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基層醫(yī)生工作總結(jié)1
我是一名最基層的鄉(xiāng)村醫(yī)生,自從是鄉(xiāng)村醫(yī)生工作以來(lái),在衛(wèi)生局及鄉(xiāng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)醫(yī)療工作,全面貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排布置的各項(xiàng)工作和任務(wù),全面履行鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)。
本人還積極參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)不斷吸取新的醫(yī)療知識(shí),讓自己的業(yè)務(wù)水平也慢慢的有所提高,現(xiàn)在掌握了農(nóng)村的常見(jiàn)病多發(fā)病的診斷和治療,在我們?cè)\療過(guò)程中要一絲不茍的接待并認(rèn)真負(fù)責(zé)的處理每一位患者,盡量避免誤診誤治。在兒童計(jì)劃免疫工作中,為了避免兒童的計(jì)劃免疫的漏種就走家串戶(hù)送兒童防疫針的通知單,對(duì)于兒童的詢(xún)問(wèn)總是耐心的給予解釋直到滿(mǎn)意為止;
從06年開(kāi)展農(nóng)村合作醫(yī)療以來(lái),本人積極協(xié)助村干部做好宣傳工作并主動(dòng)向村民介紹新型農(nóng)村醫(yī)療的好處、優(yōu)惠政策及補(bǔ)償辦法,從根本解決了廣大村民看病難看病貴的問(wèn)題。從我踏入鄉(xiāng)村醫(yī)生這十幾年來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持下,在工作上取得了一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī),但與其他同道相比相差甚遠(yuǎn),在今后工作中我要繼續(xù)努力學(xué)習(xí)掌握更多的醫(yī)療知識(shí),做到小病不出村,從根本為患者排憂(yōu)解難做出更好的服務(wù);我仍將一如既往的兢兢業(yè)業(yè)地工作,對(duì)待學(xué)習(xí)一絲不茍、對(duì)待患者熱情周到盡我最大的努力去服務(wù),為鄉(xiāng)村醫(yī)生增光添彩,做一名合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
基層醫(yī)生工作總結(jié)2
一、從實(shí)際出發(fā),精心制定工作計(jì)劃。
深入開(kāi)展“衛(wèi)生下鄉(xiāng)對(duì)口幫扶”“萬(wàn)名醫(yī)師下基層”活動(dòng),并扎實(shí)有效地開(kāi)展了這項(xiàng)活動(dòng),院黨政領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視,經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究討論,精心制定了衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作計(jì)劃,要求做到分工明確、責(zé)任到人。
二、積極組織,開(kāi)展多種形式的衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)。
為了切實(shí)把衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作辦實(shí)辦好,院領(lǐng)導(dǎo)做為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,在全院各科室的大力配合下,我們克服了醫(yī)院資金短缺,醫(yī)務(wù)人員缺少的困難,組織了醫(yī)療工作組進(jìn)行對(duì)口幫扶,每季度選派我院優(yōu)秀中層管理干部到青腰衛(wèi)生院,幫助建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善技術(shù)規(guī)范,并組織青腰衛(wèi)生院衛(wèi)生院中層干部來(lái)我院參觀學(xué)習(xí)3次。從而加強(qiáng)了鄉(xiāng)衛(wèi)生院的內(nèi)涵建設(shè)。
同時(shí),我院從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)發(fā)展角度出發(fā)。我院每周選派醫(yī)療內(nèi)、外、婦、兒、中醫(yī)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療,近半年派出醫(yī)務(wù)專(zhuān)家20人次,其中常住醫(yī)生人數(shù)2人,進(jìn)行專(zhuān)題講座、教學(xué)查房、手術(shù)帶教、病例討論等方面的業(yè)務(wù)幫帶,解決一些疑難雜癥,共診治患者500人次,并協(xié)助彩B超、放射、檢驗(yàn)等輻助科室開(kāi)展常規(guī)的診療項(xiàng)目及規(guī)范操作流程。
開(kāi)展各類(lèi)手術(shù)10余臺(tái)。舉辦了培訓(xùn)班3次,培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員20人次,負(fù)責(zé)接納進(jìn)修人員5名。通過(guò)幫助管理,培訓(xùn)人才,診療病人,送醫(yī)送藥等活動(dòng),把“送”和“教”結(jié)合起來(lái),從而提高了各級(jí)衛(wèi)生院的管理、技術(shù)、服務(wù)水平;同時(shí),我院還在當(dāng)?shù)胤e極組織開(kāi)展義診活動(dòng),參加義診的專(zhuān)家共48人次。為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民患者提供更好的醫(yī)療服務(wù),滿(mǎn)足廣大患的健康需求,得到了廣大農(nóng)牧民的歡迎和贊揚(yáng)。為提高我市農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生保健水平,切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生水平,資興市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署,開(kāi)展“百名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶分隊(duì)”活動(dòng)。
召開(kāi)了全院職工大會(huì),傳達(dá)了活動(dòng)的文件精神;指派社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作,召集各站負(fù)責(zé)人做好各項(xiàng)協(xié)助和準(zhǔn)備工作。我們又將此項(xiàng)活動(dòng)向鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到大力支持,通過(guò)鎮(zhèn)電視臺(tái)播報(bào)信息、懸掛宣傳橫幅等形式進(jìn)行了全鎮(zhèn)宣傳,為此項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
(一)活動(dòng)開(kāi)展情況
1、開(kāi)展學(xué)術(shù)講座
3月中旬由工作組成員在院會(huì)議室為我院臨床及社區(qū)醫(yī)務(wù)人員開(kāi)設(shè)了《急診急救基本知識(shí)》、《下肢靜脈血栓》、《心臟介入治療》等三個(gè)專(zhuān)題的學(xué)術(shù)講座,有50人次的醫(yī)務(wù)人員參加。
2、實(shí)施診療工作
4月份,到豪園,花壇村服務(wù)站診室為廣大群眾進(jìn)行診療和咨詢(xún)活動(dòng),共為200人次的群眾實(shí)施診療工作。積極與醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行交流、指導(dǎo)等,幫助完善服務(wù)站的各項(xiàng)工作制度,對(duì)醫(yī)生的醫(yī)療行為進(jìn)行診療規(guī)范的指導(dǎo),為提高他們的診療技術(shù)作出努力。
(二)指出存在的問(wèn)題
通過(guò)半年的幫扶活動(dòng),工作組成員指出部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)存在的問(wèn)題如下:
1、雙向轉(zhuǎn)診制度不夠完善,一些病人送往我院診療后,并沒(méi)有轉(zhuǎn)回當(dāng)?shù)匦l(wèi)生服務(wù)站行康復(fù)治療;一些應(yīng)上送醫(yī)院診治的病人仍留在衛(wèi)生站中治療。
2、個(gè)別社區(qū)醫(yī)生在診療過(guò)程中診療行為不規(guī)范,用藥不規(guī)范,很少應(yīng)用輔助檢查幫助診斷疾病,存在醫(yī)療安全隱患。
三、提出建議
1、希望制定相關(guān)的規(guī)章制度,使醫(yī)務(wù)人員自覺(jué)執(zhí)行雙向轉(zhuǎn)診制度,做到“小病在社區(qū),大病到醫(yī)院,康復(fù)回社區(qū)”。
2、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范其診療行為,并制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,努力杜絕醫(yī)療隱患。
3、進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的各項(xiàng)功能,積極開(kāi)展康復(fù)保健、健康教育等工作。
“醫(yī)師科技下鄉(xiāng)幫扶分隊(duì)”活動(dòng)的開(kāi)展,對(duì)幫助青腰鎮(zhèn)衛(wèi)生院健全業(yè)務(wù)規(guī)范和制度、提高診療業(yè)務(wù)技術(shù)水平、糾正不良診療行為(如藥物濫用等)、指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展健康教育工作等方面,起到了幫助提高、促進(jìn)規(guī)范的作用,為鄉(xiāng)衛(wèi)生院和市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建起了溝通的渠道,將對(duì)今后促進(jìn)和提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
基層醫(yī)生工作總結(jié)3
本人從事醫(yī)療衛(wèi)生工作以來(lái),在各級(jí)主管部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)醫(yī)療工作,全面貫徹執(zhí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排和布置的各項(xiàng)工作和任務(wù),全面履行了一名基層醫(yī)生的崗位職責(zé)。
在政治思想方面,本人身為龍海市第十一屆委員,始終堅(jiān)持黨的路線(xiàn)、方針、政策,始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的主導(dǎo)思想,堅(jiān)持改革、發(fā)展和進(jìn)步,不斷提高自己的政治理論水平,積極參加各項(xiàng)政治活動(dòng),遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范、常規(guī),具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
在醫(yī)療業(yè)務(wù)方面,本人一貫樹(shù)立敬業(yè)精神,遵守職業(yè)道德,履行職責(zé),本著為民眾健康服務(wù)的思想,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好醫(yī)療工作,多次被龍海市委組織部授予“專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才”稱(chēng)號(hào),并被選舉為龍海市衛(wèi)協(xié)會(huì)理事。
“救死扶傷,治病救人”是醫(yī)療工作者的職責(zé)所在,也是社會(huì)文明的重要組成部分,醫(yī)療工作的進(jìn)步在社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的作用,為此,我以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)患者負(fù)責(zé)的精神,積極做好各項(xiàng)工作。關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重患者、保護(hù)患者隱私;努力鉆研業(yè)務(wù)、更新知識(shí),提高專(zhuān)業(yè)技術(shù);積極向社區(qū)民眾宣傳衛(wèi)生保健知識(shí),對(duì)患者進(jìn)行健康教育;認(rèn)真完成上級(jí)布置的各項(xiàng)義務(wù),如積極配合上級(jí)部門(mén)參與甲型h1n1流感的監(jiān)測(cè)預(yù)防工作等。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“mousetang”為你整理了這篇2021年衛(wèi)健局民生工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
今年以來(lái),區(qū)衛(wèi)健局在牽頭抓好疫情防控工作的同時(shí),堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目,持續(xù)提升基層醫(yī)療水平和保障能力,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一、順利啟用新兗中心衛(wèi)生院。集中力量對(duì)新兗中心衛(wèi)生院進(jìn)行遷址改建,投資700余萬(wàn)元改造原新兗鎮(zhèn)第九中學(xué),對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面改造,打造高標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)場(chǎng)所。新院區(qū)占地72畝,建筑面積5600㎡,住院病床擴(kuò)充到80張,劃分辦公區(qū)、醫(yī)療服務(wù)區(qū)和健康自助區(qū),新建高標(biāo)準(zhǔn)手術(shù)室、糖尿病病友之家和國(guó)醫(yī)堂,設(shè)立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作室,升級(jí)改造健康小屋,建設(shè)數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診,醫(yī)療服務(wù)環(huán)境煥然一新。今年1月新院區(qū)全面啟用,經(jīng)過(guò)10個(gè)月運(yùn)行,整體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升。(目前,新兗中心衛(wèi)生院在各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院中床位最多,4月底恢復(fù)正常醫(yī)療運(yùn)營(yíng)后,每天門(mén)診量可達(dá)到80人次左右,已開(kāi)展手術(shù)40多例)
二、規(guī)劃新建酒仙橋街道衛(wèi)生服務(wù)中心。按照基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃,將新建酒仙橋街道衛(wèi)生服務(wù)中心作為衛(wèi)生健康重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。按照鐵路醫(yī)院改革發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃,在醫(yī)院內(nèi)選址新建服務(wù)中心。項(xiàng)目占地2畝,建筑面積2700平方米,規(guī)劃設(shè)置預(yù)防接種門(mén)診、家庭醫(yī)生工作站、公共衛(wèi)生科、慢病管理科、老年健康評(píng)估中心、口腔科、數(shù)字化查體中心。目前,中心主體鋼結(jié)構(gòu)框架建設(shè)已全部完成,內(nèi)部裝修工程已經(jīng)過(guò)半,年底前正式啟動(dòng)。在原中心辦公樓改造建設(shè)精神衛(wèi)生中心,改造面積1350平方米,病房20間,設(shè)置床位100張,全面完成室內(nèi)裝修改造和設(shè)施配備,并投入使用,已收治病人30余人次,填補(bǔ)了我區(qū)精神疾病防治機(jī)構(gòu)的空白。中心二期新建工程主體已完成,投入使用后可再開(kāi)放100張床位。
三、深化推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)共體建設(shè)。加快推進(jìn)中醫(yī)院與漕河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、顏店中心衛(wèi)生院“六統(tǒng)一”醫(yī)共體建設(shè),推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)一體化管理,有效增強(qiáng)了診療服務(wù)能力。按照醫(yī)療發(fā)展區(qū)域規(guī)劃,重點(diǎn)推進(jìn)鐵路醫(yī)院與酒仙橋、興隆莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)共體建設(shè)。中醫(yī)院、鐵路醫(yī)院已完成醫(yī)院信息系統(tǒng)融合,同步對(duì)接酒仙橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門(mén)診,聯(lián)合建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)醫(yī)堂,即將開(kāi)展基本醫(yī)療服務(wù),突破多年沒(méi)有診療服務(wù)的瓶頸。鐵路醫(yī)院與興隆莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心深化對(duì)口幫扶,前移專(zhuān)家門(mén)診,選派主治醫(yī)師以上技術(shù)骨干日常坐診,聯(lián)合開(kāi)展內(nèi)、外、婦、兒、口腔、中醫(yī)、康復(fù)、急救等診療服務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)行聯(lián)合查房、醫(yī)療指導(dǎo)。同時(shí),在興隆莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)設(shè)急救點(diǎn),開(kāi)展急救診療服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)的規(guī)范化疾病管理和同質(zhì)化診療服務(wù),有力提升了東南部醫(yī)療服務(wù)能力。
四、提升村級(jí)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。深化村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定《全區(qū)村(居)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)提升實(shí)施方案》,2020年計(jì)劃建設(shè)區(qū)級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室100個(gè),市級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室7個(gè),省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室2個(gè)。按照不低于80平方米,“五室分開(kāi)”、“六通”,統(tǒng)一內(nèi)外標(biāo)識(shí)、裝修樣式、設(shè)備配置、日志檔案、診療制度、人員著裝等要求,全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施改造,目前100家標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室已經(jīng)全部建設(shè)達(dá)標(biāo)。
五、加強(qiáng)基層醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)。為有效解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制不足,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏等問(wèn)題,今年為各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心招聘衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員66人,充實(shí)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院業(yè)務(wù)技術(shù)力量,逐步降低空編率,滿(mǎn)足基層基本醫(yī)療服務(wù)需求。目前,事業(yè)單位衛(wèi)生類(lèi)招聘報(bào)名、筆試、面試、體檢、考察等工作均已順利完成,66名基層衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員已于11月12日全部入職,進(jìn)入工作崗位,為基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
雖然各項(xiàng)工作快速推進(jìn),但仍存在一些問(wèn)題和困難。酒仙橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建項(xiàng)目約需資金700余萬(wàn)元,仍存在較大資金缺口。特別是受疫情影響,鐵路醫(yī)院作為定點(diǎn)醫(yī)院承擔(dān)醫(yī)療救治任務(wù),醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)受到很大影響,發(fā)展醫(yī)共體存在一定困難。下步重點(diǎn)做好以下工作:
一是加快推進(jìn)酒仙橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),多方爭(zhēng)取資金支持,盡快完成內(nèi)部裝修和設(shè)施配備,確保年底前正式運(yùn)營(yíng)。充分發(fā)揮區(qū)精神衛(wèi)生中心作用,填補(bǔ)我區(qū)沒(méi)有精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的空白,打造多元化精神衛(wèi)生救治體系。
2018年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)溫州市發(fā)改委和××市委市政府的工作部署,緊緊圍繞××市委“加快融合發(fā)展,打造至美××”的戰(zhàn)略目標(biāo),以十大責(zé)任捆綁攻堅(jiān)行動(dòng)為主載體,盯引大項(xiàng)目、打造大平臺(tái)、營(yíng)造大環(huán)境、保障大民生,各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈?,F(xiàn)就2018年工作總結(jié)和2019年工作思路做如下匯報(bào):
一、2018年工作總結(jié)
(一)狠抓項(xiàng)目謀發(fā)展,有效投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。
一是投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2018年1-12月,我市實(shí)際固定資產(chǎn)投資完成392.36億元,增長(zhǎng)18.57%,超額完成年度任務(wù)。投資結(jié)構(gòu)中,工業(yè)投資增長(zhǎng)36.55%,增速高于目標(biāo)增速;服務(wù)業(yè)投資、交通投資、民間投資分別增長(zhǎng)16.16%、24.1%、12.61%;生態(tài)環(huán)境和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資因大型城市配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)基本完工并投入使用,增長(zhǎng)27.85%,增速大幅提高。二是省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成較好。去年我市本級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資210億元,完成年度投資計(jì)劃的118%,續(xù)建類(lèi)項(xiàng)目完成率達(dá)122%,66個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工,開(kāi)工率達(dá)到115.8%。其中,45個(gè)溫州市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資73.9億元,完成率148.9%,已提前完成全年任務(wù);14個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資12.7億元,完成率112.6%,超序時(shí)進(jìn)度12.6個(gè)百分點(diǎn)。全省擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式溫州分會(huì)場(chǎng)在我市濱海高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功舉行,我市13個(gè)項(xiàng)目參加開(kāi)工儀式,項(xiàng)目數(shù)量和投資額均居溫州各縣(市、區(qū))第一位。四批次集中開(kāi)工活動(dòng)大大推動(dòng)了我市項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度,全市57個(gè)開(kāi)工類(lèi)項(xiàng)目已開(kāi)工54個(gè),開(kāi)工率95%。三是項(xiàng)目謀劃積極推進(jìn)。精心謀劃2019年全市重點(diǎn)項(xiàng)目,初步梳理項(xiàng)目358個(gè),其中續(xù)建類(lèi)109個(gè),開(kāi)工類(lèi)59個(gè),爭(zhēng)取開(kāi)工類(lèi)70個(gè),研究類(lèi)120個(gè),項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量都有大幅提升。包裝3個(gè)項(xiàng)目申報(bào)列入今年省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,同時(shí)謀劃一批后備項(xiàng)目。
(二)創(chuàng)新重大項(xiàng)目閉環(huán)機(jī)制,項(xiàng)目盯引成效凸顯。
出臺(tái)《××市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作指引》,創(chuàng)新建立重大項(xiàng)目全過(guò)程閉環(huán)機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目謀劃全方位指引、全過(guò)程跟蹤督考,有效推進(jìn)“省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程”落地,得到馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)和陳偉俊書(shū)記的批示肯定。一在前期謀劃上,建立重大項(xiàng)目“靶向招商地圖”。盯引了投資超20億元的瑞立、瑞明等兩個(gè)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,總投資24億元的華峰溫商回歸項(xiàng)目成為溫州“首個(gè)列入、首個(gè)落地”的省重點(diǎn)盯引清單項(xiàng)目,聚焦打造汽車(chē)高端部件及新能源汽車(chē)千億產(chǎn)業(yè)集群、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的××板塊、工業(yè)機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈。二在中期盯引上,建立重大項(xiàng)目“三級(jí)捆綁機(jī)制”。實(shí)行書(shū)記市長(zhǎng)領(lǐng)銜盯,鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)局長(zhǎng)具體盯,營(yíng)商專(zhuān)員跟蹤盯等專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制,確保各大項(xiàng)目落到實(shí)處。2018年謀劃書(shū)記市長(zhǎng)項(xiàng)目21個(gè)、鎮(zhèn)委書(shū)記和鎮(zhèn)(局)長(zhǎng)項(xiàng)目71個(gè),
9個(gè)列入溫州市縣長(zhǎng)項(xiàng)目,其中5個(gè)列入省“152”項(xiàng)目清單,9個(gè)溫州市縣長(zhǎng)項(xiàng)目中,已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目6個(gè),另外3個(gè)項(xiàng)目在2019年上半年?duì)幦÷涞亍H诤笃诼涞厣?,建立重大?xiàng)目“集成服務(wù)機(jī)制”。具體是打造“最多跑一次”升級(jí)版,以“最多跑一次”改革為統(tǒng)領(lǐng),聯(lián)動(dòng)推行“標(biāo)準(zhǔn)地+”改革、營(yíng)商專(zhuān)員保姆式服務(wù)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)代辦、投資負(fù)面清單管理、涉企執(zhí)法備案等集成服務(wù),推出“親清聯(lián)系卡”,企業(yè)投資工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“開(kāi)工審批7天、竣工驗(yàn)收30天”。還制定出臺(tái)了《××市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作指引》,建立市級(jí)項(xiàng)目前期庫(kù),明確項(xiàng)目從謀劃到落地的全方位指引,將重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃和前期推進(jìn)工作以高權(quán)重列入綜合考績(jī),實(shí)行全過(guò)程跟蹤督考。
(三)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,新興產(chǎn)業(yè)培育取得實(shí)效。
一是著力構(gòu)建“萬(wàn)千”大平臺(tái)。依托濱海高新產(chǎn)業(yè)園,通過(guò)出城入園模式“裂變一批”,產(chǎn)業(yè)鏈招商模式“招引一批”,落地全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目3000多畝,落地項(xiàng)目32個(gè),其中5個(gè)超20億元項(xiàng)目、9個(gè)超100畝項(xiàng)目,將成為××產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的主引擎。二是新興產(chǎn)業(yè)培育加快提速。圍繞構(gòu)建“高端汽車(chē)部件及新能源汽車(chē)+新材料+數(shù)字經(jīng)濟(jì)+工業(yè)機(jī)器人”的產(chǎn)業(yè)集群,在20億、50億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上求突破。率溫州率全市之先開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)課題研究,制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃,視客控股成為國(guó)內(nèi)VR龍頭企業(yè),引入七大數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。加快丁山二期新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)展工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè),海尚機(jī)器人關(guān)節(jié)減速機(jī)技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先、金石機(jī)器人項(xiàng)目獲行業(yè)最高金球獎(jiǎng)、綠歐工業(yè)機(jī)器人本體制造項(xiàng)目落地開(kāi)工,特種消防機(jī)器人等一批項(xiàng)目正在對(duì)接,有望打造成為××戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)新集群。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。第三季度,我市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值350.98億元,同比增長(zhǎng)9.4%,比全市地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)分別高1.4、2.5個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.7個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)率達(dá)58.4%,三次產(chǎn)業(yè)的比重由去年同期的2.6∶45.2∶52.2調(diào)整為2.5∶42.3∶55.2,完成服務(wù)業(yè)投資233.7億元,同比增長(zhǎng)9.6%,占全部固定資產(chǎn)投資比重的84.9%,服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收45.51億元,占全市稅收總收入的50.2%,服務(wù)業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。智慧物流發(fā)展勢(shì)頭良好,世界500強(qiáng)普洛斯現(xiàn)代物流園投入使用、韓國(guó)SK易瑞物流項(xiàng)目完成供地,易達(dá)公用型保稅倉(cāng)獲批,阿里巴巴500畝菜鳥(niǎo)物流園區(qū)項(xiàng)目前期有序推進(jìn)。前三季度服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%,占GDP的比重達(dá)到了55.2%,比上年同期提高了3.1個(gè)百分點(diǎn)。去年1-11月,我市47家其他營(yíng)利業(yè)企業(yè)完成額14.6億元,增速24.3%。四是能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化?!痢凉I(yè)固廢與污泥無(wú)害化處置及資源化利用項(xiàng)目、生活垃圾焚燒發(fā)電廠改擴(kuò)建工程建成并投運(yùn);華峰熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)年底完工;江南新區(qū)泛能網(wǎng)項(xiàng)目完成征地年內(nèi)將完成招拍掛;××海上風(fēng)電項(xiàng)目正在積極對(duì)接規(guī)劃調(diào)整工作。2018年累計(jì)完成淘汰改造80臺(tái),超額完成省能源局下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù);地面光伏項(xiàng)目與分布式光伏項(xiàng)目有序推進(jìn),新增屋頂光伏裝機(jī)約0.75萬(wàn)千瓦,家庭屋頂光伏1600余戶(hù)、裝機(jī)容量0.35萬(wàn)千瓦,圓滿(mǎn)完成省、溫州市民生實(shí)事任務(wù)目標(biāo)。
(四)深化體制機(jī)制改革,發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
一是特色小鎮(zhèn)建設(shè)再上新臺(tái)階。圍繞打造溫州華商綜合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和區(qū)域進(jìn)口商品集散中心“橋頭堡”,基本形成“一園兩區(qū)三平臺(tái)”主體框架,先后招引落地超億元項(xiàng)目8個(gè),集聚知名品牌21家,累計(jì)完成投資18億元。小鎮(zhèn)跨境貿(mào)易成果豐碩,華商回流總部集聚效應(yīng)明顯,服務(wù)配套功能日趨完善,僑貿(mào)進(jìn)口商品展銷(xiāo)中心、僑貿(mào)國(guó)際進(jìn)口商品中心、盛明進(jìn)口商品精品超市等三大進(jìn)口商貿(mào)中心成功入駐,甌貿(mào)通、賽伯樂(lè)、豬八戒、新聯(lián)等四大外貿(mào)平臺(tái)全面投運(yùn),全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展新模式全面開(kāi)啟。特色裝備小鎮(zhèn)、汽配智造小鎮(zhèn)2個(gè)溫州市級(jí)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利,積極謀劃××本級(jí)特色小鎮(zhèn)7個(gè),省級(jí)、溫州、××組團(tuán)梯隊(duì)發(fā)展格局逐漸形成。二是小城市培育工作有序推進(jìn)。塘下、馬嶼小城市培育工作順利通過(guò)省檢查組考核驗(yàn)收,馬嶼鎮(zhèn)獲得補(bǔ)助資金2500萬(wàn)元,塘下鎮(zhèn)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金380萬(wàn)元。三是“最多跑一次”跑出新速度。重點(diǎn)圍繞審批制度改革和審批服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,順利完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)3.0版和審批監(jiān)管平臺(tái)2.0+版“雙升級(jí)”上線(xiàn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”。落實(shí)企業(yè)投資“開(kāi)工前100天”工作和溫州工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)上線(xiàn)工作并逐步進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)行。在一窗受理、集中服務(wù)模式的基礎(chǔ)上,引入“無(wú)差別全科受理”審批模式,進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)投資項(xiàng)目代辦制,得到廣大群眾企業(yè)一致認(rèn)可。今年以來(lái),共審批類(lèi)各類(lèi)批件390件,其中辦結(jié)企業(yè)投資備案116個(gè),投資總額達(dá)
197億元,審查、審批政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)類(lèi)和可行性研究報(bào)告類(lèi)項(xiàng)目195
件,總投資額166億元,按時(shí)辦結(jié)率100%,審批窗口也獲市優(yōu)秀審批窗口流動(dòng)紅旗。四是醫(yī)共體改革彰顯成效。成功列入省首批縣域醫(yī)共體改革試點(diǎn),率全省之先創(chuàng)新實(shí)施“向使用環(huán)節(jié)要空間”的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整改革,調(diào)價(jià)體量居全省各縣(市)之首,得到副省長(zhǎng)成岳沖、副省長(zhǎng),溫州市委書(shū)記陳偉俊肯定。通過(guò)實(shí)施首輪方案,共騰出空間7789萬(wàn)元,上調(diào)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格6197萬(wàn)元,將增加醫(yī)院收益3375萬(wàn)元,降低群眾醫(yī)療費(fèi)用1592萬(wàn)元。
(五)深化區(qū)域發(fā)展協(xié)作,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是積極對(duì)接長(zhǎng)三角協(xié)作。成功與上海安亭簽訂安亭·××協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議,促成國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(上海)與××質(zhì)檢院進(jìn)行深度合作,謀劃共建安亭·××汽車(chē)及關(guān)鍵零部件“飛地創(chuàng)新港”。二是精準(zhǔn)對(duì)接?xùn)|西部扶貧協(xié)作。突出產(chǎn)業(yè)合作,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在阿壩縣成立2家旅游公司,包裝設(shè)計(jì)4條旅游產(chǎn)品線(xiàn)路,2018年以來(lái)已出團(tuán)9批次300余人次,得到省市援建指揮部充分肯定。強(qiáng)化資金支援。今年共安排落實(shí)東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援、對(duì)口合作資金2500多萬(wàn)元,其中阿壩縣2200多萬(wàn)元,重慶涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)259萬(wàn)元,新疆拜城縣幫扶資金75萬(wàn)元。突出勞務(wù)協(xié)作和人才支援,9月份在阿壩舉行××-阿壩貧困人員就業(yè)招聘會(huì),達(dá)成初步就業(yè)意向人員150多人,來(lái)××就業(yè)人員40多名。在阿壩舉辦了貧困人員、村干部和致富帶頭人培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員約100人次。各項(xiàng)任務(wù)基本完成。三是鄉(xiāng)村振興(西部休閑產(chǎn)業(yè))建設(shè)全力推進(jìn)。編制完成了《××市西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃》和《行動(dòng)計(jì)劃》,全市計(jì)劃安排生態(tài)西部休閑產(chǎn)業(yè)帶實(shí)施項(xiàng)目73個(gè),計(jì)劃總投資160多億元,年度計(jì)劃30多億元,其中列入溫州市考核項(xiàng)目18個(gè),計(jì)劃總投資4.68億元,累計(jì)完成5.12億元,超計(jì)劃完成任務(wù)。截至10月份,我市共完成工商資本下鄉(xiāng)(助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略)40多億元,完成計(jì)劃的200%,暫列溫州各縣(市)區(qū)第二名。
(六)不斷夯實(shí)物價(jià)工作,民生工作穩(wěn)中有升。
一是完成2017年度行政事業(yè)性收費(fèi)公示報(bào)告制度。深化實(shí)行一年一度的行政事業(yè)性收費(fèi)公示報(bào)告制度,按時(shí)完成了70家單位的行政事業(yè)性收費(fèi)執(zhí)行情況報(bào)告工作。二是加強(qiáng)價(jià)格規(guī)范管理。調(diào)整××市公立醫(yī)院首輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、××至北龍航線(xiàn)客運(yùn)票價(jià),核定江南鄰里佳園公租房和范大橋騰退房租金標(biāo)準(zhǔn)、電信等三個(gè)停車(chē)場(chǎng)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和景祥園等六個(gè)小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),完善《××市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》,有效規(guī)范市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)行為。三是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法。進(jìn)一步暢通價(jià)格服務(wù)渠道,及時(shí)妥善處理各類(lèi)價(jià)格咨詢(xún)、投訴388件,其中12345市長(zhǎng)交辦件359件,12358平臺(tái)受理投訴舉報(bào)29件,立案查處1件,按時(shí)回復(fù)率100%。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)日常巡查,深入落實(shí)溫州市房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)政策,2018年共檢查新樓盤(pán)21個(gè),確保新售樓盤(pán)明碼標(biāo)價(jià)到位;同時(shí),糾正了一家房地產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)銷(xiāo)售行為,退還消費(fèi)者銷(xiāo)售款5000多萬(wàn)元。開(kāi)展公共停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)檢查,出動(dòng)51人次對(duì)市區(qū)15處市區(qū)公用停車(chē)場(chǎng)及道路咪表停車(chē)進(jìn)行了收費(fèi)檢查,有效規(guī)范了停車(chē)收費(fèi)行為。
二、2019年工作思路
2019年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的沖刺之年,我局將緊盯各項(xiàng)考核目標(biāo),克難攻堅(jiān)、狠抓落實(shí),奮力沖刺四季度、科學(xué)謀劃2019年,實(shí)現(xiàn)發(fā)改工作謀劃更精準(zhǔn)、協(xié)調(diào)更高效、落實(shí)更有力。
(一)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)分析,提升科學(xué)謀劃水平。
一是加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,及時(shí)掌握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),研究對(duì)策當(dāng)好市委市政府的參謀助手;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),做好省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)上監(jiān)測(cè)問(wèn)卷調(diào)查任務(wù)。二是開(kāi)展“十四五”規(guī)劃前期課題研究,著重分析××市經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的前瞻性、全局性、綜合性問(wèn)題,為“十四五”規(guī)劃編制奠定基礎(chǔ)。三是開(kāi)展重大課題研究。圍繞××市委、市政府重要決策部署,立足××全局發(fā)展,開(kāi)展推進(jìn)一批重大問(wèn)題和重大課題研究。
(二)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加快重大項(xiàng)目建設(shè)。
一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,緊盯投資結(jié)構(gòu)。深挖潛力,加快濱海高新產(chǎn)業(yè)園新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)度,加快項(xiàng)目進(jìn)度和土地款補(bǔ)繳入庫(kù),努力完成高新技術(shù)、交通、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施投資年度目標(biāo)。積極向上對(duì)接,將實(shí)際已完成投資額逐步入庫(kù),確保完成全年民間投資和服務(wù)業(yè)投資任務(wù)。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯投資進(jìn)度。強(qiáng)化與財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)的深度對(duì)接研究工作,逐個(gè)項(xiàng)目分析,想方設(shè)法做好要素保障工作,確保項(xiàng)目如期推進(jìn),按時(shí)開(kāi)竣工。在延續(xù)2018年責(zé)任捆綁攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化分解2019年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)任務(wù),特別是交通、農(nóng)林水利、團(tuán)塊拆改等大項(xiàng)目,加大與各主管部門(mén)的協(xié)同配合,確保任務(wù)分解到位,責(zé)任落實(shí)到位。三是堅(jiān)持政策導(dǎo)向,緊盯項(xiàng)目謀劃。搶抓新一輪政策窗口期,對(duì)照省152工程、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。對(duì)接上級(jí)發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、交通、水利等部門(mén),爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家、省、溫州市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等,爭(zhēng)取更多資金和土地要素支持。
(三)持續(xù)推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換,著力提高發(fā)展質(zhì)量。
一是加快建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。編制××市萬(wàn)畝千億產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,重點(diǎn)打造濱海高新產(chǎn)業(yè)園區(qū),力爭(zhēng)納入全省“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)建名單。二是加快新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。做好分布式光伏發(fā)電工作,努力完成裝機(jī)容量建設(shè)任務(wù),推進(jìn)××市企業(yè)和個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。以“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建為契機(jī),努力提升服務(wù)質(zhì)量,深化服務(wù)業(yè)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè),引導(dǎo)規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證,探索建立“政府—企業(yè)—行業(yè)協(xié)會(huì)”協(xié)同共管的質(zhì)量共同體,全力挖掘綜合體對(duì)我市社零批發(fā)、其他營(yíng)利業(yè)和服務(wù)業(yè)稅收的貢獻(xiàn)度。
(四)聚焦華商產(chǎn)業(yè)回歸,構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局。
一是加快“橋頭堡”建設(shè)。突出重點(diǎn),對(duì)標(biāo)一流,依托世界華商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),將僑貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)成對(duì)外開(kāi)放新窗口、進(jìn)出口商品集中地、華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目的地。二是強(qiáng)化區(qū)域合作協(xié)同發(fā)展。依托安亭鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以汽車(chē)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)合作領(lǐng)域,促進(jìn)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。加強(qiáng)對(duì)口扶貧、對(duì)口支援工作。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。深化企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革,加快“標(biāo)準(zhǔn)地+”和企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾備案制”改革,完善重大項(xiàng)目閉環(huán)落地機(jī)制,著力優(yōu)化企業(yè)投資營(yíng)商環(huán)境。
1、抓責(zé)任落實(shí),促分層面管理體制完善。一是落實(shí)責(zé)任。制定《2009年人口與計(jì)劃生育工作意見(jiàn)》,向各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位頒發(fā)計(jì)生工作責(zé)任狀,做到目標(biāo)明確、職責(zé)分明。二是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年來(lái),共有2個(gè)村(居)被取消2009年度綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和綜合性評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、2個(gè)工作片、4名村(居)主干、3名計(jì)生服務(wù)員被通報(bào)批評(píng),解聘2名村級(jí)計(jì)生服務(wù)員、1名流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)管員。三是強(qiáng)化督查。建立千分制平時(shí)考評(píng)機(jī)制,開(kāi)展不定期督查,先后對(duì)得分低于850分的2個(gè)村實(shí)行季度重點(diǎn)整治,并扣全年考評(píng)分30分。四是啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。建立半月計(jì)生量化考評(píng)制度,凡是排名倒數(shù)三名的村,對(duì)相關(guān)片、村責(zé)任人進(jìn)行預(yù)警告;連續(xù)兩次倒數(shù)三名的,村主干必須在鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生例會(huì)上做檢討和表態(tài)發(fā)言,并進(jìn)行誡勉談話(huà);3次(含3次)以上的立即啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,動(dòng)用組織措施。五是加大投入。在財(cái)政預(yù)算時(shí)確保人均達(dá)到7.5元以上,力爭(zhēng)比去年人均提高l元。六是分類(lèi)指導(dǎo)。以各村(居)上一年度的考核情況為主要依據(jù),綜合考慮村(居)班子的戰(zhàn)斗力、計(jì)生基礎(chǔ)、村財(cái)、事業(yè)心、協(xié)會(huì)建設(shè)和群眾婚育觀念等方面因素,把全鎮(zhèn)22個(gè)村(居)的計(jì)生工作分為好、中、差三個(gè)層面。確定綜合評(píng)定前5名的村(居)為第一層面;綜合評(píng)定后5名的為第三層面;其他的12個(gè)為第二層面。對(duì)第一層面的給更多的自主權(quán),促進(jìn)摸索自主管理的路子;第二層面的仍按照常規(guī)方式管理;第三層面的增派2—3名鎮(zhèn)干部,加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的指導(dǎo),促進(jìn)第三層面村(居)向第二或第一層面轉(zhuǎn)化。
2、抓依法管理,促重難點(diǎn)工作突破。一是強(qiáng)化幸福社區(qū)計(jì)生管理。我們成立工作組,抽調(diào)3名業(yè)務(wù)熟、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部進(jìn)駐,配合社區(qū)抓好計(jì)生工作。在具體工作中,我們分階段安排工作任務(wù),制定階段性獎(jiǎng)懲機(jī)制,逐例分析情況,采取有效措施,堅(jiān)決依法落實(shí)。特別是在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收上,已申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行11例、電視曝光5例,通過(guò)綜合措施,努力突破這一難點(diǎn),逐步消除歷史舊帳,做到每周有進(jìn)度、每旬有突破、每月有成效。二是強(qiáng)化未婚青年管理教育。組織開(kāi)展各村(居)未婚大齡青年再核實(shí)工作,共登記造冊(cè)230人。在管理上,我們通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、入戶(hù)宣傳,向未婚青年進(jìn)行政策宣傳,并要求其父母對(duì)子女加強(qiáng)教育和監(jiān)管,同時(shí)建立針對(duì)26名重點(diǎn)訪視對(duì)象的跟蹤管理制度,運(yùn)用社會(huì)輿論、村規(guī)民約、廣播宣傳等綜合措施,督促其自覺(jué)遵守計(jì)劃生育法律法規(guī),有力遏制早婚早育現(xiàn)象。三是強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。積極創(chuàng)建村(居)包村組、單位法人包職工、中心戶(hù)長(zhǎng)包聯(lián)系對(duì)象的計(jì)生責(zé)任制工作機(jī)制。此外,鎮(zhèn)流管站在辦理流動(dòng)人口暫住證時(shí)嚴(yán)把查驗(yàn)婚育證明關(guān),工商部門(mén)在為個(gè)體戶(hù)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)嚴(yán)把查驗(yàn)關(guān)。上半年全鎮(zhèn)流入審驗(yàn)率100%、流出辦證率97%,收到較好成效。特別是4月份來(lái),結(jié)合全市流動(dòng)人口清查活動(dòng),成立工作組對(duì)全鎮(zhèn)22個(gè)村(居)流出人口重點(diǎn)是流出育婦進(jìn)行電話(huà)號(hào)碼和流出地點(diǎn)再核實(shí),目前,已完成核對(duì)4000多名,做到流入、流出人口底子清、情況明。
3、抓就業(yè)保障,促利益導(dǎo)向機(jī)制健全。今年來(lái),我鎮(zhèn)率先啟動(dòng)計(jì)生純女戶(hù)就業(yè)保障工程,出臺(tái)了《**鎮(zhèn)計(jì)生純女戶(hù)就業(yè)保障實(shí)施意見(jiàn)》,實(shí)行就業(yè)登記、就業(yè)救助、就業(yè)保障制度,采取“對(duì)口銜接、技能培訓(xùn)、對(duì)外輸出、開(kāi)發(fā)崗位、提供渠道”等方式,建立計(jì)生就業(yè)保障基地,積極為計(jì)生戶(hù)提供就業(yè)機(jī)會(huì)與就業(yè)保障。并于8月13日上午隆重舉行了計(jì)生純女戶(hù)就業(yè)保障工程啟動(dòng)儀式暨首場(chǎng)計(jì)生純女戶(hù)就業(yè)招聘會(huì),市計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)連士泉、市人口計(jì)生委副主任吳宗橋出席了啟動(dòng)儀式,親自為**鎮(zhèn)計(jì)生純女戶(hù)就業(yè)促進(jìn)中心揭牌。啟動(dòng)儀式當(dāng)天,共有恒昂工貿(mào)、三青實(shí)業(yè)公司等14家企業(yè)提供5種400多個(gè)就業(yè)崗位,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)就業(yè)指導(dǎo)、咨詢(xún)、引導(dǎo),有87人達(dá)成就業(yè)意向,32人簽定就業(yè)協(xié)議。通過(guò)這一機(jī)制,進(jìn)一步保障計(jì)劃生育戶(hù)特別是純女戶(hù)的就業(yè)權(quán)利,提高廣大群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。該項(xiàng)舉措在《**日?qǐng)?bào)》、《**晚報(bào)》和《省人口信息》都做了專(zhuān)題報(bào)道。 共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
4、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),促服務(wù)水平提升。以滿(mǎn)足群眾需求為目的,全面提升服務(wù)和管理水平,寓管理于服務(wù)之中,加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是深入開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)。以開(kāi)展創(chuàng)建“文明窗口”和“四優(yōu)一滿(mǎn)意”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)所規(guī)范化建設(shè),鎮(zhèn)服務(wù)所被評(píng)為“市級(jí)文明窗口”。二是進(jìn)一步做好常規(guī)手術(shù)工作。嚴(yán)格按手術(shù)程序做好手中無(wú)菌操作工作并做好術(shù)后隨訪工作,隨訪率100%。今年來(lái),共上環(huán)418例,取環(huán)88例,占全鎮(zhèn)上(取)環(huán)量的90%以上。三是完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制。建立“告知-預(yù)約-服務(wù)-轉(zhuǎn)診-隨訪”的上下聯(lián)動(dòng)、全程關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制,啟動(dòng)計(jì)生流動(dòng)服務(wù)車(chē),組織醫(yī)生、衛(wèi)技人員、辦證人員深入到山區(qū)村,特別是少數(shù)民族村、拆遷村,進(jìn)行咨詢(xún)、辦證、義診、婦科病普查等“全程關(guān)愛(ài)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。4月29日,配合市衛(wèi)生局、計(jì)生委、計(jì)生協(xié)會(huì) “關(guān)愛(ài)女性健康百村行活動(dòng)”**鎮(zhèn)義診活動(dòng)。來(lái)自市級(jí)醫(yī)院的兒科、婦科、內(nèi)科等10來(lái)名專(zhuān)家坐診現(xiàn)場(chǎng),引來(lái)500多名群眾前來(lái)就醫(yī)問(wèn)診,現(xiàn)場(chǎng)還免費(fèi)贈(zèng)送藥物6000多元,發(fā)放健康宣傳材料1000多份。
5、抓宣傳教育,促婚育觀念轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)人口學(xué)校建設(shè)。今年來(lái),鎮(zhèn)人口學(xué)校共舉辦6期培訓(xùn)班,共培訓(xùn)新婚夫婦、育齡婦女、大齡未婚青年1000多人次,培訓(xùn)鎮(zhèn)、村干部、中心戶(hù)(組)長(zhǎng)、協(xié)會(huì)理事200多人次;村級(jí)人口學(xué)校培訓(xùn)新婚夫婦、35周歲以下育齡群眾、未婚青年XX多人次。二是設(shè)立婚育新風(fēng)宣傳長(zhǎng)廊。在福廈路14.2公里兩側(cè)有村莊的地方懸掛固定的婚育新風(fēng)雙面宣傳牌60塊,刷寫(xiě)規(guī)范、內(nèi)容溫馨的固定標(biāo)語(yǔ)23幅,制作了3塊大型的控制人口、保護(hù)環(huán)境和優(yōu)生優(yōu)育、關(guān)愛(ài)女孩等內(nèi)容的宣傳畫(huà)。三是開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。春節(jié)期間,組織計(jì)生系統(tǒng)干部、鎮(zhèn)村干部、計(jì)生服務(wù)員、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中心戶(hù)長(zhǎng)380多人,開(kāi)展“贈(zèng)春聯(lián)、送溫暖、進(jìn)千家”活動(dòng),共走訪計(jì)生戶(hù)XX多戶(hù)。
一、20__年度區(qū)域融合發(fā)展工作情況
20__年,區(qū)域融合發(fā)展、互學(xué)共建工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),本著“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展”的原則,全面貫徹落實(shí)區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略方針,克服困難、勇于創(chuàng)新,合力加快某新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化進(jìn)程,積極構(gòu)建和諧某,有效促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。
(一)兵地融合工作。一是加快推進(jìn)大營(yíng)房城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。成立了以地區(qū)行署主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的某地區(qū)、某大營(yíng)房城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度,高起點(diǎn)推進(jìn)大營(yíng)房城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。按照某城市總體規(guī)劃,將原確定的3.5平方公里和312國(guó)道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區(qū)域確定為大營(yíng)房城區(qū)一期開(kāi)發(fā)控制范圍。在大營(yíng)房城區(qū)建設(shè)稅收政策方面,確定了“自20__年開(kāi)始,大營(yíng)房城區(qū)新增稅收,前五年以補(bǔ)貼方式全額返還,滿(mǎn)五年后新增稅收部分按照6:4比例分成”的分配方式,賦予了大營(yíng)房城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)更加優(yōu)惠的政策,為大營(yíng)房城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境,有效增強(qiáng)了某參與某城市建設(shè)的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協(xié)調(diào)某電力公司實(shí)施增容擴(kuò)能工程,并以?xún)?yōu)惠電價(jià)支持某各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)發(fā)展;改善紅光工業(yè)園區(qū)電力設(shè)施,為兵地共同實(shí)施20萬(wàn)噸聚氯乙稀項(xiàng)目打下了良好基礎(chǔ)。三是積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。去年10月份,某黃山東銅鎳礦因輸電線(xiàn)路突然出現(xiàn)故障,造成了安全系統(tǒng)尚未健全的2號(hào)、3號(hào)礦井共有10名礦工被困井下,地委、行署積極協(xié)調(diào)電力部門(mén)連夜搶修線(xiàn)路,想方設(shè)法組織開(kāi)展?fàn)I救。經(jīng)過(guò)兵地雙方共同努力,黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險(xiǎn)。四是抓好道路建設(shè)工作。協(xié)調(diào)解決了312國(guó)道至紅星一場(chǎng)全長(zhǎng)17公里的國(guó)新路工程涉及的電力、電信線(xiàn)路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關(guān)問(wèn)題,有力支持了某油路通團(tuán)(連)工程的順利實(shí)施。某認(rèn)真配合協(xié)調(diào)解決了哈若公路工程建設(shè)中涉及火箭農(nóng)場(chǎng)民房拆遷、機(jī)井、水渠、林帶、土地征用等問(wèn)題,為工程的順利實(shí)施創(chuàng)造了條件。五是加強(qiáng)兵地相互學(xué)習(xí)和交流。某組團(tuán)對(duì)某廣東工業(yè)園區(qū)、新疆雙合堿業(yè)公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),地區(qū)也組織縣(市)及有關(guān)部門(mén)的同志到某觀摩其設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,促進(jìn)了兵地工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的提升。六是進(jìn)一步強(qiáng)化兵地聯(lián)調(diào)工作。建立健全相關(guān)工作制度,充分發(fā)揮兵地聯(lián)調(diào)機(jī)制作用,解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問(wèn)題,化解了矛盾,維護(hù)了區(qū)域穩(wěn)定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職,充分發(fā)揮掛職干部橋梁、紐帶作用,加強(qiáng)了兵地間的業(yè)務(wù)、信息溝通,推進(jìn)了兵地之間相互學(xué)習(xí)、相互交流與合作,有效提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。
(二)鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統(tǒng)體制改革工作。本著“積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)過(guò)渡”的原則,配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業(yè)管理體制改革工作,按照自治區(qū)的要求及時(shí)妥善處理好鐵路社會(huì)職能移交地方的相關(guān)問(wèn)題,鐵路學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等社會(huì)職能和644名離退休人員已順利移交地方管理,確保了鐵路系統(tǒng)改革的順利實(shí)施。二是進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路運(yùn)力協(xié)調(diào)工作。針對(duì)某鐵路辦事處成立后,不再承擔(dān)運(yùn)輸車(chē)皮計(jì)劃及裝車(chē)職權(quán)的新情況,地區(qū)迅速成立以地委、行署領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的區(qū)域地產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立地產(chǎn)品鐵路外運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制,積極與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局對(duì)接,疏通聯(lián)系渠道,緩解地產(chǎn)品運(yùn)輸難問(wèn)題,最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農(nóng)副產(chǎn)品等重點(diǎn)地產(chǎn)品的鐵路外銷(xiāo)外運(yùn),地區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到100.66,促使了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。20__年,共為區(qū)域重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取鐵路車(chē)皮3552個(gè),其中,增加的計(jì)劃外車(chē)皮達(dá)1300余個(gè),鐵路支持煤業(yè)集團(tuán)完成煤炭鐵路外運(yùn)284萬(wàn)噸。同時(shí),積極與烏魯木齊鐵路局協(xié)調(diào)溝通,自20__年6月15日開(kāi)始,鐵路部門(mén)每天為地區(qū)解決一定數(shù)量的n949旅游列車(chē)車(chē)票,方便了來(lái)哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作,全力支持蘭新鐵路線(xiàn)峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設(shè),確保了提速工程順利實(shí)施。四是鐵地聯(lián)手共同實(shí)施和創(chuàng)建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心,強(qiáng)化執(zhí)勤巡邏,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急能力,強(qiáng)化群防群治 和提高防范能力”的要求,著力加強(qiáng)鐵路沿線(xiàn)治安防控體系建設(shè),不斷完善鐵路護(hù)路聯(lián)防工作機(jī)制,積極做好蘭新鐵路線(xiàn)護(hù)路聯(lián)防工作,有效確保了千里鐵道線(xiàn)的安全暢通。協(xié)調(diào)某、某市支持鐵路工務(wù)段在某轄區(qū)內(nèi)鐵路線(xiàn)下立交橋涵兩邊架設(shè)限高桿,并減免了相關(guān)費(fèi)用,有效保護(hù)了鐵路橋涵等重要設(shè)施。四是充分利用鐵路設(shè)施加大某區(qū)域旅游資源的宣傳力度。鐵路部門(mén)將由地區(qū)制作的某宣傳音像碟片,發(fā)放到途經(jīng)某的各次列車(chē)上播放,提高了某的知名度,促進(jìn)了某旅游事業(yè)的發(fā)展。
(三)油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大對(duì)以三塘湖盆地為重點(diǎn)區(qū)塊的石油、天然氣的勘探開(kāi)發(fā),使吐哈油田公司在該區(qū)域取得了重大勘探發(fā)現(xiàn)。二是順利完成吐哈油田社會(huì)職能移交地方工作,為吐哈油田實(shí)現(xiàn)主輔分離,謀求更快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí),按照“政府強(qiáng)力指導(dǎo)、企業(yè)分軌管理”的原則,制定出臺(tái)了《吐哈油田協(xié)助政府開(kāi)展有償解決勞動(dòng)合同人員再就業(yè)工作實(shí)施方案》,吐哈石油勘探開(kāi)發(fā)指揮部一次性提供公益性就業(yè)崗位2500余個(gè),與石油新城街道辦事處聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班20余期,培訓(xùn)下崗人員1000余人次,推動(dòng)了就業(yè)和再就業(yè)工作的開(kāi)展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建設(shè),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程施工過(guò)程中涉及到的土地征用、水資源使用等問(wèn)題,確保了工程的順利實(shí)施。四是積極建立健全西氣東輸管道安全防護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真開(kāi)展油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),維護(hù)某區(qū)域內(nèi)油田及輸氣管道生產(chǎn)秩序,確保了吐哈油田及420公里西氣東輸管道線(xiàn)的安全暢通。六是支持吐哈石油勘探開(kāi)發(fā)指揮部能源公司在白石頭鄉(xiāng)、星星峽鎮(zhèn)、南湖鄉(xiāng)等地增加了石油工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
(四)煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯(lián)合開(kāi)展整頓和規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序工作,為保護(hù)企業(yè)品牌,開(kāi)拓市場(chǎng),提高企業(yè)效益創(chuàng)造了有利條件。二是為煤業(yè)集團(tuán)水源地(柳樹(shù)泉)引水管網(wǎng)及水源地的保護(hù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)提供便利條件。支持煤業(yè)集團(tuán)做好沙墩子、沙兒湖煤田勘探及鉆井立項(xiàng)的前期準(zhǔn)備工作;配合煤業(yè)集團(tuán)完成礦區(qū)道路改造及采煤沉陷區(qū)綜合治理工程建設(shè);協(xié)調(diào)煤業(yè)集團(tuán)解決梯子泉至紅山口高速公路建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。三是協(xié)調(diào)烏魯木齊鐵路局及某辦事處共同支持雅滿(mǎn)蘇礦業(yè)公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸球團(tuán)礦、5萬(wàn)噸鐵合金基地鐵路專(zhuān)運(yùn)線(xiàn)及貨場(chǎng)的擴(kuò)容建設(shè);解決了工程擴(kuò)能改造用地、電力配置等問(wèn)題。四是協(xié)調(diào)某電力公司、某解決了雅滿(mǎn)蘇礦業(yè)公司球團(tuán)礦輸電線(xiàn)路穿越火箭農(nóng)場(chǎng)耕地問(wèn)題,為球團(tuán)礦一期60萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn)的安裝調(diào)試及生產(chǎn)提供了電力保障。五是積極協(xié)調(diào)電力部門(mén)加強(qiáng)雅滿(mǎn)蘇礦業(yè)公司各礦點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)輸變電線(xiàn)路的維護(hù)和管理,有效促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)用電的合理化。配合雅滿(mǎn)蘇礦業(yè)公司完成了天寶公司選礦廠改擴(kuò)建項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等前期準(zhǔn)備工作。六是積極協(xié)調(diào)地市各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)區(qū)域礦山的開(kāi)采進(jìn)行治理整頓,規(guī)范礦山開(kāi)采行為,為礦山開(kāi)采企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造條件。七是積極支持雙合堿業(yè)公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn)改擴(kuò)建項(xiàng)目;加強(qiáng)與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局的協(xié)調(diào)聯(lián)系,為雙合堿業(yè)公司爭(zhēng)取鐵路運(yùn)輸車(chē)皮計(jì)劃,并將該公司與某煤業(yè)集團(tuán)公司、協(xié)力棉紡公司一起列為烏魯木齊鐵路局鐵路運(yùn)輸大客戶(hù),有效保證了公司產(chǎn)品的鐵路外銷(xiāo)外運(yùn)。八是不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,最大限度解決電信、鐵通、金融、保險(xiǎn)、林場(chǎng)、氣象、伊吾馬場(chǎng)、中央儲(chǔ)備糧某直屬庫(kù)、煙草公司、植物檢疫站、地質(zhì)六大隊(duì)、有色金屬七0四隊(duì)等駐地單位發(fā)展中存在的相關(guān)問(wèn)題,為進(jìn)一步加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極努力。
(五)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作。一是積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。成立由區(qū)域各方組成的“某區(qū)域水資源管理委員會(huì)”,認(rèn)真落實(shí)《某區(qū)域內(nèi)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理的意見(jiàn)》,抓緊編制《水資源開(kāi)發(fā)利用綜合規(guī)劃》,完善構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)的政策措施,積極推進(jìn)節(jié)水建筑、節(jié)水設(shè)施、節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快了節(jié)水型社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)的建設(shè),特別是某堅(jiān)持挖潛增效,投入資金1.5億元,完成農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積近20萬(wàn)畝,減少了水資源浪費(fèi),緩解了供水矛盾。二是區(qū)域各方共同出資出力,全力配合支持312國(guó)道、303省[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]道綠色通道工程建設(shè),確保了該項(xiàng)工程順利實(shí)施。大力支持鐵路“千里綠色長(zhǎng)廊”建設(shè),取得了良好效果。
(六)精神文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作。一是區(qū)域各方聯(lián)手,廣泛開(kāi)展區(qū)域內(nèi)各族群眾參與的文化體育活動(dòng),進(jìn)一步豐富了區(qū)域干部職工的業(yè)余文化生活,促進(jìn)了區(qū)域干部群眾的交流與溝通。二是協(xié)調(diào)駐地各方政法系統(tǒng)積極開(kāi)展互學(xué)互檢活動(dòng),堅(jiān)持定期召開(kāi)區(qū)域治安形勢(shì)分析例會(huì)制度,強(qiáng)化防范措施落實(shí),形成了聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系,確保了區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定。特別是區(qū)域各方集中力量、突出重點(diǎn),破獲了一批盜竊破壞電力設(shè)施和竊電案件,有效保護(hù)了電力設(shè)施的安全運(yùn)行。
(七)社區(qū)“結(jié)對(duì)共建”和扶貧幫困工作。一是積極開(kāi)展以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的鐵地、油地“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),以共同需求、共同目標(biāo)為紐帶,深入開(kāi)展黨建聯(lián)抓、治安聯(lián)防、 衛(wèi)生聯(lián)管、教育聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)手活動(dòng),形成了建設(shè)和諧社區(qū)的工作合力,增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)功能。二是深入開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。吐哈油田公司、吐哈石油指揮部不斷加大對(duì)巴里坤縣薩爾喬克鄉(xiāng)、下澇壩鄉(xiāng)和大紅柳峽鄉(xiāng)的定點(diǎn)扶貧工作力度,僅用于巴里坤縣抗震安居、道路、水利、辦公以及醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金就達(dá)211萬(wàn)元,比上年增加101萬(wàn)元,其中:無(wú)償支援資金50萬(wàn)元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期費(fèi)用資金,保證了該道路工程的順利實(shí)施;投入資金110萬(wàn)元用于建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)抗震安居房54戶(hù),有效解決了54戶(hù)農(nóng)牧民的住房和再生產(chǎn)問(wèn)題;投入資金30萬(wàn)元用于修建大紅柳峽鄉(xiāng)小熊溝村全長(zhǎng)3公里引水工程;投資21萬(wàn)元興建巴里坤縣山南開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生院,有效解決了巴里坤牧區(qū)農(nóng)牧民搬遷戶(hù)就醫(yī)難的問(wèn)題。同時(shí),認(rèn)真做好“一點(diǎn)五戶(hù)”對(duì)口扶貧工作,煤業(yè)集團(tuán)公司、雅滿(mǎn)蘇礦業(yè)公司及電信、金融、保險(xiǎn)系統(tǒng)等中央、自治區(qū)駐地單位,向兩縣一市投入定點(diǎn)扶貧資金共計(jì)48.42萬(wàn)元,及時(shí)緩解了困難群眾的實(shí)際困難。
二、20__年度區(qū)域融合發(fā)展互學(xué)共建工作要點(diǎn)
20__年,是地區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年。前不久結(jié)束的地委委員(擴(kuò)大)會(huì)議上明確提出,“十一五”期間要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,大力實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、南園北牧、增收富民”發(fā)展戰(zhàn)略,以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),在“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破;以招商引資為重點(diǎn),在推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破;以發(fā)展特色旅游業(yè)為重點(diǎn),在提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破,力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10以上,地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20以上,農(nóng)牧民人均收入年均增長(zhǎng)10以上,努力建設(shè)“強(qiáng)而精、富而美”的新某。20__年,區(qū)域各方要繼續(xù)牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”和“某的發(fā)展就是各方發(fā)展”的思想,緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù),以思想和感情融合為基礎(chǔ),以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn),以利益連接為紐帶,以共建和諧某為目標(biāo),在新的層面上推進(jìn)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大融合、大發(fā)展。
第一,共同促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。區(qū)域各方要圍繞地區(qū)加快新型工業(yè)化發(fā)展的總體部署,積極調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)力空間布局,共同打造特色鮮明、機(jī)制靈活、優(yōu)勢(shì)突出的能源、黑色及有色金屬采掘加工、化工、建材、輕紡、特色農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)食品加工、石油、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施。一是全力支持某20萬(wàn)噸聚氯乙烯項(xiàng)目建設(shè),并在資源配置、協(xié)調(diào)服務(wù)和政策優(yōu)惠上給予重點(diǎn)傾斜。二是油地雙方共同做好啟動(dòng)石油工業(yè)區(qū)的調(diào)研論證工作,盤(pán)活工業(yè)資產(chǎn),形成有利于石油基地工業(yè)區(qū)快速發(fā)展的良好運(yùn)行機(jī)制;繼續(xù)配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作,全力支持其對(duì)三塘湖油田的勘探開(kāi)發(fā);認(rèn)真研究石油、天然氣及其下游產(chǎn)品的資源、市場(chǎng)和發(fā)展方向,確定具體合作項(xiàng)目,積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)。三是支持某煤業(yè)集團(tuán)加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,推進(jìn)礦區(qū)整體發(fā)展;繼續(xù)支持雅滿(mǎn)蘇礦業(yè)公司做好120萬(wàn)噸球團(tuán)礦、5萬(wàn)噸鐵合金原料基地建設(shè)及配套鐵路專(zhuān)運(yùn)線(xiàn)、貨場(chǎng)的增能擴(kuò)容工作。四是加大資源配置力度,在全力做好地區(qū)四個(gè)特色工業(yè)加工區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,大力支持某紅光工業(yè)園區(qū)建設(shè),打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作為方向、以集群發(fā)展為模式的區(qū)域工業(yè)發(fā)展平臺(tái),使加工區(qū)真正成為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和對(duì)外開(kāi)放的窗口。五是鐵路、電力、銀行等相關(guān)駐地單位要圍繞解決好影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鐵路運(yùn)力、電網(wǎng)改造、信貸資金等瓶頸問(wèn)題多做工作,更好地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
第二,共同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)兵地間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的交流與合作。廣泛深入開(kāi)展向某學(xué)習(xí)活動(dòng),充分借鑒某在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有效提升地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是加快建立兵地協(xié)作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災(zāi)減災(zāi)工作新機(jī)制,進(jìn)一步完善工作機(jī)構(gòu),健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制,增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是著力構(gòu)建區(qū)域一體化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。依托兵地農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),形成品牌產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和價(jià)格核定體系,整合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)資源,提升市場(chǎng)開(kāi)拓能力。四是區(qū)域各方要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村的幫扶工作力度,特別是在抗震安居工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化陣地建設(shè)及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面提供更加有力的支持,進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生、教育和文化設(shè)施條件,促使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善,農(nóng)村整體面貌明顯改觀,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
第三,共同推進(jìn)城市化進(jìn)程。區(qū)域各方要把加快推進(jìn)城市化進(jìn)程放到重中之重的位置來(lái)抓,融合區(qū)域各方力量,共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程,著力完善城市功能,增強(qiáng)城市輻射能力,營(yíng)造功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的投資和人居環(huán)境。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前,積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通與協(xié)商,確保城市建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。繼續(xù)支持某做好大營(yíng)房城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作,配合某實(shí)施“油路通團(tuán)(連)”工程,為某公路建設(shè)工程的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。油地相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究,盡快將石油基地支油區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規(guī)劃建設(shè)之中,分步實(shí)施,積極為吐哈石油職工群眾創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。
第四,共同促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。區(qū)域各方要切實(shí)樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的發(fā)展思想,舉區(qū)域之力,狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同開(kāi)發(fā)旅游資源,大力培育旅游產(chǎn)業(yè)。特別是鐵路部門(mén)要會(huì)同地區(qū)有關(guān)部門(mén)積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的支持,力求盡快開(kāi)通烏魯木齊至某旅游專(zhuān)線(xiàn)列車(chē),緩解客運(yùn)壓力;協(xié)助某市做好全國(guó)優(yōu)秀旅游城市標(biāo)志物建設(shè);充分利用鐵路設(shè)施加大某旅游資源宣傳力度,提高某知名度。
第五,共同加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。要以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo),以提高水資源、礦產(chǎn)資源利用效益為重點(diǎn),全面開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材活動(dòng),提倡鼓勵(lì)清潔生產(chǎn),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)發(fā)、利用與生態(tài)保護(hù)并舉,最大限度提高資源開(kāi)發(fā)質(zhì)量和效益。特別是要堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護(hù)和耕地零開(kāi)發(fā)并舉的方針,合理規(guī)劃利用土地,鼓勵(lì)利用戈壁、荒灘等非耕地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。要聯(lián)手抓好生態(tài)保護(hù)工作,共同實(shí)施“綠色通道”等生態(tài) 林業(yè)建設(shè)工程,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
第六,共同抓好和諧某建設(shè)。駐地各方要加強(qiáng)協(xié)作、強(qiáng)化措施,共同努力做好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、文化體育事業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作,特別要扎實(shí)做好扶貧幫困工作,維護(hù)好、發(fā)展好困難群眾的根本利益。共同抓好精神文明建設(shè),區(qū)域各方要廣泛開(kāi)展并積極參與文化體育交流活動(dòng),豐富群眾精神文化生活。要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖,堅(jiān)持“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針,區(qū)域各方聯(lián)手,始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊境內(nèi)外“”和敵對(duì)勢(shì)力的分裂破壞活動(dòng),牢牢把握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)域“大穩(wěn)定”運(yùn)行機(jī)制,不斷完善聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系和區(qū)域社會(huì)治安分析例會(huì)制度,繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理互學(xué)互檢活動(dòng),達(dá)到區(qū)域攜手聯(lián)防聯(lián)控、共保一方平安的目的。定期通報(bào)地區(qū)內(nèi)部社情信息及治安難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,并按照點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合的原則,建立群防群治網(wǎng)絡(luò),實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。要以創(chuàng)建“安全文明鐵道線(xiàn)”活動(dòng)為載體,繼續(xù)發(fā)揮鐵、軍、地、警、兵“五位一體”鐵路護(hù)路聯(lián)防機(jī)制,確保鐵路安全暢通,有效維護(hù)某社會(huì)政治穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切合作,推動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展再上新臺(tái)階
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