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一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況 2、進(jìn)出口完成情況:1—6月,全市進(jìn)出口額完成14447.5xxxx美元,同比增長164.9xxxx。其中進(jìn)口額完成12084.8xxxx美元,同比增長122.2xxxx;出口額完成2362.6xxxx美元,同比增長16016.3xxxx。委托出口金額為593.6xxxx美元,同比減少60.2xxxx。 二、主要工作完成情況
1、商品市場建設(shè)情況
今年是我市開展農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點工作第二年。商務(wù)部新批了鐘山區(qū)農(nóng)資公司、六枝農(nóng)資公司、盤縣農(nóng)資公司、盤縣農(nóng)副產(chǎn)品聯(lián)銷公司等xxxx企業(yè)作為全國“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點企業(yè),并設(shè)立了9xxxx農(nóng)家店(包括鄉(xiāng)級店、村級點),逐步鋪開我市“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點工作。同時,結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)”試點經(jīng)驗,選取盤縣作為“信福工程”的試點縣,聯(lián)同盤縣供銷社在盤縣共同選取了2xxxx農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)站、2xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)商務(wù)信息助理、2xxxx培訓(xùn)農(nóng)戶骨干,重點開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)等工作?!丁谐鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》,現(xiàn)已在修改之中,論證后報政府審批實施?!丁鞋F(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》編制完成?!丁修r(nóng)村市場體系建設(shè)規(guī)劃》和《——市生豬屠宰設(shè)置規(guī)劃》現(xiàn)正征求有關(guān)部門意見。
選定新華大酒店、恒遠(yuǎn)意通百貨、佳惠百貨超市、恒源超市、興隆超市、中心區(qū)機(jī)械化屠宰場、興平拍賣有限公司等xxxx企業(yè)為重點流通企業(yè)監(jiān)測樣本企業(yè),水城縣為全國農(nóng)村市場監(jiān)測區(qū)縣,市百貨公司、市鹽業(yè)公司、市糧油總公司為商務(wù)部應(yīng)急商品重點聯(lián)系企業(yè)。建立起了反映市場運行規(guī)模、重點流通企業(yè)、重要商品供求和節(jié)日市場供求等市場運行監(jiān)測體系。
2、商務(wù)環(huán)境的專項整治情況 3、國有商貿(mào)企業(yè)改革改制工作情況
按照年初全市商務(wù)工作會議的安排,組織實施國有商貿(mào)企業(yè)改革改制的準(zhǔn)備工作。目前,清產(chǎn)核資工作和不良資產(chǎn)剝離工作正在進(jìn)行之中。擬選取市進(jìn)出口公司等xxxx具備條件的企業(yè)作為我市國有商貿(mào)企業(yè)改革改制的試點,待條件成熟后,以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,推進(jìn)國有流通企業(yè)股份制改造。支持優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行資產(chǎn)重組,鼓勵各種資本參與流通企業(yè)改革和流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。妥善解決企業(yè)的歷史包袱,處置不良資產(chǎn),保護(hù)職工合法權(quán)益,在全市逐步鋪開國有商貿(mào)企業(yè)改革改制工作。
4、進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展情況 5、利用外資情況 6、安全生產(chǎn)工作情況
堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,先后組織了xxxx安全檢查。重點檢查各企業(yè)安全責(zé)任制的落實情況,安全制度的建立和執(zhí)行情況,安全隱患監(jiān)控情況,?;锲穬Υ?、運輸、銷售和使用各個環(huán)節(jié)存在的問題和事故隱患情況,防汛抗旱工作開展情況等。針對市進(jìn)出口公司危房,市百貨公司老鷹山商店陳舊倉庫,市紡織品公司大灣商店,市蔬菜公司小河邊門市部、場壩房屋和職工宿舍,市飲食服務(wù)公司陳舊房屋等存在的安全隱患,進(jìn)行了登記,提出了相應(yīng)的處理措施,并對相關(guān)企業(yè)提出了限期整改意見。要求各企業(yè)每季度進(jìn)行一次安全自查,對存在的安全隱患及時整改,確保全系統(tǒng)干部職工生命財產(chǎn)的安全。目前,全系統(tǒng)未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。
7、其他工作
內(nèi)聯(lián)引資:全年任務(wù)97.5億元。1-6月,預(yù)計到位資金57.5億元,完成年任務(wù)的59%,同比增長24.5%。實際利用外資:全年任務(wù)2050萬美元。上半年,已完成1560萬美元,完成年任務(wù)的76.1%。外貿(mào)進(jìn)出口額:全年任務(wù)5600萬美元。1-6月,預(yù)計完成外貿(mào)進(jìn)出口額3620萬美元,完成全年任務(wù)的64.6%,同此增長145.6%。社會消費品零售總額:全年任務(wù)79.37億元。1-6月,完成社會消費品零售總額35.2億元,完成全年任務(wù)的44.3%,同比增長12.3%。
1.招商引資穩(wěn)步推進(jìn)。一是扎實做好了招商引資基礎(chǔ)性工作。包裝重點項目15個。拜訪及接待客商80余人次,掌握招商信息30條。充實和更新了客商庫信息,尤其是對__籍客商進(jìn)行了全面的摸底,為下半年__大會的召開打好了堅實的基礎(chǔ)。草擬了新的招商引資優(yōu)惠政策。做好了2015年__(香港)貿(mào)易洽談周、2015年__大會等重大經(jīng)貿(mào)洽談活動的前期準(zhǔn)備工作。二是新簽約項目穩(wěn)步推進(jìn)。引進(jìn)重大項目8個,分別是__和__包裝有限公司總投資3600萬元在__鎮(zhèn)建設(shè)紙箱包生產(chǎn)線兩條,用地面積3500平米,5月份已開工,目前正在修建廠房;__永__雕刻工藝有限公司在工業(yè)集中區(qū)內(nèi)建設(shè)永__雕刻項目,總投資3500萬元,占地面積15畝,建設(shè)雕刻工藝生產(chǎn)線5條,年產(chǎn)神龕4萬套,佛龕2萬套,雕刻工藝生產(chǎn)線5條;__格林家具有限公司,在工業(yè)集中區(qū)內(nèi)建設(shè)中高檔家具生產(chǎn)基地,總投資5000萬元,用地25畝,目前正在辦理各級行政審批手續(xù);____置業(yè)有限公司,總投資6000萬元,用地30畝,建設(shè)__皮革加工項目,年生產(chǎn)皮具32萬件;____建筑勞務(wù)有限公司,總投資3500萬元,占地30畝;__創(chuàng)業(yè)有限公司,總投資2100萬元,占地10畝;____新型建材有限公司總投資1億元,占地75畝,年產(chǎn)25萬立方米加氣混泥土砌塊及1.2億加氣標(biāo)準(zhǔn)磚項目;華潤電力(風(fēng)能)開發(fā)有限公司總投資5億元在虎形山瑤族鄉(xiāng)、小沙江鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)境內(nèi)建設(shè)__風(fēng)電項目,主要建設(shè)內(nèi)容為 24臺單機(jī)容量為2000KW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和1臺單機(jī)容量為1900KW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及一座110KV升壓站,預(yù)計年上網(wǎng)發(fā)電量為9876萬KW,目前已完成可研性報告及辦理好發(fā)改局立項批復(fù),計劃10月份開工建設(shè)。三是積極組織參加招商活動。3月上旬,奉縣長赴海南參加商會活動;3月下旬,____企業(yè)家聯(lián)合會回隆考察;6月上旬,趙書記赴香港參加2015年__(香港)貿(mào)易洽談周活動,與華潤電力(風(fēng)能)開發(fā)有限公司簽訂了總投資5億元的__風(fēng)電項目;6月下旬,縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會、縣商務(wù)局組織小分隊赴云南、貴州等地招商。
2. 外經(jīng)外貿(mào)持穩(wěn)發(fā)展。一是加大對重點外貿(mào)企業(yè)的跟蹤服務(wù)。重點走訪了____鞋業(yè)有限公司、____農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口有限公司、__和誠醫(yī)藥化學(xué)品有限公司等10家企業(yè),了解了企業(yè)訴求,主動幫助企業(yè)解決進(jìn)出口業(yè)務(wù)方面的具體問題。3月份,省商務(wù)廳調(diào)研組來到__縣調(diào)研商務(wù)工作,對我縣商務(wù)工作給予充分肯定。二是培育新的外貿(mào)出口主體。對發(fā)展外貿(mào)有潛力的企業(yè)進(jìn)行宣傳外貿(mào)政策,今年新增__百山潔具有限責(zé)任公司1家外貿(mào)企業(yè)。三是積極組織企業(yè)參展,開拓國際國內(nèi)市場。進(jìn)一步加強(qiáng)與上級商務(wù)主管部門的聯(lián)系,及時掌握最新的境內(nèi)外組展參展信息,積極參加境內(nèi)外綜合和專業(yè)展覽,使企業(yè)加強(qiáng)新老客戶的聯(lián)系并拓展新市場。四是積極爭取政策支持,促進(jìn)外貿(mào)工作健康發(fā)展。為有效推動我縣外經(jīng)貿(mào)工作的發(fā)展,做好中小企業(yè)國際市場開拓資金的項目申報工作,積極為我縣外貿(mào)企業(yè)申請中小型企業(yè)國際市場開拓資金。
3. 為民辦實事項目和萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)穩(wěn)步實施。2015年是全省實施“農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造”新三年規(guī)劃的第一年,又被列入省市縣為民辦實事項目之一,我縣為民辦實事項目和萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)穩(wěn)步實施。一是配合省商務(wù)廳對我縣2014年度萬村千鄉(xiāng)市場工程和農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造等建設(shè)項目資金審計調(diào)查。省商務(wù)廳審計調(diào)查組于3月底4月初親臨我縣市管中心和步步升三得力公司,核查城西農(nóng)貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心__店申報驗收資料及項目資金到位情況,配合完成調(diào)查取證,亟待審計通過。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造為民辦實事項目。今年爭取到農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造項目3個,通過調(diào)查摸底已分配到__
鎮(zhèn)長鋪農(nóng)貿(mào)市場、__鎮(zhèn)白居農(nóng)貿(mào)市場和__鎮(zhèn)__農(nóng)貿(mào)市場。截止6月30日,全縣3個農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造項目總體進(jìn)度已完成45%的工程量。其中進(jìn)度最快的__鎮(zhèn)白居農(nóng)貿(mào)市場已完成90%的工程量,進(jìn)度最慢的__鎮(zhèn)__農(nóng)貿(mào)市場新建項目,因用地手續(xù)國土部門一直未審批拖延了幾個月,現(xiàn)已協(xié)調(diào)好,7月初可動工建設(shè)。三是進(jìn)一步做好成品油市場規(guī)劃工作。__鎮(zhèn)__加油站已經(jīng)省商務(wù)廳重新批準(zhǔn)待建,羅洪鄉(xiāng)羅洪加油站重新申報待批中。四是積極申報萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)項目。今年,我縣步步升三得力商貿(mào)有限公司完善申報資料,積極爭取項目指標(biāo),省市主管部門還在審核過程中。4. 限上商貿(mào)流通企業(yè)培育和市場運行監(jiān)測工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是限上商貿(mào)流通企業(yè)培育工作取得了突破性進(jìn)展。隨著桃洪鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)限額以上企業(yè)和個體戶法人代表座談會的召開,標(biāo)志著全縣限上商貿(mào)企業(yè)培育工作進(jìn)入快車道。今年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共分配限上商貿(mào)企業(yè)培育任務(wù)60家,任務(wù)已全部落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),且已有部分企業(yè)已辦理好一證手續(xù)。落實了2014年限上商貿(mào)流通企業(yè)培育的扶助獎勵。二是適時做好了經(jīng)濟(jì)運行分析,完成市場生活必需品和重要生產(chǎn)資料監(jiān)測。面對新的形勢,我股室適時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運行分析,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)的新情況、新問題。按時開展市場監(jiān)測,了解居民生活必需品價格變動并及時統(tǒng)計上報;定期做好商務(wù)預(yù)測,堅持按時__縣商務(wù)預(yù)報。通過及時掌握市場供求狀況,督促指導(dǎo)各大中型商貿(mào)企業(yè)做好各節(jié)日市場物資供應(yīng)保障,保證市場平穩(wěn)運行。
5.商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作常態(tài)化開展。進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣成品油加油站點、酒類流通企業(yè)、定點屠宰企業(yè)市場經(jīng)營監(jiān)管,確保了成品油、酒類、肉類消費安全。一是完成加油站年檢工作。2月份,下發(fā)了2014年度加油站年檢通知, 3月份完成了資料收集,5月份完成了年檢。二是開展常態(tài)化巡查。對各加油站點進(jìn)行了常態(tài)化巡查,取締非法加油站點1家。對荷香橋、石門、城中等加油站及民爆公司等進(jìn)行了安全檢查,發(fā)現(xiàn)荷香橋加油站未在規(guī)定地點給摩托車加油、城郊加油站部分滅火器到期,責(zé)令其立即整改。三是進(jìn)一步加強(qiáng)酒類管理?!皟晒?jié)”期間,對部分酒類批發(fā)商及零售商進(jìn)行了檢查,主要檢查了是否無證批發(fā)零售酒類商品、是否填寫索取酒類流通隨附單、是否銷售假冒酒類商品等,檢查結(jié)果表明,酒類市場得到進(jìn)一步規(guī)范。四是進(jìn)一步加強(qiáng)定點屠宰管理。對屠宰場進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要求其立即改正,督促屠宰場建立健全各項規(guī)章制度并上了墻,督促其嚴(yán)格落實肉品品質(zhì)檢驗制度。每日派出執(zhí)法人員帶隊在市場巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
1.抓好招商引資。扎實做好招商引資基礎(chǔ)工作,建立好項目臺帳。廣泛捕捉各種招商信息,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,主動走出去對接項目,并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。建立完善招商項目庫和全縣商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)重大產(chǎn)業(yè)項目庫,提高項目質(zhì)量。進(jìn)一步落實項目履約機(jī)制,做好“滬洽周”和“2015__商大會”簽約項目的履約工作。
年上半年,在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省商務(wù)廳、省招商合作局的指導(dǎo)下,在市直有關(guān)部門的支持下,市商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實市委二屆十次全會精神,緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍、創(chuàng)先爭優(yōu)、促進(jìn)發(fā)展的主題,積極應(yīng)對復(fù)雜的金融危機(jī),按照年初制定的工作計劃,加快農(nóng)村流通市場體系建設(shè)、提高外貿(mào)進(jìn)出口管理、加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通監(jiān)管、成品油管理、整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、加大招商引資力度等中心工作任務(wù),商務(wù)招商各項工作取得了較好成績。
一、商務(wù)招商各項工作完成情況
(一)招商引資成效明顯。招商引資成效明顯。引資成效明顯上半年,全市新簽約的國內(nèi)招商引資項目38個,協(xié)議投資總額為275.83億元,實際到位市外資金51.8億元,完成了市政府下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的49.8%,其中省外資金到位37.7億元,完成省政府下達(dá)我市年度計劃的54.7%。
(二)外資、外貿(mào)工作穩(wěn)步發(fā)展。
1、1-5月份全市實現(xiàn)進(jìn)出口總額382萬美元,完成省政府下達(dá)我市全年目標(biāo)任務(wù)1000萬美元的38.2%。新增備案登記自營進(jìn)出口企業(yè)昭通葡泉酒業(yè)有限公司、綏江縣世通農(nóng)副特產(chǎn)開發(fā)有限公司、昭通市吉安商貿(mào)有限責(zé)任公司等3戶,壯大了我市外貿(mào)進(jìn)出口隊伍。
2、召開了全市外商投資企業(yè)參加的聯(lián)合年檢工作會議,在相關(guān)部分及參檢企業(yè)的通力配合下,通過參檢企業(yè)積極努力,實際參檢企業(yè)5戶,全部年檢合格,提前全面完成我市年外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢工作。
(三)市場流通監(jiān)督有力。
1、萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店建設(shè)。萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店建設(shè)。按照省商務(wù)廳《云南省商務(wù)廳關(guān)于做好年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的通知》(云商市【】73號)分配給我市年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”省級建設(shè)指標(biāo)為:農(nóng)家店300個、配送中心4個,結(jié)合各縣區(qū)的實際情況,已將指標(biāo)分配給各縣區(qū),并提出相關(guān)的工作要求。對已建農(nóng)家店開展了后續(xù)指導(dǎo)、服務(wù)工作36人次,完成-年萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心一戶一檔建檔工作,向省商務(wù)廳上報了-年萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心匯總統(tǒng)計表及年萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心摸底調(diào)查規(guī)劃情況。
2、全面開展“家電下鄉(xiāng)”工作。自年開展“家電下鄉(xiāng)”工作以來,我局認(rèn)真監(jiān)督,抓好落實。上半年,督促全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)網(wǎng)點按時報送相關(guān)材料,申報并獲得批準(zhǔn)了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)網(wǎng)點60個。與市財政共同組成檢查組,對全市十一縣區(qū)截至年4月30日的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點746家、售后服務(wù)網(wǎng)點60家開展了檢查驗收工作。繼續(xù)實施國家擴(kuò)大內(nèi)需的各項政策,使家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)90%以上,截至年6月30日,已備案登記家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點800家(6月份新增22家)。共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品97529臺(部),銷售額為15042.08萬元,銷售的產(chǎn)品分別是冰箱21827臺、彩電29170臺、洗衣機(jī)35862臺、手機(jī)654部、電腦2191臺、空調(diào)521臺、熱水器5673臺、微波爐105臺、電磁爐1526臺。財政已補(bǔ)貼87098臺(部),補(bǔ)貼金額1726.33萬元,其中銷售居前三位的是鎮(zhèn)雄、巧家、昭陽,補(bǔ)貼居前三位的是鎮(zhèn)雄、巧家、昭陽,6月份全市補(bǔ)貼兌付率達(dá)95.55%。
3、切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場項目爭取工作。結(jié)合我市實際,對各縣區(qū)推薦上報項目進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、篩選,向省商務(wù)廳上報了爭取的項目。目前,省財政廳、商務(wù)廳已聯(lián)合行文下達(dá)了我市年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場和特色專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)、改造項目9個,涉及全市7個縣區(qū)。
4、成品油市場監(jiān)控有力。根據(jù)《成品油市場管理辦法》成品油市場監(jiān)控有力。和商務(wù)廳要求,認(rèn)真組織了全市年度成品油經(jīng)營資格年度檢查工作。經(jīng)審核,全市年度年檢合格的加油站共210座,其基本情況是:中石化昭通石油公司54座、中石油昭通銷售分公司4座、社會加油站152座。年上半年,全市共銷售成品油16.31萬噸(其中:直銷1.6萬噸,批發(fā)0.5萬噸,零售14.21萬噸。)。其中:中石化昭通石油公司銷售總額為7.12萬噸,居全市成品油經(jīng)營企業(yè)之首,充分體現(xiàn)了目前昭通市成品油市場供應(yīng)的主渠道作用;中石油昭通分公司銷售量為3.15萬噸,社會加油站銷售3.93萬噸)。
5、生豬定點屠宰監(jiān)管不斷加強(qiáng)。生豬定點屠宰監(jiān)管不斷加強(qiáng)。按照《生豬屠宰管理條例》和《生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理管理辦法》的規(guī)定,開展了對全市生豬定點屠宰行業(yè)及生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理的督促、檢查60人次,同時按照國家商務(wù)部要求,開展了對全市十一縣區(qū)共32家生豬定點屠宰場(廠)、點屠宰證書的換發(fā)工作。
6、加強(qiáng)二手車、拍賣、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等行加強(qiáng)二手車、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等行酒類流通業(yè)的管理業(yè)的管理。對全市二手車交易、拍賣、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等市場加強(qiáng)了指導(dǎo)和管理,對相關(guān)企業(yè)開展了年檢工作,基本完成了企業(yè)信息收集,建立了企業(yè)
檔案,規(guī)范了企業(yè)的正常競爭。(四)對外經(jīng)濟(jì)合作交流工作。對外經(jīng)濟(jì)合作交流工作。今年以來,我局積極開展對外經(jīng)濟(jì)合作工作。認(rèn)真做好了第十五屆重協(xié)區(qū)市長聯(lián)席會的前期聯(lián)絡(luò)工作,參與了年昆明進(jìn)出口商品交易會昭通團(tuán)的相關(guān)工作以及年泛珠洽談會的前期準(zhǔn)備工作,并積極組織、動員本地企業(yè)參加國內(nèi)外一系列展會。通過認(rèn)真組織,我市今年榮獲了昆交會的最高獎項——最佳組織獎。同時,積極向省商務(wù)廳爭取,收集各類經(jīng)濟(jì)合作信息,充分利用國內(nèi)外的各種展會提供的宣傳平臺,組織、動員本地企業(yè)參加泰國世界食品博覽會、韓國首爾國際食品展、第七屆馬來西亞國際清真展等會展,目前正在為參加“中國上海采購大會”做準(zhǔn)備工作。
(五)昆交會參會參展工作順利完成。第十八屆昆交會于6月6日----10日在昆明召開,我市組織了11個縣區(qū)共31家企業(yè)和部門參加。此屆昆交會我市共簽訂招商引資項目24項,協(xié)議引資268.23億元(其中,省級簽約項目1個,協(xié)議引資3億元,市級簽約項目23項,協(xié)議引資265.23億元。)行業(yè)涉及資源、物流、輕工、基礎(chǔ)設(shè)施、建材、旅游、電力等。全市商品共成交9981.45萬元,其中訂單成交9928.48萬元,現(xiàn)場銷售52.97萬元,創(chuàng)我市參加昆交會歷史最高紀(jì)錄。通過認(rèn)真組織布展,昆交會組委會授予我市最佳組織獎。
(六)國企改革順利完成。企業(yè)改制完成后,積極做好后續(xù)服務(wù)工作,為原市外貿(mào)公司駐宜賓經(jīng)營站13名退休職工辦理改制后參加醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移手續(xù),解決了多年的遺留問題。每月按時為改制企業(yè)退休職工67人按時撥發(fā)退休養(yǎng)老金。
(七)做好水富國家一類口岸的申報工作。3月,陪同省政府口岸辦劉杰處長一行,到水富對水富申報國家一類口岸的情況進(jìn)行調(diào)研,并于調(diào)研后代市政府?dāng)M定了申報文件并報省政府口岸辦,現(xiàn)水富口岸已列入云南省口岸建設(shè)“十二五”規(guī)劃。
(八)繼續(xù)開展商業(yè)節(jié)能工作。在年工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好商業(yè)節(jié)能減排的各項工作。按市政府節(jié)能辦的要求,圍繞“節(jié)能減排、全民行動”的主題,認(rèn)真開展了節(jié)能減排宣傳周活動,將宣傳畫冊等資料發(fā)放到市區(qū)內(nèi)幾家大型超市、商場進(jìn)行張貼,在局機(jī)關(guān)張貼了宣傳標(biāo)語、畫冊,切實做好宣傳工作。
(九)商務(wù)執(zhí)法工作順利推進(jìn)。今年初組織、指導(dǎo)各縣區(qū)聯(lián)合相關(guān)部門開展了生豬定點屠宰、成品油市場整頓的專項執(zhí)法檢查,出動執(zhí)法車輛279輛次,出動執(zhí)法人員1931人次。積極與省商務(wù)廳匯報,指導(dǎo)鎮(zhèn)雄、鹽津、魯?shù)?、威信四各縣開展12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)工作聯(lián)系點和商務(wù)執(zhí)法試點工作,向省商務(wù)廳上報了申請縣級城市執(zhí)法試點工作的相關(guān)資料。12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心舉報投訴服務(wù)電話啟用后,共受理家電下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)、生豬定點屠宰等業(yè)務(wù)咨詢80人次;受理家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售投訴2件,按照規(guī)定調(diào)換錯發(fā)商品、補(bǔ)辦手續(xù),并給予口頭批評,結(jié)案率達(dá)100℅。
(十)扶貧工作完成情況。今年上半年,市商務(wù)招商局處級領(lǐng)導(dǎo)干部深入掛鉤村2人次,科級及以下干部職工深入幫扶家庭8人次,深入掛鉤扶貧村開展調(diào)研,查看了受災(zāi)情況和正在建設(shè)中的村衛(wèi)生室和仙馬小學(xué),看望了接對幫扶對象,為幫扶對象送上機(jī)關(guān)職工捐贈慰問金及物資,并專門對抗旱救災(zāi),解決人畜飲水困難問題給予5000元資金支持。
二、機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極響應(yīng)市委號召,開展了深入開展創(chuàng)造爭優(yōu)活動,成立領(lǐng)導(dǎo)組,制定了實施方案,全面啟動了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,組織了繼續(xù)深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動,對相關(guān)文件精神進(jìn)行了學(xué)習(xí),并按照要求向市直工委上報了學(xué)習(xí)實踐情況。
(二)繼續(xù)抓好黨建工作。繼續(xù)抓好黨建工作。今年上半年以來,市商務(wù)局繼續(xù)抓好黨建工作,按照市委辦通知要求,年初制定了黨組中心組學(xué)習(xí)計劃,并按計劃完成了第一、二季度的學(xué)習(xí)要求,定期按照計劃召開了局機(jī)關(guān)支部和老年支部學(xué)習(xí)會議。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按市委、市人民政府與局機(jī)關(guān)簽訂的年黨風(fēng)廉政責(zé)任書的要求,結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃及《昭通市年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》中的具體工作任務(wù),采取有力措施,切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組與各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,明確職責(zé),責(zé)任到人,并將執(zhí)行情況列為年終考核的重要內(nèi)容。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》及省、市年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項重要文件精神,使全局干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識,筑牢反腐拒變的思想大堤。及時上報了年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各類材料、報表。
(四)做好行政績效考核及行政行為監(jiān)察的各項工作。按市政府文件要求,認(rèn)真做好局機(jī)關(guān)行政績效考核的各項工作。及時將局機(jī)關(guān)列入績效考核重要工作的月、季度工作總結(jié)等材料錄入昭通市市直部門考核系統(tǒng)。按《昭通市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)昭通市實施行政行為監(jiān)督制度工作方案的通知》要求,制定了《昭通市商務(wù)局實
施行政行為監(jiān)督制度工作方案》,確定了局機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督的重點崗位和環(huán)節(jié),在網(wǎng)站上公布并報監(jiān)察部門備案。三、下半年工作重點
1、完成今年爭取到省商務(wù)廳下達(dá)我市的300個萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店和4個配送中心建設(shè)工作。
2、認(rèn)真落實,完成好省商務(wù)廳下達(dá)我市的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場和特色專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)、改造項目建設(shè)工作。
3、認(rèn)真做好異地商會的登記和管理工作。
4、繼續(xù)做好扶貧工作。
5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊伍作風(fēng)建設(shè),提高隊伍整體素質(zhì),搞好廉政建設(shè)工作。
6、完成市政府下達(dá)的20項重點工作中分配涉及我局的各項工作任務(wù)。
7、加大對外貿(mào)出口企業(yè)指導(dǎo)力度,努力爭取完成我市制定進(jìn)出口1000萬美元的目標(biāo)任務(wù)。
8、增強(qiáng)對外來投資企業(yè)服務(wù)的意識,推進(jìn)各項優(yōu)惠政策出臺,切實協(xié)調(diào)幫助解決外來投資企業(yè)的困難和問題,提高項目履約率、開工率。
9、再接再厲,繼續(xù)抓好商業(yè)節(jié)能工作。
一、基本情況
我局把政務(wù)公開工作作為一項重要任務(wù)來狠抓落實,結(jié)合“陽光政府四項制度”及“信息公開條例”全面推行政務(wù)公開工作,將公開內(nèi)容通過公示欄、政務(wù)網(wǎng)等形式向公眾公開,提高了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),基本實現(xiàn)了公開內(nèi)容規(guī)范化、公開形式多樣化,公開時間經(jīng)?;?,受到廣大群眾的普遍歡迎。
(一)抓事權(quán)公開。一是公開局務(wù)的重要決策事項。將局里規(guī)劃及項目建設(shè)等重大問題通過政務(wù)網(wǎng)、公開欄等進(jìn)行公開。二是全面公開行政審批內(nèi)容和權(quán)限。將行政審批項目,全部公開審批條件、程序、時限和標(biāo)準(zhǔn),使行政審批行為公開透明。三是及時將與群眾利益密切相關(guān)的事項,及時、主動、有效地向社會公開。如重點水利工程建設(shè)、飲水安全等重大事項,及時通過公示、公開欄等多種形式向社會公開。
(二)抓財權(quán)公開。重點公開與群眾利益密切相關(guān)的財務(wù)收支等內(nèi)容。一是建設(shè)項目向社會公開招投標(biāo),行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)對外公布,招待費實行報告制度等。二是公開政府采購。我局嚴(yán)格按照規(guī)定實行政府采購。三是公開財務(wù)開支情況。
(三)抓人事權(quán)公開。不斷加大干部人事制度改革力度,通過公開招錄公務(wù)員、全面實行干部任前公示等措施,大力推進(jìn)干部選拔任用的公開化。
(四)抓熱點、難點問題公開。
二、主要措施
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實責(zé)任。政務(wù)公開工作政策性強(qiáng),影響大,公開的內(nèi)容廣,為保證政務(wù)公開能順利得到實施,我局成立了以局長為組長,總支書記、副局長為副組長和各隊、站、所主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時,堅持把這項工作當(dāng)作重要工作來抓,實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實抓好這一工作。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),確保政務(wù)公開工作有章可循。完善制度建設(shè),是政務(wù)公開工作規(guī)范化開展的重要保證。為此,我局進(jìn)一步修訂完善了各類現(xiàn)行有效的規(guī)章制度,并匯集成冊,編印了《**縣水務(wù)局工作人員手冊》,其內(nèi)容涵蓋了工作規(guī)則、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)、四項制度、陽光政府四項制度等14項工作管理制度。一方面為全局干部職工學(xué)習(xí)、掌握有關(guān)規(guī)章制度提供了一個規(guī)范性的手冊,另一方面也為全局干部職工提供了行為準(zhǔn)則,是我局順利開展各項工作的重要保證。
(三)提高組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)各隊、站、所之間的配合。我局政務(wù)公開工作堅持在局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一做好整體部署、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、組織考核等工作。同時,明確和強(qiáng)化各隊、站、所的職責(zé),加強(qiáng)隊、站、所之間的協(xié)作,共同抓好政務(wù)公開工作的落實。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督和考核,確保工作落實到位。堅持把推行政務(wù)公開工作列入各隊、站、所和工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責(zé)任制和干部年度工作考核的一項重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。對不按政務(wù)公開制度辦“暗箱操作”或搞假公開,只公開一般事項而不公開重點事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié),只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀(jì)行為,堅決追究責(zé)任。
三、主要效果
經(jīng)過努力,我局形成了以政務(wù)網(wǎng)、公開欄等多種形式的政務(wù)公開形式,使政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、管理和程序更加規(guī)范化,公開的時間更加經(jīng)?;?,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),取得了較好的成效。
(一)結(jié)合“陽光政府四項制度”及“信息公開條例”的實施為契機(jī),認(rèn)真推選行政審批項目改革,同時,結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動,大力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效率和服務(wù)水平。
(二)促進(jìn)了基層民主的發(fā)展。隨著政務(wù)公開的經(jīng)?;鸵?guī)范化,民主程序得到大大提高。一是干部群眾的民主意識得到明顯增強(qiáng);二是辦事的透明程序得到明顯提高;三是干部廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)促進(jìn)了構(gòu)建和諧社會能力的提高,社會穩(wěn)定工作取得了明顯成效。實現(xiàn)了“大事不出,中事不出,小事少出”的目標(biāo),確保了社會穩(wěn)定。
四、存在問題
(一)個別隊、站、所主要負(fù)責(zé)人對政務(wù)公開工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足,思想上沒有引起足夠重視,工作上沒有真正擺正位置,缺乏主管性和積極性。
(二)監(jiān)督落實不到位,如一些政務(wù)制度雖然公開了,但仍然存在講在嘴上,寫在紙上,貼在墻上,還沒有真正落到實
處。
五、下一步工作
(一)進(jìn)一步提高對政務(wù)公開工作的認(rèn)識。切實提高各隊、站、所對做好政務(wù)公開工作的認(rèn)識,把它作為加強(qiáng)廉政建設(shè)的一項重要措施,作為營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境的大事來抓緊抓好。
(二)進(jìn)一步結(jié)合實際,提高公開實效。進(jìn)一步要求各隊、站、所緊緊圍繞本單位行政職責(zé)實施政務(wù)公開、真正立足于服務(wù)群眾,立足于接受群眾監(jiān)督,立足于解決問題,在辦實事、見實效上下功夫。
(三)提高政務(wù)公開面,拓寬政務(wù)公開宣傳渠道。認(rèn)真解決政務(wù)公開工作中的死角,真正做到全面、徹底的公開。運用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),進(jìn)一步完善政務(wù)公開網(wǎng)的建設(shè),改變傳統(tǒng)宣傳方式,不斷拓寬政務(wù)公開宣傳渠道。
(四)進(jìn)一步加大推選辦事公開制度的力度,推進(jìn)依法辦事,切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
六、意見和建議
(一)進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作制度,真正做到以制度人管事,使政務(wù)公開工作有章可循。
2009年市中區(qū)物價局在市物價局收費處的指導(dǎo)下,不斷創(chuàng)新年審工作方法,克服時間緊,任務(wù)重等困難,按照科學(xué)發(fā)展觀為基層、為企業(yè)服務(wù)的理念,遵循“實、嚴(yán)、細(xì)、快”的工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好每一個環(huán)節(jié),較好地完成了審驗工作。其主要做法:
一、審驗工作重點抓好四個方面。一是收費單位有無越權(quán)自定收費項目,提高收費標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費范圍;二是有無按規(guī)定申領(lǐng)或換領(lǐng)《收費許可證》及做好收費公示工作;三是國家、省歷次明令取消的收費項目和降低的收費標(biāo)準(zhǔn)是否真正貫徹落實;四是有無使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)和落實“收支兩條線”管理制度。
二、年審中堅持做到“三到位”。一是依法行政到位。嚴(yán)格依法對持有《收費許可證》的單位實施年度審查,從“嚴(yán)”從“細(xì)”入手,對各執(zhí)收單位的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、時間逐項逐筆地審核,查清執(zhí)收單位的實際收費情況,規(guī)范收費管理制度,有效遏制和糾正了各類亂收費行為。二是服務(wù)基層到位。用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得執(zhí)收單位對年審工作的理解、信任和支持,對因故不能送賬年審的單位,就上門審驗,保證了年審工作按期完成。三是廉潔自律到位。嚴(yán)格遵守各項廉潔自律規(guī)定,堅決杜絕“吃、拿、卡、要”行為,自覺接收被查單位的監(jiān)督,樹立了物價執(zhí)法人員的良好形象,得到被審單位的好評。
三、年審中發(fā)現(xiàn)存在三方面問題。一是有些單位的收費票據(jù)使用不夠規(guī)范,收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)填寫不夠清楚。二是個別單位存在自立收費項目的現(xiàn)象。三是個別部門存在超出《收費許可證》范圍收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費的現(xiàn)象。
四、通過年審需要改進(jìn)的四個方面。一是加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí),提高物價執(zhí)法水平。加強(qiáng)物價工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),做到“三個過硬”,即:政治素質(zhì)過硬、法規(guī)水平過硬、業(yè)務(wù)能力過硬;加強(qiáng)收費人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要求做到:亮證收費;按物價部門下發(fā)的文件收費;使用規(guī)定的票據(jù)收費;規(guī)范填寫收費票據(jù)。切實增強(qiáng)收費人員依法收費的自覺性和職業(yè)道德素養(yǎng),使收費工作制度化、規(guī)范化、合法化。二是加強(qiáng)收費公示制度。收費單位的收費公示牌要及時變更,該取消的取消,該降低的降低,切實增強(qiáng)收費透明度,使收費公示制度作為一項長效機(jī)制來抓。三是做好相應(yīng)的宣傳工作。運用街頭社區(qū)宣傳公示欄、媒體、網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)宣傳材料等形式以及“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動,進(jìn)一步加大行政事業(yè)性收費相關(guān)法規(guī)的宣傳公示力度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。四是建立健全收費審驗管理制度。建立收費年審臺賬制度,進(jìn)一步完善審驗結(jié)論書;建立收費年審工作情況通報制度,年度審驗結(jié)束后,及時通報各收費單位年度收費情況,促進(jìn)收費工作的健康發(fā)展。
縣政務(wù)公開辦公室:
民政局自開展政務(wù)公開工作以來,嚴(yán)格按照上級政府關(guān)于政務(wù)公開的工作要求,在各方面全方位實行政務(wù)公開,進(jìn)一步改進(jìn)了政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和施政方式工作作風(fēng),增強(qiáng)了工作的透明度,推進(jìn)了單位的廉政建設(shè),密切了群眾的關(guān)系,促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,取得了實效,現(xiàn)就上半年政務(wù)公開工作匯報如下:
上半年來,我局政務(wù)公開工作主要做了以下幾點:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛宣傳
年初鑒于人動,及時調(diào)整和充實了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組織,抽調(diào)了有經(jīng)驗的干部負(fù)責(zé)日常工作,保證了政務(wù)公開扎實、有效的進(jìn)行。
今年四月五日國務(wù)院公布了《政府信息公開條例》,我局及時組織了干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神,進(jìn)一步提高對《條例》重大意義的認(rèn)識,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性和責(zé)任感。促進(jìn)了政務(wù)公開工作扎實、有效的開展。
二、務(wù)實有效,認(rèn)真實施
1、實現(xiàn)了“一欄、兩有、三掛、四上墻”。按照要求,為方便群眾辦事和監(jiān)督,改進(jìn)工作作風(fēng),結(jié)合我局實際情況,將革命傷殘人員撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、“三屬”和失散人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、在老復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)、婚姻登記事項等在公開欄長期為民政對象公開;在一樓樓梯口設(shè)置了群眾意見箱;公開民政局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位職責(zé)、民政工作職能、辦事程序,城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金計算辦法和申請程序、全縣依法登記的社會團(tuán)體、民政收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)、民政局工作人員辦事紀(jì)律、監(jiān)督臺和監(jiān)督電話以及《婚姻法》、《婚姻登記條例》等;公開工作人員的姓名、職務(wù)、職責(zé),接受群眾監(jiān)督。為方便群眾,在法定假日和部分雙休日安排婚姻登記工作人員辦事,受到群眾好評。
2、民政業(yè)務(wù)公開實現(xiàn)了多樣化。一是救災(zāi)款分配撥付以民政局正規(guī)文件形式公開,撥款文件在發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的同時,還報送市民政局、縣政府和縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),接受上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查;二是局機(jī)關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理情況、階段性工作進(jìn)展情況等先在局務(wù)會議上公開,后在全體職工會議上公開。今年上半年召開政務(wù)公開方面的局務(wù)會議3次,干部職工會議10次,通報階段性民政工作進(jìn)展情況,贏得了大家的一致好評,取得了很好效果;三是各種優(yōu)撫、救濟(jì)、低保等民政對象家庭基本情況及資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放到位情況全部以電子臺帳的形式公開。
3、組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政政務(wù)公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦是民政工作的窗口單位,直接面對著農(nóng)村群眾和各種民政對象,搞好政務(wù)公開尤為重要,為此我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦必須實行政務(wù)公開,對救災(zāi)款發(fā)放對象和數(shù)量、各種優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保對象及保障金數(shù)量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄定期公開,接受群眾監(jiān)督;《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《村委會組織法》等民政法律法規(guī)和婚姻登記程序及辦理登記所需證件等事項在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦上墻張貼,為群眾辦事和學(xué)習(xí)了解相關(guān)法律、應(yīng)用法律維護(hù)自已的民主政治權(quán)利提供方便。
4、積極推行村務(wù)公開。為了認(rèn)真貫徹落實全省政務(wù)公開電話會議精神和,推動村務(wù)公開民主管理工作的深入開展,要求各村主要公開土地管理使用、宅基地申報、計劃生育、“一事一議”征繳管理使用、村級財務(wù)規(guī)范化管理、救災(zāi)救濟(jì)等方面的內(nèi)容。建立永久性公開欄,對重點貧困村、示范村采取以獎代補(bǔ)的形式給予了1000元的補(bǔ)助。
三、政務(wù)公開存在的不足
由于政務(wù)公開涉及面廣、政策性強(qiáng),在公開的時間上很難達(dá)到一致,同時由于各股室工作性質(zhì)要求不同,在公開的格式上不能完全統(tǒng)一,公開的形式單一,上述問題有待于今后的工作中進(jìn)行協(xié)調(diào),并加以改進(jìn)。
一主要工作進(jìn)展情況
(一)總量減排與工業(yè)污染防治。
1、總量減排實施了嚴(yán)格的責(zé)任制。在修訂20*年總量減排計劃的同時與各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市屬以上企業(yè)簽訂了64項《污染源限期治理責(zé)任狀》和《20*年環(huán)境保護(hù)重點工作目標(biāo)責(zé)任書》。截止目前,64項責(zé)任狀減排項目已完成30項,占減排項目總數(shù)的47%,完成總量減排1533噸,其它34項正在進(jìn)行當(dāng)中,有望12月中旬全部完成。為推動結(jié)構(gòu)性減排,關(guān)閉了建昌縣、遼寧渤海水泥有限責(zé)任公司等7家小造紙企業(yè)。強(qiáng)化了總量減排檔案建設(shè),召開了3次由相關(guān)人員參加的總量減排檔案調(diào)度會,認(rèn)真指導(dǎo)全市總量減排檔案建設(shè)。
2、工業(yè)污染防治。認(rèn)真做好排污許可證的發(fā)證、年審及換證工作。上半年市屬以上排污企業(yè)換發(fā)排污許可證28家,年審排污許可證20家,發(fā)放排污許可證4家。
加強(qiáng)對排污企業(yè)的監(jiān)督檢查,提高排污企業(yè)的排污達(dá)標(biāo)率。先后18次對排污企業(yè)進(jìn)行檢查。對污水處理廠不按規(guī)定處理污泥的問題、錦西鋼管有限責(zé)任公司廢乳化液未經(jīng)處理排放環(huán)境等問題,均提出了整改意見。
加速重點污染源在線監(jiān)測裝置安裝進(jìn)程。制定了20*年度重點污染源在線監(jiān)測裝置安裝計劃。3次組織16家重點排污企業(yè)召開了安裝在線監(jiān)測設(shè)施調(diào)度會。參加省統(tǒng)購的15家企業(yè)已有12家企業(yè)的在線監(jiān)測設(shè)備已到位,預(yù)計7月初安裝完畢。
(二)水污染防治。
完成了飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分修改方案。在20*年市政府常務(wù)會通過的保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上,又重新劃定了我市飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍,修訂了《*島市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》。我市城市飲用水源地包括烏金塘水源地、平山水源地、興城河水源地、煙臺河水源地、曹莊水源地、高橋水源地、塔山水源地、建昌自來水公司水源地、綏中自來水公司水源地、楊家杖子開發(fā)區(qū)水源地、龍源水源地共11個水源地,共有一級保護(hù)區(qū)63.77km2,二級保護(hù)區(qū)278.02km2。
向省局提出了關(guān)于調(diào)整我市水質(zhì)監(jiān)測斷面的報告。根據(jù)《遼寧省跨行政區(qū)域河流出市斷面水質(zhì)目標(biāo)考核及補(bǔ)償辦法》(討論稿),按照這個辦法對我市很不利,為此,向省局上報了關(guān)于調(diào)整我市監(jiān)測斷面的報告,提出了建議:連山河、五里河屬于季節(jié)性河流多數(shù)天數(shù)無水,建議不納入目標(biāo)考核范圍。同意將大凌河建昌段王家臥鋪斷面、興城河紅石碑入海口斷面,納入考核范圍。
組織開展了水源地安全大檢查。5月份,對烏金塘水源、平山水原,楊家仗子開發(fā)區(qū)水源,建昌水源進(jìn)行了安全大檢查檢查。從檢查來看烏金塘水源、楊家仗子開發(fā)區(qū)水源、平山水原保護(hù)區(qū)水質(zhì)良好,但宮山咀水庫一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑依然存在,排污口還沒有取締。
(三)大氣污染防治。
截止6月30日,環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為177天,超標(biāo)4天,達(dá)標(biāo)率為97.7%,比去年同期提高3.2個百分點。組織開展了大氣污染防治專項整治活動,截止到4月15日,在150天的專項整治活動中,全市先后出動執(zhí)法人員2*5次,車輛776臺次,對全市218臺茶浴爐、209臺窯爐、461臺供暖鍋爐以及82臺工業(yè)鍋爐進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分供暖單位除塵設(shè)施不正常,加堿或加堿不足等問題及時提出了整改要求。此外,5月初我們還對連山、龍港、興城的部分茶浴爐冒黑煙情況進(jìn)行了隨機(jī)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行了處理。上半年完成了9128輛汽車檢測任務(wù),占全年任務(wù)量的65.2%,達(dá)標(biāo)率為90%,對未達(dá)標(biāo)的車輛進(jìn)行了限期治理和處罰。
(四)建設(shè)項目監(jiān)督管理。
堅持以環(huán)境容量、群眾意愿、國家法規(guī)為前提,突出保重點,壓縮規(guī)模小、污染嚴(yán)重的項目為原則。上半年全市共審批建設(shè)項目32項,其中編制環(huán)境影響報告書的13項,編制環(huán)境影響報告表的16項,填寫環(huán)境影響登記表的3項;這些項目總投資15.46億元,其中環(huán)保投資0.68億元,占總投資的4.4%。此外,全面落實重大項目綠色通道制度,積極協(xié)調(diào)、主動配合上報國家及省管項目的審核、審批工作8項(1000萬噸煉油、5000噸煤碼頭等),為其提供技術(shù)支持和辦事程序。上半年全市完成建設(shè)項目環(huán)保驗收17項,總投資6.2億元,其中環(huán)保投資0.18億元,占總投資的2.9%。
積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評工作,完成了楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評的審查,目前正協(xié)調(diào)八家子開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評,高新園區(qū)審查后的遺留問題、北港開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評。打魚山園區(qū)規(guī)劃環(huán)評已獲省局審查通過。
嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境執(zhí)法。深入建設(shè)項目現(xiàn)場90余次,制作行政調(diào)查筆錄26份,下達(dá)責(zé)令改正通知書5份,對違反環(huán)境影響評價和三同時制度的市供暖處、渤海水泥、*島港集團(tuán)公司下達(dá)了處罰決定,共計罰款26萬元。配合遼寧省碧海環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理有限公司、營口市環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理公司對錦西石化公司汽油質(zhì)量升級工程、國電電力發(fā)展股份有限公司興城劉臺子風(fēng)力發(fā)電場項目實施環(huán)境監(jiān)理。對*島百盛鈦業(yè)有限公司2000噸/年四氯化鈦項目、*島市天然氣儲配站改、擴(kuò)建項目等十一家企業(yè)的建設(shè)項目進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)理。
(五)固體廢物與放射源管理。
全面開展了持久性有機(jī)污染物(POPs)的調(diào)查工作。摸清我市涉及持久性有機(jī)污染物(POPs)的重點行業(yè)共有51家。17類重點行業(yè)和排放源我市占10類。組織對全市危險廢物焚燒工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了排查。
為奧運安保工作,組織人員對全市產(chǎn)危廢企業(yè)19家、利用危廢11家進(jìn)行了全面檢查。對19.38公斤的廢棄危險化學(xué)品進(jìn)行了集中處置。目前還有95792克正在辦理中。
嚴(yán)格危廢廢物轉(zhuǎn)移審批。半年以來,共辦理危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單56份,審批轉(zhuǎn)移危險廢物23217.7噸,其中向省外轉(zhuǎn)移909噸。
完成了電磁輻射設(shè)備(設(shè)施)申報登記工作。對我市近100多家相關(guān)單位和部門進(jìn)行了排查走訪,共上報申報登記表21份,摸清了我市電磁輻射設(shè)備(設(shè)施)的基本底數(shù),建立了電磁輻射設(shè)備(設(shè)施)管理數(shù)據(jù)庫。
為了確保奧運期間放射源安全,與20家涉源企事業(yè)單位簽定了輻射安全責(zé)任書。制定了輻射安全應(yīng)急預(yù)案。收儲了7枚廢棄的放射源。組織中石油錦西石化分工司辦理了輻射安全許可證,還有4家正在辦理之中。
(六)環(huán)境應(yīng)急管理。
調(diào)整上報了我局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),結(jié)合20*年環(huán)境應(yīng)急管理情況和20*年各級環(huán)境應(yīng)急管理工作的具體要求,下發(fā)了《關(guān)于做好20*年環(huán)境應(yīng)急管理工作的通知》,組織各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保局制定和完善了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。組織放射源使用單位和產(chǎn)生、利用、處置危險廢物的企業(yè)制定了應(yīng)急預(yù)案。
完成了我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)成員通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè),網(wǎng)絡(luò)涵蓋了我市轄區(qū)內(nèi)的重點風(fēng)險源企業(yè)、各使用放射源和產(chǎn)生、利用、處置危險廢物等單位的聯(lián)系人和聯(lián)系電話。調(diào)整補(bǔ)充了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組成員。
協(xié)調(diào)處置2起突發(fā)環(huán)境事件。上半年,我市轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生了2起突發(fā)環(huán)境事件。一是在2月21日上午10時20分左右,在102國道周流河段錦化化工集團(tuán)有限公司液堿運輸車發(fā)生了翻車事故,造成了24.1噸液堿全部泄露。二是4月27日,綏中縣小盤嶺金礦尾礦庫發(fā)生了潰壩事故。接到報告后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置分隊迅速行動,使事件得到了妥善處置。
結(jié)合錦化化工集團(tuán)有限責(zé)任公司奧運“反恐安?!毖菥毜臋C(jī)會,組織了市局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。從啟動應(yīng)急預(yù)案、總指揮下達(dá)任務(wù)、到隊伍的集結(jié)、協(xié)調(diào)、事發(fā)現(xiàn)場的監(jiān)測與處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行了綜合演練。
(七)城市環(huán)境綜合整治及定量考核。
完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治及定量考核工作。召開了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作準(zhǔn)備會,協(xié)調(diào)市建委、公安局、統(tǒng)計局、規(guī)劃局、水利局、衛(wèi)生局、發(fā)改委、經(jīng)委、醫(yī)療垃圾處理中心等部門和單位,進(jìn)行了統(tǒng)計編報和匯總。20*年綜合得分72.82分,較2006年度的68.*分提高了4.74分,在全省14個地級市中的綜合排名第7位,與上年度持平。
指導(dǎo)興城市完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,興城市的綜合得分42.53分,較上年度39.72分提高了2.81分,在全省17個縣級市中的綜合排名較上年度的第14位下降到第15位。
(八)環(huán)境監(jiān)察和專項整治。
1、加大了對重點排污企業(yè)的現(xiàn)場檢查和監(jiān)管力度。一是重點對錦化化工集團(tuán)熱電廠煙塵超標(biāo)問題、錦西石化分公司不正常使用環(huán)保措施造成小南河油污染問題、*島鋅廠煙塵二氧化硫超標(biāo)排放問題以及興城東華機(jī)械廠精鑄公司未經(jīng)環(huán)保審批擅上項目等問題依法提出了立案處罰,同時,對錦化機(jī)集團(tuán)加熱窯爐煙塵、惡臭污染等問題及時下達(dá)整改通知。二是重點清查了市屬企業(yè)長期遺留的廠中廠問題,依法對化工、化機(jī)廠院內(nèi)沒有環(huán)保審批手續(xù)的恒星硅酸鈉廠等兩家玻璃水生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)通知,對興城東華機(jī)械廠擅自出租車間無手續(xù)生產(chǎn)四氯化鈦企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn),實施了斷水?dāng)嚯?。三是對國家和省控重點企業(yè)環(huán)保設(shè)施和治理工程開展了環(huán)境監(jiān)察系數(shù)考核工作。
2、認(rèn)真開展環(huán)保后督查工作。對03年以來我市處理的重點環(huán)境案件,包括國家和省轉(zhuǎn)辦的案件進(jìn)行了認(rèn)真排查,確定了28件案件為我市后督察重點案件,建立了后督察臺賬,召開了各縣市區(qū)后督察工作動員會,組織各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所涉及后督察重點企業(yè)開展了全面排查,制作了詳細(xì)的影像資料。對存在問題的*島鋅廠西區(qū)污水直排入海,東銅沖渣水泄漏問題;建昌虹源及宏躍礦業(yè)有限公司污水排放問題以及龍港區(qū)天成化工和四星藥化氣味及污水排放問題,分別下達(dá)了整改通知。
3、加大煙塵整治力度。一是出動人員1600余人次對市屬取暖鍋爐開展了重點檢查。對不正常使用環(huán)保設(shè)施的光明供熱站、新遠(yuǎn)物業(yè)公司、正業(yè)物業(yè)供暖、龍港區(qū)經(jīng)貿(mào)局等供暖企業(yè)進(jìn)行了立案處罰。對存在問題的民安供暖、天正供暖等及時提出了整改要求。二是強(qiáng)化了晚飯后對城區(qū)茶浴爐監(jiān)督稽查。先后對泓源達(dá)洗浴、海興溫泉洗浴總匯、天湖大眾洗浴中心等15家冒黑煙單位依法實施了行政處罰;三是嚴(yán)厲打擊公路兩側(cè)冒黑煙現(xiàn)象。重點對高速公路、102國道、高橋至虹螺蜆、錦葫路、連山區(qū)至楊杖子等公路兩側(cè)開展集中檢查,依法對金銘碳素廠、宏業(yè)人民浴池冒黑煙行為進(jìn)行了立案處罰。對連山區(qū)化工廠對氯苯氨分廠、立增機(jī)械加工廠、高速公路塔山服務(wù)區(qū)等下達(dá)了整改通知。
4、強(qiáng)化了水源保護(hù)。以烏金塘水庫、平山水源、六股河流域、興城河水源為重點,繼續(xù)深入開展選礦行業(yè)專項整治及嚴(yán)厲打擊非法排污企業(yè)。全市共出動執(zhí)法車輛500余臺次,執(zhí)法人員1700余人次,立案處罰5件。取締非法選礦廠10家。一是組織各縣區(qū)對水源流域內(nèi)企業(yè)開展全面摸排,全面掌握企業(yè)底數(shù)。目前我市各水源流域內(nèi)共有企業(yè)168家。二是開展了大規(guī)模的監(jiān)督稽查。先后重點檢查了70余家企業(yè),按照專項行動方案要求,對存在問題的興城華茂選礦廠、建昌李亞林選廠、騰達(dá)礦業(yè)、付敬春選廠、楊效鄉(xiāng)東山選礦廠、臺集屯寶林選礦廠等21家企業(yè)都以書面形式轉(zhuǎn)給相關(guān)部門及縣區(qū)處理。三是繼續(xù)開展尾礦庫專項整治行動。督促各縣區(qū)對環(huán)保設(shè)施不完善的尾礦庫全部下達(dá)了整改通知,要求于6月30日前完成整改任務(wù),確保汛期安全。
5、加強(qiáng)對氧化鉬、醫(yī)藥化工、冶煉等重點行業(yè)的現(xiàn)場檢查。依法對興城海洲藥業(yè)有限公司無環(huán)保審批手續(xù)非法排污行為、虹京鉬業(yè)有限公司不正常使用環(huán)保設(shè)施行為依法提出了立案處罰。并對環(huán)保設(shè)施存在問題的建昌縣宇龍礦冶有限公司、金盛冶煉廠、龍港區(qū)鋅達(dá)實業(yè)有限公司、綏中瑞合糠荃有限公司等當(dāng)場提出了整改要求。
6、加強(qiáng)噪聲整治工作。重點組織開展了中、高考期間噪聲專項整治行動,在全市實施靜音工程。一是周密籌劃,制定方案,精心組織,做到市、區(qū)兩級環(huán)保部門上下聯(lián)動。二是深入現(xiàn)場,摸清底數(shù),合理分工。三是嚴(yán)格夜間施工審批,中、高考期間未批準(zhǔn)一起夜間連續(xù)施工申請。四是主動出擊,嚴(yán)格執(zhí)法,對群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域開展重點檢查,堅決打擊夜間違法施工行為,及時制止綏中二建、*島建安公司等違法施工行為20余起。并依法對中冶京唐一公司夜間施工噪聲擾民行為進(jìn)行了立案處罰。五是高考當(dāng)天,派人進(jìn)駐我市高考指揮中心,隨時準(zhǔn)備處理考場周圍環(huán)境突發(fā)事件。中、高考考試期間未發(fā)生一起噪聲干擾事件。
7、強(qiáng)化了對“三河”排污狀況的監(jiān)督檢查。年初,就將“三河”兩岸企業(yè)的檢查納入到全年工作計劃,每月提交檢查報告,對五里河的檢查結(jié)果每月上報市政府督察室。通過檢查,2月份針對錦化集團(tuán)九號復(fù)線出現(xiàn)泄露,部分污水直排小南河行為,做到了及時發(fā)現(xiàn),及時處理。
(九)生態(tài)保護(hù)和清潔生產(chǎn)。
成立了*島市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。啟動了*島市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和建昌縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的編制工作。推進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的資源化綜合利用工程,興城華元牧業(yè)有機(jī)肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)敬華有機(jī)肥廠有望下半年投入生產(chǎn),生產(chǎn)后在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上加以推廣。積極推進(jìn)有機(jī)食品基地建設(shè),建昌縣魏家?guī)X鄉(xiāng)、綏中縣沙河鄉(xiāng)創(chuàng)建的1000噸有機(jī)食品加工基地于5月份通過了有機(jī)食品基地的認(rèn)證,獲得了認(rèn)定證書。制定了《*島市農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃實施意見》,全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,完成了興城島鄉(xiāng)等9家單位為省級環(huán)境優(yōu)美村、鎮(zhèn)的上報工作。
積極推進(jìn)全市清潔生產(chǎn)審核工作,完成了錦西天然氣化工有限責(zé)任公司、中石油錦西石化分公司等3家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。按照省局要求,重新確定了錦西鐵路洗罐站、*島市食品公司等十七家企業(yè)為我市20*年重點清潔生產(chǎn)企業(yè)。
進(jìn)一步協(xié)調(diào)和督促“十一五”期間我市15個碧海行動計劃工程建設(shè)項目的落實工作。對全市廢水排放量在100萬噸/年以上的直排海企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。對新區(qū)3萬、老區(qū)7萬噸污水處理廠加氯裝置未按設(shè)計要求建成并投入使用的情況,下達(dá)了限期整改。
(十)政策法規(guī)及環(huán)境。
上半年對環(huán)境違法行為立案28件,處罰22件,送法院強(qiáng)制執(zhí)行案件6件;完成人大、政協(xié)議案提案22件,截止目前已全部辦理完畢,見面率100%,滿意率95%。接待68件,處理率100%,結(jié)案率98%。在案件的處理中,嚴(yán)格做到重點案件不放松,特別是對影響面廣、領(lǐng)導(dǎo)和群眾都關(guān)注的案件,責(zé)成專人負(fù)責(zé)一抓到底。擬制完成了《*島市環(huán)保局行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》及制定說明書,已上報法制辦進(jìn)行審核。
(十一)環(huán)境宣傳教育。
環(huán)境宣傳教育主要以污染物減排、飲用水源保護(hù)、嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行等工作為宣傳重點,在各級媒體上發(fā)表宣傳報道104篇。以“6.5”環(huán)境日為契機(jī),開展了宣傳板巡展和簽名活動;在《*島日報》刊登了“綠色奧運環(huán)保先行”的主題文章。積極開展了“綠色系列”創(chuàng)建活動。組織曙光小學(xué)、綏中利偉高中等5所省級綠色學(xué)校校長參加了省宣教中心舉辦的“綠色學(xué)校校長論壇”。
(十二)環(huán)境監(jiān)測。首次完成省、市、縣三級監(jiān)測聯(lián)動模式,使投資189.3億元的錦西石化1000萬噸煉油項目得到了高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測保障。完成了6起應(yīng)急監(jiān)測保障任務(wù)。
(十三)污染源普查。自*年10月份成立*島市第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組以來,制定了實施方案、召開了動員大會,加大宣傳工作的力度,培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員487人。截止5月31日,共清查出污染源4563個,填報21729家基層表,入戶率100%,高標(biāo)準(zhǔn)完成了全國污染源普查數(shù)據(jù)初報任務(wù)。
(十四)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。上半年我們重點加強(qiáng)了機(jī)關(guān)素質(zhì)能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是組織科以上領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合崗位分工每人為機(jī)關(guān)全體同志講一課;二是組織了第二屆全市環(huán)保系統(tǒng)乒乓球比賽;三是結(jié)合建黨87周年舉行了文藝匯演;四是狠抓各項制度的落實。重點抓了辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生、值班值宿、車輛管理、伙食保障等一系列制度的落實。
二存在的問題
一是污染物排放總量減排難度還很大,問題比較突出。污水處理工程還有部分沒有動工;鉬冶煉改造只有5家在進(jìn)行改造,其余11家還在觀望之中;中冶*島有色金屬集團(tuán)公司東銅二氧化硫改造項目處于半停頓狀態(tài)。
二是部分企業(yè)超標(biāo)排放的問題還沒有得到很好的控制,茶浴爐偷著燒煤的問題還沒有得到解決,冒黑煙的現(xiàn)象時有發(fā)生;環(huán)保設(shè)施不運行,直排問題還很嚴(yán)重,水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直排口還沒有取締。
三是一些建設(shè)項目未批先建,不執(zhí)行“三同時”制度問題仍然存在。
四是農(nóng)村面源污染日趨嚴(yán)重。農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等對土壤、地下水、農(nóng)村環(huán)境構(gòu)成的污染防治任務(wù)異常艱巨。
三、下半年工作打算
(一)繼續(xù)抓好污染物減排工作。
一要抓好工程減排項目的落實,確保年底前完成任務(wù)。
二要加強(qiáng)源頭控制,把污染物減排指標(biāo)作為建設(shè)項目審批的前置條件,新建項目不允許突破總量指標(biāo),對超過總量控制指標(biāo)的地區(qū),實施“區(qū)域限批”。
三要繼續(xù)抓好大氣污染防治工作,開展煙塵整治及對城區(qū)內(nèi)茶浴爐的專項整治工作,解決冒黑煙的問題。加大汽車尾氣的監(jiān)察力度,嚴(yán)格控制高污染農(nóng)柴車進(jìn)城,重拳打擊“黑尾巴車”上路。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)水污染防治工作。加大對水源地周邊及上游地區(qū)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各種開發(fā)建設(shè)活動,取締所有飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。
(三)繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作。抓緊抓好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的編制工作,完成生態(tài)功能區(qū)的劃定。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的問題,協(xié)調(diào)縣(市)區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu),安排專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作,防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的資源化綜合利用工程,認(rèn)真總結(jié)興城華元牧業(yè)有機(jī)肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)敬華有機(jī)肥廠的成功經(jīng)驗在全市范圍內(nèi)推廣。
(四)加強(qiáng)固體廢物和放射源的安全管理工作。7月1日起停止危險廢物進(jìn)出我市,確保奧運期間的環(huán)境安全。督促醫(yī)療垃圾處理廠加快改造進(jìn)度。繼續(xù)開展好輻射安全的管理工作。
(五)加大排污費收繳力度,做到依法全面足額征收。
一、制定《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案》 二、進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)
(一)組織開展集中式飲用水源地劃界工作。經(jīng)調(diào)查,全市共有35處集中式飲用水源地(地表水和地下水)。目前,依蘭、方正等縣已經(jīng)完成集中式飲用水源地劃界工作,已報我處備案,其他各區(qū)、縣(市)正在按要求進(jìn)行劃界工作。
(二)組織對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行整頓。四方臺、朱順屯兩處飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的放牧點已被取締,已對較大的度假村下達(dá)限期整改通知,目前度假村已確立治理方案,較小的度假村由道理區(qū)政府負(fù)責(zé)馬上搬遷;程家崗垃圾處理場的整治方案正在進(jìn)一步論證之中。西泉眼確定了21家存在環(huán)境安全隱患的單位,其中在壩里的11家餐飲服務(wù)單位已確定了集中治理方案,現(xiàn)正在落實資金;壩外的6家單位限期治理,其余的4家單位計劃搬遷。磨盤山已形成了向市政府的匯報材料。
(三)繼續(xù)開展湖庫的環(huán)境綜合整治工作。賓縣環(huán)保局多次組織有關(guān)部門及二龍山湖庫內(nèi)的單位去吉林市松花湖進(jìn)行調(diào)研考察,并最終確定了由吉林市環(huán)科院負(fù)責(zé)對二龍山13家企業(yè)進(jìn)行治理,目前正在制定治理計劃。道里區(qū)正在組織對太平湖內(nèi)的單位進(jìn)行調(diào)查,7月初能夠完成。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染防治工作 (二)加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的煤堆、灰倉等集中堆放場所揚(yáng)塵防護(hù)設(shè)施建設(shè)。目前,哈藥、哈啤、世一堂等灰棚建設(shè)工程已完成;哈熱電廠已將粉煤灰儲灰場建設(shè)工程列入機(jī)組擴(kuò)建項目及除塵系統(tǒng)改造的整體規(guī)劃中,并確定治理方案,報總公司審核通過后即開工建設(shè);哈航廠外道線灰場已確定治理方案,正待集團(tuán)審核通過后開工建設(shè)。其它企業(yè)灰棚、煤棚建設(shè)工程正在實施中。
一、元月份,對20**年機(jī)關(guān)財務(wù)工作預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了決算。收支平衡,未出現(xiàn)赤字。管理費全部納入預(yù)算外資金管理,預(yù)算內(nèi)資金使用合理,無違紀(jì)。
二、二月份,編制了XX年機(jī)關(guān)財務(wù)預(yù)算、財務(wù)收支計劃,擬訂了資金籌措使用方案,與財政局和企業(yè)多方爭取資金計劃,為有效使用資金提供了依據(jù)。
三、三月份,配合審計部門對機(jī)關(guān)20**年經(jīng)費收支情況進(jìn)行了綜合性、經(jīng)常性、連續(xù)性審計。查無任何違紀(jì)問題。
四、四月份,配合紀(jì)檢部門對機(jī)關(guān)清理“小金庫”專項工作進(jìn)行了自查、檢查。
五、五、六月份,對威泰食品廠的破產(chǎn)清算工作進(jìn)行了終結(jié)準(zhǔn)備,7月17號召開了第三次債權(quán)人會議,經(jīng)過清算組全體人員的艱辛努力,清算報告及分配方案已經(jīng)債權(quán)人通過。
債權(quán)人會議結(jié)束止今,仍有多名職工找清算組反映這樣那樣的問題,我均一一熱情接待,耐心解釋。對情緒激動,甚至惡語相加的職工,我始終罵不還口,用法律法規(guī)說服他們。我認(rèn)為,比起下崗職工,我個人受點委屈不算什么,重要的是力求清算工作平穩(wěn)終結(jié)。