疇，因此要提高工作水平，必須采用PDCA循環(huán)。目前，能源審計技術(shù)不成熟表現(xiàn)為在能源審計過程中，相當(dāng)一部分企業(yè)并沒有一個完整符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的能源計量器具的配備與管理體系；缺少高效可行的檢測方法。因此，難獲得生產(chǎn)過程中的能耗完整、確切數(shù)據(jù)。如缺少針對生產(chǎn)工藝技術(shù)所需的能源加工轉(zhuǎn)換設(shè)備，供電和供熱管網(wǎng)及設(shè)備的運行狀況。主要耗能通用設(shè)備、工藝設(shè)備運行狀況、企業(yè)能源的階梯利用狀況、企業(yè)資源綜合利用狀況、余熱余能利用狀況、保溫等方面的能量平衡及熱效率的節(jié)能檢測。能源審計機(jī)構(gòu)如果再沒有節(jié)能檢測能力與技術(shù)，缺少能量平衡與能效水平較一致性的分析。能源審計只能停留在能源使用量調(diào)查。能源審計技術(shù)不提高，也限制了能源審計的發(fā)展。
1.3能源審計與當(dāng)前節(jié)能工作脫節(jié)目前,天津市各級節(jié)能主管部門要考核重點用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制完成情況。對執(zhí)行能耗限額制度的單位產(chǎn)品產(chǎn)量綜合能耗進(jìn)行考核。對節(jié)能技改項目節(jié)能量核查。合同能源管理項目執(zhí)行情況審核。還要對固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估完工項目等進(jìn)行節(jié)能驗收。企業(yè)除了所涉及上述的考核審查以外，還有需要對企業(yè)所確定的節(jié)能目標(biāo)，如單位產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、節(jié)能技改項目節(jié)能量等進(jìn)行審定。但目前能源審計與這些考核和驗收工作脫節(jié)，有的能源審計報告對這些相關(guān)問題只字不提。不能為企業(yè)提出適用、可行的節(jié)能管理與節(jié)能技改建議。影響能源審計發(fā)揮應(yīng)有的作用。沒有發(fā)揮好能源審計成果的原因：一是行業(yè)管理職能的下降。有些標(biāo)準(zhǔn)或者指標(biāo)沒有考慮到行業(yè)內(nèi)部的不同情況，使產(chǎn)品能耗指標(biāo)的可比性受到削弱；許多行業(yè)缺乏耗能指標(biāo)的評價體系,單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)與單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)的比較存在的不可比因素太多。二是能源審計機(jī)構(gòu)素質(zhì)低，滿足不了審計要求。審計機(jī)構(gòu)不能深入企業(yè)，不了解企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制建立與執(zhí)行的情況。缺乏對企業(yè)產(chǎn)品工藝技術(shù)、節(jié)能技術(shù)與節(jié)能技改項目的了解。也忽略了這些應(yīng)該審計的內(nèi)容。
1.4能源審計服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入條件和能源審計人員素質(zhì)需提高天津市能源審計機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件低，有實力的能源審計服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)常因?qū)徲嫵杀靖?，在市場競爭中不敵由三、兩人組成的能源審計機(jī)構(gòu)。由于相關(guān)審計人員缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗，缺乏能源管理與節(jié)能技術(shù)理論與實踐，部分機(jī)構(gòu)參加審計的工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,企業(yè)給什么寫什么，造成審計報告質(zhì)量較差。
2對能源審計工作提出以下建議
2.1明確審計類別與審計內(nèi)容，加大能源審計資金的投入與政策支持建議國家修訂《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》GB/T17166-1997，明確審計分類與不同類型的審計內(nèi)容要求，更好指導(dǎo)能源審計工作。繼續(xù)抓好重點用能單位的能源審計工作,加大政府能源審計資金的投入和能源審計單位節(jié)能技改項目政策與資金的支持力度。將濱海新區(qū)補(bǔ)貼50%審計費用的政策擴(kuò)大到全市，對能源審計企業(yè)提出的重點節(jié)能技改項目給予專項資金支持。鼓勵企業(yè)借助能源管理公司的技術(shù)，實現(xiàn)合同能源管理，幫助企業(yè)開展能源審計。
2.2提高能源審計機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件與能源審計人員素質(zhì)建議提高能源審計機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，能源審計機(jī)構(gòu)應(yīng)具備節(jié)能檢測能力、節(jié)能項目設(shè)計能力、合同能源管理能力。能源審計人員要有全心全意為企業(yè)服務(wù)的精神,不斷地學(xué)習(xí)和掌握能源管理與節(jié)能技術(shù)知識。提高整合企業(yè)信息，綜合分析和審計能力。當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)改善管理的參謀,提出合理化的意見和建議，發(fā)揮能源審計的診斷作用。能源審計人員也要在工作中，不斷提高自己。
2.3堅持能源審計報告內(nèi)容的完整性與差異性原則在保證審計質(zhì)量的前提下,企業(yè)能源審計應(yīng)處理好內(nèi)容全面與重點的關(guān)系,完整與特色的關(guān)系。要根據(jù)能源審計報告內(nèi)容與深度要求，保持其完整性；也要根據(jù)不同行業(yè)，不同工藝與產(chǎn)品突出報告的差異性。在審計過程中,應(yīng)選擇性的進(jìn)行設(shè)備的現(xiàn)場測試,不陷入能量平衡的繁雜勞動中,能源監(jiān)測也要注重“抓大放小”,即抓住重點的用能工藝和主要的用能設(shè)備,不面面俱到,合理評價企業(yè)能源、資源利用狀況,科學(xué)地配置審計資源,讓有限的資源發(fā)揮出最大的效益。避免報告內(nèi)容空洞、重復(fù)、冗長。要運用系統(tǒng)工程的觀點和方法,做到能源審計資源利用的最優(yōu)化。要加強(qiáng)對企業(yè)建立能源管理體系的審計，加強(qiáng)節(jié)能技改項目可行性分析，還要重視結(jié)合當(dāng)前節(jié)能工作，將企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、能源總量控制、能耗限額產(chǎn)品單耗、節(jié)能項目節(jié)能量、固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估完工項目節(jié)能驗收等納入審計范圍。
2.4加強(qiáng)能源審計，構(gòu)建企業(yè)能源信息共享平臺在完善企業(yè)能源管理，建立能源管理體系，提高能源審計質(zhì)量基礎(chǔ)上，建立企業(yè)能源審計信息共享平臺。加大對節(jié)能先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗交流，公布節(jié)能先進(jìn)企業(yè)的能效指標(biāo)，對能效領(lǐng)跑企業(yè)予以獎勵。通過信息公開促進(jìn)落后企業(yè)采取節(jié)能措施。
3結(jié)語
第2篇：能源審計報告范文
【關(guān)鍵詞】能源審計;節(jié)能;對策
審計具有很強(qiáng)的監(jiān)督與管理作用,能源審計是一種專業(yè)性審計活動,屬于管理審計范疇。企業(yè)能源審計是由節(jié)能主管部門授權(quán)的能源審計機(jī)構(gòu)和具有資格的能源審計人員依據(jù)國家節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的能源利用狀況進(jìn)行審核與評價。目的是通過把審計的管理與控制方法引入企業(yè)能源管理工作,幫助企業(yè)合理使用能源資源,提高能源利用率,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。
一、目前我國企業(yè)能源審計面臨的突出問題
在國家節(jié)能減排政策監(jiān)管力度的加強(qiáng)和企業(yè)能源成本壓力的雙重作用下,能源審計工作正經(jīng)歷著20世紀(jì)90年代能量平衡后的又一次新的發(fā)展。但由于我國能源審計工作全面開展的時間過短,能源審計工作在實際操作中還存在著一定的問題。
(一)能源審計工作的定位尚不清楚
企業(yè)能源審計的現(xiàn)狀是市場職能和政府職能并行。從政府角度看,政府節(jié)能主管部門要求重點耗能企業(yè)提交能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃,卻沒有明確是政府委托還是企業(yè)自身行為。如果是政府職能,就不應(yīng)該收費,但能源審計所消耗的人力物力很大,需要聘請一些相關(guān)行業(yè)的專家和高級技術(shù)人員,所需經(jīng)費沒有來源,整個能源審計工作將無法展開,政府部門能源審計的監(jiān)督職能就無法發(fā)揮。從企業(yè)角度看,如果僅靠市場行為,企業(yè)出于自身節(jié)能管理的需要,開展能源審計工作,又缺乏相關(guān)的法律、法規(guī)對審計機(jī)構(gòu)實行監(jiān)督。從審計服務(wù)機(jī)構(gòu)看,審計服務(wù)機(jī)構(gòu)既然因能源審計業(yè)務(wù)向企業(yè)收取費用,肯定要為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)理順數(shù)據(jù)關(guān)系,片面迎合政府要求,從而使能源審計變成走過場,起不到應(yīng)有的監(jiān)督與作用。此外,審計服務(wù)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為不能得到相應(yīng)的處罰,也無法保證國家節(jié)能政策的順利推行。
(二)能源審計的評價標(biāo)準(zhǔn)尚不明確
目前,我國節(jié)能管理部門對企業(yè)完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的計算到底是按單位產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值能耗還是產(chǎn)品能耗尚不明確;能耗標(biāo)準(zhǔn)針對性不強(qiáng),有些標(biāo)準(zhǔn)或者指標(biāo)沒有考慮到行業(yè)內(nèi)部的不同情況,如產(chǎn)業(yè)鏈的長短、原材料質(zhì)量好壞等,均可能使產(chǎn)品能耗指標(biāo)的可比性受到削弱;許多行業(yè)缺乏耗能指標(biāo)的評價體系,單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)與單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)的比較存在的不可比因素太多,實際已經(jīng)失去了比較的意義;地方節(jié)能主管部門與統(tǒng)計部門對等價與當(dāng)量折標(biāo)的要求不盡一致,導(dǎo)致計算結(jié)果差異較大。
(三)能源審計服務(wù)的市場準(zhǔn)入制度尚未建立
我國尚未出臺企業(yè)能源審計機(jī)構(gòu)資質(zhì)限定的相關(guān)法律、法規(guī)。有些地方甚至是三人或兩人就組成一個能源審計小組,任意打一個牌子就跟企業(yè)簽訂能源審計協(xié)議。相關(guān)審計人員也沒有相應(yīng)的審計資格要求,部分機(jī)構(gòu)參加審計的工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,指標(biāo)的計算不準(zhǔn)確,甚至理解錯誤,對二次能源與耗能工質(zhì)投入、轉(zhuǎn)出機(jī)理不理解,單位產(chǎn)品能耗計算不準(zhǔn)確、審計報告質(zhì)量不能保證,造成了能源審計市場的混亂,影響了能源審計應(yīng)有作用的發(fā)揮。
(四)能源審計的基礎(chǔ)性資料尚不完善
由于我國大部分企業(yè)缺少專職的能源管理機(jī)構(gòu),相關(guān)的能源使用及管理信息不全面,在各個生產(chǎn)與管理部門之間還沒有形成一個有效能源的信息共享鏈,內(nèi)部的能源信息共享性差,存在“信息孤島”現(xiàn)象。由于我國長期以來對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度高于資源節(jié)約,甚至高于環(huán)境保護(hù),致使企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù),因此,節(jié)約能源意識較差,計量器具配置不全,完好率、配置率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),致使部分能源的消耗無法計量,一定程度上影響了能源審計報告的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度。企業(yè)財務(wù)成本核算中,只核算作為原材料、動力的主要能源,如原煤、電力等,而對用量較小的能源,如柴油、汽油、水等,在成本中則未作核算;部分企業(yè)對余熱余能回收后轉(zhuǎn)換的能源又用于生產(chǎn)時,不計入成本,因此成本分析中能源成本的升降金額并不反映實際的升降,使成本分析流于形式。
上述問題的解決,需要政府、企業(yè)及能源審計服務(wù)機(jī)構(gòu)三方合作,做好各自工作,制定相應(yīng)對策,只有這樣才能切實推動企業(yè)能源審計工作的健康、順利及可持續(xù)開展。
二、解決我國企業(yè)能源審計中突出問題的對策
(一)從政府角度看
在能源的科學(xué)管理和節(jié)能管理工作中,運用法律法規(guī)來規(guī)范和調(diào)整企業(yè)能源利用過程、節(jié)能管理工作的各種權(quán)力和義務(wù)關(guān)系,對企業(yè)的管理和重點用能單位的節(jié)能管理有著積極的現(xiàn)實意義?！吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》、《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》、《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》以及各省市、自治區(qū)相繼出臺的《能源管理條例》等一系列的法律法規(guī),給企業(yè)的節(jié)能管理工作指明了方向,提出了要求,也使企業(yè)的節(jié)能管理和能源審計工作有法可循;特別是隨著《節(jié)能減排綜合性工作方案》(2007年4月27日,國務(wù)院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議)、《節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法》(國發(fā)〔2007〕36號)、《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法》等一系列政策的出臺,使能源審計工作帶有法可依,保證了企業(yè)的節(jié)能管理和能源審計工作在法律法規(guī)的監(jiān)督下依法進(jìn)行。
政府部門應(yīng)繼續(xù)抓好重點用能單位的能源審計工作,加大節(jié)能資金的投入和節(jié)能降耗的財稅支持力度,通過制訂財政、稅收等激勵政策,加大對能源審計的支持力度;盡快制定相關(guān)法律、法規(guī)并建立能源審計市場準(zhǔn)入制度,規(guī)范能源審計工作;盡快制訂出更多的適用于不同行業(yè)的國家能源標(biāo)準(zhǔn)檢測方法及評價細(xì)則,準(zhǔn)確衡量企業(yè)的能耗狀況;對《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》進(jìn)一步明確涉及能源核算的項目,引導(dǎo)企業(yè)在財務(wù)成本核算中的成本、費用科目設(shè)置增加一些能源方面的明細(xì)項目,便于對能源消耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。
(二)從企業(yè)角度看
企業(yè)開展能源審計工作,需要支付給審計服務(wù)機(jī)構(gòu)一定的費用,此外,在審計過程中,企業(yè)各部門的會議協(xié)調(diào)、資料復(fù)印等還需要一定的成本付出,這些基本上構(gòu)成了企業(yè)能源審計的成本。而企業(yè)所能獲得的能源審計收益體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,在企業(yè)申請新上項目時,完整、科學(xué)的能源審計報告能夠幫助政府部門更好的判斷企業(yè)原有的能源消耗及管理水平,綜合考慮新上項目帶來的能源消耗變化情況,減少相應(yīng)的行政成本,為企業(yè)帶來間接效益;其次,通過能源審計,企業(yè)可以充分認(rèn)識到能源管理工作中存在的問題,結(jié)合能源審計中提出的相關(guān)節(jié)能管理及技改措施,找相關(guān)的部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性分析,并進(jìn)行項目的具體實施,項目的實施可以為企業(yè)帶來巨大的節(jié)能效益;再次,能源審計服務(wù)機(jī)構(gòu)憑借著其強(qiáng)大的專業(yè)知識,可以在能源審計過程中適時的向企業(yè)宣傳國家相關(guān)的節(jié)能或資源綜合利用的優(yōu)惠政策,以良好的服務(wù)讓企業(yè)得到實惠。
基于此,企業(yè)應(yīng)配合國家相關(guān)政策,做好節(jié)能管理的基礎(chǔ)工作,完善能源使用的計量管理,保證能源使用數(shù)據(jù)的完整性、真實性、可靠性。一個真正有社會責(zé)任感的企業(yè),其行為和發(fā)展應(yīng)該是在利國、利民,促進(jìn)環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的利益最大化。
(三)從能源審計服務(wù)機(jī)構(gòu)看
能源審計服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,在滿足節(jié)能主管部門對能源審計工作要求的前提下,對企業(yè)用能狀況做出客觀評價的同時,從企業(yè)的角度出發(fā),主要是把審計工作著眼于挖掘企業(yè)增加利潤的潛力;緊緊抓住降低企業(yè)成本的“牛鼻子”,注重于企業(yè)能源利用與經(jīng)濟(jì)活動的效率、效果的審查和評價,更好地為企業(yè)決策層和管理層服務(wù)。具體措施有:
1.擴(kuò)大能源審計的內(nèi)涵
能源審計是手段,為企業(yè)服務(wù)是目的。能源審計服務(wù)機(jī)構(gòu)在為企業(yè)進(jìn)行能源審計時,應(yīng)抓住降低企業(yè)成本的關(guān)鍵因素,將能源審計的內(nèi)涵擴(kuò)大,即對生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,而不是某一部分,靈活運用審計方法,以提高審計效果。能源審計的內(nèi)涵擴(kuò)大,一方面為準(zhǔn)確計算企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、科學(xué)評價單位產(chǎn)品能耗、產(chǎn)值能耗提供了保障;另一方面,通過主要原材料和輔助材料的審計,對引導(dǎo)企業(yè)搞好事前預(yù)防、厲行節(jié)約等間接節(jié)能也有十分重大的意義。
此外,能源審計工作人員在企業(yè)進(jìn)行工作時,具有綜合企業(yè)各生產(chǎn)管理部門的優(yōu)勢和對企業(yè)整體的信息進(jìn)行整合的優(yōu)勢,具備為企業(yè)提供良好服務(wù)的條件。
2.注重企業(yè)能源管理方面存在的問題
在能源利用方面,企業(yè)大多缺乏統(tǒng)一指揮和計劃,形成部分能源盲目超儲積壓,風(fēng)吹雨淋、自然損失嚴(yán)重,各生產(chǎn)工序之間統(tǒng)籌計劃調(diào)度能力差,設(shè)備無效運轉(zhuǎn)時間長,導(dǎo)致能源損失大。
針對此類企業(yè),能源審計工作人員需著眼于挖掘企業(yè)增加利潤的潛力;注重對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的效率、效果進(jìn)行審查和評價;注重如何當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)經(jīng)營管理的參謀,發(fā)揮能源審計建設(shè)性的職能作用,通過對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督與評價,為改善經(jīng)營管理提出合理化的意見和建議,幫助企業(yè)堵塞漏洞,增收節(jié)支,加強(qiáng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。通過改進(jìn)管理提高能源利用效率的建議,也是企業(yè)投資最低、收效最直接的建議。
3.堅持能源審計報告內(nèi)容的完整性與審計重點的靈活性原則
在保證審計質(zhì)量的前提下,企業(yè)能源審計應(yīng)處理好全面與重點的關(guān)系,盡可能減少不必要的工作。在審計過程中,應(yīng)選擇性的進(jìn)行設(shè)備的現(xiàn)場測試,不陷入能量平衡的繁雜勞動中,能源監(jiān)測也注重“抓大放小”,即抓住重點的用能工藝和主要的用能設(shè)備,不面面俱到,在合理評價企業(yè)能源、資源利用狀況的基礎(chǔ)上量力而行,科學(xué)地配置審計資源,讓有限的資源發(fā)揮出最大的效益。不搞“企業(yè)能源利用率或者企業(yè)能量利用率”等龐大的數(shù)字計算工程。能源審計工作本身也涉及“節(jié)約”的問題,能源審計人員如何經(jīng)濟(jì)、合理、有效地利用各項資源,要運用系統(tǒng)工程的觀點和方法,才能做到能源審計資源利用的最優(yōu)化。
筆者相信,通過政府、企業(yè)、能源審計服務(wù)機(jī)構(gòu)三方的切實改進(jìn)和踏實工作,企業(yè)能源審計工作一定能夠得到更為充分的發(fā)揮,我國的能源審計工作一定能夠更加健康、持續(xù)地開展下去。
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[2] Albert Thumann,William J. Younger. Handbook of energy audits. New York:The Fairmont Press,2003.
第3篇：能源審計報告范文
【關(guān)鍵詞】能源;審計;
中圖分類號：P754.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一.前言
如何在企業(yè)飛速發(fā)展的過程中獲得科學(xué)的、真實的能耗數(shù)據(jù)以及資料，本文提出了有關(guān)審計的概要，以及審計機(jī)構(gòu)的科學(xué)管理以及服務(wù)方式。
二.有關(guān)能源審計
1.能源審計：
能源審計是一種能源科學(xué)管理和服務(wù)的方法，其主要內(nèi)容是審計單位根據(jù)國家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消耗定額等，按照審計類別的不同對用能單位能源使用的效率、消耗水平和能源利用經(jīng)濟(jì)效果的客觀考察，通過對用能物理過程和財務(wù)過程進(jìn)行統(tǒng)計分析、檢驗測試和診斷評價，挖掘節(jié)能潛力，并提出節(jié)能改造措施。
2.能源審計的作用：一是加強(qiáng)能源科學(xué)管理和節(jié)約能源的有效手段和方法，具有很強(qiáng)的監(jiān)督與管理作用。通過能源審計可以準(zhǔn)確合理地分析評價能源利用狀況和水平，實現(xiàn)對能源消耗情況的監(jiān)督管理，保證能源的合理配置使用，提高能源利用效率，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，持續(xù)健康地發(fā)展。二是通過能源審計可以使生產(chǎn)組織者、管理者、使用者及時分析掌握能源管理水平及用能狀況，排查問題和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力，尋找節(jié)能方向，降低能源消耗和生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
根據(jù)能源審計的目的和要求，依據(jù)能量平衡、物料平衡的原理，對能源管理概況、用能概況及能源流程、能源計量、能源統(tǒng)計狀況、能源消耗分析、用能設(shè)備運行效率計算分析、綜合能源消耗和能源單耗指標(biāo)計算分析、能源成本指標(biāo)計算分析、節(jié)能量計算、節(jié)能技措項目的財務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析等內(nèi)容開展能源審計。
三、加強(qiáng)持續(xù)審計在企業(yè)內(nèi)部審計業(yè)務(wù)應(yīng)用的對策
1.完善企業(yè)內(nèi)部信息化環(huán)境建設(shè)
持續(xù)審計的實施需要有效的信息環(huán)境和高素質(zhì)的信息化人才，為此，開展持續(xù)審計工作的前提是做好企業(yè)的信息化工作。一方面，企業(yè)要適應(yīng)市場環(huán)境的變化引入新的信息化設(shè)備，提高信息化水平，另一方面，還需要引入具有合格要求的審計人員，同時加強(qiáng)企業(yè)信息化管理，建立相關(guān)的審計平臺，保證持續(xù)審計有一個良好的實施環(huán)境。
2.提高企業(yè)審計人員的專業(yè)素質(zhì)
如前所述，持續(xù)審計方法作為新型的審計方法，是市場化高度發(fā)展的產(chǎn)物，也是信息化的產(chǎn)物。持續(xù)審計的實施，不僅需要相應(yīng)的信息設(shè)備和平臺，還需要合格的審計人員。要通過相關(guān)培訓(xùn)，使企業(yè)已有審計師掌握新的審計知識，還要在招聘過程中強(qiáng)調(diào)審計師的業(yè)務(wù)和計算機(jī)技能，重視對信息化技能的培養(yǎng)。
3.加強(qiáng)對持續(xù)審計系統(tǒng)的開發(fā)
持續(xù)審計方法建立在持續(xù)審計系統(tǒng)基礎(chǔ)之上，是一個網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)程序控制系統(tǒng)。目前很少有機(jī)構(gòu)安裝完全的嵌入式的自動化持續(xù)審計應(yīng)用程序，因為這種技術(shù)，對硬件和軟件的要求高，操作不當(dāng)很可能導(dǎo)致整個系統(tǒng)的癱瘓。在設(shè)計持續(xù)審計系統(tǒng)時，要根據(jù)企業(yè)的實際情況，選擇合適的系統(tǒng)。此外，還需要做好持續(xù)審計系統(tǒng)的配套建設(shè)，如倉儲數(shù)據(jù)庫和檢索功能等。
4.完善持續(xù)審計實施過程的相關(guān)規(guī)定
持續(xù)審計系統(tǒng)在審計過程中對企業(yè)的運營狀況信息進(jìn)行收集處理，然后生成相關(guān)審計報告。對于實時審計過程中的信息披露，要符合相關(guān)的規(guī)定，做到及時、準(zhǔn)確、完整；在披露相關(guān)審計信息之后，要對信息反映的問題作出及時的回應(yīng)和處理。對企業(yè)信息進(jìn)行實時的監(jiān)控和處理，這是持續(xù)審計有別于傳統(tǒng)審計的特點，完善的審計規(guī)范是企業(yè)內(nèi)部審計業(yè)務(wù)應(yīng)用的重要前提。
四.重點進(jìn)行企業(yè)節(jié)能挖潛
我們制定了科學(xué)的工作流程, 分三個階段完成企業(yè)能源審計: 基礎(chǔ)資料調(diào)查、節(jié)能潛力診斷和審計報告內(nèi)容與企業(yè)的最終確認(rèn)。對企業(yè)的節(jié)能挖潛貫穿能源審計全過程。
1.主要進(jìn)行基礎(chǔ)資料收集、用能工藝了解以及管理制度、計量和統(tǒng)計系統(tǒng)運行檢查, 并為第二階段用能診斷收集資料, 初步分析企業(yè)可能存在的節(jié)能潛力點和節(jié)能挖潛著手點。
2.利用大連理工大學(xué)綜合性專業(yè)優(yōu)勢建立由多學(xué)科、多領(lǐng)域的教授組成的節(jié)能診斷隊伍。根據(jù)第一階段基礎(chǔ)資料調(diào)查組提供的企業(yè)能耗特點及節(jié)能挖潛建議報告, 由能源審計項目負(fù)責(zé)人選取適合企業(yè)用能特點的專家攜帶必要的監(jiān)測設(shè)備進(jìn)入企業(yè), 對企業(yè)進(jìn)行先重點工藝后系統(tǒng)節(jié)能的有針對性的用能診斷。
例如: 在第一階段調(diào)查上海××公司基礎(chǔ)資料的時候, 調(diào)查組發(fā)現(xiàn)存在以下問題:
鍋爐低負(fù)荷運轉(zhuǎn), 空氣預(yù)熱器出口煙氣溫度為 105℃過低, 異常;具有高低壓空壓機(jī)多臺, 部分空壓機(jī)出力不足, 效率較低, 且無中央控制系統(tǒng), 系統(tǒng)負(fù)荷人工調(diào)控;經(jīng)過計算發(fā)現(xiàn)三車間硫化工藝耗能較大,占企業(yè)總耗能的 50%左右。根據(jù)工藝要求, 采用氮氣/蒸汽硫化體系, 以蒸汽作為熱載體, 以惰性氣體氮氣來保證硫化所需的壓力。此為近年來出現(xiàn)的節(jié)能型硫化工藝, 但由于排放的蒸汽中含有大量的氮氣, 且與輪胎直接接觸, 由于技術(shù)原因暫時無法回收利用, 造成了大量熱能和氮氣的浪費。
根據(jù)調(diào)查組以上分析, 專家組對以上 3 個方面進(jìn)行重點考察, 并進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能診斷, 提出以下節(jié)能技改建議:
(一)鍋爐低負(fù)荷運行且排煙溫度過低是因為企業(yè)對鍋爐脫硫系統(tǒng)進(jìn)行改造的過程中對其它設(shè)備如風(fēng)機(jī)等沒有進(jìn)行匹配改造, 排煙阻力增加所致。
建議對脫硫系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)匹配改造, 恢復(fù)脫硫改造前鍋爐運行工況, 提高鍋爐運行效率;
(二)更換部分使用年限長、效率低的空壓機(jī), 采用調(diào)頻和中央控制系統(tǒng), 根據(jù)系統(tǒng)負(fù)荷的變化自動控制空壓機(jī)運行臺數(shù), 既可以達(dá)到最好的節(jié)能效果, 而且保證了系統(tǒng)壓力穩(wěn)定, 有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量;
(三)內(nèi)壓蒸汽排出溫度在 150℃左右, 是寶貴的低溫余熱, 可以作為熱源驅(qū)動吸收式制冷機(jī), 而氮氣回收可以重復(fù)利用。采用冷凝的方式分離排放的蒸汽和氮氣, 并經(jīng)過過濾處理保證回收氮氣的純度, 節(jié)省大量的氮氣費用。
以上 3 個節(jié)能技改項目每年可節(jié)約企業(yè) 20%的能耗, 節(jié)能效果明顯, 項目具有可操作性, 深受企業(yè)的好評。
3.在實際審計過程發(fā)現(xiàn), 為了給企業(yè)提出切實可行的節(jié)能技改建議, 資料調(diào)查組和專家診斷組的配合是缺一不可的。一般資料調(diào)查組進(jìn)駐企業(yè)的時間比較長, 對企業(yè)各個方面有較全面的了解, 由于專業(yè)能力及實踐經(jīng)驗不足, 對企業(yè)進(jìn)行全面的用能診斷還有一定的難度, 但可以為專家診斷組提供企業(yè)能耗特點及節(jié)能挖潛建議報告。專家診斷組進(jìn)駐企業(yè)一般 2~3 天, 在這么短的時間很難把握企業(yè)用能狀況的每一個細(xì)節(jié), 但根據(jù)資料調(diào)查組的分析報告可以有針對性的考察重點用能環(huán)節(jié)。專家組中每一位教授將自己的學(xué)識和掌握的最新節(jié)能技術(shù)與企業(yè)存在的節(jié)能潛力點相結(jié)合, 提出切實可行的節(jié)能技改建議, 同時也給企業(yè)帶去了大量的節(jié)能技術(shù)新信息。
將審計報告相關(guān)內(nèi)容與企業(yè)人員全面的討論。審計機(jī)構(gòu)方面由審計負(fù)責(zé)人和專家代表組成, 企業(yè)方面由企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員組成。通過討論除了使企業(yè)了解到自身能源管理運行狀況的優(yōu)缺點, 最重要的是要企業(yè)了解到還存在哪些不合理用能工藝, 節(jié)能技改項目如何實施。
五.能源審計的評價標(biāo)準(zhǔn)
1.評價標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)致到生產(chǎn)設(shè)備, 僅僅有單耗評價不能反應(yīng)企業(yè)能源利用水平, 要有生產(chǎn)規(guī)模、主要工序和主要耗能設(shè)備的評價, 同參數(shù)耗能設(shè)備之間給出對比, 才能讓企業(yè)認(rèn)清差別, 找到方向。
2.節(jié)能規(guī)劃和整改要從系統(tǒng)節(jié)能分析出發(fā)并體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要素。系統(tǒng)節(jié)能要求從產(chǎn)供能力分析現(xiàn)有設(shè)備的節(jié)能潛力, 而非單一設(shè)備的能效分析, 雖然單一設(shè)備的能效分析也是必須的。節(jié)能挖潛也要從循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)角度出發(fā),并非僅從經(jīng)濟(jì)角度考慮節(jié)能, 如一些企業(yè)廢品和垃圾能要成為其它企業(yè)的產(chǎn)品原料等。
六.結(jié)束語
本文根據(jù)有關(guān)能源審計的概述,來闡述了能源審計工作中的能源審計的作用等內(nèi)容,并針對能源審計內(nèi)容提出了加強(qiáng)審計在企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)應(yīng)用的對策,且重點進(jìn)行了企業(yè)節(jié)能挖潛的分析,并從能源審計的評價標(biāo)準(zhǔn)的評價角度進(jìn)行了描述.為能源審計工作提出部分參考.
參考文獻(xiàn)：
[1]孟昭利.企業(yè)能源審計方法(第2版),北京:清華大學(xué)出版社,2002.
第4篇：能源審計報告范文
該指南包括以下五個步驟：
步驟一：理解可持續(xù)能源問題及其對社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響
該步驟旨在幫助審計人員構(gòu)建可持續(xù)能源問題的基本分析框架，識別可持續(xù)能源問題及其對所在國家環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會的影響，包括可持續(xù)能源相關(guān)概念，常用的能源的種類及其優(yōu)缺點，能源消耗、儲備以及使用效率的相關(guān)問題，進(jìn)而幫助最高審計機(jī)關(guān)與審計人員識別并理解各國可持續(xù)能源方面存在的問題及其對社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響。
可持續(xù)能源審計的最終目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、高效地使用可持續(xù)能源，這一目的的實現(xiàn)面臨諸多問題，例如：國家立法或政策不當(dāng)；開發(fā)、生產(chǎn)和安裝可再生資源的技術(shù)成本高昂；國家的補(bǔ)貼開發(fā)和支持可持續(xù)能源的制度執(zhí)行效果不佳；國家對可再生能源的使用情況的關(guān)注力度不夠；可再生資源產(chǎn)業(yè)競爭不充分；潛在投資者持懷疑態(tài)度等。
各國應(yīng)該采取措施提高可再生能源在整個能源供給中的比例，提高可再生能源的利用效率。廣泛應(yīng)用可再生能源，可以促進(jìn)采用現(xiàn)代科技的新興部門的發(fā)展；降低國家對進(jìn)口能源的依賴，應(yīng)對環(huán)境變化和大氣污染，創(chuàng)造新的工作崗位?？稍偕茉串a(chǎn)業(yè)的開發(fā)，通常需要借助于國家投資、政策扶持等優(yōu)勢資源，因此，有必要監(jiān)督審計可再生能源工作的開展情況。在開展可再生能源審計的過程中，最高審計機(jī)關(guān)的審計人員有必要理解所在國可持續(xù)能源的總體形勢。包括：
(1)了解所在國使用的能源種類及其優(yōu)缺點。
(2)所在國能源配給的狀況。能源產(chǎn)出是可持續(xù)能源框架問題之一，能源從產(chǎn)出到終端用戶的傳輸也是至關(guān)重要的，能源配給網(wǎng)絡(luò)的有效性限制能源的使用效率，尤其是對于那些能源生產(chǎn)地距能源消耗地較遠(yuǎn)的情況。擴(kuò)展可持續(xù)能源的供應(yīng)渠道、降低可持續(xù)能源傳輸損耗就成為了可持續(xù)能源工作中的重要部分。
(3)能源耗用、能源節(jié)約及能源效率方面的基本信息。能源耗用通常有電能、熱能、運輸用直接燃料三種基本形式，能源節(jié)約及能源效率是能源耗用過程中所需考慮的主要問題，能源節(jié)約關(guān)注能使能源耗用降至最低必要值的技術(shù)和程序，能源效率關(guān)注提高耗用既定能源所能獲得的產(chǎn)品及服務(wù)。
步驟二：理解政府對可持續(xù)能源問題的態(tài)度、政策和措施
此步驟用于幫助審計人員尋找可適用的審計標(biāo)準(zhǔn)，提供政府管理和規(guī)范能源部門的政策信息?？沙掷m(xù)能源審計的標(biāo)準(zhǔn)，可借鑒各國政府對可持續(xù)能源問題的態(tài)度、政策和措施，包括締約國參加的有強(qiáng)制約束力的國際協(xié)定或協(xié)議、可持續(xù)能源政策及直接資助、刺激投資等政策工具。
下圖概括地描述了能源框架及影響因素，其中的概念框架就是政府的一系列的針對能源框架中開采、配給、耗用制定實施的政策、規(guī)定及手段，這一系列的政策、法規(guī)、措施等都可以作為可持續(xù)能源審計標(biāo)準(zhǔn)的參考。
具體來講，審計標(biāo)準(zhǔn)可能包括：
(1)國際協(xié)定；(2)國家立法；(3)各國的能源政策以及評估能源政策執(zhí)行狀況實施管理的政策工具；(4)所在國應(yīng)對能源開采對環(huán)境影響的工具；(5)相關(guān)的政府采購方面的文件；(6)被審計單位內(nèi)部的組織職能和規(guī)章制度，對應(yīng)的會計制度及相關(guān)會計資料。
步驟三：審計主題的選擇方法
選擇適當(dāng)?shù)膶徲嬛黧w是各國最高審計機(jī)關(guān)實施可持續(xù)能源審計時的重要議題。經(jīng)過第一二步驟，審計人員已經(jīng)對可持續(xù)能源的狀況有了初步的評估，確定出可持續(xù)能源發(fā)展受到哪些國際協(xié)定或國內(nèi)法律法規(guī)約束。基于對能源管理的政策工具的了解，審計人員可以識別出需要審計的主題，并提出適當(dāng)?shù)膶徲嫹椒?，包括評估審計風(fēng)險和重要性水平。審計的主題包括：能源部門導(dǎo)向型，即把審計能源開采部門、供應(yīng)部門以及消耗部門的問題作為審計的主題：事項導(dǎo)向型，即把審計主題確定為可再生能源的推廣，能源節(jié)約等；措施導(dǎo)向型，即審計提高能源可持續(xù)性的政策和方案等。
對應(yīng)不同的審計主題，審計人員應(yīng)確定不同的關(guān)注點。另外，確定審計主題時審計人員有必要識別出審計風(fēng)險要素，包括能源政策的本質(zhì)、復(fù)雜性、國家能源政策目標(biāo)的復(fù)雜性、模糊性和不連續(xù)性等外部風(fēng)險，以及缺乏特定領(lǐng)域知識或經(jīng)驗、審計成本過高等內(nèi)部風(fēng)險，并制定合理的風(fēng)險應(yīng)對措施，風(fēng)險的應(yīng)對狀況直接影響審計結(jié)果的成敗及效率。
步驟四：制定可持續(xù)能源的審計計劃
可持續(xù)能源領(lǐng)域的審計實際是一種針對問題的環(huán)境審計，可持續(xù)能源審計可以包括不同形式的審計，具體形式取決于所在國的具體情況以及最高審計機(jī)關(guān)的環(huán)境審計經(jīng)驗?，F(xiàn)今各國對可持續(xù)能源審計經(jīng)驗甚少，許多最高審計機(jī)關(guān)還沒有開展這種審計，因此《可持續(xù)能源審計指南》只提出基于通用原則的建議，總結(jié)部分最高審計機(jī)關(guān)的審計經(jīng)驗?！吨改稀繁旧頍o意于將這些建議當(dāng)做嚴(yán)格的指導(dǎo)，但希望可以激發(fā)各國最高審計機(jī)關(guān)根據(jù)國情和立法開展可持續(xù)能源審計。
制定計劃是為了確定是否實施可持續(xù)能源審計以及如何確定具體的審計程序。審計程序要具體寫明如何對所有類型的被審計單位進(jìn)行審計。當(dāng)產(chǎn)生可持續(xù)能源審計的需求或事實需要，就可以進(jìn)入審計計劃階段。這種審計需求可能是最高審計機(jī)關(guān)監(jiān)督、跟蹤和評價重要活動時延伸產(chǎn)生的，或者是源于政府、國會、相關(guān)團(tuán)體或者公眾的要求，或是應(yīng)國際協(xié)定的要求等。
審計準(zhǔn)備階段始于最高審計機(jī)關(guān)已經(jīng)直接獲取被審計單位的文件、數(shù)據(jù)和信息。最高審計機(jī)關(guān)對可持續(xù)能源的績效審計可以運用審計邏輯矩陣，將其作為制定審計計劃、確定審計程序的輔助工具。
審計計劃及其編制的關(guān)鍵領(lǐng)域包括：
(1)評估最高審計機(jī)關(guān)實施可持續(xù)能源審計的權(quán)限；最高審計機(jī)關(guān)要確定是否依法享有實施可持續(xù)能源審計的權(quán)限，這直接影響審計的形式和范圍；(2)確定需審計的可持續(xù)能源問題；(3)確定審計目標(biāo)和審計對象；(4)確定審計范圍、審計期間、審計形式――是最高審計機(jī)關(guān)獨自進(jìn)行，還是與其他最高審計機(jī)關(guān)平行審計或聯(lián)合審計，或外部專家輔助進(jìn)行審計，還需確定審計的類型一財務(wù)審計或績效審計；(5)估計審計效果，確定審計的具體領(lǐng)域；(6)熟悉審計環(huán)境和審計內(nèi)容；(7)確定被審計單位；如部委、政府組織、基金、非政府組織、受益人等；(8)選擇合規(guī)性審計的標(biāo)準(zhǔn)；(9)選擇績效審計評估的主要標(biāo)準(zhǔn)；這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)客觀公正、不偏不倚、充分、可實現(xiàn)，并且可以清晰闡釋；(10)選擇需審計的問題，選擇適合實際情況的方法。
審計計劃階段最終要編制出計劃文檔，并經(jīng)最高審計機(jī)關(guān)或相關(guān)部門批準(zhǔn)。
步驟五：實施審計業(yè)務(wù)和報告審計結(jié)果
確定了審計計劃后，就應(yīng)當(dāng)按照確定的審計范圍、審計目標(biāo)和審計程序來實施審計業(yè)務(wù)。審計的關(guān)鍵領(lǐng)域包括：
(1)審核國家能源政策目標(biāo)的存在性；(2)審核對被審查領(lǐng)域初步了解的完整性和準(zhǔn)確性；(3)審核能源政策的管理系統(tǒng)和執(zhí)行情況；(4)審核用于評價能源政策實施效果系統(tǒng)的可操作性；(5)對于政府補(bǔ)助的受益人，審核其對政策或項目規(guī)則、條款等的遵守情況；審核既定指標(biāo)的實現(xiàn)情況。
在審計實施完畢后，最高審計機(jī)關(guān)應(yīng)總結(jié)審計發(fā)現(xiàn)，指出所審計的可持續(xù)能源領(lǐng)域內(nèi)最嚴(yán)重的問題，并提出必要的關(guān)于改進(jìn)措施的建議。審計報告應(yīng)該列示：
第5篇：能源審計報告范文
【關(guān)鍵詞】 煤礦企業(yè);低碳審計;內(nèi)容;方法;節(jié)能減排
引 言
低碳經(jīng)濟(jì)已初步成為世界未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,不僅能源行業(yè)將朝著低碳化、無碳化方向發(fā)展,而且建筑、化工、制造業(yè)等,也都必然朝著低碳化、無碳化方向發(fā)展?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”是在全球氣候變暖已經(jīng)對人類生存和發(fā)展形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的大背景下提出的。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長,能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識,不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭的事實。中國本身是煤多油少的國家,如何利用煤炭來進(jìn)行“低碳”尤為重要。對于企業(yè)來說,如何開展相關(guān)工作承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任,對于國際國內(nèi)逐漸“低碳化”趨勢又如何衡量自身是否低碳,對企業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)行碳盤查,也稱“碳審計”,應(yīng)是低碳化考量的第一步。我國從2006年開始,在法律法規(guī)制定方面把能源審計作為法定審計。2007年通過了《中華人民共和國節(jié)約能源法》,其中第五十條、五十四條都對公共機(jī)構(gòu)的能源管理、重點用能單位的能源管理提出了進(jìn)行能源審計的要求。而煤炭企業(yè)作為產(chǎn)能企業(yè),同時也是耗能大企,如何圍繞節(jié)能減排,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)和煤炭的綜合利用成為企業(yè)面臨的一大課題。低碳審計是對能源管理水平、用能設(shè)備和生產(chǎn)過程的用能狀況、能源、物流、財務(wù)狀況進(jìn)行的全面審計。審計作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的監(jiān)督和促進(jìn)力量,顯然需要介入并發(fā)揮作用。
一、低碳審計
(一)低碳審計的概念
低碳經(jīng)濟(jì)審計是由有關(guān)審計組織,依據(jù)國家政策、法律和有關(guān)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn),遵循審計準(zhǔn)則,對被審計單位或部門的低碳生產(chǎn)經(jīng)營、資源利用、財務(wù)信息、職責(zé)履行等活動進(jìn)行的特殊管理?？蓞⒖冀?jīng)濟(jì)效益審計方法,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)或技術(shù)產(chǎn)品是否低碳及碳排放總量進(jìn)行實地考察、調(diào)查、分析、檢驗,進(jìn)行真實、合法和效益的審查并提出低碳審計報告與決定。低碳審計可分事前審計(結(jié)合低碳評價)、事中審計和事后審計。通過審計對該企業(yè)或技術(shù)產(chǎn)品是否低碳來確定下一步的決策,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。低碳審計可由政府審計或民間審計,即由注冊會計師受托有償進(jìn)行的審計活動。意在提高被審計單位或部門的低碳生產(chǎn)管理水平、績效和責(zé)任意識,提出改進(jìn)建議。低碳審計是對重點用能單位的能源管理水平、用能設(shè)備和生產(chǎn)過程的用能狀況、能源、物流、財務(wù)狀況進(jìn)行全面審計。
我國資源供需矛盾突出,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須推行資源高效利用的低碳經(jīng)濟(jì)模式。碳審計作為能源審計的一個重要分支,對環(huán)境保護(hù)具有直接作用。一方面,碳審計能夠通過自己特有的手段和方法,直接評價能源使用的投入產(chǎn)出關(guān)系,揭示能源利用中的有效性以及對地球“體溫”存在的影響等問題。構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)審計模式是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的必然選擇,它與節(jié)能減排和環(huán)保審計既有聯(lián)系,又有區(qū)別。低碳經(jīng)濟(jì)審計是“節(jié)能減排”、“環(huán)?！薄ⅰ澳茉础?、“低碳生產(chǎn)”、“低碳技術(shù)”、“新能源開發(fā)”等諸多審計的總和。構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)審計模式不僅是經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展與行業(yè)發(fā)展的需要,也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐需求。
(二)低碳審計的程序
根據(jù)低碳審計的目的和要求,低碳審計的程序概括如下:
1.確定審計的目標(biāo)和具體工作內(nèi)容,制定低碳審計方案和工作時間、工作內(nèi)容和審計范圍,報主管部門批準(zhǔn)后確定低碳審計任務(wù);
2.工作任務(wù)確定后應(yīng)由審計單位與審計委托方簽訂低碳審計委托書,作為審計單位開展審計工作的依據(jù);
3.審計單位應(yīng)深入用能單位收集能源購入、消耗、外銷、庫存等有關(guān)數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理,并應(yīng)認(rèn)真核實數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;
4.現(xiàn)場監(jiān)測與調(diào)查情況;
5.按任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理、計算與分析;
6.對選定的節(jié)能項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析;
7.根據(jù)統(tǒng)計、分析、考查和檢測的結(jié)果編寫審計報告;
8.定期回訪調(diào)查,確保低碳審計的效果。
(三)低碳審計的目標(biāo)和內(nèi)容
審計的目的是促進(jìn)被審計單位真實實施低碳,節(jié)能減排、增強(qiáng)盈利能力,實現(xiàn)低碳經(jīng)營目標(biāo),對用能單位執(zhí)行、落實國家各項能源方針、政策情況進(jìn)行監(jiān)督,幫助用能單位在生產(chǎn)活動中摸清用能底數(shù),查找在能源利用方面存在的浪費和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步挖掘節(jié)能潛力和制定節(jié)能方向,以降低企業(yè)能源消耗和生產(chǎn)成本,提高能源利用效率。審計目標(biāo)是人們通過審計活動所期望實現(xiàn)的根本目的、要求的總和。它是隨審計環(huán)境的變化而不斷變化的,除受審計對象的制約以外,還取決于審計主體的性質(zhì)和審計授權(quán)或委托者的要求,以及社會政治經(jīng)濟(jì)對審計的客觀需要的影響。低碳經(jīng)濟(jì)是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的發(fā)展方向,低碳經(jīng)濟(jì)審計目標(biāo)自然要隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展。
低碳審計的主要內(nèi)容和方法有:
1.在財政審計中,審計人員可以在財政預(yù)算草案的編制、追加預(yù)算的審批和撥付等環(huán)節(jié),監(jiān)督財政及有關(guān)部門或單位是否從材料采購、設(shè)備購置以及減少排放、節(jié)約資源等方面,圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的要求編制預(yù)算草案。同時要檢查監(jiān)督在貫徹落實國家關(guān)于對企業(yè)和社會實行的促進(jìn)節(jié)能減排的財政激勵政策是否執(zhí)行到位,應(yīng)該撥付的補(bǔ)貼資金是否及時足額撥付。
2.在各級國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位審計中,審計人員可以檢查監(jiān)督這些財政資金的使用部門是否按照預(yù)算安排及低碳經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會的原則去使用這部分資金。比如交通運輸設(shè)備、照明設(shè)備、材料的采購,是否選擇了低能耗、低排放、低污染的節(jié)能減排材料和設(shè)備;有無違反規(guī)定購置大排量汽車和無編制汽車;如果安排績效審計,還應(yīng)檢查被審計單位在節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水方面的措施是否得力,成效是否明顯;還可以到現(xiàn)場突擊檢查,觀察是否存在長明燈、長流水等現(xiàn)象以及在設(shè)備方面的大馬拉小車等現(xiàn)象,是否在建設(shè)節(jié)約型社會方面發(fā)揮了國家機(jī)關(guān)應(yīng)有的表率作用。
3.在對國有及國有控股企業(yè)的審計中,應(yīng)當(dāng)把國家有關(guān)節(jié)能減排政策的執(zhí)行情況貫穿到審計方案中,從工藝技術(shù)的選擇到設(shè)備、材料和燃料的選購,是否堅持了節(jié)約和效能相結(jié)合的原則,是否把節(jié)能、降耗、減排的考核放在與產(chǎn)值產(chǎn)量考核同等的地位上,節(jié)能減排降耗的各項管理制度是否建立健全,有關(guān)措施是否切實可行,行之有效。監(jiān)督檢查被審計企業(yè)是否存在管理松弛、紀(jì)律渙散、損失浪費嚴(yán)重等突出問題。各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),特別是節(jié)能減排指標(biāo)是否達(dá)到或接近甚至超過同行業(yè)先進(jìn)水平,單位GDP能源消耗是否逐年下降。特別是對那些經(jīng)濟(jì)效益好的帶壟斷性質(zhì)的企業(yè),是否存在違反規(guī)定購買和使用超大排量汽車、建豪華辦公樓等講排場,擺闊氣的腐敗現(xiàn)象。各級財政撥付給企業(yè)的節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面的補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定合理使用,有無擠占挪用,甚至虛報冒領(lǐng)等重大違法違紀(jì)問題。
4.為了更好地發(fā)揮審計的作用,應(yīng)該采用正面宣傳、從嚴(yán)處罰和公開披露相結(jié)合的方式,通過適當(dāng)?shù)拿襟w宣傳那些在節(jié)能減排方面做出突出貢獻(xiàn)的單位,以審計機(jī)關(guān)的影響力,推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗,同時,對那些管理混亂,浪費嚴(yán)重,節(jié)能減排指標(biāo)完成不力的單位,堅決依法從嚴(yán)懲處并給予曝光,以此促進(jìn)全社會逐漸形成一種良好的、自覺的節(jié)能減排和建設(shè)節(jié)約型社會的理念和氛圍。
從上述內(nèi)容可見,低碳審計對于強(qiáng)化企業(yè)能源管理、提高耗能設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率、挖掘節(jié)能潛力、建立能源管理目標(biāo)和評價能源利用水平具有重要的指導(dǎo)作用。
二、煤礦企業(yè)面臨的審計問題及如何進(jìn)行低碳審計工作
(一)煤礦企業(yè)在審計過程中面臨的主要問題
我國大型煤炭企業(yè)多采用多元化經(jīng)營,企業(yè)內(nèi)部具有復(fù)雜的資源和能源利用關(guān)系,導(dǎo)致能源管理人員分析能源利用狀況和節(jié)能減排潛力較為困難。通過能源審計可查找問題所在環(huán)節(jié)進(jìn)行重點解決。在對大型煤炭企業(yè)審計過程中,發(fā)現(xiàn)的問題有:
1.審計量器具配備方面,主要用能設(shè)備的計量儀表配置不完善,特別是煤礦自用鍋爐煤炭計量工作不夠細(xì)化、爐渣現(xiàn)場提取化驗考核存在人為因素等,不利于對耗能設(shè)備的節(jié)能考核。
2.能源統(tǒng)計臺賬及報表還存在缺陷,未強(qiáng)化能源統(tǒng)計的具體途徑,給核算帶來困難。
3.審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平參差不齊,給審計帶來一定難度,影響到審計水平的質(zhì)量。
(二)煤礦企業(yè)如何進(jìn)行低碳審計工作
在實際工作中,依據(jù)能量平衡、物料平衡的原理,對企業(yè)的能源利用狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析,必要時輔以現(xiàn)場檢測,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的投入產(chǎn)出情況進(jìn)行全方位的封閉審計,分析各個因素(或環(huán)節(jié))影響企業(yè)能耗、物耗水平的程度,從而排查出存在的浪費問題和節(jié)能潛力,并分析問題產(chǎn)生的原因,有針對性地提出整改措施。在開展低碳審計工作時,要查找企業(yè)各種數(shù)據(jù)的來源,并追蹤數(shù)據(jù)統(tǒng)計計量的準(zhǔn)確性和合理性,進(jìn)行能源實物量平衡分析,采取盤存查賬、現(xiàn)場調(diào)查、測試等手段,檢查核實有關(guān)數(shù)據(jù)。只有在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠時,才能進(jìn)行能耗指標(biāo)的計算分析,進(jìn)而查找節(jié)能潛力,提出合理化整改建議和措施。
1.用生命周期法對是否低碳技術(shù)及產(chǎn)品進(jìn)行低碳評估。例如水煤漿是否應(yīng)該在燃煤鍋爐上推廣應(yīng)用,首先應(yīng)該對其進(jìn)行低碳評估,評價方法應(yīng)該是生命周期法,即水煤漿應(yīng)用的整個生命周期鏈條中碳排放量的計算,可用財務(wù)核算的原理來推算整個生命周期過程當(dāng)中碳排放量,既要計算提高效率而達(dá)到節(jié)煤、減少的碳排放量,還要計算原煤磨細(xì)、水成蒸汽、運輸增加、增加的輔助環(huán)保設(shè)備制造、運行、銷售及售后維護(hù)方面等各方面能耗與碳排放量;然后用整個生命周期鏈對碳排放總量進(jìn)行度量,看是否真正低碳,從而決策是否應(yīng)該立項、推廣應(yīng)用:財政、科研、稅收、排污總量指標(biāo)、能源指標(biāo)等方面政策是否應(yīng)支持及支持力度。
2.加強(qiáng)能源管理。按照《節(jié)能法》和《重點用能單位節(jié)能管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),每年安排專項節(jié)能資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)測、獎勵等工作;設(shè)立節(jié)能管理機(jī)構(gòu);建立健全能源管理制度,制定計量、統(tǒng)計、生產(chǎn)過程管理和定額考核等一系列的能源管理制度,并以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的方式嚴(yán)格考核;杜絕水電風(fēng)氣系統(tǒng)的跑冒滴漏,加強(qiáng)熱力設(shè)備保溫,優(yōu)化燃燒方式,提高供電系統(tǒng)功率因數(shù),改進(jìn)操作方法等。開發(fā)新型節(jié)能工藝,進(jìn)一步提高能源利用效率,達(dá)到領(lǐng)先水平。
3.提高能源利用效率。(1)將現(xiàn)有原煤淘汰浮選壓濾工藝流程生產(chǎn)線逐步改造為先進(jìn)的全重介浮選壓濾工藝,新建選煤廠的原煤深加工系統(tǒng)全部采用全重介浮選壓濾工藝。(2)推廣高效節(jié)能電動機(jī),高效風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī),高效傳動系統(tǒng)等;對大中型變工況電機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行變頻調(diào)速改造,合理匹配電機(jī)系統(tǒng);推廣無功補(bǔ)償裝置、計算機(jī)自動控制系統(tǒng),優(yōu)化電機(jī)系統(tǒng)的運行和控制。(3)采用新型高效鍋爐更新、替代低效鍋爐;通過集中配煤優(yōu)化入爐燃料;通過改造和分層燃燒等技改措施,提高鍋爐熱效率。(4)資源綜合利用,主要措施是:建矸石電廠、瓦斯電廠。
4.加強(qiáng)宣傳與研究。實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的主力軍是工業(yè)企業(yè),由于當(dāng)前審計工作還無法涵蓋所有節(jié)能減排政策的執(zhí)行單位,對一些工業(yè)企業(yè)沒有審計監(jiān)督權(quán)限,所以僅僅依靠審計監(jiān)督來落實節(jié)能減排政策,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要加強(qiáng)對低碳評價與低碳審計意義、目的、內(nèi)容及采用生命周期法評估的宣傳,尤其領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)家首先要樹立低碳觀念。媒體也要注意“漂碳”概念的宣傳。另外,鑒于低碳評價與低碳審計是新概念,政府應(yīng)組織有關(guān)單位對低碳評價與低碳審計的內(nèi)容、方法、監(jiān)督管理機(jī)制及相應(yīng)政策法規(guī)等進(jìn)行研究。
5.加強(qiáng)企業(yè)自律。各級審計機(jī)關(guān)可以通過內(nèi)部審計自律組織這一渠道,積極組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開展內(nèi)部能源審計,即企業(yè)內(nèi)部審計部門在審計機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,依據(jù)國家的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),按照審計機(jī)關(guān)事先規(guī)定的程序,對其自身能源使用的合理性、利用的有效性及排放的可控性進(jìn)行檢驗,并對能源使用的物理過程和財務(wù)過程進(jìn)行核查,最終形成分析評價報告,在橫向比較中找到企業(yè)在節(jié)能減排方面存在的問題,并加以解決。
6.加強(qiáng)審計工作人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。審計工作者是低碳審計的前鋒戰(zhàn)士,只有通過審計工作者專業(yè)純熟的審計,才能得到專業(yè)的、精確的審計結(jié)果。審計結(jié)果對于煤炭企業(yè)進(jìn)行低碳工作十分重要,同時也影響著國家低碳事業(yè)的基礎(chǔ)。
三、實例分析
筆者引用中國礦業(yè)大學(xué)節(jié)能技術(shù)服務(wù)站依據(jù)對某大型煤炭企業(yè)低碳審計案例,實證分析低碳審計在大型煤炭企業(yè)中的作用以及如何利用審計方法來挖掘節(jié)能減排潛力。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及能源消費結(jié)構(gòu)情況
圖1顯示了某大型煤炭企業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)狀況,圖2、圖3和圖4分別顯示了該企業(yè)二級單位原煤生產(chǎn)、電力生產(chǎn)、電解鋁生產(chǎn)能源消費狀況。
如圖所示,就能源消費去向來說,原煤主要用于電力生產(chǎn)和供熱,電力主要用于電解鋁,重油主要用于電解鋁中陽極生產(chǎn)。審計過程中可以通過準(zhǔn)確把握該企業(yè)能源消費狀況以及能源流向,為各項能源消耗指標(biāo)計算和能源利用效果評價提供合理依據(jù)。
(二)分析和評價企業(yè)能耗指標(biāo),核算節(jié)能減排量
2008年該煤炭企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)綜合能源消費量為102 320.89噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含洗耗),不計人洗耗工業(yè)生產(chǎn)綜合能源消費量為8 28817.06噸標(biāo)準(zhǔn)煤。圖5顯示了2005―2008年4年來該大型煤炭企業(yè)綜合能耗指標(biāo)的審計結(jié)果。結(jié)果顯示2008年單位產(chǎn)值綜合能耗(當(dāng)量值)審計指標(biāo)為1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,單位工業(yè)增加值能耗為2.49噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,單位產(chǎn)值電耗為2 339.31KWH/萬元。企業(yè)2008年單位產(chǎn)值綜合能耗和單位工業(yè)增加值能耗與3年相比均有降低。
(三)審計期如何從管理體系中挖掘節(jié)能潛力
針對企業(yè)管理體系中存在的缺陷,采取一系列措施優(yōu)化管理體系,從而實現(xiàn)管理節(jié)能。具體措施如:
合理配備節(jié)能管理機(jī)構(gòu)的人員;落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,實施能耗公報制度和節(jié)能獎懲制度;強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部節(jié)能監(jiān)察工作,強(qiáng)化重點耗能單位和耗能設(shè)備的節(jié)能管理;完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與制度體系,加強(qiáng)能源消耗的定額考核。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),挖掘節(jié)能潛力。取消或部分取消燃煤鍋爐,充分利用余熱、余汽、余溫實現(xiàn)內(nèi)部工廠、生活社區(qū)等集中供暖。優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),從技術(shù)層面挖掘節(jié)能潛力。適時開發(fā)和應(yīng)用可靠的節(jié)能開采技術(shù),以工藝改革促進(jìn)節(jié)能,并通過提高煤炭開采的回收率,實現(xiàn)開發(fā)節(jié)能。如對電耗較高的礦井主通風(fēng)機(jī)實施節(jié)能改造,應(yīng)用電力電子調(diào)節(jié)和液壓風(fēng)葉調(diào)節(jié)技術(shù),合理選配高效節(jié)能局部通風(fēng)機(jī);礦井中央泵房排水要采用集中自動控制技術(shù),主排水設(shè)施及相關(guān)系統(tǒng)運行盡量實現(xiàn)“避峰填谷”時用電;采用先進(jìn)的填充技術(shù)將未出井的矸石回填已采掘完的巷道,實現(xiàn)矸石不上井,減少提升耗能。加強(qiáng)資源綜合利用,做到最大程度的減排。綜合利用煤矸石,減少造成污染和資源浪費。采用保水、節(jié)水開采措施,合理保護(hù)礦區(qū)水資源。增加礦井水處理工程,使水資源再利用,爭取做到礦井水零排放。
四、結(jié)語
節(jié)約能源是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略方針,不僅是為了緩解能源供需矛盾,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速地發(fā)展,而且對改善環(huán)境起著重要的作用。煤礦企業(yè)一直是我國能源大戶,如何運用科學(xué)合理的手段和方法,對煤礦企業(yè)的能源利用狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督管理,低碳審計對企業(yè)的能源管理、能源技術(shù)改造以及近期及遠(yuǎn)期的節(jié)能工作起到了重要的指導(dǎo)性作用,為企業(yè)合理用能、節(jié)約用能提供了必要的條件和依據(jù),是提高企業(yè)能源管理水平的一條重要途徑。通過對某大型煤礦企業(yè)進(jìn)行能源審計案例分析,使生產(chǎn)單位自身掌握了生產(chǎn)過程中的能源消耗情況,積極查找企業(yè)的管理漏洞,促使企業(yè)提出了具有一定科學(xué)依據(jù)的技術(shù)改造措施,推動企業(yè)節(jié)能工作健康有序地發(fā)展。但是實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的主力軍是工業(yè)企業(yè),由于當(dāng)前審計工作還無法涵蓋所有節(jié)能減排政策的執(zhí)行單位,對一些工業(yè)企業(yè)沒有審計監(jiān)督權(quán)限,所以僅僅依靠審計監(jiān)督來落實節(jié)能減排政策,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要保證低碳審計積極健康可持續(xù)發(fā)展,觀念創(chuàng)新是首要、體制創(chuàng)新是基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新是關(guān)鍵、人才建設(shè)是根本。
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第6篇：能源審計報告范文
一、清潔生產(chǎn)審計簡述
清潔生產(chǎn)審計（CleanerProductionAudit）也稱清潔生產(chǎn)審核，是審計人員按照一定的程序，對正在運行的生產(chǎn)過程進(jìn)行系統(tǒng)分析和評價的過程；也是審計人員通過對企業(yè)的具體生產(chǎn)工藝、設(shè)備和操作的診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，掌握廢物的種類、數(shù)量以及生產(chǎn)原因的詳盡資料，提出減少有毒和有害物料的使用、產(chǎn)生以及廢物產(chǎn)生的備選方案，經(jīng)過對備選方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行性分析，選定可供實施的清潔生產(chǎn)方案的分析、評估過程。
清潔生產(chǎn)審計是企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的一種主要技術(shù)方法和工具，也是實施清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)。由于世界各國對清潔生產(chǎn)經(jīng)常使用不同的術(shù)語或表述，清潔生產(chǎn)審計在不同國家也有著不同的名稱。例如，美國環(huán)保局最早針對有害廢物的預(yù)防，建立推行了廢物最小化機(jī)會評價，后來將這一技術(shù)方法推廣為對一般污染物開展的污染預(yù)防審計；聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP/IEO)與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)將其稱為工業(yè)排放物與廢物審計。我國自開展清潔生產(chǎn)工作以來，清潔生產(chǎn)審計一直是這項工作的核心內(nèi)容之一。許多清潔生產(chǎn)項目都是首先從清潔生產(chǎn)審計入手，找出污染和浪費的原因，制定相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案。
應(yīng)當(dāng)說明的是，清潔生產(chǎn)審計只是實施清潔生產(chǎn)的一種主要技術(shù)方法，這種方法能夠為企業(yè)提供技術(shù)上的便利，但它并不是惟一的方法，對于一些生產(chǎn)過程相對簡單明了的企業(yè)，清潔生產(chǎn)審計方法顯得過于煩瑣，沒有必要。因此，在一般情況下，是否需要進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計由企業(yè)根據(jù)自己的實際需要決定。但是，對超標(biāo)排放污染物和排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，必須實施強(qiáng)制性的清潔生產(chǎn)審計。
二、清潔生產(chǎn)審計的主要內(nèi)容
在產(chǎn)品的整個生命周期過程中都存在對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的因素，因此環(huán)境問題不是僅存在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的終端，而是貫穿于與產(chǎn)品有關(guān)的各個階段，包括從原料的提取和選擇、產(chǎn)品設(shè)計、工藝、技術(shù)和設(shè)備的選擇、廢棄物綜合利用、生產(chǎn)過程的組織管理等各個環(huán)節(jié)，而這正是清潔生產(chǎn)的理念之一。清潔生產(chǎn)審計作為推動清潔生產(chǎn)的工具，也需要覆蓋產(chǎn)品的生命周期的各個階段，從生產(chǎn)的準(zhǔn)備過程開始對全過程所使用的原料、生產(chǎn)工藝，以及生產(chǎn)完工的產(chǎn)品使用進(jìn)行全面分析，提出解決問題的方案并付諸實施，以實現(xiàn)污染預(yù)防、提高資源利用率的目標(biāo)。清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容可分為三個主題：
（一）生產(chǎn)過程中耗用資源的審計
1、能源審計。能源利用，特別是燃煤造成的環(huán)境問題越來越突出，危害人類環(huán)境的酸雨主要是由于燃煤引起的。開發(fā)利用對環(huán)境危害較小甚至無害的清潔能源，是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。能源審計的內(nèi)容包括：企業(yè)清潔能源的利用情況，企業(yè)開發(fā)降低污染或根絕污染的能源替代技術(shù)情況及其效果，企業(yè)能源的利用效率等。
2、原材料審計。原材料作為加工的對象，一方面原材料毒性大小對生產(chǎn)產(chǎn)品的毒性大小有直接的影響；另一方面原材料耗用數(shù)量與廢物排放數(shù)量呈正比關(guān)系。原材料審計的內(nèi)容主要是查明企業(yè)是否盡量選用對環(huán)境無害的原材料，否則，應(yīng)分析企業(yè)所用的原材料毒性或難降解性；查明產(chǎn)出的產(chǎn)品對環(huán)境是否有危害及其危害程度；檢查企業(yè)是否采取有效措施回收利用原材料及其回收利用程度。
3、工藝技術(shù)審計。企業(yè)生產(chǎn)過程中的工藝技術(shù)水平對生產(chǎn)過程產(chǎn)生廢棄物和污染物的狀況有重大影響。企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝技術(shù)改造，設(shè)計合理的工藝流程，不僅可以減少廢棄物的排放，而且可以將減污任務(wù)分配到生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)，減少對環(huán)境的污染，降低減污成本。因此，審計人員應(yīng)檢查企業(yè)是否不斷進(jìn)行工藝技術(shù)改造，提高原材料利用效率，減少廢棄物的排放；檢查企業(yè)是否開發(fā)減污工藝流程，注意是否在生產(chǎn)工藝流程的上游進(jìn)行污染控制；評價工藝技術(shù)改造的實際效果。
4、設(shè)備審計。作為技術(shù)工藝的具體體現(xiàn)，設(shè)備的實用性及其維護(hù)、保養(yǎng)情況均會影響生產(chǎn)過程中廢棄物的產(chǎn)生。因此，清潔生產(chǎn)審計應(yīng)對設(shè)備的使用、更新、維護(hù)、保養(yǎng)情況進(jìn)行審查。
（二）清潔產(chǎn)品審計
清潔產(chǎn)品，包括節(jié)約原材料和能源、少用昂貴和稀缺的原料的產(chǎn)品；利用二次資源作原料的產(chǎn)品；使用過程中和使用后不含危害人體健康和環(huán)境的產(chǎn)品；易于回收、利用和再生的產(chǎn)品；易處置降解的產(chǎn)品。清潔產(chǎn)品審計的內(nèi)容包括：檢查企業(yè)清潔產(chǎn)品的設(shè)計情況，選擇最佳的設(shè)計方案；產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中是否高效地利用資源；產(chǎn)品在使用過程中是否對用戶及其用戶的環(huán)境有不利的影響；產(chǎn)品在廢棄后是否會使接納它的環(huán)境受害；企業(yè)是否注意回收與利用技術(shù)的開發(fā)，變有害無用為有益有用；產(chǎn)品的包裝物是否對環(huán)境有不利的影響，及其包裝物的回收利用情況。
（三）清潔管理審計
任何管理的缺陷都是產(chǎn)生廢棄物的重要原因。審計人員應(yīng)檢查清潔生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立健全及其運行的科學(xué)性、有效性；檢查清潔生產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度的健全性、有效性；核實清潔生產(chǎn)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況及其影響因素；檢查清潔生產(chǎn)政策和措施的落實和效果。
三、清潔生產(chǎn)審計的主要程序和重點
清潔生產(chǎn)審計作為管理審計的組成內(nèi)容，主要以企業(yè)為主組織實施，通常由專家或者企業(yè)技術(shù)人員按照一定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行?？紤]到清潔生產(chǎn)審計是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作，而且不同行業(yè)所適用的清潔生產(chǎn)審計方法會有所不同。根據(jù)國外清潔生產(chǎn)審計方法，結(jié)合我國清潔生產(chǎn)審計的實踐，可以將整個審計過程分解為具有可操作性的7個步驟或階段，即籌劃與組織、預(yù)評估、評估、備選方案產(chǎn)生與篩選、方案可行性分析、方案實施以及持續(xù)清潔生產(chǎn)等7個階段。
（一）籌劃和組織
籌劃與組織是實施企業(yè)清潔生產(chǎn)審計的準(zhǔn)備與策劃階段，這一階段關(guān)系到清潔生產(chǎn)審計工作的實施效果。這個階段的主要工作有三項：一是開展宣傳教育，排除清潔生產(chǎn)審計的障礙。為使企業(yè)全部人員了解清潔生產(chǎn)審計工作的意義，需要安排專人負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)的宣傳工作，通過廠報、板報、有關(guān)會議、印制宣傳材料等方式，組織工段、班、組長學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)知識，鼓勵全廠員工填寫合理化建議表，調(diào)動全廠職工開展清潔生產(chǎn)的積極性。二是組建清潔生產(chǎn)審計小組，推選審計組長、選擇審計組成員、明確審計任務(wù)。審計小組的成員數(shù)目根據(jù)企業(yè)的實際情況來確定，一般情況下全時制成員由3到5人組成，應(yīng)具備的條件是：（1）具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審計的知識或工作經(jīng)驗；（2）掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況以及新技術(shù)信息；（3）熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、冶理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等；（4）具有宣傳、組織工作能力和經(jīng)驗。三是制定審計工作計劃，包括工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、進(jìn)度安排、預(yù)期效果等。
（二）預(yù)評估
預(yù)評估是清潔生產(chǎn)審計的初始階段，是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的起點。主要任務(wù)是調(diào)查工藝中最明顯的廢物和廢物流失點；耗能和耗水最多的環(huán)節(jié)和數(shù)量；原料的輸入和產(chǎn)出；物料管理的狀況；生產(chǎn)品、成品率、損失率；設(shè)備的維護(hù)和清洗等。在此基礎(chǔ)上確定審計重點，制定清潔生產(chǎn)目標(biāo)，初步提出實施無/低費方案并實施。同時對已發(fā)現(xiàn)的問題可以及時地提出解決的辦法和措施。
該階段的主要工作有兩項：一是進(jìn)行現(xiàn)場考察?，F(xiàn)場考察的主要內(nèi)容有：廠貌、原料的購置和貯存、生產(chǎn)工藝和技術(shù)、設(shè)備的利用與維護(hù)、產(chǎn)品的性質(zhì)與銷售、環(huán)境污染的控制等。二是確定審計重點。確定審計重點的原則是：該審計重點應(yīng)有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益，具體方法可采用權(quán)重總和法，該法主要依據(jù)各備選審計重點在各因素中所占的權(quán)重總和來確定。一般應(yīng)考慮6個因素：（1）物耗、能耗大的生產(chǎn)單元；（2）污染物產(chǎn)生和排放量較大，超標(biāo)嚴(yán)重的環(huán)節(jié)；（3）生產(chǎn)效率低下，嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)的環(huán)節(jié)；（4）易出廢品的環(huán)節(jié)；（5）對操作人員身體健康影響大的環(huán)節(jié)，及生產(chǎn)工藝落后的老大難部位；（6）事故、維修多的部位，以及難操作且易造成生產(chǎn)波動的部位。
（三）評估
該階段主要是對已確定的審計重點進(jìn)行物料、能量、廢物等的輸入、輸出定量測算，對生產(chǎn)全過程(從原材料投入到產(chǎn)品產(chǎn)出)全面進(jìn)行評估。尋找原材料、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及其運行與維護(hù)管理等方面存在的問題，分析物料、能源損失和污染排放的原因。主要有五項工作：一是準(zhǔn)備審計重點資料，包括收集資料、編制審計重點的工藝流程圖、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表、編制工藝設(shè)備流程圖。二是實測輸入輸出物流。三是建立物料平衡。包括進(jìn)行預(yù)平衡測算、編制物料平衡圖、闡述物料平衡結(jié)果。四是分析廢棄物產(chǎn)生原因。包括原輔料及能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、廢棄物、管理、員工。五是提出和實施無/低費方案。
（四）方案的產(chǎn)生和篩選
本階段的任務(wù)是根據(jù)評估階段的結(jié)果，對產(chǎn)生的各種方案進(jìn)行篩選歸類，推薦可實施的多個中/高費方案，對前階段無/低費方案的實施效果進(jìn)行核定和總結(jié)，并繼續(xù)實施無/低費方案，并編寫清潔生產(chǎn)中期審計報告。
（五）可行性分析
在無/低費方案實施的基礎(chǔ)上，對推薦的中/高費方案進(jìn)行可行性分析，對篩選出來的備選方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)評估，并分析對比各方案的可行性，推薦可供實施的方案。
需要指出的是，在對方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、方案確定后，對于一些無費或少費、容易實施的方案，應(yīng)立即付諸實施。一般情況下，管理類、包裝類方案較易得到實施，對于投資大、回收期長的方案應(yīng)作詳細(xì)的可行性分析?？尚行苑治鲋饕獜囊韵聨讉€方面來進(jìn)行：一是進(jìn)行市場調(diào)查，包括調(diào)查市場需求、預(yù)測市場需求、確定方案的技術(shù)途徑。二是進(jìn)行技術(shù)評估。主要分析其技術(shù)先進(jìn)程度、技術(shù)指標(biāo)、所需要的技術(shù)培訓(xùn)及在本行業(yè)中推廣的價值等。三是進(jìn)行環(huán)境評估。主要分析污染物種類和量的變化及可能削減的環(huán)境保護(hù)治理費用等。四是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估，主要評估其投資支出、運行費用、效益、投資渠道、投資分配等。包括清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計方法、經(jīng)濟(jì)評估方法、經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)及其計算、經(jīng)濟(jì)評估準(zhǔn)則。五是推薦可實施方案。
（六）方案實施
清潔生產(chǎn)方案的實施分兩步：第一步是實施投資費用較少或無投資費用、收效明顯、容易實施的方案。此類方案的實施應(yīng)貫徹邊審計邊實施的原則，它們的實施不僅有利于使企業(yè)迅速受益，更重要的是有利于提高企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的信心。第二步是實施投資較大，投資期較長，涉及面較廣的方案。這些方案可能有：改變原料、工藝的方案，更新關(guān)鍵設(shè)備、提高產(chǎn)品檔次的方案、關(guān)鍵車間或工段的搬遷等。實施這類方案的一般步驟為：一是籌措資金，組織方案實施。方案實施的資金來源可能有：企業(yè)自籌、環(huán)保投資貸款、世行貸款、發(fā)行債券或股票等，應(yīng)對這些資金的數(shù)量和有效使用時間作詳細(xì)分析，并據(jù)以列出方案實施的時間安排，確定各實施階段的資金額，明確各實施階段中企業(yè)內(nèi)的主管部門及其責(zé)任。二是匯總已實施的無/低費方案的成果。三是驗證已實施的中/高費方案的成果。技術(shù)評價、環(huán)境評價、經(jīng)濟(jì)評價、綜合評價。四是分析總結(jié)已實施方案對企業(yè)的影響，分析方案是否收到了預(yù)期效果和存在的問題，以確定相應(yīng)的解決辦法。匯總環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益、對比各項單位產(chǎn)品指標(biāo)、宣傳清潔生產(chǎn)成果。
第7篇：能源審計報告范文
關(guān)鍵詞：減排審計;煤炭企業(yè);問題研究
中圖分類號：F239.0 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01
煤炭企業(yè)碳減排審計是加強(qiáng)科學(xué)管理煤炭企業(yè)的能源尋求能源節(jié)約的一種有效手段，通過對碳減排審計的深入研究以及廣泛開展，建立和完善以節(jié)能為前提的長效發(fā)展機(jī)制，不僅可以提升能源使用效率還可以對生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行改善。對煤炭企業(yè)的節(jié)能減排審計對于全力推進(jìn)國家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、碳減排審計的概念
碳減排審計是從審計學(xué)視角管理碳排放的一種新思路和新方法，碳減排審計的主體，根據(jù)國家相關(guān)法律體系規(guī)定，運用審計方式對相關(guān)在生產(chǎn)經(jīng)營、消費生活過程中消耗含碳元素的自然資源的企業(yè)，對其因碳排放所造成的自然影響進(jìn)行獨立、客觀、公正的審驗鑒證，并從經(jīng)濟(jì)的角度出具審計報告的一種監(jiān)督和控制行為。
二、煤炭公司碳減排審計問題分析
煤炭企業(yè)的碳減排審計存在著諸多的問題，這些問題不僅會影響企業(yè)以后的碳排放水平還會直接影響環(huán)境。目前，煤炭企業(yè)在碳減排審計中存在的額問題主要由以下幾點。
1.煤炭公司碳減排審計主體專業(yè)能力不足
在煤炭企業(yè)減排審計相關(guān)的職能人員中，不管是內(nèi)部審計人員還是外部審計人員，對于專業(yè)財務(wù)理論比較充分，但是對于相關(guān)節(jié)能環(huán)保方面的技術(shù)能力還有所缺乏，專業(yè)技能力方面的欠缺會直接影響到碳減排審計的審計結(jié)果。因此，審計結(jié)果能否保證碳減排審計的客觀公正，能否樹立其審計的權(quán)威性將構(gòu)成直接的影響。
2.煤炭企業(yè)碳減排審計內(nèi)容的局限性
碳減排審計數(shù)據(jù)取得的過程中，有些數(shù)據(jù)不易查找，使得審計工作很難進(jìn)行。比如，對碳減排的審計首先應(yīng)對生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行檢測評估，并將其轉(zhuǎn)化為計量統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，以便公司確定自身的環(huán)境方針，降低對生態(tài)環(huán)境的不利影響。但是，煤炭企業(yè)行業(yè)的特點使得低碳減排的審計信息數(shù)據(jù)核算因為層次多任務(wù)重的原因，可能存在準(zhǔn)確度不高的特性。
3.煤炭公司碳減排審計評價標(biāo)準(zhǔn)不具體
目前針對煤炭企業(yè)節(jié)能減排審計國際上有兩大標(biāo)準(zhǔn)體系：國際審計與鑒證準(zhǔn)則委員會（ISSAB）2003年的國際保證標(biāo)準(zhǔn)約定《適用于非財務(wù)審計的國際鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》（ISAE3000）和由社會和倫理責(zé)任協(xié)會（ISEA）2008年的AA1000審驗標(biāo)準(zhǔn)（AA1000AS）。但是大多數(shù)煤炭公司并沒有應(yīng)用以上的兩大標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，原因在于，我國相關(guān)機(jī)構(gòu)制定實施的評價標(biāo)準(zhǔn)在一些環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的界定上卻存在明顯不同。
4.煤炭公司碳減排審計程序不規(guī)范
根據(jù)碳減排審計的核心目標(biāo)方向，審計程序必須具備以下幾個層面：
第一步是根據(jù)監(jiān)督目標(biāo)和重點確定實施方案并報上級主管機(jī)構(gòu)審批;第二步是審批之后，審計受托方和委托方要簽訂碳減排審計監(jiān)督委托書;第三步是審計實施，即審計人員必須進(jìn)行全面的實地檢測評估并進(jìn)行必要的指標(biāo)分析;第四步編寫審計報告，并進(jìn)行定期或者不定期回訪，以保證審計結(jié)果的科學(xué)應(yīng)用。
但是，不同的煤炭企業(yè)審計重點不同，比如有些企業(yè)碳排放的風(fēng)險測試較為重要，因此在進(jìn)行財務(wù)報表審計的同時，還需要考慮環(huán)境等多方面的因素，才能設(shè)置獨特的屬于該類煤炭企業(yè)的碳減排審計程序。
5.煤炭公司碳減排審計效果不明顯
碳減排審計結(jié)論得出以后，企業(yè)在執(zhí)行審計結(jié)果和審計后續(xù)的監(jiān)督方面力度欠缺，使碳減排工作不能有效的進(jìn)行，對企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)都有消極的影響。
三、完善煤炭公司碳減排審計的建議
針對煤炭公司的碳減排審計問題的發(fā)現(xiàn)有以下幾個方面的建議：
1.提高碳減排審計人員的專業(yè)勝任力
從當(dāng)前來看我國在碳減排審計方面的高端人才是嚴(yán)重短缺的，因此引進(jìn)具有高素質(zhì)特點的碳減排審計監(jiān)督專門人才以及對整個隊伍進(jìn)行素質(zhì)能力培訓(xùn)可以作為提升審計水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.完善碳減排審計中會計數(shù)據(jù)的記錄
加強(qiáng)對碳減排做好環(huán)境會計的記錄尤為重要，這些會計數(shù)據(jù)不僅可以在審計的過程中有據(jù)可依，通過對具體數(shù)據(jù)的計算，把心是實現(xiàn)定性到定量的轉(zhuǎn)化，可以更為直接的喂碳減排審計提供前期數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作，使得審計結(jié)果更加真實可靠。
3.建立并完善煤炭企業(yè)碳減排審計的標(biāo)準(zhǔn)
完善的碳減排審計標(biāo)準(zhǔn)可以保證審計工作的順利進(jìn)行，至今為止，我國關(guān)于碳減排的審計標(biāo)準(zhǔn)還不完善，導(dǎo)致很多煤炭企業(yè)缺少減排審計的實施動力。因此，我們可以根據(jù)計算出的排放量、煤炭企業(yè)的特點以及排放規(guī)律等作為依據(jù)來制定標(biāo)準(zhǔn)。
4.規(guī)范煤炭公司碳減排的審計程序
碳減排審計的審計程序較為復(fù)雜，審計人員應(yīng)緊緊圍繞審計目標(biāo)以及煤炭企業(yè)的自身的特點進(jìn)行審計程序的設(shè)計，同時在進(jìn)行審計時應(yīng)當(dāng)把國家有關(guān)節(jié)能減排政策的執(zhí)行情況貫穿到審計方案中。
5.監(jiān)督碳減排審計結(jié)果實施
碳減排審計涵蓋了企業(yè)執(zhí)行和落實相關(guān)法律法規(guī)以及環(huán)境保護(hù)政策機(jī)制是否合理得當(dāng)以及執(zhí)行成效的審計。所以，對于碳減排審計的結(jié)論，公司領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該認(rèn)真根據(jù)審計的結(jié)果對各個部門或項目提出針對性的改進(jìn)措施，并通過內(nèi)部審計部門對實施結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。通過不定期的內(nèi)部監(jiān)督，可以更好的改善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境，使碳減排的工作落到實處，該項舉措可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展降低溫室氣體的排放，從而逐漸改善環(huán)境。
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第8篇：能源審計報告范文
《****省20****年下半年節(jié)能減排工作安排》及工作任務(wù)分解方案已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
****省20****年下半年節(jié)能減排工作安排
為貫徹落實20****年7月1日總理主持召開的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20****年節(jié)能減排工作安排的通知》（〔20****〕80號）精神，確保順利完成今年全省節(jié)能工作的各項目標(biāo)任務(wù)，按照省人民政府的工作部署和要求，下半年全省節(jié)能減排工作重點及保障措施如下：
一、強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。通報20****年度節(jié)能減排評價考核結(jié)果，對去年沒有完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)、部門和企業(yè)進(jìn)行通報批評，并促其按照要求作出說明，提出整改措施。20****年度全省和各地區(qū)單位GDP能耗、工業(yè)增加值用水量等指標(biāo)以及20****年和20****年上半年全省主要污染物排放量。對上半年單位GDP能耗上升、單位工業(yè)增加值能耗上升以及污染減排項目進(jìn)展遲緩的州市進(jìn)行督促檢查，要求州市在查找和分析原因的基礎(chǔ)上制定切實有效的整改措施。加強(qiáng)節(jié)能季度形勢分析，及時研究解決出現(xiàn)的問題。結(jié)合第二次經(jīng)濟(jì)普查，開展全省能耗普查。進(jìn)一步落實國家《節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測及考核實施方案和辦法》，制定我省實施方案和辦法，建立健全涵蓋全社會的能源生產(chǎn)、流通、消費、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計指標(biāo)體系和調(diào)查體系。加強(qiáng)節(jié)能管理信息化建設(shè)，在年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能單位建設(shè)節(jié)能管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)重點用能單位節(jié)能指標(biāo)動態(tài)監(jiān)測和能源利用狀況報告網(wǎng)上直報。
二、堅決遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。嚴(yán)格執(zhí)行新開工項目管理規(guī)定，強(qiáng)化用地審查、節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，實行節(jié)能減排目標(biāo)完成情況、淘汰落后產(chǎn)能情況與項目審批掛鉤。將焦炭、電石、鐵合金等高耗能、高排放行業(yè)項目由備案改為核準(zhǔn)。提高水泥、黃磷、鐵合金、焦化、電石等行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。依法對生產(chǎn)過程中高耗能、易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品，嚴(yán)格生產(chǎn)條件審查，對不符合條件的，不予發(fā)放生產(chǎn)許可證。完善建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批制度，做好《****省環(huán)境影響評價管理條例》的立法準(zhǔn)備工作。對違法違規(guī)建設(shè)項目要堅決停、緩建，加大環(huán)評“區(qū)域限批”力度。嚴(yán)格實施差別電價政策，試行能耗限額管理、能效標(biāo)準(zhǔn)管理等措施。在汛期放開用電期間，加強(qiáng)黃磷、鐵合金、燒堿、電石等行業(yè)生產(chǎn)用能監(jiān)管。切實轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有選擇承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，杜絕落后工藝搬遷和低水平重復(fù)建設(shè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。
三、加大淘汰落后產(chǎn)能力度。按照淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度計劃，下半年要完成淘汰水泥熟料291萬噸、煉鐵101.85萬噸、焦炭54萬噸、黃磷2.77萬噸、酒精0.2萬噸。繼續(xù)加大小煤礦關(guān)閉力度。實行淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展情況定期報告和檢查制度。加強(qiáng)對工作進(jìn)展較慢地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點督查煉鐵行業(yè)，確保全年淘汰目標(biāo)任務(wù)順利完成，通過淘汰落后產(chǎn)能實現(xiàn)節(jié)能50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度，汛期水電多發(fā)、多用、多送，力爭水電發(fā)電量超過火電，電力調(diào)度實現(xiàn)節(jié)能120萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
四、加大節(jié)能減排重點工程實施力度。在鋼鐵、化工、水泥、煤炭、有色、電力等重點行業(yè)組織實施“6大節(jié)能工程”，全年爭取完成100項節(jié)能示范工程，實現(xiàn)節(jié)能100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。推廣應(yīng)用300萬只節(jié)能燈，在5個重點州市建設(shè)4個綠色照明示范縣、4戶示范企業(yè)、4個示范社區(qū)，在學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)場所建設(shè)一批示范點，實現(xiàn)節(jié)能6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。落實中央財政對已申報的節(jié)能技改重點項目和綠色照明的獎勵資金，用好我省節(jié)能專項資金，安排下達(dá)省級首批節(jié)能專項資金計劃，組織申報本年度省級財政節(jié)能獎勵項目，對獲得國家和省支持的重點節(jié)能項目加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證獎勵資金及時到位并高效使用。重點加強(qiáng)對火電脫硫項目、城市生活污水處理廠和糖廠化學(xué)需氧量（COD）削減項目的建設(shè)及運行監(jiān)管，今年內(nèi)燃煤電廠新增煙氣脫硫能力160萬千瓦以上，組織實施重點鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程建設(shè)。逐步提高排污費征收標(biāo)準(zhǔn)，開征或調(diào)高污水處理費和垃圾處理費。金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險的前提下，繼續(xù)加大對節(jié)能減排技術(shù)改造項目的信貸支持，積極為符合條件的項目提供項目融資服務(wù)。
五、抓好重點領(lǐng)域節(jié)能。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能行動，25戶千家節(jié)能行動企業(yè)和11戶集團(tuán)公司下半年再實現(xiàn)節(jié)能60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。借鑒其他省市做法，推進(jìn)建立我省節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員制度。落實國家發(fā)展改革委制定的《重點用能單位能源利用狀況報告制度實施方案》，在我省建立年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)能源利用狀況報告制度和耗能崗位負(fù)責(zé)人制度，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)企業(yè)按時補(bǔ)報和上報2006年、20****年、20****年度能源利用狀況報告，對企業(yè)耗能崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行登記備案。加強(qiáng)鍋爐等高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和運行管理，定期開展節(jié)能監(jiān)測。組織開展主要耗油耗電設(shè)備和工藝系統(tǒng)的檢測，啟動年用電1000萬千瓦時以上重點用電單位電平衡測試。在年綜合能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的140余家企業(yè)開展節(jié)能對標(biāo)管理活動，培育一批對標(biāo)先進(jìn)典型。落實能源審計補(bǔ)助資金，督促“雙百”企業(yè)和11戶集團(tuán)公司年底完成能源審計，組織專家對能源審計報告進(jìn)行評審驗收，《****省重點用能企業(yè)能源利用狀況報告（20****）》。制定我省主要工業(yè)產(chǎn)品和大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑和綠色建筑，強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，實行建筑能效測評標(biāo)識制度和建筑節(jié)能信息公示制度，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化，確保全年新增太陽能熱利用面積7萬平方米。加強(qiáng)車輛、船舶等交通運輸工具的監(jiān)督管理，加強(qiáng)交通運輸營運車船燃料消耗統(tǒng)計工作，完善單耗指標(biāo)體系，采取有效措施降低運輸單耗。加快推進(jìn)商業(yè)場所采用高效節(jié)能設(shè)備，全年推廣應(yīng)用40萬只節(jié)能燈，建設(shè)一批商業(yè)節(jié)能示范單位。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活節(jié)能，加大農(nóng)村節(jié)能投入，全年新增沼氣池20萬口，完成農(nóng)村改灶10萬戶，新增農(nóng)村小水電裝機(jī)154萬千瓦。在各地畜牧業(yè)中的大型養(yǎng)殖場進(jìn)行沼氣綜合利用技術(shù)示范，使沼液、沼渣變廢為寶；開發(fā)太陽能技術(shù)在核桃等農(nóng)產(chǎn)品烘烤加工過程中的推廣和應(yīng)用；加大對城市生活垃圾（廢棄物）進(jìn)行處理、綜合開發(fā)利用的力度。對政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑開展能源統(tǒng)計、能源審計、能效公示并啟動節(jié)能改造示范。檢查政府機(jī)關(guān)辦公場所節(jié)能燈更換使用情況，對工作推進(jìn)不力的進(jìn)行批評。推行政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度，推動政府綠色采購。支持駐滇軍隊開展重點用能設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造。
六、加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣。落實《節(jié)能減排科技專項行動方案》，實施“建設(shè)創(chuàng)新型****行動計劃”，繼續(xù)支持節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品及新裝備的自主、合作研發(fā)和推廣應(yīng)用，積極開展企業(yè)、社區(qū)和村鎮(zhèn)節(jié)能減排科技示范。加快建立節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系與服務(wù)體系建設(shè)。加快高耗能、高污染重點行業(yè)信息化改造，以信息化手段減少生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的能耗和排污。在重點行業(yè)和領(lǐng)域，推廣應(yīng)用10項節(jié)能技術(shù)。發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、褐煤潔凈化等先進(jìn)清潔能源技術(shù)。支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育節(jié)能服務(wù)市場，重點支持我省10戶節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和公司開展節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣示范，引進(jìn)國內(nèi)外節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理模式，為我省企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)提供更多更好的節(jié)能服務(wù)。制定并實施支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收和金融政策。在全省推廣永德糖業(yè)酒精廢醪液綜合處理技術(shù)等污染減排先進(jìn)技術(shù)。廣泛開展節(jié)能減排國際、省際合作，引進(jìn)國外、省外節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。
七、加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全省工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到47%，其中粉煤灰、煤矸石等綜合利用率達(dá)到30%以上；萬元工業(yè)增加值用水量下降為127立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到52%。重點抓好煤矸石、粉煤灰、磷石膏等廢渣和高硫鐵礦、高磷鐵礦的綜合利用，鼓勵和支持對共伴生礦、低品位礦、尾礦、廢石以及余熱、余壓和廢氣中有效成份再利用?？偨Y(jié)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點經(jīng)驗，20****年安排30戶企業(yè)、10個工業(yè)園區(qū)全面展開試點工作，樹立一批先進(jìn)典型。推進(jìn)節(jié)水型社會和節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，鼓勵和支持研發(fā)、推廣、運用先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，加大對水循環(huán)利用、重復(fù)利用、再生利用項目的扶持力度。加強(qiáng)原材料消耗管理，采用先進(jìn)適用技術(shù)，提高冶金、有色、電力、煤炭、化工、建材（筑）、輕工等重點行業(yè)原材料利用率。圍繞省政府關(guān)于到2010年1/3以上的工業(yè)企業(yè)和50%以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的要求，加快清潔生產(chǎn)步伐，制定重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核規(guī)范，開展九湖流域企業(yè)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，完成全省第3批34戶企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)的審核工作。推動全省各類工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用工作，建設(shè)節(jié)約集約用地示范點。
八、強(qiáng)化重點污染源監(jiān)管。按照國家統(tǒng)一部署，切實搞好第1次全省污染源普查，今年完成普查工作任務(wù)。公布今年需開工建設(shè)和完成的煙氣脫硫電廠名單，年終公布建設(shè)情況。對脫硫設(shè)施運行情況實施實時監(jiān)控，公告燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運率、脫硫效率及排污費征收情況。對未按要求運行的脫硫機(jī)組扣減脫硫電價。加強(qiáng)對重點減排項目的督促檢查并建立信息調(diào)度工作制度。重點督促未完工和未開工項目，加大對這部分項目調(diào)度和檢查的力度，督促這些項目按期完成。全面推進(jìn)全省已建和在建的在線監(jiān)測系統(tǒng)改造工作，加快符合國家規(guī)范的省級監(jiān)控平臺的建設(shè)工作，加快脫硫機(jī)組與環(huán)保部門在線自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，20****年完成國控重點源自動在線監(jiān)測裝置安裝，并與省及各州市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。建立并完善城鎮(zhèn)污水處理信息報告、核查督查和評估通報制度。盡快建立全省城鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)，保證污水處理設(shè)施正常運行，切實提高污水處理效率。對未按照規(guī)定運行的城鎮(zhèn)污水處理廠所在地區(qū)，暫緩審批該地區(qū)涉水新建項目的環(huán)評審批。加強(qiáng)入河排污口管理，實行嚴(yán)格的污染物入河總量控制。加大主要河流重要河段水體水質(zhì)狀況的監(jiān)測，實時公布水質(zhì)狀況，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督。實施城鄉(xiāng)飲水安全保障規(guī)劃，依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，全面完成集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整工作，昆明、曲靖、玉溪市地表水集中式飲用水源地主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%（城市自來水廠現(xiàn)有工藝可以去除的指標(biāo)除外），確保群眾飲水安全。
九、加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。組織1次全省范圍的節(jié)能減排專項督查，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。貫徹落實新修訂的《節(jié)能法》和《水污染防治法》，著手修訂《****省節(jié)約能源條例》，配套完善相關(guān)政策。加大節(jié)能執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為，重點檢查存在問題的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)。加強(qiáng)各級能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，繼續(xù)開展能源計量和能源統(tǒng)計專項檢查，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實、完整；開展建設(shè)、交通等領(lǐng)域節(jié)能執(zhí)法專項檢查。組建省節(jié)能監(jiān)察總隊，支持重點州市組建節(jié)能監(jiān)察大隊，為開展節(jié)能監(jiān)督檢查奠定堅實基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)對國控、省控重點污染源及年度重點減排項目的現(xiàn)場執(zhí)法檢查，對各重點企業(yè)及年度重點減排項目要制定專項監(jiān)察計劃，定期組織現(xiàn)場執(zhí)法檢查，強(qiáng)化治污設(shè)施的運行監(jiān)管，確保各工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施正常運行，管理措施全面落實，年度減排項目按期完成。對年度減排項目不能如期完成的，暫緩受理所在州市和有關(guān)企業(yè)的新建項目環(huán)境影響評價。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，對重點違法案件實行掛牌督辦，嚴(yán)格依法處理。
第9篇：能源審計報告范文
（一）企業(yè)低碳動因與目標(biāo)應(yīng)用
BruceBellingham以奧巴馬政府增加經(jīng)濟(jì)投資強(qiáng)化低碳審計為例指出，低碳審計關(guān)乎環(huán)境氣候變化必須盡快落實審計活動。盧相君、唐楷基于受托責(zé)任理論出發(fā)，對英美國家的低碳審計經(jīng)驗進(jìn)行了歸納分析后，為我國低碳審計目標(biāo)提出了建議。JennyDawkins從決策有用觀理論角度出發(fā)，研究分析了低碳審計的動因即經(jīng)此審計后的信息會更具公信力，能夠為利益相關(guān)者決策提供更準(zhǔn)確的依據(jù)。李兆東、鄢璐采用規(guī)范研究方法以需求為切入點，認(rèn)為低碳審計的動因從根本上是低碳政策的實施以及碳交易市場審計評價與認(rèn)證的需要。歐陽弘毅、付敏則從企業(yè)的角度通過規(guī)范分析，歸納出企業(yè)低碳審計的動因主要是實現(xiàn)低碳經(jīng)營、提高能源利用率以及增加盈利。吳靜歸納研究了西方發(fā)達(dá)國家的碳審計政策以及我國目前的問題，對我國碳審計目標(biāo)提出建議：總體目標(biāo)是保障低碳經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，具體目標(biāo)則與英國環(huán)境審計委員會的相類似。
（二）低碳審計主體研究應(yīng)用
目前國內(nèi)關(guān)于碳審計的主體有著較統(tǒng)一的認(rèn)識，審計主體是審計行為的執(zhí)行者。錢純等學(xué)者對低碳審計主體展開分析比較，認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)加強(qiáng)我國碳權(quán)交易市場審計主體的隊伍建設(shè)。劉穎、侯錦川從動態(tài)的維度通過分析歸納環(huán)境審計與碳審計的關(guān)系，指出低碳審計的主體不是一成不變的，而是隨著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架的變化而變化，同時提出有必要將企業(yè)內(nèi)部審計及社會審計納入低碳審計主體構(gòu)成中。王愛國在分析歸納出國外低碳審計研究成果經(jīng)驗，提出我國低碳審計應(yīng)以政府低碳審計為主導(dǎo)，逐步擴(kuò)展到內(nèi)部低碳審計與社會低碳審計，豐富了低碳審計主體范圍。陳燕燕、彭蘭香通過歸納分析了環(huán)境審計與低碳審計二者的關(guān)系，指出低碳審計的主體應(yīng)為獨立的審計機(jī)構(gòu)。
（三）在碳審計的內(nèi)容方面的應(yīng)用
低碳審計模式可以沿著“將低碳生產(chǎn)流程、節(jié)能減碳技術(shù)與環(huán)境績效審計、節(jié)能減排審計、能源審計相結(jié)合”的方向進(jìn)行探索。袁宏路歸納出企業(yè)碳審計的內(nèi)容應(yīng)該包括四個方面：政策效果審計、企業(yè)績效審計、低碳產(chǎn)品的審計、低碳行為的認(rèn)證。張薇、伍中信則是從兩型社會的角度對低碳審計的內(nèi)容進(jìn)行歸納分析，認(rèn)為應(yīng)包含合規(guī)性、“碳中和”、碳績效審計三方面的內(nèi)容。孫圣潔在進(jìn)行了規(guī)范研究后認(rèn)為企業(yè)低碳審計的范圍應(yīng)涵蓋：與環(huán)境問題有關(guān)的及治理的審計。錢英蓮、樊鵬燕以煤炭企業(yè)為背景，對低碳審計內(nèi)容及研究方法進(jìn)行了歸納分析提出了理論建議。楊應(yīng)杰歸納出低碳審計的兩大關(guān)鍵內(nèi)容：制定碳消費目標(biāo)程序的合理性，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益三位一體的審查。
（四）在我國企業(yè)碳審計存在問題方面的應(yīng)用
英國是低碳審計的起源地，王帆在對其進(jìn)行系統(tǒng)分析歸納后認(rèn)為我國應(yīng)開展低碳審計并提出了可行的建議。劉惠萍、王愛國對我國低碳審計進(jìn)行規(guī)范研究，對我國低碳審計發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了總結(jié)，并對低碳審計的理論框架進(jìn)行了分析。何雪峰在總結(jié)當(dāng)前低碳審計現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出低碳審計的主要程序和步驟應(yīng)分為確定審計項目、數(shù)據(jù)收集與方案確定、實施低碳審計、編制低碳審計報告四部分。綜合國內(nèi)外以規(guī)范研究方法進(jìn)行低碳審計研究的文獻(xiàn)，不難看出自2003年“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞提出后，政府、企業(yè)等越來越重視環(huán)境保護(hù)。目前低碳審計仍處于起步階段，規(guī)范研究依然是作為主要的研究方法應(yīng)用于低碳審計理論研究中，一方面是由于政策缺失的需要，亟需構(gòu)建起一套科學(xué)系統(tǒng)的理論體系、方法論指導(dǎo)低碳審計實務(wù)的開展；另一方面由于低碳審計實務(wù)尚處于探索階段，可供研究的審計案例較少，使得研究方法仍局限于規(guī)范研究方法。筆者認(rèn)為研究方法并不是孤立、互斥的，在一定情況下是相輔相成的，應(yīng)該根據(jù)所研究的內(nèi)容選擇恰當(dāng)?shù)难芯糠椒ā?/p>
二、低碳審計實證與案例研究方法應(yīng)用
當(dāng)前國外低碳審計主要集中于西方發(fā)達(dá)國家且研究多集中于實務(wù)方面，即具體某領(lǐng)域的低碳審計：Amodeo，Christian以英國土地信托業(yè)為對象進(jìn)行低碳審計研究。FrancesStewart針對公司規(guī)模的不同，分別討論了大型企業(yè)及小型企業(yè)開展低碳審計的現(xiàn)狀。也有學(xué)者針對目前的碳審計模式提出自己新的觀點，JonathanRiley認(rèn)為應(yīng)給予已開展低碳審計的企業(yè)以實質(zhì)性的鼓勵。國外不僅是相關(guān)學(xué)者進(jìn)行低碳審計理論研究，許多專業(yè)機(jī)構(gòu)也致力低碳審計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，這些標(biāo)準(zhǔn)為審計實務(wù)的開展提供了基本的依據(jù)。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）《IPCC國家溫室氣體清單指南》，提供了排放因子等參數(shù)值為低碳審計提供了準(zhǔn)確的計量依據(jù)。世界資源研究所（WRI）以及世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）聯(lián)合了《溫室氣體協(xié)定書-企業(yè)會計和報告準(zhǔn)則》詳細(xì)闡述了低碳審計的五個步驟：確定審計邊界、定位碳排放源、選擇排放量計算方法、數(shù)據(jù)收集與匯總、計算并編制排放清單與審計報告。加拿大注冊會計師協(xié)會（CGA-Canada）制定了《實踐指導(dǎo):溫室氣體排放信息的審計業(yè)務(wù)》為碳鑒證業(yè)務(wù)的開展提供了專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境保護(hù)意識的不斷提升，更多的服務(wù)機(jī)構(gòu)致力于開拓碳鑒證業(yè)務(wù)，這些機(jī)構(gòu)往往以國際審計鑒證標(biāo)準(zhǔn)中非會計業(yè)務(wù)審計流程為依據(jù)進(jìn)行低碳審計；國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會（IAASB）2011年了國際鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則（ISAE）第3410號《溫室氣體排放聲明鑒證業(yè)務(wù)》征求意見稿，這項準(zhǔn)則規(guī)定了低碳審計的依據(jù)以及審計主體在低碳審計過程中應(yīng)注意與遵循的標(biāo)準(zhǔn)，包括計劃的合理性、標(biāo)準(zhǔn)的恰當(dāng)性等。國內(nèi)低碳審計實務(wù)研究方面，我國香港是最早開展低碳審計活動的地區(qū)并了建筑物排放指引等標(biāo)準(zhǔn)，劉少瑜等對香港建筑物排放低碳審計的指引進(jìn)行了介紹。有學(xué)者結(jié)合特定行業(yè)對企業(yè)低碳審計進(jìn)行案例與實證研究，李飛對半導(dǎo)體企業(yè)的低碳審計方法進(jìn)行了探索，錢英蓮、樊鵬燕等學(xué)者對某大型煤炭企業(yè)的低碳審計案例進(jìn)行分析，提出通過低碳審計挖掘煤炭企業(yè)的節(jié)能減碳潛力。楊渝蓉等學(xué)者以“水泥行業(yè)二氧化碳減排議定書”為評價標(biāo)準(zhǔn)，從低碳審計的基本流程入手，對某水泥廠應(yīng)用示例進(jìn)行計算。以上論述的案例及實證研究方法在低碳審計中的應(yīng)用有兩大特點：其一是所選定的低碳審計研究對象多為污染性較大的工業(yè)行業(yè)中的某些企業(yè)，這是因為選擇具有代表性的污染企業(yè)對降低碳排放更具有實際意義；其二是案例及實證研究方法相較于規(guī)范研究方法在低碳審計的應(yīng)用較少，但其總體是呈上升趨勢的。主要是兩類因素造成的：一方面是隨著低碳審計理論研究的日趨成熟與完善，更多的學(xué)者會尋求新的方法對低碳審計進(jìn)行研究，另一方面也是低碳審計理論指導(dǎo)實踐的必然結(jié)果。因此實證及案例研究方法仍是未來進(jìn)行低碳審計的重要工具與手段。
三、結(jié)論與展望
目前在碳審計方面的研究仍主要是采用規(guī)范研究方法為主、案例研究方法輔之，綜合國內(nèi)外低碳審計文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，低碳審計的研究仍處于起步階段。學(xué)者們關(guān)于開展低碳審計的必要性已達(dá)成共識，低碳審計仍有待于進(jìn)一步完善：1.學(xué)者們關(guān)于低碳審計的內(nèi)涵、動因、主體等進(jìn)行了廣泛的研究，但研究成果較為分散，尚未形成完整系統(tǒng)的理論體系；2.研究方法仍以規(guī)范研究為主，實證與案例研究方法應(yīng)用較少，缺乏低碳審計實用性研究。究其原因筆者認(rèn)為，一方面是由于目前我國關(guān)于企業(yè)低碳審計仍處在探索階段，缺乏專門的理論框架與準(zhǔn)則為其作科學(xué)的指導(dǎo)，因此學(xué)術(shù)研究更側(cè)重于低碳審計理論框架的構(gòu)建。另一方面現(xiàn)階段由于低碳審計相關(guān)的數(shù)據(jù)收集與核算較為困難，這也是低碳審計的實證及案例研究方法應(yīng)用較少的重要原因?！暗吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展模式”已成為各行業(yè)發(fā)展的趨勢，開展低碳審計勢在必行，為此筆者認(rèn)為推動低碳審計的研究應(yīng)注意以下幾點：
（一）系統(tǒng)構(gòu)建低碳審計理論體系
為促進(jìn)碳審計的發(fā)展，應(yīng)從頂層設(shè)計入手。應(yīng)積極探討低碳審計理論體系構(gòu)建模式，建立起國家主導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部審計為基石的低碳審計系統(tǒng)。對此政府應(yīng)致力于制定有關(guān)政策，為低碳審計理論和應(yīng)用程序提供政策依據(jù)，充分利用企業(yè)內(nèi)部審計與社會審計的力量，從理論與實務(wù)的角度推動低碳審計的發(fā)展。低碳審計理論體系應(yīng)涵蓋從低碳審計的概念、動因、審計主體與客體到低碳審計評價標(biāo)準(zhǔn)等各個方面，努力構(gòu)建更為科學(xué)全面的低碳審計理論框架，為實務(wù)工作的開展提供科學(xué)的指導(dǎo)。
（二）開展低碳審計的應(yīng)用性研究
